Закон о связи

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА

О СВЯЗИ

 

 

 

 

 

 

Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории государства и на находящихся под юрисдикцией Государства территориях, определяет полномочия государственных органов в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего Закона.

.

Целями настоящего Закона являются:

.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

.

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) абонент – пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации;

1.1) база данных перенесенных абонентских номеров – информационная система, содержащая сведения об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и об указанных операторах связи, заключивших такие договоры;

1.2) владелец сети связи специального назначения – осуществляющие управление сетью связи специального назначения, в том числе через соответствующие центры управления, и владеющие ею на праве оперативного управления исполнительный орган, его территориальный орган, подразделение исполнительного органа, осуществляющее отдельные полномочия указанного органа;

2) выделение полосы радиочастот – разрешение в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Государстве и (или) ввоза в Государство радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;

3) высокочастотные устройства – оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;

3.1) договор о много–субъектном использовании радиочастотного спектра – соглашение между двумя и более пользователями радиочастотным спектром, в соответствии с которым осуществляется совместное использование радиочастотного спектра в установленном настоящим Законом порядке;

4) использование радиочастотного спектра – обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных законами и актами или иными нормативными правовыми актами Государства целей;

5) конверсия радиочастотного спектра – экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

6) линейно–кабельные сооружения связи – объекты инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;

7) линии связи – линии передачи, физические цепи и линейно–кабельные сооружения связи;

7.1) международно–правовая защита присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов – правовые, технические, организационные и научно–исследовательские мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения международного признания присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств различных радио–служб;

8) монтированная емкость – величина, характеризующая технологические возможности оператора связи по оказанию на определенной территории государства услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования, введенного в сеть оператора связи;

9) нумерация – цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов;

10) пользовательское оборудование (оконечное оборудование) – технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей;

11) оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, – оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории государства не менее чем двадцатью пятью процентами монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем двадцати пяти процентов трафика;

12) оператор связи – юридическое лицо (организация), оказывающие услуги связи на основании соответствующего полномочия;

13) оператор универсального обслуживания – оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

13.1) оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов – оператор связи, который на основании договора с абонентом оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) и в соответствии с настоящим Законом обязан осуществлять трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, перечень которых определяется законодательством о средствах массовой информации;

14) организация связи – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;

14.1) особо опасные, технически сложные сооружения связи – сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров;

15) пользователь радиочастотным спектром – лицо, которому выделена полоса радиочастот и (или) присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал;

16) пользователь услугами связи – лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи;

17) присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала – разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования;

18) радиопомеха – воздействие электромагнитной энергии на прием радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества связи, ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать при отсутствии воздействия такой энергии;

19) радиочастота – частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;

20) радиочастотный спектр – упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

21) радиоэлектронные средства – технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;

22) распределение полос радиочастот – определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между радио–службами, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования;

22.1) рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи – автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи;

23) ресурс нумерации – совокупность или часть вариантов нумерации, которые возможно использовать в сетях связи;

24) сеть связи – технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;

25) современный функциональный эквивалент сети связи – минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем услуг, оказываемых в сети связи;

26) сооружения связи – объекты инфраструктуры (в том числе линейно–кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи;

27) средства связи – технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;

27.1) телеканал, радиоканал – сформированная в соответствии с сеткой вещания и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием и с установленной периодичностью совокупность теле–, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов;

27.2) трансляция телеканалов и (или) радиоканалов – прием и доставка до пользовательского оборудования (оконечного оборудования) сигнала, посредством которого осуществляется распространение телеканалов и (или) радиоканалов, или прием и передача в эфир данного сигнала;

27.3) средство коллективного доступа – оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента или без него;

27.4) точка доступа – средство коллективного доступа, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пользовательского оборудования абонента;

28) трафик – нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи;

29) универсальные услуги связи – услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории государства в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;

30) управление сетью связи – совокупность организационно–технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование трафика;

31) услуга связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

32) услуга присоединения – деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи, владельцев сетей связи специального назначения в организации взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;

33) услуга по пропуску трафика – деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи;

33.1) контентные услуги – вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности (в том числе услуги по предоставлению абонентам возможности получать на пользовательское (оконечное) оборудование в сетях связи справочную, развлекательную и (или) иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах и аналогичных мероприятиях) и стоимость оказания которых оплачивается абонентом оператору связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи;

34) электросвязь – любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам;

35) электромагнитная совместимость – способность радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств функционировать с установленным качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и (или) высокочастотным устройствам.

.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона.

.

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории государства и на находящихся под юрисдикцией Государства территориях.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Государства в соответствии с правом иностранных государств, настоящий Закон применяется только в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией Государства территориях.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Законом, регулируются другими законами и актами и иными нормативными правовыми актами в области связи.

.

Статья 4. Законодательство в области связи.

.

1. Законодательство в области связи основывается на священных Законах ислама шариата и состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов.

2. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также законодательными актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности и издаваемыми в соответствии с ними нормативными-правовыми актами исполнительных органов.

3. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.

Статья 5. Владение на сети связи и средства связи.

.

1. На территории государства организация связи создана и осуществляет свою деятельность на основе единства экономического пространства, в условиях владения Государства.

Сети связи и средства связи находятся во владении Государства, собственности субъектов Государства, а также в собственности граждан и юридических лиц.

Перечень сетей связи и средств связи, которые могут находиться только во владении Государства, определяется законодательством.

Иностранные инвесторы могут принимать участие в приобретении имущества на условиях, определенных законодательством.

2. Изменение положения на сети связи и средства связи осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, и допускается при условии, что такое изменение заведомо не ухудшает функционирование сетей связи и средств связи, а также не ущемляет право граждан и юридических лиц на пользование услугами связи.

.

Статья 6. Организация деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи.

.

1. При градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи – сооружений связи, в том числе линейно–кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.

2. Органы государства, субъектов Государства и органы местных районов и городских округов содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

3. Организации связи по договору с владельцем зданий, опор линий электропередачи, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей, автомобильных дорог и других объектов, и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При этом владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено законами и актами.

В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, владелец в установленном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества.

4. При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

5. Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно–кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений.

.

Статья 7. Защита сетей связи и сооружений связи.

.

1. Сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

2. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

3. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

.

Статья 8. Регистрация права на объекты связи.

.

1. Сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно–кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация прав на которое осуществляется в соответствии с законодательством. Особенности государственной регистрации прав на линейно–кабельные сооружения связи устанавливаются Советом Государства и безопасности по священным Законам ислама шариату.

2. Порядок государственной регистрации права на космические объекты связи (спутники связи, в том числе двойного назначения) устанавливается законами и актами.

3. Передача права на космические объекты связи не влечет за собой передачу права на использование орбитально–частотного ресурса.

.

Статья 9. Строительство и эксплуатация линий связи на территории государства в пределах территориального моря.

.

Порядок строительства и эксплуатации, в том числе обслуживания, линий связи на приграничной территории государства, во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе прокладки кабеля и строительства линейно–кабельных сооружений, осуществления строительных и аварийно–восстановительных работ на подводных линейно–кабельных сооружениях связи в территориальном море, определяется Советом Государства и безопасности.

.

Статья 10. Земли связи.

.

1. В соответствии с земельным законодательством к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

2. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

.

ГЛАВА 3. СЕТИ СВЯЗИ.

Статья 11. Связь.

.

1. Связь образуют все организации и государственные органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на территории государства.

2. Материально–техническую основу связи составляют единая сеть электросвязи Государства и сеть почтовой связи Государства.

.

Статья 12. Единая сеть электросвязи Государства.

.

1. Единая сеть электросвязи Государства состоит из расположенных на территории государства сетей электросвязи следующих категорий:

2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Государства, исполнительный орган в области связи:

2.1. Требования к применяемым средствам связи, управлению ими, организационно–техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию устанавливаются по согласованию с исполнительным органом в области обеспечения безопасности.

3. Операторы связи всех категорий сетей связи единой сети электросвязи Государства обязаны создавать системы управления своими сетями связи, соответствующие установленному порядку их взаимодействия.

.

Статья 13. Сеть связи общего пользования.

.

1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории государства и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории государства и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Сеть связи общего пользования имеет присоединение к сетям связи общего пользования иностранных государств.

.

Статья 14. Выделенные сети связи.

.

1. Выделенными сетями связи являются сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой. Выделенные сети связи не имеют присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

Выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

2. Оказание услуг связи операторами выделенных сетей связи осуществляется на основании соответствующих лицензий в пределах, указанных в них территорий и с использованием нумерации, присвоенной каждой выделенной сети связи в порядке, установленном исполнительным органом в области связи.

.

Статья 15. Технологические сети связи.

.

1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве.

Технологии и средства связи, применяемые для создания технологических сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

2. При наличии свободных ресурсов технологической сети связи часть этой сети может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования для возмездного оказания услуг связи любому пользователю на основании соответствующего разрешения.

Такое присоединение допускается, если:

Части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования, выделяется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования в порядке, установленном исполнительным органом в области связи.

Владелец технологической сети связи после присоединения части этой сети связи к сети связи общего пользования обязан вести раздельный учет расходов на эксплуатацию технологической сети связи и ее части, присоединенной к сети связи общего пользования.

Технологические сети связи могут быть присоединены к технологическим сетям связи иностранных организаций только для обеспечения единого технологического цикла.

.

Статья 16. Сети связи специального назначения.

.

1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Связь для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка осуществляется в порядке, определенном законодательством, ее обеспечение является расходным обязательством Государства.

3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения осуществляются в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

3.1. Сети связи специального назначения могут быть присоединены к сети связи общего пользования без перевода в категорию сети связи общего пользования.

Владельцу сети связи специального назначения может быть выделен ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

В случае присоединения сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования на основании указанного в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона договора стороны такого договора обеспечивают пропуск трафика по указанным сетям связи в рамках исполнения такого договора с учетом ограничения использования сетей связи специального назначения, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи в порядке, установленном исполнительным органом в области связи.

.

Статья 17. Сеть почтовой связи.

.

1. Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

2. Отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами, настоящим Законом и Законом о почтовой связи, другими законами и актами и иными нормативными правовыми актами.

.

ГЛАВА 4. ПРИСОЕДИНЕНИЕ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.

Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи.

.

1. Операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи.

2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Председателем Совета Государства и безопасности.

2.1. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения владельцам сетей связи специального назначения в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Председателем Совета Государства и безопасности.

3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Председателем Совета Государства и безопасности, должны быть предусмотрены:

Если иное не предусмотрено настоящим Законом, цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются оператором связи самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности.

4. Споры по вопросам заключения договоров о присоединении сетей электросвязи рассматриваются в установленном порядке.

.

Статья 19. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

.

1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территориях нескольких субъектов Государства, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Государства.

2. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Государства.

3. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и его обязанности при присоединении сетей электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи других операторов связи, сетями электросвязи владельцев сетей связи специального назначения определяются в соответствии с правилами, утвержденными Председателем Совета Государства и безопасности.

Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанавливают условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отношения.

Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:

Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, в течение семи дней после установления условий присоединения сетей электросвязи публикуют указанные условия и направляют их в исполнительный орган в области связи.

В случае, если исполнительный орган в области связи самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней правилам, указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, или нормативным правовым актам, указанный орган направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении указанных несоответствий. Данное предписание должно быть принято и выполнено получившим его оператором связи в течение тридцати дней со дня его получения.

Вновь установленные условия присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней публикуются оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, и направляются в исполнительный орган в области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и пропуска трафика по сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, указанный оператор связи вправе установить новые условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом условия присоединения сетей электросвязи не могут изменяться чаще чем один раз в год.

4. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, рассматривает обращения оператора связи о заключении договора о присоединении сетей электросвязи в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения такого обращения. Договор о присоединении сетей электросвязи заключается в письменной форме путем составления в соответствии с законодательством одного документа, подписанного сторонами, в срок, не превышающий девяноста дней со дня получения обращения. Несоблюдение формы такого договора влечет за собой его недействительность.

5. Исполнительный орган в области связи ведет и публикует реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

6. Исполнительный орган в области связи обязан рассматривать обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных обращений и публиковать принятые по ним решения.

В случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, предписаний исполнительного органа в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи другая сторона вправе обратиться в исполнительные органы с требованием о понуждении заключить договор о присоединении сетей электросвязи и возмещении причиненных убытков.

.

Статья 19.1. Особенности присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и их взаимодействия с сетями связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

.

1. Прием оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов сигнала, посредством которого осуществляется трансляция обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, осуществляется:

Условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Закона, определяются исполнительным органом в области связи.

2. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Закона, определяет точку присоединения сетей связи и параметры технических средств приема сигнала операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов для обеспечения одинакового содержания телеканала и (или) радиоканала, распространяемых посредством эфирной наземной трансляции и иных видов трансляции на одной территории. При этом оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Закона, в тридцатидневный срок с момента осуществления присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан уведомить об этом лицо, осуществляющее в установленном порядке деятельность по телевизионному вещанию и (или) радиовещанию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее – вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала), с указанием точки присоединения сетей связи и сведений об операторе обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, сеть связи которого была присоединена, включая номер его разрешения, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединенной сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи.

3. Оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в случае, указанном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, до начала трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан согласовать местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов с вещателем обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала.

4. Для определения технической возможности присоединения, точки присоединения сетей связи и параметров технических средств приема сигнала, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее – оператор–заявитель) направляет оператору связи, указанному в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Закона, заявление в произвольной форме с указанием номера своей разрешения, параметров своей сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединяемой сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи. Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.

В тридцатидневный срок со дня получения заявления оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Закона, обязан рассмотреть заявление и проинформировать оператора–заявителя о наличии технической возможности присоединения, точке присоединения сетей связи и параметрах технических средств приема сигнала либо об отсутствии технической возможности присоединения.

5. Для проведения согласования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, оператор–заявитель направляет каждому вещателю обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала заявление в произвольной форме, в котором указывает:

Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления. К заявлению должно прилагаться заключение об отсутствии технической возможности приема сигнала обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов путем присоединения сети связи оператора–заявителя к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Закона, выданное в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

6. В течение тридцати календарных дней со дня получения заявления оператора–заявителя вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала обязан рассмотреть заявление оператора–заявителя о согласовании выбранного им местонахождения источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов и направить оператору–заявителю извещение о согласовании местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов либо извещение об отказе в таком согласовании с указанием причины отказа.

В извещении об отказе в согласовании местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала обязан предложить оператору–заявителю иное доступное для оператора–заявителя местонахождение источника сигнала или местонахождение точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Неполучение оператором–заявителем извещения вещателя обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала по истечении сорока пяти календарных дней со дня отправки заявления означает согласование вещателем обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала, выбранного оператором–заявителем местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

7. Вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала вправе отказать в согласовании выбранного оператором–заявителем местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов только в том случае, если посредством сигнала, принимаемого от указанного в заявлении источника сигнала или в указанной в заявлении точке присоединения, не обеспечивается трансляция обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала, содержание которых предназначено для территории, на которой оператор–заявитель намерен осуществлять трансляцию данных телеканала и (или) радиоканала.

.

Статья 19.2. Эфирная наземная трансляция обязательных общедоступных

телеканалов и (или) радиоканалов.

.

1. Эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов осуществляют операторы связи на основании договоров об оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, заключенных с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов с соблюдением положений статьи 28 настоящего Закона.

2. Оператора связи, осуществляющего эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах, определяет Совет Государства и безопасности.

.

Статья 20. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.

.

1. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Советом Государства и безопасности и утверждается Председателем Совета Государства и безопасности.

Размер регулируемых государством цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, должен способствовать созданию условий воспроизводства современного функционального эквивалента части сети электросвязи, которая используется в результате дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора связи, а также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой части сети электросвязи и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

2. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

Порядок ведения такого раздельного учета в случаях, установленных настоящим Законом, определяется исполнительным органом в области связи.

.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.

Статья 21. Организация государственного регулирования деятельности в области связи.

.

1. Государственное регулирование деятельности в области связи в соответствии с положением и настоящим Законом осуществляется Председателем Совета Государства и безопасности, Советом Государства и безопасности, исполнительным органом в области связи, а также в пределах компетенции иными исполнительными органами.

Советом Государства и безопасности устанавливаются полномочия исполнительного органа в области связи.

2. Исполнительный орган в области связи:

3. Для целей применения Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения безопасности государства» хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение услуг подвижной радиотелефонной связи, является оператор связи.

.

Статья 22. Регулирование использования радиочастотного спектра.

.

1. Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами и законодательством посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

2. В Государстве регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при исполнительном органе в области связи (далее – государственная комиссия по радиочастотам), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра.

Положение о государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждаются Советом Государства и безопасности.

Положением о государственной комиссии по радиочастотам должен устанавливаться порядок распределения радиочастот. Указанное положение должно содержать, в частности, порядок принятия решений государственной комиссией по радиочастотам и состав указанной комиссии с участием представителей всех заинтересованных органов, а также Государственной корпорации по космической деятельности.

В случае, если в решении рассматриваемого комиссией вопроса представитель одного из указанных органов или Государственной корпорации по космической деятельности имеет заинтересованность, которая может оказать влияние на объективность принятия решения, указанный представитель в голосовании не участвует.

3. Использование в Государстве радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

4. Средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Советом Государства и безопасности.

Судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река – море) плавания, бортовые радиостанции, используемые на воздушных судах, не подлежат регистрации и используются на основании разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции. Выдача разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядка их выдачи осуществляются уполномоченным Советом Государства и безопасности с исполнительными органами.

Радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема сигналов телеканалов и (или) радиоканалов, сигналов персональных радиовызовов (радио–пейджеры), электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации, не содержащие радиоизлучающих устройств, используются на территории государства с учетом ограничений, предусмотренных законодательством и регистрации не подлежат.

Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.

.

Статья 22.1. Радиочастотная служба.

.

Специально уполномоченная служба по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при исполнительном органе в области связи (далее – радиочастотная служба) осуществляет организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов и соответствующих радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств гражданского назначения во исполнение решений государственной комиссии по радиочастотам, а также реализует иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и актами и утвержденным Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности Положением о радиочастотной службе.

.

Статья 23. Распределение радиочастотного спектра

.

1. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радио–службами и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Советом Государства и безопасности.

2. Пересмотр Таблицы распределения полос частот между радио–службами проводится не реже чем один раз в четыре года, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами – не реже чем один раз в десять лет.

Один раз в два года государственная комиссия по радиочастотам рассматривает предложения саморегулируемых организаций и отдельных операторов связи о пересмотре Таблицы распределения полос частот между радио–службами и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

3. Радиочастотный спектр включает в себя следующие категории полос радиочастот:

.

Статья 24. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов.

.

1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. В полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется государственной комиссией по радиочастотам с учетом заключений о возможности такого выделения, представленных членами государственной комиссии по радиочастотам.

В полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств, обеспечивающих органы государства, безопасность государства и обеспечение правопорядка, осуществляется в Государстве исполнительным органом в области охраны.

Выделение полос радиочастот осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. По обращению пользователя радиочастотным спектром этот срок может быть увеличен или уменьшен по решению органов, выделивших полосу радиочастот.

Предоставленное в соответствии с настоящей статьей право на использование полос радиочастот не может быть передано одним пользователем радиочастотным спектром другому пользователю без решения государственной комиссии по радиочастотам или предоставившего это право органа.

3. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется исполнительным органом в области связи на основании заявлений граждан государства или заявлений юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости).

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения в рамках совместного использования радиочастотного спектра осуществляется при наличии договора о много–субъектном использовании радиочастотного спектра и в порядке, установленном государственной комиссией по радиочастотам, в пределах полос радиочастот, выделенных сторонам договора на одной и той же территории и указанных в договоре о много–субъектном использовании радиочастотного спектра.

Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения должны приниматься исполнительным органом в области связи не позднее чем через тридцать пять рабочих дней со дня получения им соответствующего обращения.

Информация о принятии соответствующего решения размещается на официальном сайте исполнительного органа в области связи в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов должно быть подготовлено исполнительным органом в области связи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется исполнительным органом в области охраны.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется на десять лет или меньший заявленный срок, но в пределах срока действия соответствующих решений о выделении полос радиочастот. Срок присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала для орбитально–частотного ресурса может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов, используемых для создания и функционирования сетей связи.

Разрешения на судовые радиостанции, предусмотренные абзацем вторым пункта 5 статьи 22 настоящего Закона, выдаются с учетом заключений радиочастотной службы о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров и требованиям законодательства в области связи.

3.1. Договор о много–субъектном использовании радиочастотного спектра должен содержать:

1) указание на выделенные пользователям радиочастотным спектром – сторонам договора полосы радиочастот, которые предполагается использовать совместно;

2) права и обязанности пользователей радиочастотным спектром, в том числе обязанности пользователей радиочастотным спектром по соблюдению условий, установленных соответствующим решением о выделении полосы радиочастот;

3) порядок рассмотрения споров между пользователями радиочастотным спектром по вопросу совместного использования радиочастотного спектра;

4) порядок прекращения договора о много–субъектном использовании радиочастотного спектра.

3.2. В случае использования радиочастотного спектра для оказания услуг связи стороны договора о много–субъектном использовании радиочастотного спектра должны иметь разрешение на оказание услуг связи одного наименования.

5. Порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, а также переоформления таких решений или внесения в них изменений устанавливается и публикуется государственной комиссией по радиочастотам.

6. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала может быть изменено в интересах обеспечения нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка с возмещением владельцам радиоэлектронных средств убытков, причиненных изменением радиочастоты или радиочастотного канала.

Принудительное изменение исполнительным органом в области связи радиочастоты или радиочастотного канала у пользователя радиочастотным спектром допускается только в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью человека и обеспечения безопасности государства, а также в целях выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров. Такое изменение может быть обжаловано пользователем радиочастотным спектром в установленном порядке.

7. Отказ в выделении пользователям радиочастотным спектром полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

8. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения в рамках совместного использования радиочастотного спектра допускается также в случае отсутствия договора о много–субъектном использовании радиочастотного спектра.

9. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в порядке, определяемом исполнительным органом в области охраны.

10. В случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.

11. Разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внеочередном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается по следующим основаниям:

11.1. Разрешения на использование радиочастоты или радиочастотного канала, выданные пользователям радиочастотным спектром для целей совместного использования радиочастотного спектра, также прекращаются во внеочередном порядке в случае прекращения действия договора о много–субъектном использовании радиочастотного спектра.

12. При наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, орган, выделивший полосу радиочастот либо присвоивший (назначивший) радиочастоту или радиочастотный канал, вправе обратиться в исполнительный орган с требованием о прекращении или не продлении срока действия разрешения на использование радиочастотного спектра.

13. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника реорганизованного юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника или правопреемников реорганизованного юридического лица с учетом положений передаточного акта.

Переоформление полученных физическим лицом решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на другое физическое лицо осуществляется по личному заявлению либо по заявлению его наследника или по заявлениям его наследников в порядке, установленном пунктами 15 и 16 настоящей статьи, с соблюдением установленных требований. Заявления о переоформлении указанных документов подаются наследником или наследниками в течение тридцати дней со дня принятия наследства. К заявлению наследника или заявлениям наследников прилагаются копии документов, подтверждающих факт принятия наследства.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов спор между сторонами разрешается в установленном порядке. Право на переоформление решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов возникает у правопреемника на основании вступившего в законную силу решения исполнительных органов в области связи.

14. В случае реорганизации юридического лица его правопреемник обязан подать в течение сорока пяти дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц заявление о переоформлении:

15. К заявлению, указанному в пункте 15 настоящей статьи, прилагаются документы, подтверждающие факт правопреемства, а также может прилагаться выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в установленном порядке копия такой выписки. В случае, если к заявлению правопреемника не приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в установленном порядке копия такой выписки, исполнительный орган в области связи запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц (организации), сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц.

Переоформление решения о выделении полос радиочастот осуществляется без рассмотрения вопроса на заседании государственной комиссии по радиочастотам в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется исполнительным органом в области связи в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Переоформление указанных документов осуществляется на условиях, которые были установлены при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов реорганизованному юридическому лицу.

В случае представления правопреемником неполных или недостоверных сведений в переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов может быть отказано в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Извещение об отказе в переоформлении указанных документов направляется или вручается в письменной форме заявителю с указанием оснований отказа в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

До окончания переоформления указанных документов правопреемник вправе использовать радиочастотный спектр в соответствии с ранее выданными документами.

.

Статья 25. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

.

1. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радио–контроль) осуществляется в целях:

2. Радио–контроль является составной частью государственного управления использованием радиочастотного спектра и международно–правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радио–контроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой. Порядок осуществления радио–контроля определяется Советом Государства и безопасности.

В процессе радио–контроля для изучения параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра может проводиться запись сигналов контролируемых источников излучений.

Такая запись может служить только в качестве доказательства нарушения порядка использования радиочастотного спектра и подлежит уничтожению в порядке, установленном законодательством.

Использование такой записи в иных целях не допускается, и виновные в таком использовании лица несут установленную законодательством ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, личной, семейной, коммерческой и иной охраняемой Законом тайны.

.

Статья 26. Регулирование ресурса нумерации.

.

1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом государства.

Советом Государства и безопасности определяется порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи, в том числе сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является Государство, в соответствии с государственной системой и планом нумерации.

При распределении нумерации национальных сегментов международных сетей связи учитывается общепринятая международная практика деятельности саморегулируемых организаций в этой области.

2. Выделение ресурса нумерации оператора связи осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с законодательством.

Исполнительный орган в области связи имеет право в случаях, установленных настоящим Законом, изменять, изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи. Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления подлежит опубликованию. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, и компенсация оператору связи не выплачивается.

Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

2.1. Исполнительный орган в области связи имеет право изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный владельцу сети связи специального назначения.

2.2. Изъятие ранее выделенного владельцу сети связи специального назначения ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

2.3. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного владельцу сети связи специального назначения, компенсация владельцу сети связи специального назначения не выплачивается.

Порядок изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, владельцу сети связи специального назначения, устанавливается Советом Государства и безопасности.

Исполнительный орган, уполномоченный на осуществление контроля за использованием выделенного владельцу сети связи специального назначения ресурса нумерации, определяется Советом Государства и безопасности.

3. Исполнительный орган в области связи обязан:

1) представлять Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Государства для утверждения;

2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;

3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи, нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, в том числе между сетями связи специального назначения и сетью связи общего пользования, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию услуг связи, порядку организационно–технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера;

4) утверждать государственную систему и план нумерации;

5) изменять в технически обоснованных случаях нумерацию сетей связи с предварительным опубликованием причин и сроков предстоящих изменений согласно порядку распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи;

6) обеспечивать наличие свободного ресурса нумерации;

7) предоставлять по запросам заинтересованных лиц информацию о распределении ресурса нумерации;

8) контролировать соответствие использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи, в том числе выполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах, предусмотренных настоящим Законом.

4. Установление ограничения доступа к информации о выделении, об изменении и изъятии ресурса нумерации для конкретного оператора связи не допускается.

5. Выделение ресурса нумерации для сетей связи осуществляется исполнительным органом в области связи по заявлению оператора связи или владельца сети связи специального назначения в срок не более чем шестьдесят дней, если объем нумерации, выделенной всем операторам связи на конкретной территории, составляет менее чем девяносто процентов доступного ресурса. При определении ресурса нумерации, выставляемой на торги, учитываются заявки, поступившие на торги, предусмотренные статьей 31 настоящего Закона.

6. Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации, обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых расходов.

Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных материалах.

7. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи, владельцу сети связи специального назначения только с согласия исполнительного органа в области связи.

В случае, если абонент принимает решение о сохранении своего абонентского номера при заключении нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи, согласие исполнительного органа в области связи на передачу абонентского номера указанному оператору связи на срок действия такого договора не требуется.

8. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению правопреемника.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации осуществляется по заявлениям правопреемников.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами разрешается в установленном порядке.

9. Операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны обеспечить предоставление оператору базы данных перенесенных абонентских номеров необходимой информации об абонентских номерах, сохраняемых абонентами и используемых при заключении новых договоров об оказании услуг связи.

Оператор базы данных перенесенных абонентских номеров определяется Советом Государства и безопасности.

Процедура внесения изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров оператором указанной базы данных является возмездной. Размер платы оператора подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент заключает новый договор об оказании услуг связи, за внесение изменений в указанную базу данных, порядок взимания этой платы, функционирования указанной базы данных и предоставления доступа к ее ресурсам устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Предоставление информации из базы данных перенесенных абонентских номеров осуществляется без взимания платы.

.

Статья 27. Государственный надзор в области связи.

.

1. Под государственным надзором в области связи понимаются деятельность уполномоченных исполнительных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных настоящим Законом, другими законами и актами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области связи (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных исполнительных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими и физическими лицами своей деятельности.

2. Государственный надзор в области связи осуществляется уполномоченными исполнительными органами (далее – органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией в установленном порядке.

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области связи, организацией и проведением проверок юридических и физических лиц, применяются положения Закона «О защите прав юридических и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 – 7 настоящей статьи.

4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации юридических лиц (организаций), осуществляющих деятельность в области связи;

2) истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения, выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, информации от государственных органов, из средств массовой информации о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи по перечню таких нарушений, установленному Советом Государства и безопасности;

3) выявление органом государственного надзора в результате систематического наблюдения, радио–контроля нарушений обязательных требований;

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Председателя Совета Государства и безопасности или Советом Государства и безопасности.

6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, может быть проведена органом государственного надзора незамедлительно в установленном порядке, при осуществлении государственного контроля (надзора).

7. Предварительное уведомление юридического и физического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 или 3 пункта 5 настоящей статьи, не допускается.

8. Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые организацией связи здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, технические средства, а также проводить необходимые исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда средствам связи, предназначенным для целей государственного управления, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также предотвращения нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

9. Органы государственного надзора могут быть привлечены к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушений обязательных требований.

.

Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи.

.

1. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Советом Государства и безопасности. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим Законом.

2. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются государством.

.

ГЛАВА 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.

Статья 29. Деятельность в области оказания услуг связи.

.

1. Деятельность юридических лиц (организаций) по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании освидетельствования на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – свидетельство). Перечень наименований услуг связи, вносимых в свидетельство, и соответствующие перечни условий устанавливаются Советом Государства и безопасности и, ежегодно уточняются.

В перечень условий, вносимых в свидетельство на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются условия о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и (или) прослушивания таких телеканалов и (или) радиоканалов в соответствии с пунктом 4 статьи 46 настоящего Закона.

2. Освидетельствование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется исполнительным органом в области связи (далее – государственный орган), который:

1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;

2) регистрирует заявления о предоставлении свидетельств;

3) выдает свидетельства в соответствии с настоящим Законом;

4) осуществляет контроль за соблюдением условий, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия свидетельств;

5) отказывает в выдаче свидетельств;

6) приостанавливает действие свидетельств и возобновляет их действие;

7) аннулирует свидетельства;

8) переоформляет свидетельства;

9) ведет реестр свидетельств и публикует информацию указанного реестра в соответствии с настоящим Законом.

3. Свидетельства выдаются по результатам рассмотрения заявлений, а в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, – по результатам проведенных аттестаций.

.

Статья 30. Требования к заявлению о предоставлении свидетельства.

.

1. Для получения свидетельства соискатель свидетельства должен подать в освидетельствующий орган заявление, в котором указываются:

1) наименование (фирменное наименование), организационно–правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование счета (для юридического лица);

2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

3) наименование услуги связи;

4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;

5) категория сети связи;

6) срок, в течение которого соискатель свидетельства намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

2. К заявлению прилагаются схема построения сети связи и описание услуги связи. Соискатель свидетельства, являющийся юридическим лицом (организацией), вправе представить наряду с заявлением документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства, а также выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

2.1. В случае, если соискатель свидетельства самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, по межведомственному запросу государственного органа исполнительный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических и физических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе свидетельства в единый государственный реестр юридических лиц, а исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя свидетельства на учет в исполнительном органе, в электронной форме в порядке и в сроки, которые установлены в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических и физических лиц.

В случае, если документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства, не представлен соискателем свидетельства по собственной инициативе, государственный орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных платежах.

3. В случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Государства или за пределами территории государства; осуществление деятельности в области почтовой связи, соискатель разрешения наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к содержанию такого описания, а также к содержанию такого плана и такого экономического обоснования устанавливаются исполнительным органом в области связи.

4. Для получения свидетельства, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.

В случае, если документ, указанный в настоящем пункте, не представлен соискателем свидетельства, по межведомственному запросу государственного органа государственная комиссия по радиочастотам предоставляет сведения о выделении соискателю свидетельства полосы радиочастот.

5. Требовать от соискателя разрешения иные документы, кроме документов, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 2, пункте 3 настоящей статьи, не допускается.

6. За представление в государственный орган недостоверных или искаженных сведений соискатель свидетельства несет ответственность в соответствии с законодательством.

7. Заявление о предоставлении разрешения и документы, указанные в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи, могут быть представлены на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя свидетельства.

.

Статья 31. Получение свидетельства.

.

1. Свидетельства выдаются по результатам аттестации в случае, если:

1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного спектра, а государственная комиссия по радиочастотам установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории;

2) на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и исполнительный орган в области связи устанавливает, что количество операторов связи на данной территории должно быть ограничено.

2. Порядок проведения аттестации устанавливается Советом Государства и безопасности.

Решение о проведении аттестации принимается исполнительным органом в области связи в установленном порядке.

Организация проведения аттестации осуществляется исполнительным органом в области связи не позднее чем через шесть месяцев после принятия такого решения.

3. До принятия решения о возможности выдачи свидетельства (на основании решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении свидетельства или по результатам проведения аттестации) свидетельство, предусматривающее при оказании услуг связи использование радиочастотного спектра, не выдается.

4. Положения настоящей статьи не распространяются на отношения, связанные с использованием радиочастот при оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания.

.

Статья 32. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении свидетельства и выдаче свидетельства.

.

1. Решение о выдаче свидетельства или об отказе в ее выдаче государственный орган принимает:

1.1. Государственный орган принимает решение о выдаче свидетельства либо об отказе в ее выдаче на основании документов, указанных в статье 30 настоящего Закона, и результатов аттестации, а в случае выдачи свидетельства на оказание услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания также на основании имеющихся в государственном органе сведений о наличии у соискателя свидетельства на телевизионное вещание и (или) радиовещание.

2. Государственный орган обязан известить соискателя свидетельства о принятии решения о выдаче свидетельства или об отказе в ее выдаче в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Извещение о выдаче свидетельства направляется или вручается соискателю свидетельства в письменной форме. Извещение об отказе в выдаче свидетельства направляется или вручается соискателю свидетельства в письменной форме с указанием оснований отказа.

3. За выдачу свидетельства, за продление срока действия свидетельства и (или) за переоформление свидетельства уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах.

4. Территория, на которой в соответствии с свидетельством разрешается оказывать услуги связи, указывается в свидетельстве государственным органом.

5. Свидетельство или любые предоставляемые им права не могут быть полностью или частично переданы другому юридическому или физическому лицу.

.

Статья 33. Срок действия свидетельства.

 

1. Свидетельство может быть выдана на срок от трех до двадцати пяти лет, который устанавливается государственным органом с учетом:

2. Свидетельство может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению соискателя свидетельства.

3. Срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению на тот же срок, на который она была выдана первоначально, или на иной срок, который не превышает срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Заявление о продлении срока действия свидетельства подается в государственный орган не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия свидетельства. Для продления срока действия свидетельства получатель свидетельства должен представить документы, указанные в статье 30 настоящего Закона. Решение о продлении срока действия свидетельства принимается государственным органом на основании представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления указанных документов.

3.1. Заявление о продлении срока действия разрешения и документы, указанные в пунктах 2, 3 и 4 статьи 30 настоящего Закона, могут быть представлены на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью получателя свидетельства.

4. В продлении срока действия свидетельства может быть отказано, если на день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения условий.

.

Статья 34. Отказ в выдаче свидетельства.

.

1. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 настоящего Закона;

2) непредставление соискателем свидетельства документов, необходимых в соответствии с подпунктами 1, 4 и 5 пункта 2, пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона;

3) наличие в документах, представленных соискателем свидетельства, недостоверной или искаженной информации;

4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем свидетельства, установленным для данного вида деятельности требованиям и правилам;

5) непризнание соискателя свидетельства аттестованным;

6) отмена решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;

7) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.

2. Соискатель свидетельства имеет право обжаловать отказ в выдаче свидетельства или бездействие государственного органа в установленном порядке.

.

Статья 35. Переоформление свидетельства.

.

1. Свидетельство по заявлению ее владельца может быть переоформлена на правопреемника.

При этом правопреемник, кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Закона, обязан представить документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемым свидетельством, а также может представить документы, подтверждающие переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемого свидетельства.

При принятии решения о переоформлении свидетельства государственный орган проверяет на основании имеющихся в исполнительном органе в области связи сведений наличие у правопреемника документов, подтверждающих переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемого свидетельства, если иное не предусмотрено настоящим Законом или указанные документы не были представлены правопреемником по собственной инициативе.

2. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования свидетельство переоформляется по заявлению правопреемника. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Закона.

3. При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения свидетельство переоформляется по заявлению заинтересованных правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные правопреемник или правопреемники кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Закона, обязаны представить документы, подтверждающие передачу им сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемым свидетельством, а также могут представить документы, подтверждающие переоформление на их имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемого свидетельства.

При принятии решения о переоформлении свидетельства государственный орган проверяет на основании имеющихся в исполнительном органе в области связи сведений наличие у правопреемника документов, подтверждающих переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемого свидетельства, если иное не предусмотрено настоящим Законом или указанные документы не были представлены правопреемником по собственной инициативе.

При оспаривании другими правопреемниками прав, заинтересованных правопреемника или правопреемников на переоформление свидетельства спор между сторонами разрешается в установленном порядке.

3.1. Документы, указанные в пунктах 1 – 3 настоящей статьи, могут быть представлены на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью правопреемника.

4. В случае реорганизации юридического лица (организации) либо изменения реквизитов юридического лица (организации), указанных в свидетельстве, получатель свидетельства в течение тридцати дней обязан подать заявление о переоформлении свидетельства с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое заявление не было подано в установленный срок, действие свидетельства прекращается.

В случае, если к заявлению о переоформлении свидетельства в случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица (организации) не приложены подтверждающие документы, по межведомственному запросу государственного органа исполнительный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических и физических лиц, предоставляет сведения о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией юридического лица либо изменением реквизитов юридического лица (организации).

5. Переоформление свидетельства осуществляется государственным органом в течение тридцати дней со дня получения соответствующего заявления.

5.1. При необходимости представления правопреемником в соответствии с настоящей статьей документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона, представление таких документов осуществляется с учетом положений пункта 2.1 статьи 30 настоящего Закона.

6. При переоформлении свидетельства государственный орган вносит соответствующие изменения в реестр свидетельств в области связи.

7. В случае отказа от переоформления свидетельства получатель свидетельства в соответствии с законодательством и заключенными с пользователями услугами связи договорами об оказании услуг связи несет ответственность перед пользователями услугами связи.

.

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в свидетельство.

.

1. Получатель свидетельства может обратиться в государственный орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в свидетельство, в том числе в соглашенные условия.

Государственный орган обязан рассмотреть такое заявление и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.

2. При необходимости внесения в свидетельство изменений или дополнений, касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует свидетельство, или использования радиочастотного спектра, выдается новое свидетельство в порядке, предусмотренном для ее выдачи.

3. В случае изменения законодательства государственный орган по своей инициативе вправе вносить изменения и дополнения в соглашенные условия с извещением об этом получателя свидетельства в течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого решения.

.

Статья 37. Приостановление действия свидетельства.

.

1. Государственный орган до приостановления действия свидетельства вправе выносить предупреждение о приостановлении его действия в случае:

1) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных законами и актами и иными нормативными правовыми актами в области связи;

2) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушений получателем свидетельства установленных условий;

3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в свидетельстве дня начала оказания таких услуг.

2. Государственный орган вправе приостановить действие свидетельства в случае:

1) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой причинение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также обеспечению нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка;

2) аннулирования разрешения государственной комиссии по радиочастотам на использование получателем свидетельства радиочастот, если такое аннулирование приводит к невозможности оказания услуг связи;

3) невыполнения получателем свидетельства в установленный срок предписания государственного органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение, в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения о приостановлении действия свидетельства.

3. Предупреждение о приостановлении действия свидетельства, а также решение о приостановлении действия свидетельства доводится государственным органом до получателя свидетельства в письменной форме с указанием основания принятия такого решения или вынесения предупреждения не позднее чем через десять дней со дня принятия такого решения или вынесения предупреждения.

4. Государственный орган обязан установить разумный срок устранения получателем свидетельства нарушения, повлекшего за собой вынесение предупреждения о приостановлении действия свидетельства. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в указанный срок получатель свидетельства не устранил такое нарушение, государственный орган вправе приостановить действие свидетельства и обратиться в исполнительный орган с требованием об аннулировании свидетельства.

.

Статья 38. Возобновление действия свидетельства.

.

1. В случае устранения нарушения, повлекшего за собой приостановление действия разрешения, освидетельствующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.

2. Подтверждением устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия разрешения, является выдаваемое в срок не позднее чем через десять дней с даты устранения указанного нарушения заключение органа государственного надзора за связью. Решение о возобновлении действия разрешения должно быть принято не позднее чем через десять дней со дня получения освидетельствующим органом указанного заключения.

.

Статья 39. Аннулирование свидетельства.

.

1. Аннулирование свидетельства в установленном порядке осуществляется по искам заинтересованных лиц или государственного органа в случае:

1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших основанием для принятия решения о выдаче свидетельства;

2) не устранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия свидетельства;

3) невыполнения получателем свидетельства обязательств, принятых им в процессе участия в аттестации.

2. Аннулирование свидетельства государственным органом осуществляется в случае:

1) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме преобразования;

2) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации;

3) заявления получателя свидетельства с просьбой об аннулировании свидетельства;

3. Решение государственного органа об аннулировании свидетельства доводится до получателя свидетельства в течение десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

.

Статья 40. Формирование и ведение реестра свидетельств в области связи.

.

1. Государственный орган формирует и ведет реестр свидетельств в области связи. В реестре должны содержаться следующие сведения:

1) сведения о получателях свидетельства;

2) наименование услуг связи, на оказание которых выданы свидетельства, и территория, на которой разрешено оказывать соответствующие услуги связи;

3) дата выдачи и номер свидетельства;

4) срок действия свидетельства;

5) основание и дата приостановления и возобновления действия свидетельства;

6) основание и дата аннулирования свидетельства;

7) иные устанавливаемые государственным органом в зависимости от наименования услуг связи сведения.

2. Информация реестра свидетельства в области связи подлежит публикации в объеме, форме и порядке, которые определяются государственным органом, с учетом вносимых в указанный реестр изменений.

.

Статья 40.1. Информация о вещателе, трансляция телеканалов и (или) радиоканалов которого осуществляется оператором связи.

.

1. Оператор связи, осуществляющий трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, в порядке, установленном исполнительным органом в области связи, представляет в государственный орган сведения о вещателе в срок не позднее чем десять дней с даты начала трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, а также сведения о планируемом расторжении договора с вещателем в срок не позднее чем за тридцать дней до даты прекращения трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, сведения о расторжении договора с вещателем в иных случаях расторжения указанного договора в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

2. Государственный орган обязан обеспечить возможность получения от получателя свидетельства сведений, предусмотренных настоящей статьей, в форме электронных документов с использованием информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

.

Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи.

.

1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Государства является обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в:

1) сети связи общего пользования;

2) технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

2. Подтверждение соответствия указанных в пункте 1 настоящей статьи средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами исполнительного органа в области связи по вопросам применения средств связи, осуществляется посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии.

Средства связи, подлежащие обязательной сертификации, предоставляются для проведения сертификации изготовителем или продавцом.

Документы о подтверждении соответствия средств связи установленным требованиям, протоколы испытаний средств связи, полученные за пределами территории государства, признаются в соответствии с международными договорами.

Изготовитель вправе принять декларацию о соответствии тех средств связи, которые не подлежат обязательной сертификации.

3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи, утверждаемый Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, включает в себя:

При модификации программного обеспечения, являющегося частью средства связи, изготовитель в установленном порядке может принять декларацию о соответствии данного средства связи требованиям ранее выданного сертификата соответствия или принятой декларации о соответствии.

4. Сертификация услуг связи и системы управления качеством услуг связи проводится на добровольной основе.

5. Советом Государства и безопасности определяется порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утверждаются правила проведения сертификации. Аккредитация органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, осуществляется в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Контроль за соблюдением держателями сертификатов и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи сертификационным требованиям и условиям и регистрация принятых изготовителями деклараций о соответствии возлагаются на исполнительный орган в области связи.

На исполнительный орган в области связи возлагается также организация системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории.

6. За регистрацию декларации о соответствии взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

7. Держатель сертификата соответствия или декларант обязан обеспечить соответствие средства связи, системы управления качеством средства связи, услуги связи, системы управления качеством услуги связи требованиям нормативных документов, на соответствие которым была проведена сертификация или принята декларация.

8. При обнаружении несоответствия эксплуатируемого средства связи, имеющего сертификат соответствия или декларацию о соответствии, установленным требованиям держатель сертификата или декларант обязан устранить выявленное несоответствие за свой счет. Срок устранения выявленного несоответствия устанавливается исполнительным органом в области связи.

.

Статья 42. Выдача и прекращение действия сертификатов соответствия при проведении обязательной сертификации средств связи.

.

1. Для проведения обязательной сертификации средства связи заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации и его техническое описание на национальном языке, позволяющее идентифицировать средство связи и содержащее технические параметры, посредством которых можно оценить соответствие средства связи установленным требованиям.

Заявитель–продавец также представляет в орган по сертификации документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемого для проведения сертификации средства связи.

2. Срок рассмотрения заявки на проведение сертификации не должен превышать тридцать дней со дня получения органом по сертификации документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Орган по сертификации после получения документально оформленных результатов сертификационных испытаний в срок не более чем тридцать дней принимает решение о выдаче или о мотивированном отказе в выдаче сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается на год или три года в зависимости от схемы сертификации, предусмотренной правилами проведения сертификации.

4. Отказ в выдаче сертификата соответствия или прекращение его действия осуществляется в случае, если средство связи не соответствует установленным требованиям или заявитель нарушил правила проведения сертификации.

5. Исполнительный орган в области связи публикует информацию о внесении сертификата соответствия в реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи или об исключении сертификата соответствия из указанного реестра.

.

Статья 43. Декларирование соответствия и регистрация деклараций о соответствии.

.

1. Декларирование соответствия осуществляется принятием заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории доказательств.

В качестве собственных доказательств заявитель использует техническую документацию, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и другие документы, служащие мотивированным основанием для подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям. Заявитель включает также в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

2. Декларация о соответствии оформляется на национальном языке и должна содержать:

Форма декларации о соответствии утверждается исполнительным органом в области связи.

3. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации исполнительным органом в области связи в течение трех дней.

Декларация о соответствии действительна со дня ее регистрации.

4. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение срока действия этой декларации и в течение трех лет со дня окончания срока ее действия. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в исполнительном органе в области связи.

.

ГЛАВА 7. УСЛУГИ СВЯЗИ.

Статья 44. Оказание услуг связи.

.

1. На территории государства услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с законодательством и правилами оказания услуг связи.

Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать:

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Председателем Совета Государства и безопасности.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

3. В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

В случае не устранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

4. Абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определенной Советом Государства и безопасности, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи, погашения задолженности по оплате услуг связи и заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи.

Размер платы абонента за использование сохраненного абонентского номера, устанавливаемый оператором подвижной радиотелефонной связи при заключении нового договора об оказании услуг связи, не может превышать 0, 10% минимальной заработной платы.

5. В случае привлечения оператором связи иных лиц к оказанию контентных услуг, за исключением услуг связи, оказываемых через единый портал государственных и частных услуг, оператор связи на основании обращения абонента обязан создать отдельный лицевой счет, предназначенный только для оплаты данных услуг связи в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете. При отсутствии указанного обращения оплата данных услуг связи осуществляется в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

Оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.

До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг.

Расчеты за оказанные абоненту услуги осуществляются оператором связи.

6. Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.

Оператор связи предоставляет абоненту с использованием информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о заключенных им с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

7. Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.

.

Статья 44.1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи.

.

1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее также – рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

2. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи по инициативе заказчика рассылки осуществляется на основании договора, заключенного с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи.

3. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований настоящего Закона, является незаконной, за исключением рассылки сообщений в целях информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера, иных сообщений, которую оператор связи обязан осуществлять в соответствии с законодательством, а также рассылки сообщений по инициативе исполнительных органов, Государственной корпорации по космической деятельности, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Государства, местных администраций и других органов исполнительно–распорядительные полномочия в соответствии с законодательством.

.

Статья 45. Особенности оказания услуг связи гражданам.

.

1. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

2. Во всех случаях замены абонентского номера оператор связи обязан известить абонента и сообщить ему новый абонентский номер не менее чем за шестьдесят дней, если необходимость замены не была вызвана непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами.

3. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента не вправе изменять схему включения его оконечного оборудования, работающего на отдельной абонентской линии.

4. Абонент вправе требовать переключения абонентского номера, а оператор связи при наличии технической возможности обязан переключить абонентский номер на абонентскую линию в помещении, расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной услугой.

5. В случае прекращения у абонента права владения и пользования помещением, в котором установлено оконечное оборудование (далее – телефонизированное помещение), договор об оказании услуг связи с абонентом прекращается.

При этом оператор связи, с которым прекращается договор об оказании услуг связи, по требованию нового владельца телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан заключить с ним договор об оказании услуг связи.

В случае, если в телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, договор об оказании услуг связи переоформляется на одного из них в соответствии с правилами оказания услуг связи.

Оператор связи до истечения установленного Законом срока принятия наследства, в состав которого входит телефонизированное помещение, не имеет права распоряжаться соответствующим абонентским номером. При наследовании указанного помещения с наследником заключается договор об оказании услуг связи. Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость оказанных услуг связи за период до вступления в права наследования.

6. Абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и, от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством.

Оператор подвижной радиотелефонной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.

.

Статья 46. Обязанности операторов связи.

.

1. Оператор связи обязан:

2. Оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, включая:

На объектах связи инвалидам без взимания дополнительной платы оператором связи предоставляются следующие услуги:

Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается исполнительным органом в области связи по согласованию с исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

3. Оператор связи в целях информирования пользователей услугами связи о действующей на его сети связи нумерации обязан создавать систему бесплатного информационно–справочного обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически обоснованных затрат, сведения об абонентах его сети связи организациям, заинтересованным в создании своих систем информационно–справочного обслуживания.

4. Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с абонентом, в соответствии с условиями полученного свидетельства обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания с них платы за трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также без взимания платы с абонентов оператора связи за право просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов) трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Последовательность позиций общегосударственных обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяется Советом Государства и безопасности (с 1 позиции по 10 позицию для телеканалов и с 1 позиции по 3 позицию для радиоканалов), а для иных обязательных общедоступных телеканалов – по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) на право осуществления эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории государства (с 11 позиции по 20 позицию для телеканалов).

Обязательный общедоступный телеканал субъекта Государства транслируется оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (кроме оператора, осуществляющего трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов с использованием сетей спутникового телерадиовещания) в эксплуатируемых им сетях связи на территории соответствующего субъекта Государства на 21 позиции.

Требования к качеству звука и (или) изображения и условия соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяются исполнительным органом в области связи.

Услуги оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов по предоставлению абоненту доступа к его сети связи и иные входящие в состав услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания услуги оказываются абонентам на возмездной основе.

4.1. Оператор связи, оказывающий услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), не вправе изменять телеканалы и (или) радиоканалы, включая совокупность теле–, радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемые в эксплуатируемых им сетях связи, кроме случаев предварительного согласования возможности такого изменения с вещателями телеканалов и (или) радиоканалов и случаев, установленных законодательством.

5. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 – 15.4 указанного Закона требований.

6. Оператор подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на срок действия такого договора в порядке и на условиях, которые установлены правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. Оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно–технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера.

7. Оператор подвижной радиотелефонной связи, нарушивший установленный в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи срок передачи в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи абонентского номера, решение о сохранении которого принял абонент, обязан обеспечить абоненту возможность безвозмездного пользования подвижной радиотелефонной связью в соответствии с условиями ранее заключенного договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи до момента фактической передачи данного номера в сеть выбранного абонентом оператора подвижной радиотелефонной связи.

.

Статья 47. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи.

.

1. Для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами, федеральными законами и актами, законами и правовыми актами субъектов Государства могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

2. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за оказанные им услуги связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.

.

Статья 48. Использование языков и алфавитов при оказании услуг связи.

.

1. В Государстве служебное делопроизводство в области связи осуществляется на национальном языке.

2. Взаимоотношения операторов связи с пользователями услугами связи, возникающие при оказании услуг связи на территории государства, осуществляются на национальном языке.

3. Адреса отправителей и получателей телеграмм, почтовых отправлений и почтовых отправлений денежных средств, пересылаемых в пределах Государства, должны оформляться на национальном языке. Адреса отправителей и получателей телеграмм, почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств, пересылаемых в пределах административных территорий, находящихся в составе Государства, могут оформляться на государственных языках соответствующих стран при условии дублирования адресов отправителей и получателей на национальном языке.

4. Текст телеграммы должен быть написан буквами алфавита национального языка.

5. Международные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых международными договорами.

.

Статья 49. Учетно–отчетное время в области связи.

.

1. В технологических процессах передачи и приема сообщений электросвязи и почтовой связи, их обработки в пределах территории государства операторами электросвязи и операторами почтовой связи применяется единое учетно–отчетное время – местное.

2. В международной связи учетно–отчетное время определяется международными договорами.

3. Информирование пользователя или пользователей услугами связи о времени оказания услуги связи, требующей их непосредственного участия, осуществляется оператором связи с указанием времени, действующего в часовой зоне по месту нахождения пользователя или пользователей услугами связи.

.

Статья 50. Служебная электросвязь.

.

1. Служебная электросвязь используется для целей оперативно–технического и административного управления сетями связи и не может быть использована для оказания услуг связи на условиях договора возмездного оказания услуг связи.

2. Операторы связи предоставляют служебную электросвязь в порядке, определяемом исполнительным органом в области связи.

.

Статья 51. Оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для обеспечения государственных или частных нужд.

.

Оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для обеспечения государственных или частных нужд осуществляется на основе государственного или частного контракта, заключенного в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и частных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

.

Статья 51.1. Особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка.

.

1. Исполнительный орган в области связи по согласованию с государственными органами, в ведении которых находятся сети связи специального назначения, предназначенные для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка, вправе установить дополнительные требования к сетям связи, входящим в состав сети связи общего пользования и используемым для оказания услуг связи для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка.

2. Цены на оказываемые для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика должны определяться государственным контрактом исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг, и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

3. Изменение цен на оказываемые для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также условий оплаты оказанных услуг допускается в порядке, установленном государственным контрактом, не более чем один раз в год.

4. При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд государственных органов, нужд безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

.

Статья 52. Вызов экстренных оперативных служб.

.

1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Советом Государства и безопасности).

Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также установленных в соответствии с национальной системой и планом нумерации номеров вызовов, соответствующих экстренных оперативных служб.

Срок передачи операторами связи вызовов в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру определяется исполнительным органом в области связи в отношении каждого субъекта Государства.

Оператор связи обязан предоставить операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии, и иную необходимую для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру информацию, порядок предоставления и объем которых, в том числе правила определения места нахождения пользовательского оборудования, определяются исполнительным органом в области связи. Согласие пользователя услугами связи, осуществившего вызов или передачу сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб, на обработку и предоставление персональных данных, предусмотренных настоящим пунктом, не требуется.

Оператор связи обязан обеспечить возможность вызова экстренных оперативных служб инвалидами путем отправления коротких текстовых сообщений через подвижную радиотелефонную связь.

2. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче, и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

.

Статья 53. Базы данных об абонентах операторов связи.

.

1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента–гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента – юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах–гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законами и актами.

Обязанность предоставить доказательство получения согласия абонента–гражданина на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи.

Оператор связи вправе поручить в соответствии с Законом «О персональных данных» обработку персональных данных абонента–гражданина третьим лицам.

В случае, если оператор связи поручает обработку персональных данных абонента–гражданина третьему лицу в целях заключения и (или) исполнения договора об оказании услуг связи, стороной которого является абонент–гражданин, и (или) в целях осуществления гражданских прав и законных интересов оператора связи или абонента–гражданина, согласие абонента–гражданина на это поручение, в том числе на передачу его персональных данных такому третьему лицу, обработку персональных данных таким третьим лицом в соответствии с поручением оператора связи, не требуется.

2. В целях информационно–справочного обслуживания операторы связи вправе создавать общедоступные базы данных об абонентах.

В эти базы данных могут включаться:

По требованию в письменной форме абонента сведения об абоненте незамедлительно должны уточняться оператором связи. Сведения об абоненте–гражданине должны быть исключены в любое время из общедоступной базы данных об абонентах по его требованию либо по решению исполнительного органа или иных уполномоченных государственных органов.

.

Статья 54. Оплата услуг связи.

.

1. Оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов – непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.

Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством. В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию, по требованию абонента–гражданина оператор связи обязан предоставить этому абоненту–гражданину возможность оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть месяцев с первоначальным взносом не более чем тридцать процентов от установленной платы.

Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено:

Оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента–гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты.

2. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

3. Денежные средства, вносимые абонентом–гражданином, абонентом – юридическим лицом и (или) пользователем услугами связи – физическим лицом за услуги связи, могут быть использованы для увеличения остатка электронных денежных средств таких абонента–гражданина и (или) пользователя услугами связи – физического лица в соответствии с Законом «О национальной платежной системе».

4. Не подлежат оплате иные услуги связи, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской ценности, в том числе контентные услуги, оказанные с нарушением требований, установленных настоящим Законом.

.

Статья 55. Подача жалоб и предъявление претензий и их рассмотрение.

.

1. Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или установленном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

2. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи.

3. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством.

4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

5. Претензии предъявляются в следующие сроки:

1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);

2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;

3) в течение месяца со дня подачи телеграммы – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.

6. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба – о факте и размере причиненного ущерба.

7. Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения:

1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий;

2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, рассматриваются в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи;

3) претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории государства, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, рассматриваются в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий.

9. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в исполнительный орган.

.

Статья 56. Лица, имеющие право на предъявление претензий, и место предъявления претензий.

.

1. Право на предъявление претензии имеют:

2. Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора.

Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых, или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

.

ГЛАВА 8. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ.

Статья 57. Универсальные услуги связи.

.

1. В Государстве гарантируется оказание универсальных услуг связи.

К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Законом относятся оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа:

2. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, порядок обеспечения доступа к ним инвалидов, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Советом Государства и безопасности по представлению исполнительного органа в области связи исходя из следующих принципов:

Исполнительный орган в области связи определяет населенные пункты, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно–оптических.

.

Статья 58. Оператор универсального обслуживания.

.

1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется оператором универсального обслуживания, выбор которого осуществляется в порядке назначения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории государства возлагается Советом Государства и безопасности на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов Государства.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов Государства, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

Исполнительный орган, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, по согласованию с исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной программы в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, заключает с оператором универсального обслуживания договор об условиях оказания универсальных услуг связи на срок десять лет.

В договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключаемом с оператором универсального обслуживания, на которого в порядке назначения возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи, должны быть определены следующие существенные условия:

Оператор универсального обслуживания самостоятельно определяет условия доступа третьих лиц к средствам связи и сооружениям связи, используемым для оказания универсальных услуг связи, с учетом обеспечения приоритетного использования данных средств связи и сооружений связи для оказания универсальных услуг связи надлежащего качества.

.

Статья 59. Резерв универсального обслуживания.

.

1. В целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

2. Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Законом, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются исполнительным органом в области связи.

.

Статья 60. Источники формирования резерва универсального обслуживания

.

1. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные Законом источники.

2. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном порядке ведения бухгалтерского учета.

3. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

4. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей.

5. Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

6. В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, исполнительный орган, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в исполнительный орган с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

.

Статья 61. Расходование средств резерва универсального обслуживания.

.

1. Финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи предоставляется оператору универсального обслуживания из резерва универсального обслуживания в размере, установленном договором об условиях оказания универсальных услуг связи.

2. Порядок финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

ГЛАВА 9. ЗАЩИТА ПРАВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ СВЯЗИ.

Статья 62. Права пользователей услугами связи.

.

1. Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, а также пользоваться иными установленными настоящим правами, если иное не предусмотрено законами и актами.

2. Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Законом, законодательством о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

.

Статья 63. Тайна связи.

.

1. На территории государства гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных законами и актами.

2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения Совета Государства и безопасности, за исключением случаев, установленных законами и актами.

4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено законами и актами.

.

Статья 64. Обязанности операторов связи и ограничение прав пользователей услугами связи при проведении оперативно–розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Государства и осуществлении следственных действий.

.

1. Операторы связи обязаны хранить на территории государства:

1) информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео– или иных сообщений пользователей услугами связи – в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;

2) текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео–, иные сообщения пользователей услугами связи – до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Советом Государства и безопасности.

1.1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно–розыскную деятельность или обеспечение безопасности Государства, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных законами и актами.

2. Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных исполнительным органом в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно–розыскную деятельность или обеспечение безопасности Государства, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных законами и актами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно–розыскную деятельность или обеспечение безопасности Государства, в случаях, установленных законами и актами.

Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения Совета Государства и безопасности или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно–розыскную деятельность или обеспечение безопасности Государства, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи.

4. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно–розыскную деятельность или обеспечение безопасности Государства, устанавливается Советом Государства и безопасности.

5. При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно–процессуального законодательства.

.

ГЛАВА 10. УПРАВЛЕНИЕ СЕТЯМИ СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 65. Управление сетью связи общего пользования.

.

1. Управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях осуществляется исполнительным органом в области связи во взаимодействии с управлением сетями связи специального назначения и имеющими присоединение к сети связи общего пользования технологическими сетями связи.

2. Для координации работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и его последствий в соответствии с нормативными правовыми актами о введении чрезвычайного положения могут быть образованы временные специальные органы управления, которым передаются соответствующие полномочия исполнительного органа в области связи.

.

Статья 66. Приоритетное использование сетей связи и средств связи.

.

1. При угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством, уполномоченные государственные органы в порядке, определенном Советом Государства и безопасности, имеют право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного направления, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

3. Операторы связи в порядке, определенном Советом Государства и безопасности, обязаны обеспечивать передачу пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а в случае оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания – передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

4. Расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением требований пункта 3 настоящей статьи, возмещению не подлежат.

При оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания передача операторами связи в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не является прерыванием предоставления услуг связи. Операторы связи, оказывающие услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, не несут ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров с вещателями об оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, в случае, если это связано с выполнением операторами связи требований пункта 3 настоящей статьи.

.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.

Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства в области связи

.

1. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, лица, нарушившие законодательство в области связи, несут уголовную, административную и гражданско–правовую ответственность.

2. Убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в соответствии с гражданским законодательством.

3. Операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении двадцати четырех часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи.

4. Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется законами и актами.

5. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими законами и актами.

6. Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

7. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 44 настоящего Закона, пользователь услугами связи обязан возместить оператору связи причиненные ему убытки.

8. Операторы связи несут ответственность перед абонентами за нарушение требований, установленных пунктом 5 статьи 44 настоящего Закона, при подключении и предоставлении иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг.

9. В случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Государственного Национального банка.

.

ГЛАВА 12. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.

Статья 68. Международное сотрудничество Государства в области связи.

.

1. Международное сотрудничество Государства в области связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров.

В международной деятельности в области электросвязи и почтовой связи федеральный орган исполнительной власти в области связи выступает в качестве администрации связи Государства.

Администрация связи Государства в пределах своих полномочий представляет и защищает интересы Государства в области электросвязи и почтовой связи, взаимодействует с администрациями связи иностранных государств, межправительственными и международными неправительственными организациями связи, а также координирует вопросы международного сотрудничества в области связи, осуществляемого Государством, гражданами Государства и государственными организациями, обеспечивает исполнение обязательств Государства, вытекающих из международных договоров в области связи.

2. Иностранные организации или иностранные граждане, осуществляющие деятельность в области связи на территории государства, пользуются правовым режимом, установленным для граждан Государства и государственных организаций в той мере, в какой указанный режим предоставляется соответствующим государством гражданам Государства и государственным организациям, если иное не установлено международными договорами или законами и актами.

3. Порядок проведения в Государстве работ по международно–правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе работ, связанных с заявлением, координацией и регистрацией в Международном союзе электросвязи таких радиочастот или радиочастотных каналов и соответствующих позиций спутников на геостационарной орбите либо соответствующих характеристик спутников на других орбитах, устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 69. Регулирование деятельности в области международной связи.

.

1. Отношения, связанные с деятельностью в области международной связи на территории государства, регулируются международными договорами в области связи, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Порядок расчетов между операторами международной электросвязи устанавливается на основе международных эксплуатационных соглашений и с учетом рекомендаций международных организаций электросвязи, участником которых является Государство.

3. Для оказания услуг связи в пределах мировых информационно–телекоммуникационных сетей на территории государства является обязательным:

4. Порядок использования на территории государства спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 70. Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территорию государства и вывоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из территории государства.

.

Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территорию государства и вывоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из территории государства осуществляются в соответствии с международными договорами и законодательством.

.

Статья 71. Международная почтовая связь.

.

Администрация связи Государства организует международную почтовую связь, в том числе устанавливает места международного почтового обмена на территории государства.

.

Статья 72. Вступление в силу настоящего Закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

.

.