ПОЛОЖЕНИЕ О
НАЦИОНАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ
СВЯЗИ
I. Общие положения.
1. Национальное агентство связи (далее – Агентство) является органом государственного управления, осуществляющим функции регулирования в области связи, включая использование радиочастотного спектра.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, другими нормативными правовыми актами, международными договорами, а также правилами и рекомендациями Международного союза связи, Всемирного почтового союза и настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с Государственным гербом и со своим наименованием на государственном языке.
II. Задачи и функции Агентства.
4. Основными задачами Агентства являются:
– регулирование деятельности предприятий в области связи;
– обеспечение эффективного и бесперебойного предоставления услуг связи;
– освидетельствование и сертификация в области связи;
– обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра
пользователями, получившими соответствующие разрешения;
– надзор за соблюдением качества предоставляемых услуг связи.
Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
– обеспечение равного доступа всех пользователей к сетям и услугам связи общего пользования на основе качественного предоставления услуг связи и соблюдения конфиденциальности сообщений, а также сохранения в тайне частной информации о пользователях;
– обеспечение выполнения обязательств, которые могут быть возложены на операторов связи, службы связи общего пользования и предприятий почты в интересах национальной безопасности, охраны правопорядка и в чрезвычайных ситуациях;
– поддержка свободных услуг между всеми операторами и службами связи, предприятиями почтовой связи, в том числе путем утверждения соответствующих правил и инструкций;
– осуществление межведомственной координации в области телекоммуникации;
– разрешение споров, возникающих между операторами связи, предприятиями почты, службами связи и пользователями;
– государственный контроль и надзор за соблюдением требований стандартов, правил сертификации и сертифицированной продукцией;
– утверждение нормативных документов по стандартизации на оборудование и услуги связи в рамках предоставленных полномочий;
– подготовка необходимых документов, оказание организационной, методической и иной помощи Государственной комиссии по радиочастотам, а также выполнение ее решений;
– выполнение иных функций, возложенных на Агентство.
5. Агентство осуществляет свои функции независимо по отношению к любым операторам связи, службам связи, предприятиям почтовой связи и иным юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области связи.
III. Обязанности Агентства.
6. Агентство обязано:
– осуществлять контроль за соглашениями о межсетевом соединении операторов сети связи общего пользования;
– собирать от операторов и служб связи, предприятий почты информацию, необходимую для выполнения функций и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;
– консультировать Инспекцию связи Органы транспорта и связи по вопросам развития сектора связи;
– разрабатывать совместно с государственным органом по стандартизации национальные стандарты с установлением в них технических требований и норм применения международных (региональных) стандартов для сетей связи, оконечного оборудования, для подсоединения оконечного оборудования к сетям связи общего пользования и межсетевого соединения с сетями связи, а также для других технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн;
– вести Реестр сертифицированного оборудования и услуг связи;
– проводить экспертизу договоров между операторами сетей связи общего пользования и службами связи, а также договоров с пользователями;
– составлять, контролировать и регулярно наблюдать за выполнением
национального плана нумерации телефонов на территории государства (включая междугородные и международные коды), обеспечивать эффективное использование номеров, а также выделять номера или диапазоны номеров операторам связи или службам связи;
– проводить проверки в связи с несоблюдением утвержденных нормативно–правовых актов, регулирующих деятельность в области связи;
– обеспечивать принудительное исполнение правил, нормативных актов и разрешений путем применения в предусмотренном законодательством порядке административных или дисциплинарных мер, предъявления требований о возмещении убытков или принятия иных мер, которые оно сочтет необходимыми;
– публиковать таблицу частот, выделяемых для различных классов пользователей и услуг;
– осуществлять контроль за соответствием деятельности юридических и физических лиц, получивших разрешения на частотные присвоения, положениям этих разрешений, выявлять и устранять несанкционированные сигналы;
– разрабатывать и осуществлять нормы для предотвращения радиопомех, включая предъявление требования к пользователям радиочастотного спектра по слежению и блокированию любых радиопомех;
– создавать, развивать и эксплуатировать государственную систему радиоконтроля, представляющую собой взаимосвязанную систему технических
средств радиоконтроля на территории государства и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос частот, проверку технических и эксплуатационных характеристик, передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения, радиопомехи и решать другие вопросы эффективного использования радиочастотного спектра.
IV. Права Агентства.
7. Агентство в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:
– регулировать условия для совместного использования сетей связи общего пользования операторами и службами связи;
– принимать по согласованию с государственным органом по антимонопольной программе меры для предотвращения деятельности, направленной против конкуренции в отрасли связи, с учетом ранее принятых коллегиальным органом международных обязательств;
– устанавливать тарифы на услуги связи, за использование радиочастотного спектра;
– выдавать разрешение на деятельность в области связи, передачи данных, распространения теле–, радиопрограмм и использования радиочастотного спектра, включая проектирование, производство, строительство и установку для этого сетей, линий, сооружений, систем и устройств, кроме организации связи технологического и внутрипроизводственного назначения;
– принимать меры для обеспечения соблюдения получателями разрешений условий выданных разрешений;
– осуществлять сертификацию, выдавать сертификаты соответствия на оборудование и услуги связи, а также на другие технические средства,
используемые на территории государства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн;
– утверждать соответствующие правила, обеспечивающие доступ операторов связи к кабелепроводам, кабельным каналам, опорам (включая опоры и столбы линий электропередач), правам прохода или иным техническим устройствам, а также разрешать любые возникающие в связи с этим споры;
– предоставлять радиочастотный спектр для различных классов пользователей и услуг на основании решений Государственной комиссии по радиочастотам;
– принимать, издавать соответствующие нормативно–правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
– осуществлять иные права для выполнения задач и функций, возложенных на Агентство.
V. Организация работы Агентства.
8. Агентство возглавляет директор, который назначается на должность Председателем Совета Государства и безопасности.
Директор Агентства имеет двух заместителей, одного из них первого.
Заместители директора назначаются на должности Руководителем Администрации Председателя Совета Государства и безопасности по представлению директора Агентства.
9. Директор Агентства:
– несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач;
– утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов Агентства;
– распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей директора и других работников Агентства;
– осуществляет найм работников Агентства;
– издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения;
– осуществляет другие полномочия по руководству деятельностью Агентства.
10. Решения Агентства являются обязательными для исполнения всеми регулируемыми субъектами в области связи независимо от форм владения.
11. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, связанных с регулированием деятельности в области связи, при Агентстве образуется Консультативный совет (далее – Совет). Персональный состав членов Совета и положение о нем утверждается директором Агентства.
VI. Имущество и финансирование Агентства.
12. Агентство образуется на базе Государственной инспекции связи Органа транспорта и связи. Инспекция связи Органа транспорта и связи оказывает Агентству помощь для создания необходимой материально–технической базы.
Агентство является владельцем имущества, переданного ему в установленном порядке.
13. Здания, движимое и недвижимое имущество Агентства являются государственным имуществом.
14. Бюджет Агентства формируется за счет сборов, взимаемых при выдаче и продлении разрешений, сертификатов, разрешений на использование радиочастот, ежегодных эксплуатационных и других сборов для осуществления стандартизации, сертификации и контрольных функций, включая сборы на поддержание, совершенствование и развитие государственной системы радиоконтроля, а также за счет штрафов, налагаемых в установленном законодательством порядке Агентством за нарушение законов и других нормативных правовых актов.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
