ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОБУЧЕНИИ
ВЗРОСЛЫХ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1.
Закон устанавливает основы обучения взрослых и правовые гарантии для взрослых, если они пожелают учиться в любом возрасте.
Статья 2.
По смыслу настоящего Закона учебные заведения для взрослых – государственные и муниципальные учреждения, частные учебные заведения, имеющие разрешение на обучение, частноправовые и публично–правовые юридические лица, видом деятельности которых, вытекающим из закона или устава (положения), является обучение взрослых, а также предприниматели – физические лица.
Статья 3.
(1) В зависимости от цели обучения в настоящем Законе различаются:
1) обучение для достижения определенного образовательного уровня;
2) обучение, связанное с трудовой деятельностью;
3) обучение по свободному выбору учащегося.
(2) Обучение с целью повышения уровня образования предоставляет возможность для получения основного либо среднего образования в вечерней или заочной форме обучения, либо в форме экстерната, среднего профессионального образования – в форме обучения с частичной учебной нагрузкой либо в форме экстерната и высшего образования – в форме обучения с частичной учебной нагрузкой, либо в форме экстерната. Прохождение обучения с целью повышения уровня образования удостоверяется свидетельством или дипломом.
(3) Обучение, связанное с трудовой деятельностью, дает возможность приобретения знаний, умений и навыков по профессии, специальности или занимаемой должности, а также переобучения по месту работы или в учебном заведении. Факт прохождения обучения подтверждается свидетельством или справкой.
(4) Обучение по свободному выбору учащегося дает возможности для развития личности, ее творческого потенциала, талантов, чувства социальной ответственности, а также для приумножения знаний, умений и способностей, необходимых в жизни. Обучение осуществляется на курсах, в кружках либо в иной подходящей для учащихся форме.
Статья 4.
(1) На деятельность учебных заведений, в которых можно получить образование определенного уровня, распространяются Закон об основной школе и гимназии, Закон о профессиональных учебных заведениях, Закон о высших прикладных учебных заведениях, Закон об университетах и Закон о частных учебных заведениях.
(2) Обучение, связанное с трудовой деятельностью, и обучение по свободному выбору учащегося могут организовывать все учреждения и лица, названные в статье 2 настоящего Закона.
(3) В отношении производителей – физических лиц и частноправовых юридических лиц, которые предоставляют возможность для получения образования по интересам или проводят обучение взрослых, связанное с трудовой деятельностью, или обучение по свободному выбору учащегося, применяется Закон о частных учебных заведениях, если продолжительность проводимого ими обучения составляет более 120 часов или шести месяцев в год.
(5) К проведению организуемого государственными или муниципальными учебными заведениями и государственными высшими прикладными учебными заведениями обучения взрослых, связанного с их трудовой деятельностью, применяются положения Закона о профессиональных учебных заведениях и Закон о высших прикладных учебных заведениях.
ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ УЧЕБЫ.
Статья 5.
Совет Государства и безопасности:
1) одобряет государственные приоритеты в сфере обучения взрослых;
2) руководствуясь приоритетами, предусматривает в проекте государственного бюджета в части, касающейся расходов в сфере управления Органа образования и науки, средства на обучение взрослых и на проведение исследований, связанных с обучением взрослых;
3) образует Совет по обучению взрослых и утверждает положение о нем.
Статья 6.
(1) Совет по обучению взрослых является совещательным органом при Совете Государства и безопасности, который:
1) консультирует Совет Государства и безопасности в вопросах обучения взрослых;
2) консультирует Совет Государства и безопасности при составлении проекта государственного бюджета в части средств, предусмотренных на поддержку обучения взрослых;
3) выявляет государственные приоритеты в сфере обучения взрослых;
4) дает на основании представленных отчетов оценку использованию средств, выделенных из государственного бюджета на поддержку обучения взрослых.
(2) Председателем Совета по обучению взрослых является по должности руководитель образования и науки, который назначает из числа членов Совета по обучению взрослых заместителя председателя.
(3) Техническое обслуживание Совета по обучению взрослых обеспечивает Орган образования и науки.
Статья 7.
Местные органы самоуправления:
1) обеспечивают для лиц, постоянно проживающих на их территории, возможность получения основного и среднего образования и оказывают содействие обучению, связанному с трудовой деятельностью, а также обучению по свободному выбору учащихся, вступая в необходимых случаях в сотрудничество с другими единицами самоуправления;
2) содействуют обучению безработных, работоискателей и других социально незащищенных лиц, а также лиц с недостатками в умственном или психическом развитии.
Статья 8.
(1) Лицам, работающим по трудовому договору или состоящим на публичной службе, для участия в занятиях предоставляется учебный отпуск.
(2) Учебный отпуск означает приостановление трудового договора или служебных отношений в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Исчисление продолжительности отпуска производится в порядке, установленном Законом об отпусках.
(3) При обучении с целью достижения определенного образовательного уровня работнику или служащему по его желанию предоставляется для участия в учебных сессиях на основании соответствующей справки учебного заведения учебный отпуск на время сессии сроком не менее 30 календарных дней в течение учебного года.
(4) Для завершения учебы с целью достижения определенного образовательного уровня предоставляется дополнительный учебный отпуск:
1) продолжительностью 28 календарных дней – при получении основного образования;
2) продолжительностью 35 календарных дней – при получении среднего образования;
3) продолжительностью 42 календарных дня – при получении высшего образования или при защите степени бакалавра;
4) продолжительностью 49 календарных дней – при защите магистерских и докторских диссертаций.
(5) За работником или служащим, находящимся в учебном отпуске, связанном с достижением определенного образовательного уровня, работодатель сохраняет среднюю заработную плату в течение десяти дней. На остальные дни учебного отпуска сохраняется заработная плата в размере не менее действующего минимума заработной платы.
(5_1) Помимо учебного отпуска, предусмотренного частями третьей и четвертой настоящей статьи, работодатель обязан предоставлять работнику или служащему по его заявлению и на основании справки учебного заведения отпуск без сохранения заработной платы сроком до семи календарных дней в указанное в заявлении время.
(6) Для обучения, связанного с трудовой деятельностью, работнику или служащему по его заявлению и на основании справки учебного заведения предоставляется учебный отпуск сроком не менее 14 календарных дней в течение года с сохранением среднего заработка.
(7) Для обучения по свободному выбору работнику или чиновнику по его заявлению и на основании справки учебного заведения предоставляется учебный отпуск без сохранения заработной платы сроком не менее семи календарных дней в течение года.
(8) Участие работодателя в покрытии связанных с обучением дополнительных расходов устанавливается трудовым или коллективным договором.
(9) Для получения учебного отпуска работник или служащий представляет работодателю выданное учебным заведением извещение о времени и содержании учебной работы.
Статья 9.
Работодатель может отсрочить предоставление учебного отпуска в случае, если в учебном отпуске одновременно находятся свыше 10 процентов работников или служащих.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ.
Статья 10.
Общая координация обучения взрослых проводится Органом образования и науки.
Статья 11.
Независимо от формы владения учебное заведение, занимающееся обучением взрослых, в организации учебной работы, выборе форм и методов обучения, учебных программ и использовании средств является самостоятельным в пределах, установленных правовыми актами в сфере просвещения и образования.
ГЛАВА 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ.
Статья 12.
(1) Курсы для работоискателей и безработных заказывает и оплачивает Орган социальных вопросов. Средства на это может выделять также местное самоуправление из своего местного бюджета.
(2) В целях обеспечения возможностей для обучения взрослых, связанного с трудовой деятельностью, могут предусматриваться средства в областном или городском бюджете.
(3) В государственном бюджете предусматриваются средства на связанное с трудовой деятельностью обучение работников и служащих государственных учреждений – в размере от двух до четырех процентов от годового фонда заработной платы указанных работников и служащих.
(4) В государственном бюджете предусматриваются средства на связанное с трудовой деятельностью обучение педагогов, расходы на заработную плату которых финансируются из государственного бюджета – в размере не менее трех процентов от годового фонда заработной платы указанных педагогов.
(5) в государственном бюджете предусматриваются средства на связанное с трудовой деятельностью обучение педагогов муниципальных учреждений, расходы на заработную плату которых финансируются из областных или городских бюджетов, – в размере не менее трех процентов от годового фонда заработной платы указанных педагогов.
(6) Для обучения, связанного с трудовой деятельностью работников и служащих местного самоуправления, предусматриваются расходы в бюджете единицы самоуправления.
Статья 13.
(1) Обучение по свободному выбору учащегося оплачивает заинтересованное в этом физическое или юридическое лицо.
(2) Средства в поддержку обучения по свободному выбору могут предусматриваться в государственном и областных или городских бюджетах, причем за счет средств государственного бюджета через Орган образования и науки финансируются расходы только на заработную плату педагогов и директоров (заведующих) учебных заведений, предусмотренных для взрослых и имеющих разрешение на ведение образовательной деятельности.
Статья 14.
Условия подачи ходатайств о выделении из государственного бюджета средств, указанных в пункте 2 статьи 6 и в части 2 статьи 13 настоящего Закона, а также порядок финансирования устанавливаются Советом Государства и безопасности.
ГЛАВА 5. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ.
Статья 15.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 16.
(1) Положения настоящего Закона распространяются на учащихся, принятых до нового учебного года на базе среднего образования для обучения по учебной программе среднего профессионального образования, касающиеся обучения с целью повышения уровня образования при вечернем или заочном обучении.
(2) Положения настоящего Закона распространяются на студентов, принятых до нового учебного года для получения высшего образования, а также на соискателей академической степени, касающиеся обучения с целью повышения уровня образования при заочном обучении или экстернате.
(3) На лиц, приступивших к обучению на базе среднего профессионального образования, основного или среднего образования, распространяются установленные настоящим Законом образовательные уровни, если обучение происходит с частичной учебной нагрузкой либо в форме экстерната.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
