Закон о медиации

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

МЕДИАЦИИ

Настоящий Закон направлен на определение правовых и организационных основ применения медиации, создание благоприятных условий для ее развития.

Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения.

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

1)медиативное соглашение – соглашение, заключенное сторонами по результатам переговоров, проведенных в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в целях урегулирования спора (споров);

2)медиатор – физическое лицо, отвечающее требованиям настоящего Закона, участвующее в переговорах сторон в качестве незаинтересованного лица в целях содействия им в урегулировании спора (споров);

3)медиация – переговоры сторон с участием медиатора в целях урегулирования спора (споров) сторон путем выработки ими взаимоприемлемого соглашения;

4)соглашение о применении медиации – соглашение сторон о проведении переговоров с участием медиатора в целях урегулирования спора (споров) сторон в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона.

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с применением медиации в целях урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением промышленной и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа соответствующих отношений.

2. Медиация может быть проведена как до обращения сторон в исполнительный орган в порядке гражданского или хозяйственного делопроизводства, так и после возбуждения производства по делу в исполнительном органе. Особенности проведения медиации после возбуждения производства по делу в исполнительном органе определяются законом.

3. Действие настоящего Закона распространяется также на медиацию, которая проводится в рамках иных видов делопроизводства в случаях, предусмотренных законодательными актами.

4. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с оказанием исполнителя содействия примирению сторон в ходе разбирательства дела.

5. По обращениям государственных органов в целях защиты государственных и общественных интересов медиация проводится только Советом Государства и безопасности.

Статья 3. Принципы медиации.

1. Основными принципами медиации являются:

1)добровольность;

2)добросовестность, равноправие и сотрудничество сторон;

3)беспристрастность и независимость медиатора;

4)конфиденциальность.

2. Медиация основывается на доверии, которое стороны оказывают медиатору как лицу, способному обеспечить эффективное ведение переговоров.

Статья 4. Требования, предъявляемые к медиатору.

1. Медиатором может быть физическое лицо, имеющее высшее юридическое или иное высшее образование, прошедшее подготовку в сфере медиации в порядке, устанавливаемом отделом юстиции, либо имеющее опыт работы в качестве примирителя в соответствии с законом, получившее свидетельство медиатора, выдаваемое отделом юстиции на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам медиации.

2. Медиатором не может быть физическое лицо:

1)являющееся государственным служащим, если иное не предусмотрено законодательными актами;

2)признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)полномочия, которого, в качестве работника Государственного эксперта, органов государственной безопасности, работника органов государственного контроля, налогового отдела, иного государственного служащего были прекращены в порядке, установленном законодательными актами, по основаниям, связанным с совершением проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью;

4)в отношении которого принято решение о прекращении действия свидетельства медиатора в связи с нарушением Правил этики медиатора, утверждаемых отделом юстиции.

Решение о прекращении действия свидетельства медиатора принимается отделом юстиции в случае:

1)подачи медиатором заявления о прекращении действия свидетельства медиатора;

2)принятия решения Квалификационной комиссией по вопросам медиации о прекращении действия свидетельства медиатора.

3. Медиатор не вправе быть представителем какой–либо стороны.

4. Соглашением о применении медиации могут устанавливаться дополнительные требования, предъявляемые к медиатору.

Статья 5. Квалификационная комиссия по вопросам медиации.

1. Квалификационная комиссия по вопросам медиации создается при отделе юстиции из числа представителей этого отдела, иных государственных органов, общественных объединений и других организаций.

2. Порядок образования, деятельности и полномочия Квалификационной комиссии по вопросам медиации, а также порядок выдачи и прекращения действия свидетельства медиатора определяются Советом Государства и безопасности.

Статья 6. Организация деятельности медиаторов.

1. Медиаторы осуществляют деятельность самостоятельно на основании выданного отделом юстиции свидетельства медиатора. Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Медиатор вправе осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством.

2. Для обеспечения материальных, организационно–правовых и иных условий осуществления деятельности медиаторов могут быть созданы организации, обеспечивающие проведение медиации. Организация, обеспечивающая проведение медиации, может быть создана в качестве некоммерческой организации в форме учреждения (далее – учреждение) либо в качестве обособленного подразделения юридического лица (далее, если не предусмотрено иное, – обособленное подразделение юридического лица).

3. Учреждение действует на основании устава, утвержденного его руководителем. Обособленное подразделение юридического лица действует на основании положения, утвержденного руководителем юридического лица.

Правила деятельности организации, обеспечивающей проведение медиации, утверждаются указанными организациями на основании типовых правил, утвержденных Советом Государства и безопасности.

Статья 7. Государственная регистрация учреждений, изменений и (или) дополнений, внесенных в их устав, постановка на учет обособленных подразделений юридических лиц.

1. Государственная регистрация учреждений, изменений и (или) дополнений, внесенных в их устав, осуществляется отделом юстиции. Постановка на учет обособленных подразделений юридических лиц осуществляется главным управляющим юстиции областного исполнительного комитета по месту нахождения юридических лиц (далее – главный управляющий юстиции).

2. Для государственной регистрации учреждения в отдел юстиции представляются:

1)заявление о государственной регистрации по форме, установленной отделом юстиции;

2)устав учреждения в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате .doc или .rtf);

3)список медиаторов, деятельность которых будет обеспечивать учреждение;

4)оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

3. Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, в месячный срок со дня их внесения в отдел юстиции представляются:

1)заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, по форме, установленной отделом юстиции;

2)изменения и (или) дополнения, внесенные в устав учреждения, в двух экземплярах, оформленные в виде приложения к уставу учреждения либо его новой редакции, без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (в формате .doc или .rtf);

3)оригинал свидетельства о государственной регистрации учреждения в случае изменения наименования;

4)оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

4. Для постановки на учет обособленного подразделения юридического лица главному управляющему юстиции представляются:

1)заявление о постановке на учет, подписанное руководителем юридического лица;

2)положение об обособленном подразделении юридического лица, утвержденное руководителем юридического лица;

3)список медиаторов, деятельность которых будет обеспечивать обособленное подразделение юридического лица;

4)оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

5. Список медиаторов должен содержать сведения о фамилии, собственном имени, об отчестве (если таковое имеется) медиатора, о дате выдачи свидетельства медиатора, круге вопросов, в сфере которых специализируется медиатор, а также может содержать иные сведения.

6. По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации учреждения, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, постановки на учет обособленного подразделения юридического лица, отдел юстиции, главный управляющий юстиции принимают одно из следующих решений:

1)о государственной регистрации учреждения, или о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, или о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица;

2)об отказе в государственной регистрации учреждения, или в государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, или в постановке на учет обособленного подразделения юридического лица.

7. Государственная регистрация учреждения, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, постановка на учет обособленного подразделения юридического лица осуществляются не позднее трех рабочих дней со дня представления в отдел юстиции, главный управляющий юстиции надлежащим образом оформленных документов, указанных в пунктах 2 – 4 настоящей статьи.

Зарегистрированному учреждению, поставленному на учет обособленному подразделению юридического лица выдаются соответственно свидетельство о государственной регистрации учреждения, свидетельство о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица, формы которых утверждаются Советом Государства и безопасности.

8. Решения об отказе в государственной регистрации учреждения, или в государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, или в постановке на учет обособленного подразделения юридического лица принимаются в случае:

1)несоответствия представленных документов требованиям законодательства;

2)указания в представленных документах неполных или недостоверных сведений.

9. Отдел юстиции, главный управляющий юстиции в пятидневный срок со дня принятия решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 6 настоящей статьи, в письменной форме сообщают о нем заявителю.

10. Запись о государственной регистрации учреждения, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, вносится в Единый государственный регистр юридических и физических лиц отделом юстиции в день принятия решения о государственной регистрации учреждения, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, в порядке, установленном законодательством.

Учет обособленных подразделений юридических лиц ведется главным управляющим юстиции в журнале учета юридических лиц, в которых созданы обособленные подразделения, обеспечивающие проведение медиации, по форме, утверждаемой отделом юстиции.

Отдел юстиции в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации учреждения, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, в Единый государственный регистр юридических и физических лиц выдает свидетельство о государственной регистрации учреждения, один экземпляр устава, прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью отдела юстиции (один экземпляр зарегистрированных изменений и (или) дополнений, внесенных в устав учреждения, прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью отдела юстиции), документ, подтверждающий постановку учреждения на учет в органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Инспекции труда и социальной защиты, регистрацию учреждения в республиканском страховом предприятии, по форме и в порядке, определяемым Советом Государства и безопасности.

Главный управляющий юстиции в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи в журнал учета юридических и физических лиц, в которых созданы обособленные подразделения, обеспечивающие проведение медиации, выдает свидетельство о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица. Информация о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица представляется в отдел юстиции.

Статья 8. Ликвидация учреждений и прекращение деятельности обособленных подразделений юридических лиц.

1. Ликвидация учреждений осуществляется по решению руководителя либо исполнительного органа в соответствии с настоящим Законом и иным законодательством.

2. При ликвидации учреждения по решению руководителя в отдел юстиции представляются:

1)заявление о ликвидации по форме, установленной отделом юстиции, с указанием в нем сведений о порядке и сроках ликвидации, составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора;

2)решение о ликвидации.

3. На основании документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, отделом юстиции:

1)в течение трех рабочих дней со дня получения этих документов вносит в Единый государственный регистр юридических и физических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

2)не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, направляет уведомление о начале процедуры ликвидации учреждения налоговому отделу, органам Фонда социальной защиты населения Инспекции труда и социальной защиты, республиканскому страховому предприятию (его обособленному подразделению). Указанные органы (организации) представляют в отдел юстиции документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 5 настоящей статьи, в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.

4. После утверждения ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в отдел юстиции:

1)печати учреждения либо заявление об их не изготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

2)ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный руководителем учреждения;

3)оригиналы устава учреждения и свидетельства о его государственной регистрации или заявление об их утрате с приложением сведений о публикации объявлений об их утрате;

4)копию публикации в печатном средстве массовой информации о ликвидации учреждения, порядке и сроках заявления требований его заимодателями.

5. Отдел юстиции вносит запись в Единый государственный регистр юридических и физических лиц об исключении из него учреждения при наличии в совокупности следующих условий:

1)ликвидационной комиссией (ликвидатором) представлены необходимые для ликвидации документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи;

2)органами (организациями), указанными в абзаце третьем пункта 3 настоящей статьи, не представлены справки о наличии (отсутствии) у учреждения задолженности перед бюджетом, в том числе по платежам, взимаемым Фондом социальной защиты населения Инспекции труда и социальной защиты, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и со дня направления отделом юстиции уведомления о начале процедуры ликвидации учреждения прошло не менее тридцати пяти рабочих дней либо представлены справки об отсутствии у учреждения соответствующей задолженности и информация об отсутствии обязательств, не прекращенных перед Государственными органами;

3)соответствующим архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов учреждения, в том числе по личному составу.

6. При наличии у учреждения непогашенной задолженности, обязательств перед органами (организациями), указанными в абзаце третьем пункта 3 настоящей статьи, а также при не сдаче им на хранение документов, в том числе по личному составу, исключение учреждения из Единого государственного регистра юридических и физических лиц производится только после представления документов, подтверждающих погашение такой задолженности, выполнение обязательств перед соответствующим архивом, прекращение обязательств перед Государственными органами.

7. Обособленное подразделение юридического лица прекращает свою деятельность по решению руководителя юридического лица, в котором создано обособленное подразделение, обеспечивающее проведение медиации.

8. Юридическое лицо, в котором создано обособленное подразделение, обеспечивающее проведение медиации, при прекращении деятельности такого подразделения в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения направляет главному управляющему юстиции заявление о снятии с учета обособленного подразделения юридического лица с приложением копий решения о прекращении его деятельности и свидетельства о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица. На основании указанных документов главный управляющий юстиции в журнале учета юридических лиц, в которых созданы обособленные подразделения, обеспечивающие проведение медиации, производится запись о снятии с учета обособленного подразделения юридического лица.

9. Сведения о снятии с учета обособленного подразделения юридического лица и об иных изменениях в пятидневный срок направляются главным управляющим юстиции в отдел юстиции.

Статья 9. Реестр медиаторов и Реестр организаций, обеспечивающих проведение медиации.

1. Сведения о медиаторах, имеющих свидетельство медиатора, подлежат внесению в Реестр медиаторов, порядок ведения которого определяется отделом юстиции.

2. Реестр медиаторов формируется на основании сведений о лицах, получивших свидетельство медиатора, и лицах, в отношении которых принято решение о прекращении действия свидетельства медиатора.

3. Сведения об организациях, обеспечивающих проведение медиации, подлежат включению в Реестр организаций, обеспечивающих проведение медиации, порядок ведения которого определяется отделом юстиции.

4. Реестр организаций, обеспечивающих проведение медиации, формируется на основании сведений о государственной регистрации учреждений, изменений и (или) дополнений, внесенных в их уставы, постановке на учет обособленных подразделений юридических лиц, ликвидации учреждений, снятии с учета обособленных подразделений юридических лиц.

Статья 10. Соглашение о применении медиации.

1. Соглашение о применении медиации заключается в письменной форме.

Соглашение о применении медиации считается заключенным, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена сообщениями с использованием почтовой связи или иных видов связи, обеспечивающих письменное фиксирование волеизъявления сторон, включая направление претензии, искового заявления (заявления) и ответы на них, в которых одной стороной предлагается урегулировать спор путем проведения медиации, а другой стороной выражено согласие на применение медиации.

Предложение об урегулировании спора путем проведения медиации может быть сделано по просьбе одной из сторон медиатором.

2. Субъектами соглашения о применении медиации могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, и (или) юридические лица.

Полномочия представителя стороны на заключение соглашения о применении медиации должны быть специально оговорены в доверенности.

3. Соглашение о применении медиации должно содержать положение о том, что все или отдельные споры, которые возникли из связывающего стороны правоотношения, подлежат урегулированию путем проведения медиации, а также сведения о медиаторе (медиаторах), сроке и месте проведения медиации, вознаграждении медиатора. Соглашение о применении медиации может содержать и иные условия, согласованные сторонами.

По согласию сторон в соглашение о применении медиации могут быть внесены изменения и (или) дополнения, а также соглашение о применении медиации может быть прекращено.

4. При несоблюдении требований, предусмотренных настоящей статьей, соглашение о применении медиации считается недействительным.

5. Действия медиатора, противоречащие законодательству и нарушающие права, и законные интересы третьих лиц, могут быть обжалованы в установленном порядке.

6. Соглашение о применении медиации не является препятствием для обращения в исполнительный орган, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Статья 11. Приостановление течения срока исковой давности.

Течение срока исковой давности в отношении требований, вытекающих из прав и обязанностей, составляющих предмет спора сторон, приостанавливается со дня заключения сторонами соглашения о применении медиации до дня прекращения медиации.

Статья 12. Выбор и назначение медиатора.

1. Для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают медиатора (медиаторов).

2. По просьбе сторон для определения кандидатуры медиатора организация, обеспечивающая проведение медиации, может предоставить сведения о медиаторе (медиаторах) в порядке, предусмотренном правилами деятельности организации, обеспечивающей проведение медиации.

Статья 13. Проведение медиации.

1. Медиация проводится в порядке и на условиях, определенных сторонами по соглашению с медиатором, а также правилами проведения медиации, утвержденными Советом Государства и безопасности, Правилами этики медиатора, с учетом требований настоящего Закона и иных законодательных актов.

2. Медиатор не вправе вносить сторонам свои предложения об урегулировании спора, а также, если стороны не договорились об ином, выступать примирителем по спору, который являлся или является предметом медиации.

3. Медиатор может взаимодействовать как со всеми сторонами вместе, так и с каждой из них в отдельности. При этом медиатор не вправе своими действиями ставить какую–либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.

4. Срок проведения медиации не может превышать шести месяцев со дня заключения соглашения о применении медиации.

Статья 14. Прекращение медиации.

1. Медиация прекращается:

1)в связи с заключением сторонами медиативного соглашения;

2)по истечении срока проведения медиации, определенного соглашением о применении медиации, а в случаях проведения медиации по спорам, находящимся на разрешении исполнительного органа, – по истечении срока, предусмотренного законом;

3)по письменному заявлению одной, нескольких или всех сторон, направленному медиатору, об отказе от продолжения медиации;

4)в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами либо правилами проведения медиации.

2. В случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, медиация прекращается со дня направления соответствующего заявления, о чем медиатор не позднее следующего дня после его получения обязан письменно уведомить иные стороны.

Статья 15. Медиативное соглашение.

1. Медиативное соглашение заключается сторонами в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, медиаторе, предмете спора, а также о принятых сторонами обязательствах, направленных на урегулирование спора, и сроках их выполнения. Медиативное соглашение подписывается сторонами и медиатором.

Полномочия представителя стороны на заключение медиативного соглашения должны быть специально оговорены в доверенности.

2. Медиативное соглашение не должно противоречить требованиям законодательства и нарушать права третьих лиц.

3. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Последствия неисполнения медиативного соглашения могут быть установлены сторонами в медиативном соглашении.

4. Принудительное исполнение медиативного соглашения осуществляется в порядке, предусмотренном законом.

5. Не подлежат исполнению в порядке, предусмотренном законом, медиативные соглашения:

1)не утвержденные в качестве мировых соглашений по спорам, находящимся на разрешении, в порядке, предусмотренном законом;

2)не отвечающие требованиям о мировом соглашении;

3)заключенные с участием медиатора, не включенного в Реестр медиаторов.

6. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными законодательными актами.

Статья 16. Конфиденциальность информации, относящейся к медиации.

1. При проведении медиации сохраняется конфиденциальность всей информации, относящейся к медиации, если стороны не договорились об ином, за исключением информации о заключении соглашений о применении медиации, о прекращении медиации.

2. Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без письменного согласия сторон.

В случае, если медиатор получил от одной из сторон информацию, относящуюся к медиации, он может раскрыть такую информацию другой стороне только с согласия стороны, предоставившей эту информацию.

3. Стороны, медиатор, а также другие лица, участвовавшие в медиации, независимо от того, связаны ли разбирательство, разбирательство со спором, который являлся предметом медиации, не вправе ссылаться, если стороны не договорились об ином, в ходе разбирательства на информацию, полученную в ходе медиации, о:

1)мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отношении возможного урегулирования спора, равно как и о готовности одной из сторон принять предложение другой стороны об урегулировании спора;

2)заявлениях и признаниях, сделанных одной из сторон.

Статья 17. Вознаграждение медиатора.

Медиатор имеет право на получение вознаграждения, размер которого устанавливается по соглашению со сторонами. Расходы на выплату вознаграждения распределяются между сторонами в равном объеме, если соглашением сторон не определен иной порядок.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

Закон о медиации

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта