ЗАКОН О ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ЗАКРЫТОМ

АДМИНИСТРАТИВНО –

ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ

Настоящий Закон определяет правовой режим закрытого административно – территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно – территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно – территориальном образовании.

Содержание.

Статья 1. Общие положения.

Статья 2. Порядок создания, преобразования, упразднения закрытого административно – территориального образования и изменения его территории.

Статья 3. Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании.

Статья 4. Особенности организации местного самоуправления в закрытом административно – территориальном образовании.

Статья 5. Составление, утверждение и исполнение бюджета, закрытого административно – территориального образования.

Статья 6. Особенности землепользования в закрытом административно – территориальном образовании.

Статья 7. Меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно – территориальном образовании.

Статья 8. Об особенностях совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно – территориального образования.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона.

Статья 1. Общие положения.

1. Закрытым административно – территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно – территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее – организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

2. Вся территория закрытого административно – территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

Территория закрытого административно – территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

При установлении и (или) изменении территории закрытого административно–территориального образования и при его преобразовании требования законодательства об учете мнения населения не применяются.

Территория закрытого административно – территориального образования на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с территориями субъектов Государства.

Населенные пункты, расположенные в закрытом административно – территориальном образовании, входят в состав городского округа.

В случае установления вредного воздействия организаций и (или) объектов, расположенных в закрытом административно – территориальном образовании, на территории, прилегающие к территориям закрытого административно – территориального образования, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым Советом Государства и безопасности, присваивается статус зоны воздействия.

Перечень зон воздействия, их территории, режим землепользования, экологические мероприятия определяются в соответствии с положением, утверждаемым Советом Государства и безопасности.

3. Закрытое административно – территориальное образование находится в ведении областных государственных органов по вопросам:

1)установления административной подчиненности, территории указанного образования и земель, отводимых организациям и (или) объектам;

2)определения полномочий государственных органов субъектов Государства в отношении указанного образования;

3)медико – санитарного обеспечения в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан населения закрытых административно – территориальных образований, включенных в утвержденный Советом Государства и безопасности перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных областному исполнительному органу, осуществляющему функции по медико – санитарному обеспечению населения отдельных территорий, обеспечения государственного санитарно – эпидемиологического надзора на объектах и территориях закрытых административно – территориальных образований;

4)выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи;

5)обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.

Решения по указанным вопросам принимаются Советом Государства и безопасности, если иное не предусмотрено законодательными актами.

4. Законодательные акты, иные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Государства, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно – территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.

5. Права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно – территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов.

6. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Государственного агентства по атомной энергии Государственной корпорации по атомной энергии передаются права и обязанности Государственного агентства по атомной энергии, предусмотренные настоящим Законом для областных исполнительных органов, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

7. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Государственного космического агентства Государственной корпорации по космической деятельности передаются гражданские права и обязанности Государственного космического агентства, предусмотренные настоящим Законом для областных исполнительных органов, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан и особенности деятельности юридических лиц.

1. Решение о создании, преобразовании или об упразднении закрытого административно – территориального образования принимается Председателем Совета Государства и безопасности.

Предложение о создании, преобразовании или об упразднении закрытого административно – территориального образования вносится Советом Государства и безопасности.

Предложение об установлении административной подчиненности, об установлении и (или) изменении территории создаваемого или преобразуемого закрытого административно – территориального образования вносится Советом Государства и безопасности по согласованию с государственными органами субъектов Государства, в ведении которых находятся соответствующие территории.

При отсутствии в административно – территориальном образовании и (или) на соответствующей территории органов местного самоуправления указанные органы формируются в соответствии с законодательством о местном самоуправлении и настоящим Законом в течение двух лет со дня создания закрытого административно – территориального образования.

В случае, если создание, преобразование или упразднение закрытого административно – территориального образования влечет создание вновь образованного муниципального образования, решение вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования и формирование органов местного самоуправления данного муниципального образования осуществляются в соответствии с положением Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«.

2. Предложение Совета Государства и безопасности Председателю Совета Государства и безопасности о преобразовании или об упразднении закрытого административно – территориального образования вносится с перечнем мероприятий переходного периода для данного закрытого административно – территориального образования.

При разработке предложения о преобразовании или об упразднении закрытого административно–территориального образования и перечня мероприятий переходного периода с учетом предложений соответствующих государственных органов, государственных органов субъектов Государства, органов местного самоуправления определяются этапность и сроки отмены или изменения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, а также изменения административно – территориального деления, виды и формы поддержки государством населения на переходный период, вносятся изменения в стратегию социально – экономического развития муниципального образования.

1. Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании включает:

1)установление контролируемых и (или) запретных зон по территории и (или) в пределах указанного образования;

2)ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;

3)ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;

4)ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;

5)ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие негосударственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

6)организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

2. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании принимается Советом Государства и безопасности.

Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно – территориальных образованиях устанавливается Советом Государства и безопасности отдельно для каждого областного исполнительного органа, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии, Государственной корпорации по космической деятельности.

2.1. Создание и деятельность на территории закрытого административно–территориального образования организаций с иностранными инвестициями допускаются в порядке, предусмотренном Советом Государства и безопасности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

2.2. На территории закрытого административно – территориального образования не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие негосударственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений).

2.3. Организации и (или) объекты, а также организации жилищно – коммунального комплекса в закрытом административно – территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством.

2.4. Право осуществлять промышленную деятельность на территории закрытого административно – территориального образования имеют юридические и физические лица, отвечающие требованиям обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании, предусмотренным в соответствии с настоящей статьей.

3. Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в закрытом административно – территориальном образовании и зонах воздействия, могут устанавливаться областными исполнительными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

4. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно – территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании и ответственностью за его нарушение.

Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании устанавливается законодательством.

1. Структура, порядок формирования, полномочия и ответственность органов местного самоуправления городского округа, закрытого административно – территориального образования определяются в соответствии с законодательством по вопросам местного самоуправления с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

2. Органы местного самоуправления, закрытого административно – территориального образования:

1)координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской безопасности и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2)разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно – территориального образования в результате аварии на территории организации и (или) на объекте глава закрытого административно – территориального образования совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Советом Государства и безопасности, принимает решение об эвакуации населения;

3)участвуют совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, и органами государственной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Советом Государства и безопасности, в определении пропускного режима в закрытом административно – территориальном образовании, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся на территории внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

4)по согласованию с органами государственной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно – территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся на территории внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

5)осуществляют контроль за санитарно – эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно – территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся на территории внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

6)вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно – территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7)выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

8)ведут учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и определяют размер указанной социальной выплаты;

9)осуществляют оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 настоящего Закона, и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа.

2.1. В случае передачи в установленном порядке в муниципальное владение жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств государственного бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно – территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно – территориального образования по согласованию соответственно с областным исполнительным органом, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, Государственной корпорацией по атомной энергии, Государственной корпорацией по космической деятельности.

Органы местного самоуправления, закрытого административно – территориального образования согласовывают соответственно с областным исполнительным органом, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, Государственной корпорацией по атомной энергии, Государственной корпорацией по космической деятельности:

1)стратегию социально – экономического развития, закрытого административно – территориального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально – экономического развития, закрытого административно – территориального образования;

2)генеральный план закрытого административно – территориального образования;

3)проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана, закрытого административно – территориального образования;

4)резервирование земель на территории закрытого административно – территориального образования для муниципальных нужд.

Порядок и сроки согласования органами местного самоуправления закрытого административно – территориального образования проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзацах четвертом – седьмом настоящего пункта, соответственно с областным исполнительным органом, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, Государственной корпорацией по атомной энергии, Государственной корпорацией по космической деятельности, порядок и случаи участия областного исполнительного органа, уполномоченного на осуществление координации деятельности областных исполнительных органов по обеспечению стабильного развития закрытых административно – территориальных образований, в проведении такого согласования устанавливаются Советом Государства и безопасности.

3. Глава закрытого административно – территориального образования избирается представительным органом закрытого административно – территориального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно – территориального образования устанавливается представительным органом закрытого административно – территориального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в закрытом административно – территориальном образовании устанавливается представительным органом закрытого административно – территориального образования.

При формировании конкурсной комиссии в закрытом административно – территориальном образовании одна треть ее состава назначается представительным органом закрытого административно – территориального образования, одна треть – высшим должностным лицом субъекта Государства (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Государства), одна треть – руководителем областного исполнительного органа, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, руководителем Государственной корпорации по атомной энергии или руководителем Государственной корпорации по космической деятельности.

Полномочия главы, закрытого административно – территориального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством о местном самоуправлении, а также в случае преобразования или упразднения закрытого административно – территориального образования.

Местная администрация закрытого административно – территориального образования выступает заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций.

1. Составление, утверждение и исполнение бюджета, закрытого административно – территориального образования осуществляются в порядке, установленном Бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами областных государственных органов, государственных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления, закрытого административно – территориального образования, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно – территориальных образований из государственного бюджета выделяются с учетом финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно – территориальных образований.

Дополнительные расходы и (или) потери бюджетов, закрытых административно – территориальных образований, связанные с их правовым режимом, компенсируются из государственного бюджета в порядке, устанавливаемом Советом Государства и безопасности.

Указанные дополнительные средства не учитываются при распределении межбюджетных трансфертов из государственного бюджета бюджетам субъектов Государства и из бюджетов субъектов Государства бюджетам муниципальных образований.

Объемы и формы межбюджетных трансфертов из государственного бюджета бюджетам закрытых административно – территориальных образований утверждаются положением о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета, закрытого административно – территориального образования осуществляется органами государственного казначейства.

Статья 6. Особенности землепользования в закрытом административно – территориальном образовании.

1. Земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно – территориальные образования, находятся в государственном владении и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам.

2. В закрытом административно – территориальном образовании особый режим использования земель устанавливается по решению Совета Государства и безопасности.

1. Проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно – территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки.

Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости.

Меры государственной поддержки устанавливаются законодательными актами, а также решениями Совета Государства и безопасности.

2. На территории закрытого административно – территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно – территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за территориями закрытого административно – территориального образования (далее – социальная выплата).

Граждане, получившие социальную выплату, имеют право приобрести жилое помещение за счет социальной выплаты либо за счет социальной выплаты с привлечением иных (в том числе личных и заемных) средств.

Социальная выплата может быть использована для приобретения одного или нескольких жилых помещений и не может быть использована на другие цели.

Социальная выплата может быть предоставлена только один раз.

Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет средств государственного бюджета.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, определяется исходя из:

1)количества членов его семьи, выезжающих из закрытого административно – территориального образования;

2)норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека;

3)норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по государству, значение которого определяется уполномоченным Советом Государства и безопасности областным исполнительным органом и который действует на дату расчета социальной выплаты.

В случаях, предусмотренных законодательством, при определении размера социальной выплаты, предоставляемой гражданину, учитывается право гражданина на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

2.1. Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в отношении:

1)граждан, прекративших трудовые или служебные отношения с расположенными на территории закрытого административно – территориального образования организациями, указанными в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, государственными, муниципальными организациями или организациями, доля участия государства, субъектов Государства и (или) муниципальных образований в уставном капитале которых составляет не менее 50 процентов, по основаниям, не связанным с виновными действиями работника или служащего, или в связи с назначением пенсии в соответствии с законодательством. При этом стаж работы или службы граждан в указанных организациях должен составлять не менее 15 лет;

2)граждан, признанных инвалидами вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

3)членов семей граждан, погибших в результате несчастного случая на производстве в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, или умерших вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в указанных организациях. Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) граждан социальная выплата может быть предоставлена до повторного вступления в брак.

Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно – территориального образования и не имеют жилых помещений за территориями данного закрытого административно–территориального образования.

Для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

Не имеющими жилых помещений за территориями закрытого административно – территориального образования признаются граждане, не являющиеся нанимателями расположенных за его территориями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма либо собственниками расположенных за его территориями жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) или членами семьи собственника такого жилого помещения (доли в праве владения на жилое помещение).

2.2. Органы местного самоуправления закрытых административно – территориальных образований принимают на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, ведут их учет и определяют размер социальной выплаты в порядке и по формам, которые определяются уполномоченным Советом Государства и безопасности областным исполнительным органом.

Списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты, с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения заявителя и членов его семьи размещаются на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, и иных отведенных для этих целей местах, в печатных средствах массовой информации, предназначенных для опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте соответствующего закрытого административно – территориального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства о персональных данных.

2.3. В случае смерти (гибели) гражданина, состоявшего на учете в качестве гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, за членами его семьи сохраняется его очередность при условии, что указанные члены семьи соответствуют требованиям, предусмотренным абзацем пятым пункта 2.1 настоящей статьи. Вдова (вдовец) указанного гражданина сохраняет право состоять на данном учете до повторного вступления в брак.

2.4. Граждане, состоящие на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты, снимаются с учета в случае:

1)подачи ими заявления о снятии с учета;

2)выезда из закрытого административно – территориального образования на другое постоянное место жительства;

3)выявления сведений, которые не соответствуют сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, и свидетельствуют об отсутствии оснований для получения социальной выплаты;

4)заключения гражданами трудового договора (служебного контракта) с организацией, расположенной на территории закрытого административно – территориального образования, за исключением членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 и пункте 2.3 настоящей статьи, и граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством;

5)отказа от предложенного государственного жилищного сертификата;

6)намеренного ухудшения гражданином и (или) членами его семьи своих жилищных условий на территории закрытого административно – территориального образования.

2.5. В случае, если гражданин и (или) члены его семьи совершили действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий, гражданин принимается на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

К действиям, повлекшим намеренное ухудшение жилищных условий на территории закрытого административно – территориального образования, в котором гражданин и члены его семьи постоянно проживают, относятся:

1)обмен жилыми помещениями;

2)невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в установленном порядке;

3)вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

4)выдел доли или изменение долей владельцами жилых помещений;

5)передача жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве владения.

К действиям, повлекшим намеренное ухудшение жилищных условий за территориями закрытого административно – территориального образования, в котором гражданин и члены его семьи постоянно проживают, относятся:

1)передача жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве владения;

2)расторжение договора социального найма жилого помещения.

2.6. Социальная выплата предоставляется гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия решения о постановке их на соответствующий учет.

Гражданам, имеющим право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке, социальная выплата предоставляется ранее, чем другим лицам, принятым на учет в том же году.

В первоочередном порядке социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, состоящих на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи:

1)гражданам, уволенным с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

2)гражданам, имеющим детей – инвалидов;

3)гражданам, имеющим трех и более детей;

4)гражданам, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством.

2.7. Право гражданина на получение социальной выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом, являющимся именным документом, выдаваемым в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

Предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездной передаче в муниципальное владение жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве владения без установленных обременений.

Передаче в муниципальное владение подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве владения.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

2.8. Граждане, которым предоставлена социальная выплата, имеют право на оплату стоимости проезда (с учетом переселяющихся членов семьи) общественным транспортом от прежнего места жительства до нового места жительства и провоза багажа весом до 5 тонн на семью.

Оплата стоимости проезда до нового места жительства и провоза багажа осуществляется местной администрацией закрытого административно – территориального образования за счет средств местного бюджета. Указанные расходы бюджета закрытого административно – территориального образования компенсируются в соответствии со статьей 5.1 настоящего Закона.

2.9. Граждане, проживающие на территориях, ранее входивших в территории закрытых административно – территориальных образований, в отношении которых Председателем Совета Государства и безопасности принято решение о преобразовании или об упразднении, и поставленные на учет до дня вступления в силу соответствующего решения Председателя Совета Государства и безопасности в целях переселения из закрытого административно – территориального образования, сохраняют право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за территориями указанных территорий.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, в территории которых включены территории, ранее входившие в территории закрытых административно – территориальных образований, в порядке и по формам, которые определяются уполномоченным Советом Государства и безопасности областным исполнительным органом:

1)ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты, и определяют размер указанной социальной выплаты в соответствии с пунктами 2 и 2.1 – 2.8 настоящей статьи;

2)осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий получения социальных выплат, установленных пунктами 2.1, 2.3 – 2.8 настоящей статьи;

3)имеют право оплачивать стоимость проезда граждан, указанных в настоящем пункте, и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

3. За работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно – территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Высвобождаемым работникам предоставляются другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

1. Сделки по приобретению во владение недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно – территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами государства, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно – территориального образования, гражданами государства, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно – территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно – территориального образования.

2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно – территориального образования, согласованному в соответствии с абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

Указанное согласование решения органов местного самоуправления осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня поступления соответствующего обращения органов местного самоуправления. Срок согласования решения органов местного самоуправления может быть продлен, но не более чем на восемнадцать календарных дней.

В отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в государственном или муниципальном владении, согласование решения органов местного самоуправления закрытого административно – территориального образования об участии граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется областными исполнительными органами, Государственной корпорацией по атомной энергии, Государственной корпорацией по космической деятельности, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно – территориальное образование, совместно с государственной службой безопасности.

В отношении объектов недвижимого имущества, не находящихся в государственном или муниципальном владении, согласование указанного в абзаце первом настоящего пункта решения органов местного самоуправления осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии, Государственной корпорацией по космической деятельности, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно – территориальное образование, или подведомственными организациями соответственно областных исполнительных органов, Государственной корпорации по атомной энергии, Государственной корпорации по космической деятельности, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно – территориальное образование, совместно с органами государственной службы безопасности.

Порядок такого согласования устанавливается указанными областными исполнительными органами, Государственной корпорацией по атомной энергии, Государственной корпорацией по космической деятельности, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно – территориальное образование.

2.1. Наличие для граждан ограничений во въезде на территорию закрытого административно – территориального образования и (или) в постоянном проживании на такой территории в соответствии с перечнем оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании, указанным в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, а также несоответствие юридических лиц требованиям особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно–территориальном образовании, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона, является основанием для отказа в совершении сделок с недвижимым имуществом на территории закрытого административно–территориального образования.

3. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяются:

1) на передачу имущества, находящегося в государственном владении, во владение организаций атомного энергопромышленного комплекса в соответствии с Законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии» в качестве имущественного взноса государства в соответствии с Законом «О Государственной корпорации по атомной энергии«, а также на заключение иных сделок с имуществом между организациями атомного энергопромышленного комплекса;

2) на передачу имущества, находящегося в государственном владении, во владение акционерных обществ (их дочерних хозяйственных обществ) Государственной корпорации по космической деятельности, в том числе акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных унитарных предприятий в соответствии с Законом «О Государственной корпорации по космической деятельности, и имущества, находящегося в государственном владении и передаваемого Государственной корпорации по космической деятельности в качестве имущественного взноса государства в соответствии с указанным законом, а также на заключение иных сделок с имуществом между организациями Государственной корпорации по космической деятельности;

3) на отчуждение имущества, находящегося в государственном владении, во владение государственной почтовой организации.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

ЗАКОН О ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта