.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Настоящим Положением регулируются отношения по освидетельствованию отдельных видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения, и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, за исключением:
Если нормами международных договоров, действующими для Государства, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международных договоров.
В настоящем Положении употребляются следующие основные термины и определения:
Совет Государства и безопасности в пределах своей компетенции утверждает положения о освидетельствовании видов деятельности, которые должны включать:
В нормативных правовых актах, не регулирующих вопросы освидетельствования в целом, как правило, не должны содержаться нормы, определяющие его порядок и условия.
Освидетельствующие органы не имеют права требовать от соискателей разрешения и пользователей обращения в коммерческие и некоммерческие организации для оказания им услуг, связанных с подготовкой и оформлением документов, другими работами по освидетельствованию, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.
Для получения разрешения соискатель разрешения представляет в соответствующий освидетельствующий орган:
выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на национальный язык и удостоверены в установленном порядке;
При представлении в освидетельствующий орган копий документов соискатель разрешения обязан предъявить их оригиналы или заверено засвидетельствованные копии, за исключением копий документов, заверительное засвидетельствование которых не требуется в соответствии с настоящим Положением.
Запрещается требовать от соискателя разрешения представления документов, не предусмотренных настоящим Положением и положением об освидетельствовании вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения.
Заявление с приложением необходимых документов для получения разрешения представляется в соответствующий освидетельствующий орган соискателем разрешения либо его уполномоченным представителем.
Документы, представленные в освидетельствующий орган для получения разрешения, принимаются по описи, копия которой вручается соискателю разрешения либо его уполномоченному представителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
Заявление с приложением необходимых документов для получения разрешения должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя разрешения установленным требованиям и условиям.
Освидетельствующий орган по результатам рассмотрения заявления принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения ее соискателю.
В случаях, предусмотренных положением об освидетельствовании вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения, освидетельствующий орган до принятия решения о ее выдаче вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя разрешения установленным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.
Срок проведения проверки и (или) экспертизы не должен превышать 15 дней. Расходы, связанные с проведением экспертизы, возмещаются соискателем разрешения и освидетельствующим органом в равных долях.
В выдаче разрешения может быть отказано при:
При наличии одного из этих оснований освидетельствующий орган вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения, о чем в 5–дневный срок со дня принятия такого решения письменно уведомляет соискателя разрешения.
Разрешение выдается соискателю разрешения при представлении:
В случае отсутствия у руководителя юридического лица или у физического лица указанных документов предъявляются паспорт и (или) документ, подтверждающий их полномочия.
При выдаче разрешения соискатель разрешения должен быть ознакомлен с законодательством, определяющим установленные требования и условия осуществления вида деятельности, о чем делается соответствующая отметка в разрешения.
Разрешение выдается по форме, утверждаемой Советом Государства и безопасности, и должна содержать:
Разрешение подписывается в порядке, определенном положением об освидетельствовании вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения, и заверяется гербовой печатью. При наличии у пользователя обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих освидетельствуемый вид деятельности, освидетельствующий орган заверяет пользователю копии разрешения по количеству таких подразделений (филиалов).
Копии разрешения, необходимые пользователю для других целей в соответствии с законодательными актами, заверению освидетельствующим органом не подлежат.
Бланки разрешения являются бланками строгой отчетности, регистрация и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательством.
В случае утраты разрешения пользователю может быть выдан ее дубликат.
Для получения дубликата разрешения пользователь обязан представить в соответствующий освидетельствующий орган:
Дубликат разрешения выдается в течение 10 дней со дня представления указанных документов.
До выдачи дубликата разрешения действие разрешения не приостанавливается, а копии разрешения, заверенные освидетельствующим органом, ему не возвращаются.
В случае утраты копии разрешения, заверенной освидетельствующим органом, пользователю может быть выдана другая копия.
Для ее получения пользователь обязан представить в соответствующий освидетельствующий орган:
Копия разрешения, заверенная освидетельствующим органом, выдается в течение 10 дней со дня представления указанных документов.
В случае смены владельца, изменения наименования (фирменного наименования), места нахождения юридического лица, фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, получившего разрешение, изменения законодательства, в соответствии с которым требуется внесение изменений и (или) дополнений в разрешение, иных сведений, указанных в разрешения, пользователь обязан в месячный срок обратиться в освидетельствующий орган для внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в разрешение, выдачи ее копии в порядке, установленном настоящим Положением.
Для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение пользователь представляет в соответствующий освидетельствующий орган:
Освидетельствующий орган рассматривает документы, представленные для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение, и принимает соответствующее решение в порядке, установленном для получения разрешения.
При внесении изменений и (или) дополнений пользователю выдается разрешение, оформленная на новом бланке, и заверяется необходимое количество ее копий для обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих освидетельствуемый вид деятельности.
При получении разрешения, оформленной на новом бланке, пользователь обязан сдать в освидетельствующий орган оригинал ранее выданной разрешения (либо ее дубликат) и копии разрешения, заверенные освидетельствующим органом.
В случае реорганизации юридического лица в форме слияния, преобразования, выделения или разделения вновь созданное юридическое лицо в месячный срок со дня своей государственной регистрации, равно государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы юридического лица, обязано подать в орган, выдавший резрешение, заявление с приложением необходимых документов для выдачи новой разрешения в порядке, установленном настоящим Положением. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица указанный срок для подачи заявления исчисляется со дня внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и физических лиц сведений о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
При нарушении пользователем срока обращения в освидетельствующий орган для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение в соответствии с пунктами 17 и 19 настоящего Положения действие разрешения прекращается.
Соискатель разрешения вправе в установленном порядке осуществлять вид деятельности со дня получения разрешения в течение указанного в ней срока.
Вид деятельности, на осуществление которого выдана разрешение, может выполняться только пользователем без передачи права на его осуществление другому юридическому или физическому лицу.
Обособленные подразделения (филиалы) осуществляют вид деятельности на основании разрешения, выданной юридическому лицу. В таких подразделениях (филиалах) должны находиться копии разрешения, заверенные освидетельствующим органом.
При осуществлении вида деятельности на основании разрешения по договору простого товарищества право на осуществление этого вида деятельности принадлежит его участнику (юридическому лицу или физическому лицу, являющемуся участником данного товарищества), имеющему разрешение на осуществление такого вида деятельности.
Разрешение выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет.
Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению пользователя.
Срок действия разрешения указывается в положении об освидетельствовании вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения.
Для продления срока действия разрешения пользователь обязан не позднее чем за один месяц и не ранее чем за два месяца до истечения этого срока подать в соответствующий освидетельствующий орган заявление о продлении срока действия разрешения с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
Освидетельствующий орган рассматривает представленное пользователем заявление с приложением необходимых документов и принимает решение в порядке, установленном настоящим Положением для получения разрешения.
Срок действия разрешения исчисляется с даты принятия освидетельствующим органом решения о ее выдаче.
В случае, если вынесенное освидетельствующим органом решение о приостановлении либо прекращении срока действия разрешения признано исполнительным органом неправомерным, разрешение продлевается на срок, в течение которого ее действие было приостановлено или прекращено. При внесении в разрешение изменений и (или) дополнений срок ее действия не продлевается.
В случае выявления в течение календарного года освидетельствующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление пользователями освидетельствуемых видов деятельности, нарушений пользователем либо его обособленным подразделением (филиалом) законодательства об освидетельствовании или установленных требований и условий осуществления освидетельствуемого вида деятельности освидетельствующий орган дает пользователю предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать шести месяцев.
Если указанные в предписании нарушения пользователем не устранены, освидетельствующий орган вправе принять решение о приостановлении действия разрешения на срок до одного месяца. Действие разрешения считается приостановленным со дня, указанного в этом решении.
О принятом решении освидетельствующий орган обязан письменно уведомить пользователя не менее чем за 5 дней до даты, с которой приостанавливается действие разрешения, с указанием причины его приостановления.
На время приостановления действия разрешения прекращается осуществление пользователем и его обособленным подразделением (филиалом) вида деятельности, указанного в разрешения.
Пользователь обязан письменно уведомить освидетельствующий или другой государственный орган, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление пользователями освидетельствуемых видов деятельности, об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения, с приложением письменного подтверждения их устранения.
Проверка устранения пользователем нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения, проводится освидетельствующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление пользователями освидетельствуемых видов деятельности, в течение 10 дней после получения им предписания об устранении нарушений.
В случае осуществления проверки государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление пользователями освидетельствуемых видов деятельности, он обязан по окончании проверки в течение 3 дней сообщить о ее результатах освидетельствующему органу.
Освидетельствующий орган, приостановивший действие разрешения, по результатам проверки, указанной в части первой настоящего пункта, принимает решение о возобновлении действия разрешения с указанием даты его возобновления, о чем в 3–дневный срок со дня принятия этого решения в письменной форме уведомляет пользователя.
Решение о возобновлении действия разрешения вступает в силу со дня его принятия.
На время приостановления действия разрешения срок ее действия не продлевается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
В случае выявления в течение календарного года освидетельствующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление пользователями освидетельствуемых видов деятельности, грубого нарушения пользователем, его обособленным подразделением (филиалом) законодательства об освидетельствовании или установленных требований и условий осуществления освидетельствуемого вида деятельности освидетельствующий орган, выдавший разрешение, принимает решение о его аннулировании.
Действие разрешения прекращается:
31.1. по истечении срока, на который оно выдано;
31.2. по решению освидетельствующего органа:
а) об аннулировании разрешения в соответствии с настоящим Положением;
б) в случае ликвидации (прекращения деятельности) пользователя;
в) при реорганизации юридического лица;
г) в случае принятия пользователем решения о прекращении осуществления освидетельствуемого вида деятельности;
31.3. по решению исполнительного органа:
а) об аннулировании разрешения;
б) в случае нарушения пользователем установленных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
Освидетельствующий орган в 3–дневный срок со дня принятия решения о прекращении действия разрешения письменно уведомляет об этом пользователя с указанием оснований прекращения действия разрешения.
В случае прекращения действия разрешения пользователь обязан в 5–дневный срок возвратить разрешение (его дубликат) и копии разрешения, заверенные освидетельствующим органом, в соответствующий освидетельствующий орган.
Разрешение может быть аннулировано по решению освидетельствующего органа в случае, предусмотренном в пункте 30 настоящего Положения, а также если:
Разрешение может быть аннулировано по решению исполнительного органа в случае принятия незаконного решения о его выдаче, внесении в него изменений и (или) дополнений, продлении срока его действия.
Разрешение считается аннулированным со дня принятия решения о его аннулировании, за исключением решения об аннулировании разрешения, принятого в случаях, предусмотренных в абзацах четвертом и пятом части первой и в части второй пункта 34 настоящего Положения, в соответствии с которым разрешение считается аннулированным со дня начала срока его действия.
Освидетельствующий орган в течение 5 дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения письменно уведомляет об этом пользователя, который в 5–дневный срок со дня получения уведомления обязан возвратить разрешение (его дубликат) и копии разрешения, заверенные освидетельствующим органом, в соответствующий освидетельствующий орган.
Решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения либо о его аннулировании принимается коллегиальным органом освидетельствующего органа (при его наличии) в установленном порядке.
За рассмотрение освидетельствующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения разрешения, продления срока его действия взимается сбор в сумме, эквивалентной 10 евро.
За выдачу разрешения взимается сбор в сумме, эквивалентной 90 евро.
За внесение изменений и (или) дополнений в разрешение, за исключением случаев внесения их в связи с изменением законодательства, продление срока действия разрешения, выдачу его дубликата взимается сбор в размере 50 процентов платы за выдачу разрешения.
За выдачу копии разрешения, заверенного освидетельствующим органом, в случае, предусмотренном частью первой пункта 16 настоящего Положения, взимается сбор в сумме, эквивалентной 5 евро.
Сбор за рассмотрение заявления с приложением необходимых документов для получения разрешения, выдачу разрешения, внесение изменений и (или) дополнений в разрешение, продление срока его действия, выдачу дубликата или копии разрешения, заверенной освидетельствующим органом, производится в национальной валюте.
Сбор вносится соискателем разрешения или пользователем на специальный счет налогового органа по месту нахождения освидетельствующего органа и зачисляется в соответствующий бюджет.
Сбор не взимается:
Возмещение освидетельствующим органам расходов, связанных с освидетельствованием, осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на финансирование этих органов.
Освидетельствующие органы формируют и ведут реестры разрешения.
В реестре разрешения должны быть указаны:
Информация, содержащаяся в реестре разрешения, является открытой, если иное не установлено законодательными актами. Такая информация предоставляется в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.
Государственные органы в пределах своей компетенции контролируют осуществление пользователями освидетельствуемого вида деятельности.
Решения, принимаемые освидетельствующими органами при осуществлении освидетельствования, могут быть обжалованы соискателями разрешения или пользователями в установленном порядке в месячный срок со дня их принятия.
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАЗРЕШЕНИЯ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ИХ ВЫДАЧУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Наименование видов деятельности | Государственные органы и государственные организации, осуществляющие выдачу специальных разрешений |
1. Юридическая деятельность | Орган юстиции |
2. Аудиторская деятельность | Орган финансов |
3. Банковская деятельность | Орган финансов |
4. Ветеринарная деятельность | Орган сельского хозяйства и продовольствия |
5. Геодезическая и картографическая деятельность | Орган по земельным ресурсам, геодезии и картографии |
6. Деятельность антикризисного управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) | Орган экономики |
7. Деятельность в области промышленной безопасности | Орган по чрезвычайным ситуациям |
8. Деятельность в области связи | Орган связи и информатизации |
9. Деятельность по заготовке древесины | Орган лесного хозяйства |
10. Деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов | Орган промышленности |
11. Деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц | Орган безопасности |
12. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности | Орган по чрезвычайным ситуациям |
13. Деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки | Орган финансов |
14. Деятельность по технической защите информации, в том числе безопасности информации криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи | Государственный центр электронных инструментов |
15. Деятельность, связанная c драгоценными металлами и драгоценными камнями | Орган финансов |
16. Деятельность, связанная с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации | Орган государственной безопасности |
17. Деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ и их прекурсоров | Орган здравоохранения |
18. Деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения | Орган по проблемам последствий катастрофы |
19. Деятельность, связанная с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества | Орган сельского хозяйства и продовольствия |
20. Деятельность, связанная с привлечением на территории государства иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан за территорией государства | Орган безопасности |
21. Деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов | Орган промышленности |
22. Деятельность, связанная с холодным оружием невоенного назначения, оружием охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми баллончиками), боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия | Орган безопасности |
23. Издательская деятельность | Орган информации |
24. Медицинская деятельность | Орган здравоохранения |
25. Образовательная деятельность | Орган образования |
26. Оказание юридических услуг | Орган юстиции |
27. Переработка, консервирование рыбы и морепродуктов | Орган промышленности |
28. Полиграфическая деятельность | Орган информации |
29. Проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение технологических изысканий для этих целей | Орган архитектуры и строительства |
30. Промысловый лов рыбы и добыча водных беспозвоночных | Государственная инспекция охраны животного и растительного мира |
31. Профессиональная деятельность по ценным бумагам | Орган финансов (отдел ценных бумаг) |
32. Распространение правовой информации | Орган юстиции |
33. Страховая деятельность | Орган финансов |
34. Туристическая деятельность | Орган спорта и туризма |
35. Фармацевтическая деятельность | Орган здравоохранения |
36. Заверительная деятельность | Орган юстиции |
|
.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
.