ЗАКОН ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ОБЪЕКТАХ

КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ
.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

..

.

Настоящий закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов и направлен на реализацию общественного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей на территории на сохранение и развитие своей культурно–национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко–культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

На территории гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач государственных органов, государственных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления.
.

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Предметы регулирования настоящего Закона.

.

Предметами регулирования настоящего Закона являются:

1) отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;

2) особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов как особым видом недвижимого имущества;

3) порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;

4) общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

.

1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов основывается на положениях законодательных актов, Основ законодательства о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и применяемыми в соответствии с ним другими законодательными актами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Государства в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

2. Отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством, законодательством о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и настоящим Законом. 

3. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, регулируются законодательными актами с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

4. Оформление права владения субъектов Государства, муниципальных образований на объекты культурного наследия общественного значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общенародного и государственного) значения и необходимы для обеспечения осуществления субъектами Государства и муниципальными образованиями установленных законодательными актами полномочий, производится в порядке, определенном пунктом 2 статьи 63 настоящего Закона, за исключением объектов культурного наследия общественного значения, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

5. Оформление права владения Государства, субъектов Государства, муниципальных образований на объекты культурного наследия, являющиеся произведениями ландшафтной архитектуры и садово–паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары, водные объекты), отдельными захоронениями, некрополями, памятными местами, культурными и природными ландшафтами, настоящим не регулируется.

6. Оформление права владения Государства, субъектов Государства, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры государственного значения, недвижимым памятникам истории и культуры общественного (общенародного) значения либо к объектам исторического и культурного наследия общественного (общенародного) значения, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия общественного (общенародного) значения.
.

Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов.

.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов (далее – объекты культурного наследия) в целях настоящего Закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно–прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Законом подразделяются на следующие виды:

На территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.
.

Статья 3_1. Территория объекта культурного наследия, территории объекта культурного наследия.

.

1. Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.

2. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также – земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственном или муниципальном владении либо в владения физических или юридических лиц.

Территории объекта культурного наследия могут не совпадать с территориями существующих земельных участков.

Территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.

3. Территории объекта культурного наследия, за исключением территории объекта археологического наследия, определяются проектом территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

Территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ.

4. Проект территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы территорий).

Требования к составлению проектов территорий объектов культурного наследия устанавливаются исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

5. Территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, утверждаются в составе акта исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов – для объекта культурного наследия общественного значения, в составе акта исполнительного органа субъекта Государства, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов – для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 

Территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом исполнительного органа субъекта Государства, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законодательством.

6. Изменение территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко–архитектурных, историко–градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения территории объекта культурного наследия.

7. Сведения о территории объекта культурного наследия, подлежащие включению в акты соответствующих органов охраны объектов культурного наследия, указанные в пункте 5 настоящей статьи, должны содержать текстовое и графическое описания местоположения территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, перечень координат характерных точек этой территории в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Сведения о территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося на территории объекта культурного наследия, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Законом «О государственной регистрации недвижимости». Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности на территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством и статьей 5_1 настоящего Закона.

.

Статья 4. Категории историко–культурного значения объектов культурного наследия.

.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко–культурного значения:

а) объекты культурного наследия общественного значения – объекты, обладающие историко–архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Государства, а также объекты археологического наследия;

б) объекты культурного наследия регионального значения – объекты, обладающие историко–архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Государства;

в) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – объекты, обладающие историко–архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

.

Статья 5. Земельные участки на территориях объектов культурного наследия.

.

Земельные участки на территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, а также на территориях выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко–культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством и настоящим Законом.

 

Статья 5_1. Требования к осуществлению деятельности на территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия.

 

1. На территории объекта культурного наследия: 

1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно–пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко–градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся на территориях достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов и подлежащих обязательному сохранению;

3) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

2. Применительно к территории достопримечательного места градостроительный регламент устанавливается в соответствии с законодательством с учетом требований подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи.

3. Требования к осуществлению деятельности на территории достопримечательного места, требования к градостроительному регламенту на территории достопримечательного места устанавливаются:

1) исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, – для достопримечательного места общественного значения;

2) исполнительным органом субъекта Государства, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, – для достопримечательного места регионального значения;
3) органом местного самоуправления, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, – для достопримечательного места местного (муниципального) значения.
4. Орган, установивший требования к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места, в течение пяти дней со дня вступления в силу акта об установлении таких требований направляет копию указанного акта в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее – орган регистрации прав).

5. Особый режим использования земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.
Особый режим использования водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения работ, определенных Водным законодательством, при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам и проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Законом.

 

Статья 6. Государственная охрана объектов культурного наследия.

Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально–технических, информационных и иных принимаемых государственными органами и государственными органами субъектов Государства, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

.

Статья 7. Права граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

.

1. Гражданам гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа в соответствии с настоящим Законом.

2. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном статьей 46_4 настоящего Закона.

3. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

.

Статья 8. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

.

Общественные и религиозные объединения вправе содействовать государственным органам и органам местного самоуправления в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством.

.

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.

Статья 9. Полномочия государственных органов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

.

1. К полномочиям государственных органов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) установление в случаях, определенных настоящим Законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия;

2) проведение единой инвестиционной программы в области государственной охраны объектов культурного наследия;

3) утверждение целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

4) определение программы в области государственной охраны объектов культурного наследия;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся во владении;

6) государственная охрана объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности;

7) организация и определение порядка деятельности исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
8) установление общих принципов содержания объектов культурного наследия и установления территории объектов культурного наследия и их зон охраны, проведения строительных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;

9) установление общих принципов сохранения объектов культурного наследия;

10) формирование совместно с государственными органами субъектов Государства и ведение в порядке, предусмотренном настоящим Законом, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;

11) принятие решений о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов в качестве объекта культурного наследия общественного значения или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный реестр, об изменении категории историко–культурного значения объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 настоящего Закона, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта культурного наследия или о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств государственного бюджета;
12) установление порядка организации и осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия общественного значения (далее – государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);

13) осуществление государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в отношении отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых устанавливается Советом Государства и безопасности;

14) отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов;

15) формирование перечня не подлежащих передаче объектов культурного наследия, находящихся в общественном владении;

16) утверждение зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особых режимов использования земель на территориях данных зон и требований к градостроительным регламентам на территориях данных зон;

17) отнесение объектов культурного наследия к историко–культурным заповедникам общественного значения;

18) установление порядка проведения государственной историко–культурной экспертизы;
19) осуществление международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;

20) заключение и организация выполнения международных договоров в области охраны объектов культурного наследия;

21) установление порядка проведения статистического учета в области охраны объектов культурного наследия;

22) установление порядка использования информации, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;

23) научно–методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно–методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;

24) определение порядка организации историко–культурного заповедника общественного значения;

25) установление порядка определения размера оплаты государственной историко–культурной экспертизы объектов культурного наследия общественного значения;

26) установление требований к сохранению отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности, требований к содержанию и использованию указанных объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 статьи 46_3 настоящего Закона и требований к обеспечению доступа к указанным объектам культурного наследия, подготовка и утверждение охранного обязательства на объект культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона;

27) участие в подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры на территории государства в части информации о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия;

28) осуществление освидетельствования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов в порядке, установленном законодательством;

29) установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком;

30) выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

31) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры (далее – исторические поселения общественного значения), предмета охраны исторического поселения общественного значения, территории исторического поселения общественного значения, требований к градостроительным регламентам в указанной территории;

32) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений общественного значения;

33) установление критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (пункт 4 статьи 49 настоящего Закона);
34) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к общественному владению;
34_1) определение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;

35) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. Полномочия государственных органов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящим Законом, осуществляются исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено законодательными актами.

.

Статья 9_1. Полномочия Государства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления государственным органам субъекта Государства.

.

1. Государство передает государственным органам субъекта Государства осуществление следующих полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Советом Государства и безопасности): 

1) государственная охрана объектов культурного наследия общественного значения в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, за исключением:

а) ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;

б) организации и проведения государственной историко–культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
в) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия общественного значения и установления требований к градостроительному регламенту на территориях достопримечательного места общественного значения;
г) выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2) государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из государственного бюджета .
3. Общий объем средств, предусмотренных в государственном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Государства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Советом Государства и безопасности, исходя из количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране которых переданы государственным органам субъектов Государства.

4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. В случае использования средств не по целевому назначению исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово–бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством.

6. Исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) в случаях, установленных законодательными актами, готовит и вносит в Совет Государства и безопасности предложения об изъятии соответствующих полномочий у государственных органов субъекта Государства;

3) издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению исполнительными органами субъектов Государства переданных полномочий;

4) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
5) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению;

6) осуществляет в установленном им порядке контроль за нормативно–правовым регулированием, осуществляемым государственными органами субъекта Государства по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов по указанным вопросам или о внесении в них изменений;

7) осуществляет в установленном им порядке контроль за полнотой и качеством осуществления государственными органами субъекта Государства переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:

а) об устранении выявленных нарушений;

б) о привлечении к ответственности, установленной законодательством, должностных лиц исполнительных органов субъектов Государства, осуществляющих переданные полномочия;

в) об отстранении от должности должностных лиц исполнительных органов субъектов Государства, осуществляющих переданные полномочия;

г) об отмене решений, принятых с нарушением законодательства, или о внесении в них изменений.

7. Высшее должностное лицо субъекта Государства (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Государства):

1) назначает на должность руководителей исполнительных органов субъекта Государства, осуществляющих переданные полномочия;

2) утверждает структуру исполнительных органов субъекта Государства, осуществляющих переданные полномочия;

3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящей статьи;

4) обеспечивает своевременное представление в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций; 

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых государственными органами субъекта Государства по вопросам переданных полномочий;
в) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления государственными органами субъектов Государства переданных полномочий.

8. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово–бюджетной сфере, исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, Органом финансов.

9. Полномочия исполнительных органов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Государства постановлениями Совета Государства и безопасности в порядке, установленном Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственных органов субъектов Государства«.
.

Статья 9_2. Полномочия государственных органов субъекта Государства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

 

К полномочиям государственных органов субъекта Государства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие законодательных актов и иных нормативных правовых актов в пределах полномочий государственных органов субъекта Государства и контроль за их исполнением;

2) разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся во владении субъекта Государства;

4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

4_1) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);

4_2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

5) принятие решений об изменении категории историко–культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона, решений об изменении категории историко–культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 настоящего Закона;

6) определение порядка принятия исполнительным органом субъекта Государства решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;

7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко–культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Закона;
8) определение порядка организации историко–культурного заповедника регионального значения;

9) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры субъекта Государства (далее – исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных территориях;

10) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия общественного значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия общественного значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 46_3 настоящего Закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия общественного значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 46_3 настоящего Закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 46_3 настоящего Закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона;

12) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

12_1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся во владении субъекта Государства;

13) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

.

Статья 9_3. Полномочия органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

.

К полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся во владении муниципальных образований;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко–культурного заповедника местного (муниципального) значения;

3_1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся во владении поселений или городских округов;

4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

.

Статья 10. Исполнительный орган, исполнительные органы субъектов Государства, органы местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

 

Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на территории государства осуществляют:
1) исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – орган охраны объектов культурного наследия);

2) исполнительные органы субъектов Государства либо структурные подразделения высших исполнительных государственных органов субъектов Государства, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными настоящим Законом (далее – региональные органы охраны объектов культурного наследия);

3) местные администрации, либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (далее – муниципальные органы охраны объектов культурного наследия).

.

Статья 11. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

.

1. Под государственным надзором за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее – государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) понимаются деятельность уполномоченных исполнительного органа и исполнительных органов субъектов Государства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений государственными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица,) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами, настоящим Законом, другими законодательными актами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений государственных органов или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Закона, или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение).

2. Государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия, которым переданы полномочия по осуществлению государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно их компетенции в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

3. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Государства.

4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в части организации и проведения проверок юридических лиц, физических лиц, применяются положения Закона «О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. Предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются:

1) соблюдение государственными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

а) требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

б) градостроительных регламентов на территориях зон охраны объекта культурного наследия, на территориях достопримечательного места, на территориях исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места;

в) требований к осуществлению деятельности на территориях объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия, установленных настоящим Законом;

2) осуществление государственными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и физическими лицами:

а) мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ;

б) мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

6. Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия владельцев жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

3) выдавать предписания, в том числе:

а) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

б) об устранении нарушений особого режима использования земель на территориях зон охраны объекта культурного наследия;

в) об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности на территориях объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия;

г) о приостановлении работ, указанных в статье 36 настоящего Закона;

4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в исполнительный орган:

а) иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

б) в случае, если владелец объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, выявленного объекта культурного наследия либо владелец земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из владения указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия;

в) в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине владельца данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, на территориях которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка на территориях объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, на территориях которого располагался объект археологического наследия.

7. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия общественного значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

8. Органы охраны объектов культурного наследия могут быть привлечены к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по искам о возмещении вреда, причиненного объектам культурного наследия.
.

Статья 12. Государственные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

.

1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются общественные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – общественные программы охраны объектов культурного наследия) и региональные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – региональные программы охраны объектов культурного наследия).

2. Порядок формирования, финансирования и реализации региональных программ охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения устанавливается законодательством.

 

Статья 12_1. Информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия, содержащаяся в ежегодном государственном докладе о состоянии культуры на территории государства.

.

В ежегодный государственный доклад о состоянии культуры на территории государства, разрабатываемый в соответствии с Законом «Основы законодательства о культуре», включается объективная систематизированная аналитическая информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия.

.

Глава III. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Статья 13. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

.

1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются:
а) государственный бюджет;

б) бюджеты субъектов Государства;

в) внебюджетные поступления;

г) местные бюджеты.

2. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся во владении субъектов Государства и в муниципальном владении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном Законами и нормативными правовыми актами в пределах компетенции субъектов Государства и органов местного самоуправления.

3. Субъекты Государства вправе за счет средств своих бюджетов принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в общественном владении, и государственной охране объектов культурного наследия общественного значения.
4. Государство, субъекты Государства и муниципальные образования вправе за счет средств своих бюджетов оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся во владении религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.

.

Статья 14. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия.

.

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в общественном владении, владении субъекта Государства или муниципальном владении, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 38–45 настоящего Закона, и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату.

Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в общественном владении, определяются Советом Государства и безопасности.

Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся во владении субъектов Государства или муниципальном владении, определяются соответственно государственными органами субъектов Государства или представительными органами муниципальных образований в пределах их компетенции.

2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в общественном владении, либо земельным участком, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и обеспечившее выполнение работ по сохранению данного объекта в соответствии с настоящим Законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.

Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер определяются договором аренды.

3. Физическое или юридическое лицо, являющееся владельцем объекта культурного наследия общественного значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет личных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с настоящим Законом. Размер компенсации определяется в соответствии с Законом о государственном бюджете и входит в государственную программу сохранения и развития культуры.
Порядок выплаты компенсации определяется Советом Государства и безопасности.

Статья 14_1. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

.

1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, находящиеся в неудовлетворительном состоянии (далее – объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), относящиеся к общественному владению, по решению исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 48 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.

2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к общественному владению, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.

3. Порядок предоставления в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к общественному владению, устанавливается Советом Государства и безопасности.
4. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к общественному владению, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 46_6 настоящего Закона, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

5. В случае неисполнения арендатором указанного условия договор подлежит расторжению в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

6. Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к общественному владению, предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.

7. Для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к владению субъектов Государства, может быть установлена льготная арендная плата в соответствии с порядком, определенным законодательными актами или иными нормативными правовыми актами.

Для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальном владении, может быть установлена льготная арендная плата в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
.

Глава IV. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов и государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Статья 15. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

.

1. На территории государства ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов (далее – реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия. 

2. Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно–технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра.

3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

4. Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов утверждается уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.

Статья 16. Формирование реестра.

.

В соответствии с настоящим Законом реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 16_1. Порядок выявления объектов культурного наследия.

.

1. Региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия). 

Порядок проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.

Организация проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, может осуществляться также иными заинтересованными физическими или юридическими лицами.

Работы по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, за исключением объектов археологического наследия, могут осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических или юридических лиц за счет средств заказчика. Работы по выявлению объектов археологического наследия осуществляются в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.

2. Орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее – заявитель) вправе направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко–культурной ценности.

В случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий орган местного самоуправления направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко–культурной ценности.

3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, в который направлено заявление о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления работу по установлению историко–культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
Порядок организации работы по установлению историко–культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Государства.
4. По истечении срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.

5. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

6. Заявитель вправе обжаловать в установленном порядке отказ регионального органа охраны объектов культурного наследия во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо бездействие указанного органа охраны объектов культурного наследия, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении указанного объекта.

7. Орган регистрации прав по межведомственному запросу регионального органа охраны объектов культурного наследия обязан предоставить на безвозмездной основе информацию о законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, иную информацию об указанных объектах, о земельном участке, на территориях которого располагается выявленный объект археологического наследия, в объеме сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

8. Региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона.

В случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия региональным органом охраны объектов культурного наследия могут быть установлены требования к содержанию и использованию указанного объекта в соответствии с пунктом 4 статьи 46_3 настоящего Закона. Данные требования, а также иные меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия указываются в предписании, направляемом региональным органом охраны объектов культурного наследия законному владельцу выявленного объекта культурного наследия.

В случае несогласия законного владельца выявленного объекта культурного наследия с требованиями, установленными предписанием регионального органа охраны объектов культурного наследия, законный владелец выявленного объекта культурного наследия может обжаловать указанные требования в исполнительном органе.

9. Законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.
10. Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.
11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.

12. Обязанность законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи уведомления.

13. Порядок формирования и ведения перечня выявленных объектов культурного наследия, состав сведений, включаемых в указанный перечень, устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия.

14. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории субъекта Государства, осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия.

15. Региональный орган охраны объектов культурного наследия исключает выявленный объект культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном настоящим Законом.

16. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением регионального органа охраны объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 44 настоящего Закона.

Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия владельцу земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган регистрации прав в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной пунктом 11 статьи 44 настоящего Закона.

В уведомлении указываются наименование и местонахождение выявленного объекта археологического наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), а также сведения о предусмотренном пунктом 5 статьи 5_1 настоящего Закона особом режиме использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается выявленный объект археологического наследия. 

Законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 46_3 настоящего Закона требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5_1 настоящего Закона особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается выявленный объект археологического наследия.

.

Статья 17. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр.

.

1. После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко–культурной экспертизы.

2. Заключение государственной историко–культурной экспертизы должно содержать следующие сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр:

1) сведения о наименовании объекта;

2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;

3) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

4) сведения о категории историко–культурного значения объекта;

5) сведения о виде объекта;

6) описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее – предмет охраны объекта культурного наследия);

7) сведения о территории выявленного объекта культурного наследия, включая текстовое и графическое описания местоположения этих зон, перечень координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

8) фотографическое (иное графическое) изображение:

а) для памятника – снимки общего вида, фасадов, предмета охраны данного объекта;
б) для ансамбля – снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, снимки предмета охраны данного ансамбля;

в) для достопримечательного места – совокупность снимков и (или) иных графических изображений, передающих планировочную структуру элементов и композиционные особенности достопримечательного места.

3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы, в котором определяется историко–культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения указанного заключения принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального или по согласованию с органами местного самоуправления – местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр.

4. В случае поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия заключения государственной историко–культурной экспертизы, в котором определяется историко–культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия общественного значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения такого заключения указанный орган охраны объектов культурного наследия направляет заявление о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения, заключение государственной историко–культурной экспертизы, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, в орган охраны объектов культурного наследия для рассмотрения им вопроса о принятии решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения либо об отказе во включении указанного объекта в реестр.

5. Муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо вправе направить в орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения с приложением заключения государственной историко–культурной экспертизы, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

6. Орган охраны объектов культурного наследия в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 или 5 настоящей статьи, принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения либо об отказе во включении объекта в реестр.

7. Решение о включении объекта культурного наследия в реестр принимается:
1) органом охраны объектов культурного наследия – в отношении включения объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения;

2) региональным органом охраны объектов культурного наследия – в отношении включения объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления – объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

8. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр должно быть принято соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в срок не более одного года со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
9. Принятие решения об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения не препятствует принятию решения о включении указанного объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в порядке, установленном органом охраны объектов культурного наследия.

10. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган охраны объектов культурного наследия вправе не согласиться с заключением государственной историко–культурной экспертизы по следующим основаниям:

1) проведение государственной историко–культурной экспертизы с нарушением требований настоящего Закона;

2) несоответствие выводов государственной историко–культурной экспертизы ее содержанию;

3) несоответствие выводов и содержания государственной историко–культурной экспертизы требованиям настоящего Закона.

11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр по следующим основаниям:

1) отрицательное заключение государственной историко–культурной экспертизы;
2) недостоверность сведений об объекте (в том числе сведений о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта);

3) наличие сведений об объекте в реестре.

12. В реестр могут быть включены выявленные объекты культурного наследия, со времени возникновения или с даты создания, которых либо с даты исторических событий, с которыми такие объекты связаны, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Государством, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц). Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее ста лет.

13. Объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

Снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.

14. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган охраны объектов культурного наследия направляют письменное уведомление законному владельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка на территориях объекта культурного наследия либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

.

Статья 18. Ведение реестра.

.

1. Ведение реестра включает в себя регистрацию объекта культурного наследия в реестре, документационное обеспечение реестра, мониторинг данных об объектах культурного наследия.

Порядок формирования и ведения реестра определяется Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, утверждаемым органом охраны объектов культурного наследия.
2. Регистрация объекта культурного наследия в реестре представляет собой присвоение объекту культурного наследия регистрационного номера в реестре и осуществляется актом органа охраны объектов культурного наследия, в котором указываются:

1) сведения о наименовании объекта;

2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;

3) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

4) сведения о категории историко–культурного значения объекта;

5) сведения о виде объекта.

3. В реестр вносятся сведения, указанные в акте органа охраны объектов культурного наследия о присвоении объекту культурного наследия регистрационного номера в реестре, а также:

1) фотографическое (иное графическое) изображение:

а) для памятника – снимки общего вида, фасадов, предмета охраны данного объекта;
б) для ансамбля – снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, снимки предмета охраны данного ансамбля;

в) для достопримечательного места – совокупность снимков и (или) иных графических изображений, передающих планировочную структуру элементов и композиционные особенности достопримечательного места;

2) сведения об государственном органе, принявшем решение об отнесении объекта к памятникам истории и культуры, – для объектов культурного наследия, включенных в реестр в соответствии с настоящим Законом, или решение о включении объекта в реестр;

3) номер и дата принятия исполнительным органом акта об отнесении объекта к памятникам истории и культуры или о включении объекта в реестр;

4) паспорт и (или) учетная карточка памятника истории и культуры (объекта культурного наследия) (если имеются);

5) копия акта органа охраны объектов культурного наследия или копия акта регионального органа охраны объектов культурного наследия о включении объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия общественного значения, объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

6) номер и дата принятия исполнительным органом решения об утверждении территории объекта культурного наследия (если имеется);

7) описание территории объекта культурного наследия с приложением текстового описания местоположения этих территорий, перечень координат характерных точек этих территорий в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

8) сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта культурного наследия (копия акта (актов) государственного органа субъекта Государства об утверждении зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов на территориях данных зон, текстовое и графическое описания местоположения данных зон с перечнем координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (если имеются);

8_1) сведения о наличии или об отсутствии защитной зоны объекта культурного наследия (копия акта регионального органа охраны объектов культурного наследия об утверждении текстового и графического описаний местоположения данной зоны с перечнем координат характерных точек этой зоны в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режима использования земель на территориях защитной зоны (если имеется);

9) сведения о расположении памятника или ансамбля на территориях зон охраны иного объекта культурного наследия (если имеются);

10) сведения о предмете охраны объекта культурного наследия.

4. Сведения, указанные в статье 46_1 настоящего Закона, и сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вносятся в реестр после регистрации объекта культурного наследия в реестре.

5. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

6. Изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, основанные на результатах указанного в пункте 5 настоящей статьи мониторинга, вносятся в реестр органом охраны объектов культурного наследия.

7. Документационное обеспечение реестра осуществляется органом охраны объектов культурного наследия совместно с региональными органами охраны объектов культурного наследия и включает в себя подготовку и хранение документации, предусмотренной настоящим Законом, в виде учетных дел объектов культурного наследия, подлежащих бессрочному хранению в органе охраны объектов культурного наследия, региональном органе охраны объектов культурного наследия. На основе указанных учетных дел формируются информационные ресурсы реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение.
8. Документы, поступившие из органа регистрации прав в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 20 настоящего Закона, и сведения о наличии, составе и зон охраны, об особых режимах использования земель на территориях этих зон приобщаются органом охраны объектов культурного наследия к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия.

9. Содержащиеся в реестре сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальных сайтах органа охраны объектов культурного наследия и региональных органов охраны объектов культурного наследия в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» и официальному опубликованию.

10. Перечень отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.

 

Статья 19. Особенности регистрации в реестре объектов культурного наследия, включенных в реестр в качестве объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Законом.

.

1. Объект культурного наследия, включенный в реестр в качестве объекта культурного наследия в соответствии с настоящего Закона, регистрируется в реестре органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона и имеющихся в наличии у органа охраны объектов культурного наследия либо предоставляемых региональным органом охраны объектов культурного наследия, законным владельцем данного объекта культурного наследия по своей инициативе или по межведомственному запросу органа охраны объектов культурного наследия.

2. При регистрации в реестре объектов культурного наследия, включенных в реестр в соответствии с настоящим Законом, указывается вид объекта культурного наследия и учитываются предмет охраны объекта культурного наследия, определенный в порядке, установленном органом охраны объектов культурного наследия, и территории объекта культурного наследия.

.

Статья 20. Информационное взаимодействие при ведении реестра.

.

1. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, орган охраны объектов культурного наследия, региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр направляют указанные документы, а также сведения, содержащие текстовое и графическое описания местоположения территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, с перечнем координат характерных точек этих территорий в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган регистрации прав.

Орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня принятия Советом Государства и безопасности решения об исключении объекта культурного наследия из реестра уведомляет о данном решении орган регистрации прав.

Орган охраны объектов культурного наследия, издавший акт об установлении (изменении) территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, требований к осуществлению деятельности на территориях такого объекта культурного наследия, в срок не более чем пять рабочих дней со дня издания указанного акта направляет его копию в орган регистрации прав.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет в орган регистрации прав сведения об установленных пунктами 3 и 4 статьи 34_1 настоящего Закона защитных зонах объектов культурного наследия в объеме сведений, предусмотренных в сроки, установленные пунктом 8 статьи 63 настоящего Закона.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 34_1 настоящего Закона, в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его в орган регистрации прав. Такое решение должно содержать сведения, предусмотренные законодательными актами.

Направляемые в орган регистрации прав сведения о защитных зонах объектов культурного наследия должны содержать подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Текстовое и графическое описания местоположения защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режим использования земель на территориях защитных зон объектов культурного наследия утверждаются правовым актом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

2. Орган охраны объектов культурного наследия по межведомственным запросам государственных органов и органов местного самоуправления предоставляет на безвозмездной основе сведения об объектах культурного наследия, содержащиеся в реестре:

1) в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения сведений от соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о здании, сооружении, помещении, которые являются объектами культурного наследия, включенными в реестр, земельном участке на территориях объекта культурного наследия либо земельном участке, на территориях которого располагается объект археологического наследия, вносит сведения о соответствующем объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости;

1_1) в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня получения от соответствующего органа охраны объектов культурного наследия сведений о защитной зоне объекта культурного наследия вносит в государственный кадастр недвижимости указанные сведения в порядке, установленном исполнительным органом, уполномоченным на осуществление функций по нормативно–правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности;

2) в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета здания, сооружения, помещения, которые являются объектами культурного наследия, территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, направляет в орган охраны объектов культурного наследия документы, содержащие сведения о соответствующем объекте культурного наследия, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в виде кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения, которые являются объектами культурного наследия, кадастрового паспорта земельного участка на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, кадастрового плана либо кадастровой карты территории, содержащих сведения о территории такого объекта культурного наследия;

3) в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации права на объект культурного наследия, земельный участок на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, и сделок с ними представляет на безвозмездной основе в орган охраны объектов культурного наследия документ, содержащий сведения: 

а) о зарегистрированном праве владения на такой объект культурного наследия, земельный участок на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, и (или) об ином законном основании владения указанным объектом недвижимого имущества и о законном владельце указанных объектов культурного наследия, в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости;

б) о зарегистрированном ограничении (обременении) права владения на такой объект культурного наследия, земельный участок на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, и (или) иного законного основания владения указанным объектом культурного наследия и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).

 

Статья 21. Паспорт объекта культурного наследия.

.

1. На объект культурного наследия, включенный в реестр, законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия.

Форма паспорта объекта культурного наследия утверждается уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом. 

1_1. В паспорт объекта культурного наследия вносятся:

1) сведения о наименовании объекта культурного наследия;

2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;

3) сведения о категории историко–культурного значения объекта культурного наследия;
4) сведения о виде объекта культурного наследия;

5) номер и дата принятия исполнительным органом решения о включении объекта культурного наследия в реестр;

6) сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

7) сведения о территории объекта культурного наследия, включенного в реестр;

8) описание предмета охраны объекта культурного наследия;

9) фотографическое изображение объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов археологического наследия, фотографическое изображение которых вносится на основании решения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия;

10) сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия с указанием номера и даты принятия исполнительным органом акта об утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта культурного наследия на территориях зон охраны иного объекта культурного наследия.
23. Порядок оформления и выдачи паспорта объекта культурного наследия устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.

.

Статья 22. Порядок изменения категории историко–культурного значения объекта культурного наследия.

.

1. Решение органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко–культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия общественного значения, на категорию историко–культурного значения объекта культурного наследия регионального значения принимается по согласованию с исполнительным органом субъекта Государства, определенным законодательным актом, на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения.
Решение органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко–культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия общественного значения, на категорию историко–культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.

Решение органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко–культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко–культурного значения объекта культурного наследия общественного значения принимается по согласованию соответственно с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия местного (муниципального) значения, исполнительным органом субъекта Государства, определенным Законом, на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия общественного значения.

2. Решение регионального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко–культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко–культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.

3. Решение регионального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко–культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко–культурного значения объекта культурного наследия регионального значения принимается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения.
.

Статья 23. Исключение объекта культурного наследия из реестра.

.

1. Исключение из реестра объекта культурного наследия осуществляется на основании акта Совета Государства и безопасности: 

1) в отношении объекта культурного наследия общественного значения – по представлению органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы; 

2) в отношении объекта культурного наследия регионального значения – по представлению органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко–культурной экспертизы и обращения государственного органа субъекта Государства (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – согласованного с органом местного самоуправления). 

2. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко–культурного значения.

.

Статья 24. Особо ценные объекты культурного наследия народов.

.

1. Совет Государства и безопасности может принять решение о признании объекта культурного наследия общественного значения, включенного в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов.

2. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов в первоочередном порядке.

.

Статья 25. Основания для включения объекта культурного наследия в список всемирного наследия и порядок представления соответствующей документации.

.

1. Объекты культурного наследия, представляющие собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия в порядке, установленном Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия.

2. На основании заключения государственной историко–культурной экспертизы предложения о включении объектов культурного наследия общественного значения в Список всемирного наследия и документация, оформленная в соответствии с требованиями Органа всемирного наследия при Совета Государства и безопасности по вопросам образования, науки и культуры, направляются исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, в Комиссию по делам образования, науки и культуры.

Статья 26. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия.

.

1. Физические и юридические лица вправе получать в органе охраны объектов культурного наследия и в региональном органе охраны объектов культурного наследия выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона.

2. Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно или за плату, не возмещающую в полном объеме расходов на оказание соответствующих информационных услуг, определяется Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

Статья 27. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия.

.

1. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее – информационные надписи и обозначения).

Надписи выполняются на национальном языке – государственном языке и на государственных языках – субъектов Государства. 

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия общественного значения определяется уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.

2. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законодательством или муниципальным правовым актом.

3. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на владельцев объектов.

Исполнительные органы субъектов Государства вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия общественного значения по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия.

.

Глава V. Государственная историко–культурная экспертиза.

Статья 28. Государственная историко–культурная экспертиза.

.

Государственная историко–культурная экспертиза (далее – историко–культурная экспертиза) проводится в целях:

а) обоснования включения объекта культурного наследия в реестр;
б) определения категории историко–культурного значения объекта культурного наследия;
в) обоснования изменения категории историко–культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра;

г) установления требований к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия;

д) установления территорий зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель на территориях зон охраны объекта культурного наследия;
е) отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов или к объектам всемирного культурного наследия;
ж) установления требований к градостроительным регламентам на территориях зон охраны объекта культурного наследия, на территориях достопримечательного места;

з) определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо на территориях водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;

и) определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

к) уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;

л) обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ;

м) определение защитной зоны объекта культурного наследия в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

.

Статья 29. Принципы проведения историко–культурной экспертизы.

.

Историко–культурная экспертиза проводится на основе принципов:

а) научной обоснованности, объективности и законности;

б) презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности;

в) соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия;
г) достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на историко–культурную экспертизу;

д) независимости экспертов;

е) гласности.

 

Статья 30. Объекты историко–культурной экспертизы.

.

Объектами историко–культурной экспертизы являются:

а) выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;

б) земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 законодательства о лесах работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 законодательства о лесах) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

в) документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;
г) документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;
д) документы, обосновывающие изменение категории историко–культурного значения объекта культурного наследия;

е) документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко–культурным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов либо объектам всемирного культурного и природного наследия;
ж) проекты зон охраны объекта культурного наследия;

з) проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

и) документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ;

к) документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ на территориях объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком на территориях объекта культурного наследия;

л) документация, обосновывающая защитные зоны объекта культурного наследия.
.

Статья 31. Финансирование историко–культурной экспертизы, порядок назначения и проведения историко–культурной экспертизы.

.

1. Историко–культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

2. Заказчик работ, подлежащих историко–культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.
2_1. Организация проведения историко–культурной экспертизы осуществляется:
а) органом охраны объектов культурного наследия – в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) уполномоченного исполнительного органа, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с настоящим Законом;

б) региональным органом охраны объектов культурного наследия – в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) государственного органа соответствующего субъекта Государства или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с настоящим Законом.

3. Порядок проведения историко–культурной экспертизы объектов экспертизы, указанных в статье 30 настоящего Закона, требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспертам документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках данной экспертизы устанавливаются Советом Государства и безопасности. Порядок проведения историко–культурной экспертизы на земельных участках, участках лесного фонда либо водных объектах или их частях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ, путем археологической разведки определяется в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.
Порядок определения размера оплаты историко–культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия общественного значения, устанавливается Советом Государства и безопасности.

Порядок определения размера оплаты историко–культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко–культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается исполнительным органом субъекта Государства, уполномоченным законодательством.

 

Статья 32. Заключение историко–культурной экспертизы.

.

1. Заключение историко–культурной экспертизы оформляется в виде акта, в котором содержатся результаты исследований, проведенных экспертами в порядке, установленном пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона. 

2. Заключение историко–культурной экспертизы является основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения историко–культурной экспертизы в отношении объектов, указанных в статье 30 настоящего Закона. Заключение историко–культурной экспертизы в отношении выявленного объекта культурного наследия должно включать в себя обоснование целесообразности включения данного объекта в реестр, а также обоснования территории объекта, вида, категории историко–культурного значения и предмета охраны данного объекта либо обоснование нецелесообразности включения данного объекта в реестр.

В случае несогласия с заключением историко–культурной экспертизы соответствующий орган охраны объектов культурного наследия по личной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

3. В случае несогласия с решением соответствующего органа охраны объектов культурного наследия физическое или юридическое лицо может обжаловать это решение в исполнительный орган.

4. Заключение историко–культурной экспертизы подлежит обязательному размещению органом охраны объектов культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия на официальных сайтах указанных органов охраны объектов культурного наследия в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

.

Глава VI. Государственная охрана объектов культурного наследия.

Статья 33. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия.

.

1. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

2. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение реестра;

2) проведение историко–культурной экспертизы;

3) организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий органа охраны объектов культурного наследия, регионального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия;
4) установление ограничений (обременений) права владения или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Законом;

5) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;
6) разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

7) установление требований к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам на территориях достопримечательного места; установление особого режима использования земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия;

8) согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

9) осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ;

10) установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и территории такого объекта;

11) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
12) выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

13) утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

14) обследование и фото–фиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

15) иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено настоящим Законом и Законами субъектов Государства к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.
.

Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия.

.

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее – объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.

2. Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко–градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. 

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

3. Зоны охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особые режимы использования земель на территориях данных зон и требования к градостроительным регламентам на территориях данных зон утверждаются органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия заключения.

Зоны охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенные зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель на территориях данных зон и требования к градостроительным регламентам на территориях данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия общественного значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия – исполнительным органом субъекта Государства по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами и актами.

4. Порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам на территориях данных зон устанавливаются Советом Государства и безопасности.

.

Статья 34_1. Защитные зоны объектов культурного наследия.

.

1. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и на территориях которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно–видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

2. Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных на территориях некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных на территориях достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56 настоящего Закона требования и ограничения.

3. Защитные зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного на территориях населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних территорий памятника, для памятника, расположенного вне территорий населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних территорий памятника;

2) для ансамбля, расположенного на территориях населенного пункта, на расстоянии 149 метров от внешних территорий ансамбля, для ансамбля, расположенного вне территорий населенного пункта, на расстоянии 249 метров от внешних территорий ансамбля.

4. В случае отсутствия утвержденных территорий объекта культурного наследия, расположенного на территориях населенного пункта, защитные зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных территорий объекта культурного наследия, расположенного вне территории населенного пункта, защитные зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

5. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение, предусматривающее установление защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, на основании заключения историко–культурной экспертизы с учетом историко–градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

6. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 настоящего Закона, проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.

.

Статья 35. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях.

.

1. Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

2. Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся на территориях достопримечательного места и включенных в реестр, а также требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона, и вносятся в правила землепользования и застройки, разработанные в соответствии с законодательством.
3. Требования пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально–зрелищных, культурно–просветительных и зрелищно–развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). Требования к распространению на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы указываются в охранном обязательстве законного владельца объекта культурного наследия в случае распространения наружной рекламы, предусмотренной настоящим пунктом.
.

Статья 36. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ.

.

1. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.

2. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Закона работы по использованию лесов и иные работы на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5_1 настоящего Закона требований к осуществлению деятельности на территориях объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

3. Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком на территориях объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

4. В случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое заявление, организует работу по определению историко–культурной ценности такого объекта в порядке, установленном Законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Государства, на территории которых находится обнаруженный объект культурного наследия.

5. В случае обнаружения объекта археологического наследия уведомление о выявленном объекте археологического наследия, содержащее информацию, предусмотренную пунктом 11 статьи 44 настоящего Закона, а также сведения о предусмотренном пунктом 5 статьи 5_1 настоящего Закона особом режиме использования земельного участка, на территориях которого располагается выявленный объект археологического наследия, направляются региональным органом охраны объектов культурного наследия заказчику указанных работ, техническому заказчику (застройщику) объекта капитального строительства, лицу, проводящему указанные работы.

Указанные лица обязаны соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5_1 настоящего Закона особый режим использования земельного участка, на территориях которого располагается выявленный объект археологического наследия.
6. В случае отнесения объекта, обнаруженного в ходе указанных в пункте 4 настоящей статьи работ, к выявленным объектам культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия уведомляет лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия определяет мероприятия по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия либо выявленного объекта археологического наследия, включающие в себя обеспечение техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиком работ, указанных в пункте 4 настоящей статьи, разработки проекта обеспечения сохранности данного выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ.

В случае принятия решения об отказе во включении указанного в пункте 4 настоящей статьи объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет копию указанного решения и разрешение на возобновление работ лицу, указанному в пункте 5 настоящей статьи.

7. Изыскательские, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Закона работы по использованию лесов и иные работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), на территориях которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком указанных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, после получения предписания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о приостановлении указанных работ. 

Соответствующий орган охраны объектов культурного наследия определяет меры по обеспечению сохранности указанных в настоящем пункте объектов, включающие в себя разработку проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ.

8. В случае ликвидации опасности разрушения объектов, указанных в настоящей статье, либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению органа охраны объектов культурного наследия, на основании предписания которого работы были приостановлены.

9. Изменение проекта проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, разработка проекта обеспечения их сохранности, проведение историко–культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия, спасательные археологические полевые работы на объекте археологического наследия, обнаруженном в ходе проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ, а также работы по обеспечению сохранности указанных в настоящей статье объектов проводятся за счет средств заказчика указанных работ, технического заказчика (застройщика) объекта капитального строительства.
10. В случае установления, изменения территорий, зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также в случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия в правила землепользования и застройки вносятся изменения.

11. Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном органом охраны объектов культурного наследия.

.

Статья 37. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия.

.

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке, установленном Законодательством.

.

Глава VII. Сохранение объекта культурного наследия.

Статья 38. Сохранение объекта культурного наследия.

.

1. Сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко–культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно–исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

2. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 44 настоящего Закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

3. Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

4. Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Закона и Градостроительного законодательства.

.

Статья 39. Консервация объекта культурного наследия.

Консервация объекта культурного наследия – научно–исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

.

Статья 38. Ремонт памятника.

.

Ремонт памятника – научно–исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

.

Статья 41. Реставрация памятника или ансамбля.

.

Реставрация памятника или ансамбля – научно–исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко–культурной ценности объекта культурного наследия.

Статья 42. Приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования – научно–исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко–культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
.

Статья 43. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

.

1. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются:
1) органом охраны объектов культурного наследия – в отношении отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности;

2) региональным органом охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия общественного значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.
4. Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным законодательством.

5. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и физические лица, имеющие разрешение на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов в соответствии с законодательством о освидетельствовании отдельных видов деятельности.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства.

Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или физическими лицами, имеющими разрешение на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, а также физическими лицами, аттестованными органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися физическими лицами, имеющими разрешение на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов.

7. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством.

8. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. 

Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

9. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.

10. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным законодательством.

11. Порядок подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и его форма утверждаются органом охраны объектов культурного наследия.

12. Порядок проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, выдачи разрешений на проведение указанных работ устанавливается статьей 44 настоящего Закона.

.

Статья 44. Порядок проведения археологических полевых работ.

.

1. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее – археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

2. Разрешение (открытый лист) – документ, выдаваемый органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Государственной академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

3. Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Советом Государства и безопасности.

4. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам – гражданам, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

5. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в его выдаче принимается органом охраны объектов культурного наследия с учетом заключения Государственной академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования. В случае выдачи разрешения (открытого листа) лицу, осуществлявшему археологические полевые работы на основании ранее выданного разрешения (открытого листа), новое разрешение выдается при условии принятия на хранение в Архивный фонд наук научного отчета о выполненных археологических полевых работах.

6. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа).

6_1. Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия, археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ. Физическим и юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях проведения указанных работ владельцами и (или) пользователями земельных участков, на территориях которых расположены объекты археологического наследия, должен быть обеспечен доступ к земельным участкам, участкам водных объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ.

7. Виды археологических полевых работ:

1) археологические разведки – проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;

2) археологические раскопки – проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;

3) археологические наблюдения – проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.

8. Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала (камеральная обработка) являются неотъемлемой частью археологических полевых работ.

9. Спасательные археологические полевые работы – проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.

10. Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Государственной академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.

11. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описания местоположения территорий указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих территорий.

12. В случае, если в результате проведения археологических полевых работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этих изменениях исполнительный орган субъекта Государства, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия.

13. Исполнитель археологических полевых работ – физическое лицо, проводившее археологические полевые работы, и юридическое лицо, в трудовых отношениях с которым состоит такое физическое лицо, в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) обязаны передать в порядке, установленном органом охраны объектов культурного наследия, все изъятые археологические предметы (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко–культурную ценность) в государственную часть Музейного фонда.
13_1. Исполнительный орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере культуры и культурного наследия, обязан обеспечить прием всех изъятых при проведении археологических полевых работ археологических предметов на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда.

14. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах является основным документом, представляющим результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).

В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия и археологических предметах.

15. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических полевых работ на хранение в Архивный фонд Государственной академии наук как составную часть Архивного фонда.

.

Статья 45. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов.

.

1. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов возможно исключительно при осуществлении археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа).

2. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.

.

Статья 46. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия.

.

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств государственного бюджета принимается Советом Государства и безопасности по представлению органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко–культурной экспертизы и согласованному с исполнительным органом субъекта Государства, определенным законодательным актом, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций.

3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета субъекта Государства принимается в соответствии с законодательством.

4. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета муниципального образования принимается в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования, на территории которого находился такой объект культурного наследия.

.

VIII. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия.

Статья 46_1. Ограничения (обременения) имущественных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия.

Ограничениями (обременениями) права владения, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 46_6 настоящего Закона (далее – требования в отношении объекта культурного наследия).

Указанные ограничения (обременения) права владения, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
.

Статья 46_2. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

.

1. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

2. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона, с учетом мнения законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

3. В отношении объекта археологического наследия, включенного в реестр, выявленного объекта археологического наследия устанавливаются требования к обеспечению сохранности объекта археологического наследия (требования к обеспечению неизменности внешнего облика, сохранению целостности, структуры объекта археологического наследия) или требования по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на данном объекте археологического наследия.

Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 46_6 настоящего Закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки:
1) обеспечить финансирование и организацию проведения научно–исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Законом;

2) в случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое заявление, организует работу по определению историко–культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом субъекта Государства, на территории которого находится обнаруженный объект культурного наследия. Дальнейшее взаимодействие регионального органа охраны объектов культурного наследия с лицами, указанными в пункте 11 статьи 46_6 настоящего Закона, в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом;

3) организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Закона.

.

Статья 46_3. Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

.

1. При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 46_6 настоящего Закона, лицо, которому земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве владения или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно–планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5_1 настоящего Закона требования к осуществлению деятельности на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, на территориях которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

а) под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

б) под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

в) под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно–влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку на территориях объекта культурного наследия либо земельному участку, на территориях которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

2. Владелец жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
3. В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке на территориях объекта культурного наследия либо на земельном участке, на территориях которого располагается объект археологического наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 46_6 настоящего Закона, осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 46_2 настоящего Закона.

4. В случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона, устанавливаются следующие требования:

1) к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в том числе ограничение хозяйственной деятельности;

2) к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности, предусматривающие в том числе ограничение технических и иных параметров воздействия на объект культурного наследия;

3) к благоустройству на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

.

Статья 46_4. Требования к обеспечению доступа граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия, включенному в реестр.

.

1. Условия доступа граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, устанавливаются в порядке, определенном настоящей статьей.

2. Доступ к объекту культурного наследия осуществляется в целях реализации права граждан на доступ к культурным ценностям, популяризации объекта культурного наследия, использования его при осуществлении научной, культурно–просветительной, образовательной, туристской, экскурсионной и (или) религиозной деятельности.

Требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр, устанавливаются с учетом требований к сохранению указанного объекта культурного наследия, требований к его содержанию и использованию, физического состояния этого объекта культурного наследия и характера его современного использования.

3. Установление требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия не должно приводить к невозможности его современного использования законным владельцем объекта культурного наследия.

4. Условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр (периодичность, длительность и иные характеристики доступа), устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона, с учетом мнения законного владельца такого объекта, а также с учетом вида объекта культурного наследия, включенного в реестр, категории его историко–культурного значения, предмета охраны, физического состояния объекта культурного наследия, требований к его сохранению, характера современного использования данного объекта культурного наследия, включенного в реестр. 

Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в реестр, используемым в качестве жилых помещений, а также к объектам культурного наследия религиозного назначения, включенным в реестр, устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с законными владельцами этих объектов культурного наследия.

5. При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного назначения учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц, находящихся на территориях указанных объектов культурного наследия религиозного назначения, соответствующие внутренним установлениям религиозной организации, если такие установления не противоречат законодательству.
6. В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к предмету охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению доступа во внутренние помещения объекта культурного наследия, включенного в реестр, не может быть установлено.

7. Условия доступа к объектам культурного наследия, расположенным на территории государства и предоставленным в соответствии с международными договорами дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям, а также к объектам культурного наследия, находящимся в владения иностранных государств и международных организаций, устанавливаются в соответствии с международными договорами.

.

Статья 46_5. Приостановление доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр.

В интересах сохранения объекта культурного наследия, включенного в реестр (его части), доступ к объекту культурного наследия может быть приостановлен на время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или в связи с ухудшением его физического состояния. Приостановление доступа к объекту культурного наследия (его части) и возобновление доступа к нему осуществляются по решению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, определенного пунктом 7 статьи 46_6 настоящего Закона.
.

Статья 46_6. Охранное обязательство законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр.

.

1. В охранном обязательстве законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее – охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона.

2. Охранным обязательством устанавливаются следующие требования:

1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 46_2 настоящего Закона;

2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 46_3 настоящего Закона;

3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 46_4 настоящего Закона;

4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством.
3. В случае необходимости соответствующие органы охраны объектов культурного наследия, определенные пунктом 7 настоящей статьи, вправе устанавливать дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия.
В случае несогласия законного владельца объекта культурного наследия с требованиями к объекту культурного наследия, установленными соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, может обжаловать указанные требования в исполнительный орган.

4. Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия, предусмотренный статьей 21 настоящего Закона.

5. В случае отсутствия паспорта объекта культурного наследия в охранное обязательство вносятся:

1) сведения о наименовании объекта культурного наследия;

2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;

3) сведения о категории историко–культурного значения объекта культурного наследия;
4) сведения о виде объекта культурного наследия;

5) номер и дата принятия исполнительным органом решения о включении объекта культурного наследия в реестр;

6) сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

7) сведения о территории объекта культурного наследия (при наличии);

8) описание предмета охраны объекта культурного наследия (при наличии);

9) фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов археологического наследия, фотографическое изображение которых вносится на основании решения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия;

10) сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия с указанием номера и даты принятия исполнительным органом акта об утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта культурного наследия на территориях зон охраны иного объекта культурного наследия;
11) сведения о требованиях к осуществлению деятельности на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, об особом режиме использования земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5_1 настоящего Закона;
12) иные сведения, предусмотренные настоящим Законом.

6. Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи:

1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 46_2 – 46_4 настоящего Закона;

2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5_1 настоящего Закона.
7. Охранное обязательство утверждается:

1) актом органа охраны объектов культурного наследия – в отношении отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности, земельных участков, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень;

2) актом регионального органа охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия общественного значения, земельных участков, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности, и земельных участков, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

8. Изменения в охранное обязательство вносятся соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном для утверждения охранного обязательства.

9. Форма охранного обязательства, порядок его подготовки и утверждения, порядок подтверждения лицом, указанным в пункте 11 настоящей статьи, выполнения содержащихся в нем требований устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия.

10. Акт соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, определенного пунктом 7 настоящей статьи, с утвержденным им охранным обязательством подлежит размещению на сайте соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» и приобщается органом охраны объектов культурного наследия к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия.

11. Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве владения, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско–правового договора.
В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в общественном владении, государственном владении субъекта Государства, муниципальном владении и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Государства, субъекта Государства, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению исполнительным органом, исполнительным органом субъекта Государства, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий владельца соответствующего имущества.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в общественном владении, государственном владении субъекта Государства, муниципальном владении, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско–правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве владения нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления нескольким унитарным предприятиям и (или) учреждениям, охранное обязательство подлежит выполнению каждым унитарным предприятием и (или) учреждением.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в общественном владении, государственном владении субъекта Государства, муниципальном владении, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско–правовых договоров нескольким юридическим лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из таких лиц.

В случае, если часть объекта культурного наследия закреплена на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, а часть передана в безвозмездное пользование на основании гражданско–правовых договоров юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из таких лиц.

Содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные статьями 46_2–46_4 настоящего Закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в статье 53 настоящего Закона.

12. Копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении владельцу объекта культурного наследия, включенного в реестр, владельцу земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, а также в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 46_1 настоящего Закона ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства.

13. В случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

В иных случаях обязанность лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи, по выполнению охранного обязательства возникает с момента получения данным лицом документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи.
14. Действие охранного обязательства прекращается со дня принятия Советом Государства и безопасности решения об исключении объекта культурного наследия из реестра.

15. Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово–парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

.

Статья 47. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия.

.

1. Объекты культурного наследия независимо от категории их историко–культурного значения могут находиться в общественном владении, владении субъектов Государства, муниципальном владении, частной владения, а также в иных формах владения, если иной порядок не установлен законодательством.

2. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Законом, градостроительным законодательством, земельным законодательством.

3. Распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, в том числе их передача прав владения и (или) пользования такими объектами, осуществляется в соответствии с законодательством при условии выполнения требований настоящего Закона.

4. Установленные в соответствии с настоящим Законом ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, сохраняются при переходе права владения или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу, в том числе при обращении взыскания на объект культурного наследия, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, по обязательствам законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, при реализации объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка в процедурах банкротства должника – законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, а также в иных предусмотренных законодательными актами случаях перехода права владения или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок на территориях объекта культурного наследия либо земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия.)

7. В случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права владения на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное статьей 46_6 настоящего Закона, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право владения на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной.

8. До утверждения в порядке, установленном статьей 46_6 настоящего Закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно–арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство владельца объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).

9. В случае, если к моменту заключения указанных в пункте 7 настоящей статьи договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, являющихся объектами сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренные статьей 46_6 настоящего Закона или пунктом 8 настоящей статьи, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право владения на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона, соблюдать установленный статьей 5_1 настоящего Закона особый режим использования земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 46_6 настоящего Закона.

После получения указанного охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, принадлежат на праве владения или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.

Действие настоящего пункта распространяется на случаи заключения договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, земельным участком, на территориях которого располагается объект археологического наследия, между лицами, которые приобрели указанное право на основании договоров, и третьими лицами (договор субаренды и другие договоры).

10. Договор, предусматривающий передачу права владения на выявленный объект культурного наследия, прав владения и (или) пользования таким объектом, должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникают право владения на такое имущество или права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона в отношении такого объекта. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной.

11. Лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1–3 статьи 46_3 настоящего Закона. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных статьей 46_2 настоящего Закона, между сторонами договора устанавливается указанным договором, если иное не предусмотрено статьей 46_6 настоящего Закона.

12. При передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком, на территориях которого располагается объект археологического наследия, в том числе находящимися в государственном или муниципальном владении, владелец или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с настоящим Законом требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта археологического наследия.

13. Положения пунктов 5–12 настоящей статьи распространяются на случаи перехода права владения, прав владения и (или) пользования в отношении части объекта культурного наследия, включенного в реестр, если такая часть относится к предмету охраны указанного объекта, выявленного объекта культурного наследия.

14. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей владения, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки на территориях памятников и ансамблей разделу не подлежат. Выдел владельцам их доли в натуре не осуществляется.

.

Статья 48. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия и земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия.

.

1. В случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия владелец земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

2. Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

3. Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственном владении.

4. В случае отсутствия утвержденной территории объекта археологического наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия.

.

Статья 49. Ограничения в гражданском обороте объектов культурного наследия, находящихся в государственном или муниципальном владении.

.

1. Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко–культурные заповедники, объекты культурного наследия, предоставленные в установленном порядке государственным музеям–заповедникам, объекты археологического наследия передаче из государственного владения не подлежат.

2. Объекты культурного наследия, относящиеся в соответствии с Законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственном или муниципальном владении« к имуществу религиозного назначения, передаются из государственного или муниципального владения исключительно в владение религиозных организаций (кроме случаев передачи данных объектов культурного наследия из общественного владения во владение субъекта Государства или муниципальное владение, из владения субъекта Государства общественное владение или муниципальную владение, из муниципальном владении общественное владение или владение субъекта Государства). Объекты культурного наследия, находящиеся в государственном или муниципальном владении, передаются в безвозмездное пользование религиозных организаций в соответствии с законодательством.

3. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть переданы в порядке, установленном жилищным законодательством, с учетом требований настоящего Закона.
.

Статья 49. Особенности распоряжения объектами культурного наследия, включенными в реестр, выявленными объектами культурного наследия, находящимися в государственном или муниципальном владении.

.

1. Заключение договоров, предусматривающих передачу права владения или иных вещных прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия, находящиеся в государственном или муниципальном владении, а также договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком, на территориях которого располагается объект археологического наследия, осуществляется с учетом требований, установленных настоящим Закона.

2. Решение государственного органа или органа местного самоуправления о распоряжении находящимися в государственном или муниципальном владении объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком на территориях объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельным участком, на территориях которого располагается объект археологического наследия, должно содержать сведения об отнесении объекта к объектам культурного наследия, включенным в реестр, или к выявленным объектам культурного наследия, о нахождении на территориях земельного участка объекта археологического наследия и об обязанности лица, к которому переходит имущественное право на указанные объекты или земельные участки, выполнять установленные настоящим Законом требования в отношении объекта культурного наследия, в том числе:

1) при регистрации объекта культурного наследия, включенного в реестр, в соответствии с законодательством о регистрации;

2) при передаче в пользование или владение религиозной организации объекта культурного наследия религиозного назначения;

3) при передаче объекта культурного наследия в хозяйственное ведение либо оперативное управление государственному или муниципальному унитарному предприятию, либо в оперативное управление государственному или муниципальному учреждению;

4) при передаче объекта культурного наследия из общественного владения во владение субъекта Государства, из владения субъекта Государства в общественное владение;

5) при передаче объекта культурного наследия из владения субъекта Государства в муниципальное владение, из муниципального владения во владение субъекта Государства;
6) при передаче объекта культурного наследия из общественного владения в муниципальное владение, из муниципального владении в общественное владение;
7) при передаче объекта культурного наследия в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.

3. Особенности обременения государственного и муниципального имущества, отнесенного к объектам культурного наследия, включенным в реестр, обязанностью нового владельца по выполнению установленных в соответствии с настоящим Законом требований в отношении такого объекта, передаваемого в порядке регистрации, устанавливаются Законом «О регистрации государственного и муниципального имущества».

4. Настоящим Законом и иными законодательными актами могут быть установлены особенности распоряжения объектами культурного наследия, включенными в реестр, находящимися в неудовлетворительном состоянии.

Под неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, понимается такое состояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, которое создает угрозу его физической утраты.

Критерии отнесения объектов культурного наследия, включенных в реестр, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
.

Глава IX. Особенности возникновения и прекращения имущественных прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия.

Статья 50. Основания возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия.

.

Право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают:

а) в результате приобретения права владения на объект культурного наследия;

б) из актов государственных органов;

в) из договоров;

г) из исполнительного решения;

д) по иным основаниям, допускаемым законодательными актами.

 

Статья 51. Предоставление объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в государственном владении, в безвозмездное пользование.

 

Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственном владении, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

2) детским общественным объединениям;

3) общественным организациям инвалидов;

4) благотворительным организациям;

5) религиозным организациям;

6) общенародным творческим союзам;

7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;

7_1) государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями;

8) центрам исторического наследия, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Законом «О центрах исторического наследия, прекративших исполнение своих полномочий».

.

Статья 52. Специальные основания прекращения права владения на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок на территориях объекта культурного наследия либо земельный участок, на территориях которого располагается объект археологического наследия.

.

1. В случае, если владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в исполнительный орган с иском об изъятии у владельца бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются:

а) орган охраны объектов культурного наследия – в отношении отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности, земельных участков, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень;

б) региональный орган охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия общественного значения, земельных участков, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия общественного значения, перечень которых утверждается Советом Государства и безопасности, земельных участков, на территориях которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия исполнительным органом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, у владельца, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
Владельцу объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и владельцем выкупаемого имущества, а в случае спора исполнительным органом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, на территориях которого располагается объект археологического наследия, их владельцу передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 38 настоящего Закона.

2. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине владельца данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный на территориях объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению исполнительного органа в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством.

.

Глава X. Особенности государственной охраны отдельных видов объектов культурного наследия.

Статья 53. Особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом.

.

1. Обязательства владельцев жилых помещений, приватизированных гражданами в домах, требовавших капитального ремонта, по выполнению требований к сохранению объекта культурного наследия определяются с учетом обязанности бывшего наймодателя соответствующего жилого помещения производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами жилищного законодательства.
2. В случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

3. Охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной владения, подлежат выполнению всеми владельцами помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания владельцев помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов владельцев помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом владельцев жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению владельцами таких жилых помещений.

Охранное обязательство, содержащее требования в отношении жилого помещения в многоквартирном доме, занимаемого по договору социального найма, подлежит выполнению нанимателем указанного помещения.

Охранное обязательство, содержащее требования в отношении общего имущества многоквартирного дома, находящегося в государственном или муниципальном владении, подлежит выполнению наймодателем жилого помещения по договору социального найма.

Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых и нежилых помещений специализированного жилищного фонда, подлежат выполнению лицами, к компетенции которых относится принятие решений о предоставлении гражданам указанных помещений.

 

Статья 54. Особенности государственной охраны памятников, являющихся произведениями монументального искусства.

В памятниках, являющихся произведениями монументального искусства, государственной охране подлежат все составляющие указанного памятника, включая пьедестал, постамент, ограду и иные элементы памятника.

Статья 55. Особенности государственной охраны объектов культурного наследия, являющихся произведениями ландшафтной архитектуры и садово–паркового искусства.   

.

1. Объект культурного наследия, являющийся произведением ландшафтной архитектуры и садово–паркового искусства, представляет собой преобразованные человеком фрагменты природного ландшафта, содержащие комплекс элементов благоустройства, планировки, озеленения, архитектуры малых форм, инженерных гидротехнических и иных сооружений и являющиеся единовременно или эволюционно сложившимся образованием.

2. Территории объекта культурного наследия, являющегося произведением ландшафтной архитектуры и садово–паркового искусства, требования к осуществлению деятельности на территориях данного объекта культурного наследия устанавливаются в соответствии с требованиями, определенными настоящим Законом в отношении ансамбля.

 

Статья 56. Особенности государственной охраны достопримечательных мест.

.

1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно–пространственные, планировочные, архитектурно–стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.

2. В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места на территориях достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 5_1 настоящего Закона, в соответствии с категорией историко–культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту на территориях достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках на территориях достопримечательного места.
3. Требования к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту на территориях достопримечательного места учитываются в документах территориального планирования, градостроительных регламентах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки муниципальных образований.
4. Требования к осуществлению деятельности на территориях достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту на территориях достопримечательного места не распространяются на земельные участки на территориях памятников или ансамблей, расположенных на территориях достопримечательного места, и должны обеспечивать сохранность таких памятников или ансамблей в их исторической среде.

На территории памятников или ансамблей, расположенных на территориях достопримечательного места, распространяются требования, установленные статьей 5_1 настоящего Закона для территории памятника или ансамбля.

5. Установленные статьями 46_2 – 46_4 настоящего Закона требования в отношении объекта культурного наследия к достопримечательному месту не применяются.

.

Глава XI. Историко–культурные заповедники.

Статья 57. Историко–культурные заповедники.

.

1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко–культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения историко–культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко–культурным заповедникам.

2. Содержание историко–культурного заповедника, в зданиях и сооружениях которого находятся исторические и художественные ценности, музейные предметы, подлежащие хранению и публичному показу, регулируется Законом «О Музейном фонде и музеях« и настоящим Законом.

3. Историко–культурные заповедники могут быть общественного, регионального и местного (муниципального) значения.

Статья 58. Порядок организации историко–культурного заповедника и определение его территории.

.

1. Территория историко–культурного заповедника определяется на основании историко–культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая территория:

2. Территория историко–культурного заповедника может не совпадать с территорией достопримечательного места.

3. Решение о создании историко–культурного заповедника общественного значения, об утверждении его территории и режима его содержания принимается Советом Государства и безопасности по представлению органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с исполнительным органом субъекта Государства, определенным законодательным актом.

4. Порядок организации историко–культурного заповедника регионального значения, его территория и режим его содержания устанавливаются в соответствии с законодательным актом.

5. Порядок организации историко–культурного заповедника местного (муниципального) значения, его территория и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

.

Глава XII. Исторические поселения.

Статья 59. Понятие исторического поселения.

.

1. Историческим поселением в целях настоящего Закона являются включенные в перечень исторических поселений общественного значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, на территориях которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.

2. Предмет охраны исторического поселения включает в себя:

1) исторически ценные градоформирующие объекты – здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;

2) планировочную структуру, включая ее элементы;

3) объемно–пространственную структуру;

4) композицию и силуэт застройки – соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;

5) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

6) композиционно–видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.

3. Предмет охраны исторического поселения утверждается уполномоченным исполнительным органом применительно к каждому историческому поселению.

4. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, как сохранившиеся, так и утраченные, зоны охраны объектов культурного наследия, территории объектов культурного наследия, территории исторического поселения, точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно–видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, отображаются в историко–культурном опорном плане исторического поселения, составляемом на основе историко–архитектурных, историко–градостроительных, архивных и археологических исследований.

5. Доступ государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к историко–культурному опорному плану исторического поселения обеспечивается посредством государственной информационной системы территориального планирования.

6. Перечень исторических поселений общественного значения, предмет охраны исторического поселения общественного значения, территории исторического поселения общественного значения, требования к градостроительным регламентам в указанной территории утверждаются органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке. Указанные документы, утвержденные в установленном порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которого расположено историческое поселение общественного значения, или в государственный орган субъекта Государства – города общественного значения, на территориях которого расположено историческое поселение общественного значения.

7. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанной территории утверждаются исполнительным органом субъекта Государства в порядке, установленном Законом.

Указанные документы, утвержденные в установленном порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которого расположено историческое поселение регионального значения, или в государственный орган субъекта Государства – города общественного значения, на территории которого расположено историческое поселение регионального значения.

8. Территорией исторического поселения является территория соответствующего населенного пункта. Территории исторического поселения могут не совпадать с территориями населенного пункта. Требования к определению территории исторического поселения устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Орган охраны объектов культурного наследия, государственный орган субъекта Государства, уполномоченный Законом, вправе утвердить территорию соответственно исторического поселения общественного значения, исторического поселения регионального значения, не совпадающие с территорией населенного пункта.

.

Статья 60. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении.

.

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Законом.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Законом и Градостроительным законодательством.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления, а в субъектах Государства – городах областного значения государственными органами субъектов Государства – городов областного значения и включает в себя:

1) проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

2) определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения;

3) разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

3_1) разработку применительно к территориальным зонам, которые расположены за территорией исторического поселения и на территориях которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно–видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, градостроительных регламентов, обеспечивающих сохранение таких точек (секторов);

4) обеспечение согласования в соответствии с настоящим Законом проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений общественного значения и территориям исторических поселений регионального значения.

4. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений общественного значения и территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию соответственно с органом охраны объектов культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным законодательством в порядке, установленном уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.

5. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений общественного значения, подлежат согласованию с органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.

6. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Законом.

7. Предметом согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений общественного значения и территориям исторических поселений регионального значения, является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения.

8. До утверждения правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений общественного значения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий на территориях такого исторического поселения подлежат согласованию с органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.

9. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение двадцати пяти дней со дня поступления от застройщика, технического заказчика либо органа или организации, уполномоченных в соответствии с Градостроительным законодательством на выдачу разрешений на строительство, предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства, описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства рассматривает указанные раздел проектной документации объекта капитального строительства или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства и направляет соответственно застройщику, техническому заказчику, в орган или организацию, уполномоченные в соответствии с законодательством на выдачу разрешений на строительство, заключение о соответствии или несоответствии указанных раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной на территориях исторического поселения.

10. Направление органом или организацией, уполномоченными в соответствии с Градостроительным законодательством на выдачу разрешений на строительство, указанных в пункте 9 настоящей статьи раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в региональный орган охраны объектов культурного наследия и направление региональным органом охраны объектов культурного наследия указанных в пункте 9 настоящей статьи заключений в орган или организацию, уполномоченные в соответствии с Градостроительным законодательством на выдачу разрешений на строительство, осуществляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

11. Порядок предоставления застройщиком, техническим заказчиком указанных в пункте 9 настоящей статьи раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, порядок рассмотрения указанных раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, порядок выдачи и форма указанных в пункте 9 настоящей статьи заключений устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия.

12. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе разработать и утвердить типовые архитектурные решения объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений общественного или регионального значения, расположенных на территории соответствующего субъекта Государства. Региональный орган охраны объектов культурного наследия размещает типовые архитектурные решения объектов капитального строительства на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти дней со дня их утверждения. Указанные типовые архитектурные решения должны быть доступны для ознакомления на таком сайте всем заинтересованным лицам без взимания платы.

.

Глава XIII. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

Статья 61. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

.

1. За нарушение настоящего Закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством.

2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, – стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 38 настоящего Закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

 

Глава XIV Заключительные и переходные положения.

Статья 62. Отнесение памятников истории и культуры к объектам культурного наследия соответствующей категории и к выявленным объектам культурного наследия в соответствии с настоящим Законом.

.

1. Отнести памятники истории и культуры государственного значения, государственного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством, к объектам культурного наследия общественного значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Закона.

2. Отнести объекты исторического и культурного наследия общественного (общенародного) значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством по состоянию на день вступления в силу настоящего Закона, к объектам культурного наследия общественного значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. Отнести памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами, к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия общественного (общенародного) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3_1. Отнести памятники археологии местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством, археологические объекты, объявленные памятниками истории и культуры решениями органов местного самоуправления в соответствии с законодательством, к объектам культурного наследия общественного значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Закона.

4. Отнести объекты, являющиеся на день вступления в силу настоящего Закона вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании законодательных и иных правовых актов, к выявленным объектам культурного наследия.
.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

.