ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ПРАВАХ И
ГАРАНТИЯХ ЛИЦ С
ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ
Содержание.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия и определения.
Статья 2. Основные принципы государственной программы в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 3. Язык жестов.
Статья 4. Законодательство о правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 5. Действие международных договоров.
Глава 2. Социальные права и гарантии.
Статья 6. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на социальную защиту.
Статья 7. Виды социальной защиты.
Статья 8. Социальные гарантии.
Статья 9. Пенсии, пособия и компенсации.
Статья 10. Социально–бытовое обслуживание.
Статья 11. Обслуживание на дому.
Статья 12. Обслуживание в специализированных стационарных учреждениях.
Статья 13. Предоставление технических и специальных средств.
Статья 14. Дополнительные социальные гарантии.
Глава 3. Права и гарантии.
Статья 15. Избирательные права лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 16. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на объединения.
Статья 17. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на митинги и демонстрации.
Статья 18. Участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственном управлении.
Статья 19. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на защиту прав, свобод и законных интересов.
Статья 20. Право на обращение в государственные органы и местного самоуправления.
Глава 4. Охрана здоровья и медико–санитарная помощь.
Статья 21. Гарантии охраны здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 22. Задачи медико–санитарной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 23. Виды медико–санитарной помощи.
Статья 24. Медико–санитарная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 25. Санаторно–курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 26. Профилактика и предупреждение инвалидности.
Глава 5. Охрана труда и трудовая деятельность.
Статья 27. Гарантии трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 28. Создание и квотирование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 29. Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 30. Условия труда лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 31. Трудовая деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, связанными с трудовым увечьем.
Статья 32. Промышленная деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Глава 6. Культурно–образовательная интеграция в общество.
Статья 33. Обеспечение доступа к получению образования и профессиональной подготовки лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 34. Формы обучения.
Статья 35. Дошкольное воспитание.
Статья 36. Школьное обучение.
Статья 37. Внешкольное обучение.
Статья 38. Начальное, среднее и высшее профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 39. Воспитание и обучение на дому.
Статья 40. Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 41. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к информации.
Статья 42. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к культурно–зрелищным учреждениям и спортивно–оздоровительным сооружениям.
Глава 7. Право на доступ к объектам инфраструктуры.
Статья 43. Гарантии доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры и транспортным коммуникациям.
Статья 44. Требования к проектированию и строительству объектов.
Статья 45. Приспособление объектов инфраструктуры к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 46. Оборудование транспортных средств. Специальные транспортные средства.
Статья 47. Обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья жилыми помещениями. Приспособление жилых помещений для доступа и пользования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Глава 8. Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 48. Гарантии и задачи по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 49. Виды социальной реабилитации.
Статья 50. Индивидуальная программа реабилитации.
Статья 51. Разработка и выполнение индивидуальной программы реабилитации.
Статья 52. Реабилитационные центры.
Глава 9. Финансово–материальное обеспечение.
Статья 53. Источники финансового обеспечения.
Глава 10. Заключительные положения.
Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон определяет государственную политику в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья в целях обеспечения им равных со всеми другими гражданами Государства возможностей в реализации прав и свобод устранения ограничений в их жизнедеятельности, создания благоприятных условий, позволяющих лицам с ограниченными возможностями здоровья вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, общественной и культурной жизни общества, а также выполнять свои гражданские обязанности, предусмотренные Декларацией о правах лиц с ограниченными возможностями здоровья, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является Государство.
Настоящий Закон устанавливает гарантии защиты и помощи, предоставляемые лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также меры, направленные на охрану здоровья населения, профилактику инвалидности и создание условий для интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия и определения.
Дискриминация – ущемление прав лиц с ограниченными возможностями здоровья по сравнению с другими лицами, любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав;
доступ к инфраструктуре – установление специальных приспособлений (пандусов, перил и других) на объектах инфраструктуры и создание условий для беспрепятственного пользования ими лицами с ограниченными возможностями здоровья;
инвалидность – нарушения здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящие к полной или значительной утрате трудоспособности или существенным ограничениям жизнедеятельности. В зависимости от степени расстройств функций организма и нарушений жизнедеятельности устанавливают I, II и III группы инвалидности, дети до 18 лет включаются в категорию «ребенок–инвалид»;
индивидуальная программа реабилитации – комплекс оптимальных реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер и видов социальной помощи, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма и способностей лица с ограниченными возможностями здоровья к выполнению определенного вида деятельности;
инфраструктура – комплекс жилых и производственных зданий, сооружений и помещений, мест отдыха и культурно–зрелищных учреждений;
квотирование – установление норм обязательного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в отдельных сферах деятельности общества и в целях их социальной поддержки;
лицо с ограниченными возможностями здоровья – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
медицинская реабилитация – комплекс индивидуальных медицинских, лечебно–диагностических, санаторно–курортных и медико–социальных мер, направленных на восстановление утраченных функций, органов, их компенсацию или замещение, а также приостановление прогрессирования заболеваний;
медико–социальная экспертиза – процесс (процедура) установления (определения) степени утраты гражданами трудоспособности, включая профессиональную трудоспособность, причин и групп инвалидности, а также мер социальной защиты и реабилитации граждан;
образовательная реабилитация – комплекс мероприятий, включающих в себя процесс получения лицами с ограниченными возможностями здоровья необходимого общего образования, при необходимости в связи с состоянием здоровья – специального или дополнительного образования, профессиональной переподготовки для получения новой профессии;
ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;
педагогическая реабилитация – комплекс мер воспитательного и обучающего характера в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья, позволяющий им приобрести необходимые знания по осознанному поведению, самообслуживанию, школьному образованию;
психологическая реабилитация – комплекс мер, направленных на преодоление страха перед дальнейшей жизнью, изживание социально–психологического комплекса «инвалида», укрепление активной деятельной личностной позиции;
реабилитационный центр – юридическое лицо, созданное в организационно–правовой форме, предусмотренной законодательством, осуществляющее мероприятия по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и организации специальных форм занятости;
социальная реабилитация – комплекс организационных, экономических, градостроительных и других реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма лиц с ограниченными возможностями здоровья и приспособление (адаптацию) их к нормальной жизнедеятельности;
социально–средовая реабилитация – комплекс мер по организации жилища соответствующими приспособлениями, которые обеспечат лицам с ограниченными возможностями здоровья самостоятельное выполнение бытовых функций и санитарно–гигиенических мероприятий, а также обучение пользованию указанными приспособлениями;
социально–трудовая реабилитация – приспособление производственной среды к нуждам лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптация лиц с ограниченными возможностями здоровья к требованиям производства;
социально–культурная реабилитация – комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья в информации любого вида, в получении социально–культурных услуг и в доступных, по состоянию здоровья, видах творчества;
социальный работник – работник территориального органа социальной защиты, в задачи которого входит оказание всесторонней социальной помощи на дому одиноким престарелым гражданам и инвалидам;
специальная литература – печатные издания, изготовленные с учетом возможности использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья;
специализированные стационарные учреждения – государственные либо частные учреждения (дома–интернаты) для временного пребывания лиц с ограниченными возможностями здоровья и оказания необходимой медицинской помощи согласно индивидуальной программе реабилитации;
специальный транспорт – любые виды транспортных средств, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья;
специальная форма занятости – организация обучения трудовым навыкам и создание рабочих мест с использованием преимущественно операционного метода работы для лиц с умственными и психическими проблемами развития.
Статья 2. Основные принципы государственной программы в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Государственная программа Государства в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья основывается на следующих принципах:
– соблюдения прав человека и гражданина в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– недопущения дискриминации по причине ограниченных возможностей здоровья;
– гарантированности со стороны государства социальной защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– обеспечения равных возможностей в получении социальных пособий, компенсаций и услуг, категорий и групп инвалидности;
– недопустимости ухудшения социального положения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– ориентации социальной защиты на индивидуальные потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– обеспечения реабилитации и охраны здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством в области здравоохранения, а также программой государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью, утверждаемой Советом Государства и безопасности;
– доступности и равных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование, получение информации, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой;
– ответственности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм владения, их должностных лиц, а также граждан за нарушение прав лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– сотрудничества и поддержки организаций, осуществляющих реабилитацию лиц с ограниченными возможностями здоровья (реабилитационные центры).
Статья 3. Язык жестов.
На территории государства признается и поддерживается язык жестов в качестве средства межличностного общения, а также принимаются меры по его развитию и применению в различных сферах жизнедеятельности общества.
Государство обязано обеспечить услуги по сурдо–переводу в случаях, необходимых для защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 4. Законодательство о правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Законодательство о правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья основывается на актах законодательств и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов и вступивших в установленном порядке в силу международных договоров, участником которых является Государство.
Статья 5. Действие международных договоров.
Если вступившим в силу в установленном порядке международным договором, участником которого является Государство, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Социальные права и гарантии.
Статья 6. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на социальную защиту.
Лица с ограниченными возможностями здоровья независимо от места жительства, категорий и групп инвалидности имеют равные возможности в получении социальных пособий, компенсаций и услуг, гарантированных государством.
Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на социальную защиту возникает с момента установления соответствующим уполномоченным государственным органом группы инвалидности.
Статья 7. Виды социальной защиты.
Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается предоставлением социальной помощи, направленной на создание равных возможностей участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества.
Государством гарантируются следующие виды социальной защиты:
– пенсии, социальные пособия и компенсации;
– социально–бытовое обслуживание;
– обслуживание на дому;
– обслуживание в стационарных учреждениях;
– предоставление технических и специальных средств;
– все виды реабилитации;
– дополнительные социальные гарантии.
Статья 8. Социальные гарантии.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья и их семьям предоставляются:
– медицинское обслуживание в рамках Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью;
– бесплатное обеспечение протезно–ортопедическими изделиями.
Статья 9. Пенсии, пособия и компенсации.
Социальная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья и их нетрудоспособным членам семьи, а также семьям, имеющим в своем составе лиц с ограниченными возможностями здоровья, включает выплаты в виде пенсий, государственных пособий и компенсаций. Лицам с ограниченными возможностями здоровья гарантируется выплата пенсий, пособий и компенсаций, установленных законодательством.
Статья 10. Социально–бытовое обслуживание.
В случаях необходимости органами социальной защиты одиноким лицам с ограниченными возможностями здоровья оказываются по месту жительства материально–бытовые услуги, в том числе по доставке продовольственных и промышленных товаров, услуги по организации питания, быта и досуга.
Государство гарантирует данной категории граждан право на бесплатное социально–бытовое обслуживание в государственной системе социальных служб.
Статья 11. Обслуживание на дому.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья, одиноко проживающим и нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются услуги по социальному обслуживанию на дому.
Обслуживание на дому осуществляется сотрудниками службы социальной защиты (социальными работниками).
Статья 12. Обслуживание в специализированных стационарных учреждениях.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, предоставляются услуги по обслуживанию их в специализированных стационарных учреждениях уполномоченных государственных органов.
В специализированных стационарных учреждениях лицам с ограниченными возможностями здоровья наряду с оказанием социальных услуг обеспечиваются соответствующие условия жизнедеятельности, оказание медицинских услуг в соответствии с законодательством в области здравоохранения, а также программой государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью, утверждаемой Советом Государства и безопасности, а также организация трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Статья 13. Предоставление технических и специальных средств.
Лица с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечиваются протезно–ортопедическими изделиями, техническими вспомогательными средствами и иными специализированными средствами в порядке, установленном законодательством.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья, имеющим нарушения опорно–двигательного аппарата, предоставляется техническое средство, необходимое для передвижения.
Если лицо с ограниченными возможностями здоровья приобрело за счет личных средств предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства, предусмотренном законодательством.
Перечень технических средств, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями здоровья, и размеры их стоимости для выплаты компенсации устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Лица с ограниченными возможностями здоровья, получившие трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя (независимо от формы владения организации, предприятия), согласно медицинским показаниям обеспечиваются техническими и специальными средствами за счет средств работодателя.
Образовательные организации, осуществляющие воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются государством печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей аппаратурой и сигнализаторами.
Статья 14. Дополнительные социальные гарантии.
Органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные социальные гарантии лицам с ограниченными возможностями здоровья за счет средств местного бюджета.
Глава 3. Права и гарантии.
Статья 15. Избирательные права лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Лица с ограниченными возможностями здоровья наряду с другими гражданами имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном законодательным актом.
Статья 16. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на объединения.
В целях защиты своих прав и интересов, оказания взаимной поддержки и услуг лица с ограниченными возможностями здоровья и лица, их представляющие, имеют право создавать общественные организации в порядке, установленном законодательством.
Статья 17. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на митинги и демонстрации.
Лица с ограниченными возможностями здоровья и их объединения и организации имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирование при условии соблюдения установленного законом порядка их проведения.
Статья 18. Участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственном управлении.
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право участвовать в государственном управлении в установленных законодательством формах.
Статья 19. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на защиту прав, свобод и законных интересов.
Защита прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается государством в судебном или ином порядке, установленном законодательством.
Должностные лица и другие граждане, виновные в нарушении прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья, несут ответственность, установленную законодательством.
При отсутствии материальных средств и по просьбе лица с ограниченными возможностями здоровья государство обеспечивает ему предоставление бесплатной юридической помощи.
Статья 20. Право на обращение в государственные органы и местного самоуправления.
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения и дать мотивированный ответ в сроки, установленные законодательством.
Глава 4. Охрана здоровья и медико–санитарная помощь.
Статья 21. Гарантии охраны здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право на охрану здоровья, профилактику инвалидности, медико–санитарную помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезно–ортопедическими изделиями и индивидуальными средствами передвижения в соответствии с законодательством в области здравоохранения, а также программой государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью, утверждаемой Советом Государства и безопасности.
Статья 22. Задачи медико–санитарной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Задачи медико–санитарной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством в области здравоохранения заключаются:
– в поддержании состояния здоровья лица с ограниченными возможностями здоровья;
– в недопущении его ухудшения;
– в предоставлении квалифицированной медицинской помощи с учетом индивидуальной программы реабилитации;
– в профилактике и предупреждении инвалидности;
– в ранней диагностике и своевременном выявлении заболеваний, являющихся одной из причин ограничения возможности здоровья.
Статья 23. Виды медико–санитарной помощи.
В соответствии с законодательством в области здравоохранения государством гарантируются следующие виды медико–санитарной помощи:
– первичная медико–санитарная помощь;
– специализированная медицинская помощь;
– медико–социальная помощь;
– медицинская реабилитация;
– медицинская экспертиза.
Статья 24. Медико–санитарная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Медико–санитарная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на дому и в медицинских стационарных лечебно–профилактических организациях здравоохранения в соответствии с законодательством в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью, утверждаемой Советом Государства и безопасности.
Медико–санитарная помощь на дому осуществляется соответствующими медицинскими организациями по месту проживания лица с ограниченными возможностями здоровья.
Медико–санитарная помощь на дому оказывается лицам с ограниченными возможностями здоровья, не требующим помещения в стационарное учреждение, при соответствующем заключении лечащего врача.
В медицинских стационарных лечебно–профилактических организациях наряду с медицинской помощью лицам с ограниченными возможностями здоровья должны быть по объективным возможностям каждого стационарного учреждения обеспечены необходимые условия для временного пребывания.
Статья 25. Санаторно–курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Санаторно–курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается органами социальной защиты по месту жительства заявителя в следующих размерах:
– инвалидам I группы – один раз в 5 лет бесплатно; лицу, сопровождающему инвалида I группы согласно медицинским показаниям, – с 50–процентной скидкой;
– инвалидам II группы – один раз в 5 лет с 50–процентной скидкой;
– инвалидам III группы – один раз в 5 лет с 30–процентной скидкой.
Путевки на санаторно–курортное лечение лицам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 26. Профилактика и предупреждение инвалидности.
В целях профилактики и предупреждения инвалидности государство в соответствии с утвержденным планом действий Всемирной Организации Здравоохранения по реализации Международной стратегии борьбы с неинфекционными заболеваниями должно принимать меры по улучшению качества жизни людей, увеличению показателя ожидаемой здоровой жизни с обеспечением межсекторальных мер по уменьшению факторов риска для развития заболеваний, ранней диагностике заболеваний, являющихся одной из причин инвалидности, предупреждению возникновения физических, умственных, психических и других дефектов и перехода их в постоянное ограничение функций организма. Государство осуществляет мероприятия по охране здоровья, улучшению экологической среды обитания, формированию здорового образа жизни, обеспечению безопасных условий труда, предотвращению травматизма на производстве, снижению профессиональных заболеваний.
Профилактика и предупреждение инвалидности осуществляются государственными органами, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами независимо от форм владения.
Глава 5. Охрана труда и трудовая деятельность.
Статья 27. Гарантии трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право осуществлять трудовую деятельность независимо от категории и группы инвалидности.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать на производстве с обычными условиями труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих труд лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также заниматься индивидуальной промышленной деятельностью, не запрещенной законодательством.
Работодатель обязан принимать лиц с ограниченными возможностями здоровья, направленных государственной службой занятости в порядке трудоустройства, на рабочие места в счет установленной квоты.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья при приеме на работу не устанавливается испытательный срок.
Статья 28. Создание и квотирование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Работодатели обязаны создавать рабочие места для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом установленной квоты.
Органы государственной службы занятости при участии общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья разрабатывают, а органы местного самоуправления и местные государственные администрации утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья в размере не менее 5 процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек). При этом в счет данного норматива допускается предоставление работы на условиях неполного рабочего времени.
Норматив квотирования рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья должен быть доведен работодателям органами государственной службы занятости не позднее чем за 3 месяца до начала очередного календарного года.
Статья 29. Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается органами государственной службы занятости. Направление органов государственной службы занятости о приеме на работу лица с ограниченными возможностями здоровья на специально созданное или квотируемое рабочее место обязательно для исполнения работодателем.
В случае необоснованного отказа в приеме на работу лица с ограниченными возможностями здоровья по направлению органа государственной службы занятости, работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 30. Условия труда лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Работающим лицам с ограниченными возможностями здоровья работодатель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной уполномоченным государственным органом, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве и надомного труда.
Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного отпуска, устанавливаемые соглашениями, в коллективном договоре, трудовом договоре, не могут ухудшать положения или ограничивать права лиц с ограниченными возможностями здоровья по сравнению с другими работниками.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп инвалидности устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю либо другой режим по согласованию с работником. При этом продолжительность ежедневной работы лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп не может превышать 7 часов. Применение суммированного учета рабочего времени не допускается.
Привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинским заключением.
Направление лиц с ограниченными возможностями здоровья в командировку допускается только с их согласия.
Работодатель вправе уменьшать лицам с ограниченными возможностями здоровья нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.
Заключение соответствующих уполномоченных государственных органов о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда работающих лиц с ограниченными возможностями здоровья обязательно для исполнения работодателем.
Статья 31. Трудовая деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, связанными с трудовым увечьем.
Работодатели обязаны выделять или создавать новые рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания в данной организации.
В случае невыполнения требования, предусмотренного в части 1 настоящей статьи, при прекращении трудового договора с этими работниками работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством.
Лица с ограниченными возможностями здоровья, работавшие до ухода на пенсию у работодателя, сохраняют права наравне с другими работниками пользоваться имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также другими социальными услугами и льготами, предусмотренными коллективными договорами, соглашениями.
Работодатель вправе за счет личных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям лиц с ограниченными возможностями здоровья, одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие льготы, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями.
Статья 32. Промышленная деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право заниматься промышленной деятельностью с образованием и без образования юридического лица.
Местные государственные администрации и органы местного самоуправления обязаны оказывать необходимую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья, занятым индивидуальной трудовой деятельностью, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, приобретении сырья и сбыте продукции.
Лица с ограниченными возможностями здоровья, занимающиеся промышленной деятельностью, имеют право на льготы, предусмотренные налоговым законодательством.
Глава 6. Культурно–образовательная интеграция в общество.
Статья 33. Обеспечение доступа к получению образования и профессиональной подготовки лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здоровья создание необходимых условий для доступа к получению информации, образования и профессиональной подготовки.
Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей с ограниченными возможностями здоровья, получение среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Воспитание и обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и их детей в государственных общеобразовательных учреждениях осуществляются бесплатно и без ограничения в возрасте.
Негосударственные образовательные учреждения вправе устанавливать льготы по оплате за обучение детям с ограниченными возможностями здоровья.
Государство в целях обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимым профессиональным и трудовым навыкам согласно индивидуальной программе реабилитации и при невозможности предоставления услуг по дополнительному образованию государственными учреждениями вправе закупать социальные услуги у реабилитационных центров соответствующего профиля.
Статья 34. Формы обучения.
Образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются в различных формах, в том числе в очной, очно–заочной и дистантной формах, экстерном, путем обучения в специальных группах, классах и по индивидуальным учебным планам, включая обучение на дому.
Статья 35. Дошкольное воспитание.
В целях создания наиболее благоприятных возможностей для воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях общего типа создаются условия для пребывания в них детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.
Статья 36. Школьное обучение.
Среднее (полное) общее образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости – в специальных учебных заведениях.
Учебные занятия организуются также для детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих курс лечения в стационарных лечебно–профилактических или реабилитационных учреждениях.
Статья 37. Внешкольное обучение.
В целях всестороннего и гармоничного развития детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитания у них общественной активности, интереса к труду, приобщения к науке, технике, искусству и спорту органы образования, другие государственные органы обязаны обеспечивать доступность внешкольного воспитания детям с ограниченными возможностями здоровья, создавая для этого необходимые условия.
Статья 38. Начальное, среднее и высшее профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости в специальных учебных заведениях.
Учебные занятия организуются также для детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих курс лечения в стационарных лечебно–профилактических или реабилитационных учреждениях.
Лица с ограниченными возможностями здоровья в случае положительной сдачи вступительных экзаменов при прочих равных условиях имеют преимущественное право на зачисление в образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования.
Органы образования совместно с органами социальной защиты ежегодно устанавливают норматив по квотированию мест в бюджетные отделения учебных заведений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 39. Воспитание и обучение на дому.
В случаях, когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях общего типа или специальных образовательных организациях, с учетом желания родителей воспитание и обучение проводятся на дому. При этом одному из родителей либо лицу, его заменяющему, предоставляются материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, определяемых Советом Государства и безопасности.
Органы управления образованием и образовательные организации обеспечивают обучение детей с ограниченными возможностями здоровья на дому по общеобразовательной или индивидуальной программе.
Соответствующие образовательные организации по месту жительства детей с ограниченными возможностями здоровья оказывают помощь родителям в их обучении на дому.
Статья 40. Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях (специализированных или общего типа) совместно с учреждениями социальной защиты в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Материальное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья в период профессиональной подготовки и повышения квалификации осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством.
Статья 41. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к информации.
Государство обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здоровья доступ к информации в соответствии с законодательством путем:
– выпуска периодической, научной, учебно–методической, справочно–информационной и художественной литературы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе издаваемой на аудиокассетах, дисках, рельефно–точечным шрифтом Брайля и видеокассетах с сурдологическим переводом;
– организации сурдологического перевода телевизионных программ не менее чем на одном из республиканских телевизионных каналов.
Статья 42. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к культурно–зрелищным учреждениям и спортивно–оздоровительным сооружениям.
Государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления должны обеспечивать лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимые условия для свободного доступа к культурно–зрелищным учреждениям (музеи, театры, кинотеатры, выставки) и спортивно–оздоровительным сооружениям для занятий физкультурой и спортом, а также обеспечивать предоставление специального спортивного инвентаря.
Организации, деятельность которых связана с национально–культурным достоянием, обязаны устанавливать дни бесплатного посещения музеев, выставок для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Глава 7. Право на доступ к объектам инфраструктуры.
Статья 43. Гарантии доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры и транспортным коммуникациям.
Государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, юридические лица независимо от форм владения обязаны создавать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для доступа к жилым, общественным, административным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно–зрелищным учреждениям, а также беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, свободной ориентации и передвижения.
Статья 44. Требования к проектированию и строительству объектов.
Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений, включая аэропорты, морские порты, комплексы и коммуникации, должны производиться с учетом приспособления этих объектов и средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
При проектировании жилых, общественных, производственных зданий и сооружений должны учитываться возможности использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающимися с помощью кресел–колясок или других вспомогательных средств и приспособлений. Сдача в эксплуатацию указанных объектов не допускается без участия в составе государственной приемочной комиссии представителей органов социальной защиты и общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 45. Приспособление объектов инфраструктуры к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Юридические лица независимо от форм владения обязаны обеспечить необходимые условия на объектах инфраструктуры, находящихся в их собственности или ведении, для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Действующие объекты социальной инфраструктуры должны быть приспособлены для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья в порядке и на условиях, определяемых соответственно Советом Государства и безопасности и органами местного самоуправления с участием общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 46. Оборудование транспортных средств. Специальные транспортные средства.
Разработка и производство транспортных средств, в том числе индивидуальных, должны производиться с учетом приспособления этих средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Организации Компании «ГазТрансНефть», осуществляющие транспортное обслуживание населения, должны оборудовать автотранспортные средства специальными приспособлениями, позволяющими лицам с ограниченными возможностями здоровья беспрепятственно пользоваться их услугами.
Статья 47. Обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья жилыми помещениями. Приспособление жилых помещений для доступа и пользования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Лица с ограниченными возможностями здоровья и семьи, имеющие в своем составе лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном законодательством.
Жилые помещения, занимаемые лицами с ограниченными возможностями здоровья, оборудуются специальными средствами и приспособлениями и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Оборудование указанных жилых помещений осуществляется местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, юридическими лицами, в ведении которых находится жилищный фонд.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, после достижения ими 18 лет обеспечиваются вне очереди жилым помещением, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельную жизнь.
Глава 8. Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 48. Гарантии и задачи по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здоровья проведение реабилитационных мероприятий и создание необходимых условий для интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество.
Основными задачами реабилитации являются:
– осуществление комплекса мер по многопрофильной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, усиление социальной поддержки и улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья;
– оказание лицам с ограниченными возможностями здоровья квалифицированной медико–санитарной помощи в соответствии с законодательством в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью, утверждаемой Советом Государства и безопасности, психолого–социальной, социально–педагогической помощи, в адаптации к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду;
– повышение эффективности деятельности службы социальной защиты;
– создание системы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, а также интеграции их в общество.
Перечень реабилитационных мероприятий, гарантированных государством и предоставляемых лицам с ограниченными возможностями здоровья бесплатно, определяется государственной базовой программой реабилитации, утверждаемой Советом Государства и безопасности.
Государство организует и способствует становлению и развитию системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставляющей комплекс мер, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих лицам с ограниченными возможностями здоровья вести полноценный образ жизни и обеспечивающих реализацию их прав и потенциальных возможностей.
Государство финансирует и организует проведение научных исследований и подготовку специалистов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, профилактики инвалидности.
Статья 49. Виды социальной реабилитации.
Государство обеспечивает комплексный подход в реализации мер реабилитации.
Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья является многопрофильной и включает в себя медицинскую, психологическую, педагогическую, образовательную, социально–средовую, социально–трудовую, социально–культурную реабилитации.
Основные направления реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья включают в себя:
– восстановительные медицинские мероприятия, протезирование, санаторно–курортное лечение;
– профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
– социально–средовую, социально–педагогическую, социально–психологическую и социально–культурную реабилитацию, социально–бытовую адаптацию;
– физкультурно–оздоровительные мероприятия, спорт.
Статья 50. Индивидуальная программа реабилитации.
Индивидуальная программа реабилитации содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые лицу с ограниченными возможностями здоровья бесплатно в соответствии с государственной базовой программой реабилитации, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие лица с ограниченными возможностями здоровья и (или) юридические лица независимо от форм владения.
Основными принципами формирования индивидуальной программы реабилитации являются:
– индивидуальность;
– непрерывность;
– последовательность;
– преемственность;
– комплексность.
Статья 51. Разработка и выполнение индивидуальной программы реабилитации.
Индивидуальная программа реабилитации лица с ограниченными возможностями здоровья является документом, обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, а также юридическими лицами независимо от форм собственности.
Положения об индивидуальной программе реабилитации и государственной базовой программе реабилитации утверждаются Советом Государства и безопасности.
Статья 52. Реабилитационные центры.
В соответствии с законодательством в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Государства медико–санитарной помощью, утверждаемой Советом Государства и безопасности, местные государственные органы с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационной помощи и местных условий создают:
– сеть реабилитационных, в том числе научно–производственных центров;
– отделения восстановительного лечения в лечебно–профилактических организациях;
– специальные образовательные учреждения;
– специализированные санаторно–курортные учреждения;
– специализированные предприятия и учреждения по оказанию социально–бытовых услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Государство способствует становлению негосударственных реабилитационных центров посредством оказания им поддержки, содействия в решении задач реабилитации.
Глава 9. Финансово–материальное обеспечение.
Статья 53. Источники финансового обеспечения.
Источниками финансового обеспечения мероприятий по реализации настоящего Закона являются:
– средства государственного и местных бюджетов;
– благотворительные взносы и пожертвования;
– гранты и спонсорская помощь;
– другие источники, не запрещенные законодательством.
Глава 10. Заключительные положения.
Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
