ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СПЕЦИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНАХ
Настоящий Закон определяет статус специальных государственных органов (далее – специальные государственные органы), регулирует общественные отношения, связанные с поступлением на службу в специальные государственные органы, ее прохождением и прекращением, а также определяет правовое положение, материальное обеспечение и социальную защиту сотрудников специальных государственных органов.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) адъюнкт – сотрудник, направленный в соответствии с международными договорами на обучение в организацию образования иностранного государства, реализующую образовательные программы послевузовского образования;
2) специальные сборы – мероприятия по служебно–боевой подготовке сотрудников специальных государственных органов;
3) специальное звание – знак специального различия, присваиваемый сотруднику;
3–1) специальные учебные заведения – организации образования специальных государственных органов, реализующие образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного образования;
4) специальная форма одежды – установленная законодательством форменная одежда (обмундирование) и знаки различия, определяющие принадлежность сотрудников к органам национальной безопасности, уполномоченному органу в сфере внешней разведки, Службе государственной охраны;
5) сотрудники специального государственного органа (далее – сотрудники) – граждане, состоящие на службе в органах национальной безопасности, уполномоченном органе в сфере внешней разведки, в Службе государственной охраны, которым присвоено специальное звание;
6) служба в специальных государственных органах – особый вид государственной службы на должностях в органах национальной безопасности, уполномоченном органе в сфере внешней разведки, в Службе государственной охраны;
7) специальный учет специальных государственных органов – система учета и анализа кадровых сотрудников;
8) учет служащих специальных государственных органов – система учета и анализа количественных и качественных данных служащих, и других мобилизационных ресурсов специальных государственных органов;
9) запас специальных государственных органов (далее – запас) – сотрудники, уволенные со службы (за исключением уволенных по отрицательным мотивам) и состоящие на учете специальных государственных органов в территориальных органах национальной безопасности и уполномоченном органе в сфере внешней разведки, предназначенные для доукомплектования, мобилизационного развертывания и восполнения потерь специальных государственных органов;
9–1) выслуга лет – продолжительность нахождения сотрудника на воинской службе, службе в специальных государственных органах, исчисляемая как в календарном, так и льготном исчислении, а также в иных случаях, предусмотренных законом;
10) высшая аттестационная комиссия – постоянно действующий высший консультативно–совещательный орган, рассматривающий выводы и рекомендации аттестации должностных лиц руководящего состава согласно перечню, определяемому руководителями специальных государственных органов, о соответствии их занимаемым должностям и перспективы их дальнейшего наиболее целесообразного служебного использования, представляемых в порядке обжалования аттестаций сотрудников, не согласных с выводами и рекомендациями аттестационных комиссий, а также аттестаций, вынесенных на рассмотрение Высшей аттестационной комиссии по указанию первого руководителя специального государственного органа;
11) курсант – сотрудник, обучающийся в специальном учебном заведении или направленный на обучение в соответствии с международными договорами в организацию образования иностранного государства по образовательным программам высшего образования;
12) действующий резерв – прохождение службы в особом порядке для выполнения специальных оперативных заданий;
13) контракт о прохождении службы (далее – контракт) – договор, устанавливающий права, обязанности и ответственность сторон;
13–1) магистранты и докторанты – сотрудники, обучающиеся в специальных учебных заведениях по образовательным программам послевузовского образования;
14) отставка – увольнение сотрудников со службы в специальных государственных органах или исключение с учета запаса специальных государственных органов, достигших предельного возраста пребывания в запасе, либо лиц, признанных не годными к службе в специальных государственных органах с исключением с учета офицеров запаса специальных государственных органов;
15) полиграфологическое исследование – процедура опроса, заключающаяся в регистрации с помощью специальных датчиков отдельных физиологических реакций человека (дыхания, сердцебиения, сопротивления кожи и так далее);
16) психофизиологическое освидетельствование – совокупность мероприятий, направленных на всестороннюю оценку индивидуально–психологических и психофизиологических свойств кандидатов на службу, сотрудников специальных государственных органов;
16–1) слушатель – сотрудник, обучающийся в специальном учебном заведении или направленный на обучение в соответствии с международными договорами в организацию образования иностранного государства по образовательным программам дополнительного образования;
17) уполномоченный руководитель – должностное лицо, которому предоставлено право издавать распоряжения о заключении контракта, назначении на должности, перемещении, освобождении, увольнении сотрудников, а также присвоении им специального звания (распоряжения по личному составу) в порядке, установленном настоящим Законом;
18) организационно–штатные мероприятия – мероприятия, проводимые в специальных государственных органах по созданию, ликвидации, передислокации, переформированию, переподчинению, увеличению и сокращению штатов.
Статья 2. Правовая основа деятельности специальных государственных органов.
1. Правовую основу деятельности специальных государственных органов составляют священные законодательные акты ислама шариат, настоящий Закон, законодательные акты, регулирующие деятельность специальных государственных органов, а также иные нормативные правовые акты в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Если международным договором, ратифицированным Государством, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Специальные государственные органы.
1. Специальные государственные органы – непосредственно подчиненные и подотчетные Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности государственные органы, являющиеся составной частью сил обеспечения национальной безопасности Государства, осуществляющие разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также комплекс правовых, организационных, оперативно–розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов, в целях предотвращения угроз национальной безопасности Государства.
2. К специальным государственным органам относятся органы национальной безопасности, уполномоченный орган в сфере внешней разведки, Служба государственной охраны.
При специальных государственных органах могут создаваться консультативно–совещательные органы, положение и состав которых утверждаются руководителями специальных государственных органов.
Статья 4. Основные задачи специальных государственных органов.
Основные задачи возлагаются на специальные государственные органы законом и актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 5. Принципы деятельности специальных государственных органов.
1. Деятельность специальных государственных органов осуществляется на основе принципов государственной службы на территории государства, а также:
1) обязательности защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств;
2) единства подходов к организации службы в специальных государственных органах;
3) единоначалия и субординации (подчиненности);
4) сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
5) независимости от деятельности общественных партий и иных общественных объединений;
Статья 6. Сфера действия настоящего Закона.
Действие настоящего Закона распространяется на всех сотрудников, на общественных государственных служащих в части, не противоречащей законодательству о государственной службе.
Глава 2. Поступление на службу в специальные государственные органы.
Статья 7. Условия зачисления на службу.
1. На службу в специальные государственные органы зачисляются на добровольной основе граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, но не старше предельного возраста по званиям, установленным настоящим Законом, имеющие необходимые личные, моральные и профессиональные качества, уровень образования, состояние здоровья и физическое развитие.
На службу в оперативные подразделения зачисляются граждане (кроме курсантов, слушателей) не моложе 23 лет.
Отнесение подразделений к оперативным и приравненным к ним устанавливается руководителями специальных государственных органов.
2. На службу не может быть зачислено лицо:
1) признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) в соответствии с заключением врачебной комиссии имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий;
3) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законом, связанные с пребыванием сотрудника на службе, и антикоррупционные ограничения, установленные Законом «О борьбе с коррупцией»;
4) которое в течение трех лет перед поступлением на службу привлекалось к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
5) на которое в течение года перед поступлением на службу налагалось в установленном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;
6) на которое в течение трех лет перед поступлением на службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось в установленном порядке административное взыскание;
7) совершившее коррупционное преступление;
8) уволенное с работы (службы) за совершение коррупционного правонарушения;
9) не прошедшее специальную проверку и (или) сообщившее заведомо ложные сведения о себе либо о своих близких родственниках (родителях, детях, усыновителях, усыновленных, полнородных и не полнородных братьях и сестрах, дедушках, бабушках, внуках) или о супруге и ее (его) близких родственниках;
10) близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и не полнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) которого либо его супруга (супруг) или ее (его) близкие родственники совершили тяжкие и особо тяжкие преступления;
11) не прошедшее психофизиологическое или медицинское освидетельствование во врачебных комиссиях или полиграфологическое исследование для определения пригодности к службе.
Специальный государственный орган вправе не объяснять кандидату установленную причину отказа в приеме на службу.
3. Зачисляемые на службу в специальные государственные органы граждане в обязательном порядке проходят психофизиологическое и медицинское освидетельствования во врачебных комиссиях, а также полиграфологическое исследование для определения пригодности к службе. Порядок проведения полиграфологических исследований определяется руководителями специальных государственных органов.
4. При поступлении на службу в специальный государственный орган лицо и члены его семьи (супруг (супруга), совершеннолетние дети и лица, находящиеся на его иждивении и постоянно проживающие с ним) обязаны представить сведения о сдаче декларации о доходах и имуществе в соответствии с Законом «О борьбе с коррупцией».
5. При поступлении гражданина на службу в специальный государственный орган, пребывание на службе считается непрерывным, при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными физическими и юридическими лицами.
Статья 8. Отбор и зачисление кандидатов на службу.
1. Отбор кандидатов, зачисляемых на службу в специальные государственные органы, их проверка осуществляются кадровыми и иными подразделениями специальных государственных органов.
Организация, порядок и методика проведения мероприятий по отбору и зачислению кандидатов на службу определяются руководителями специальных государственных органов.
2. Перечень необходимых документов, порядок их оформления, а также сроки проведения проверки определяются руководителями специальных государственных органов.
3. Кандидат на службу должен соответствовать установленным первым руководителем соответствующего специального государственного органа требованиям по уровню образования, опыту работы, физической подготовки и состоянию здоровья.
4. Медицинское освидетельствование кандидата проводится в соответствии с законодательством.
5. Мероприятия по профессионально–психологическому отбору проводятся специалистами психологосоциологического обеспечения. При этом определяется соответствие индивидуальных, личностных, профессиональных характеристик кандидата требованиям к деятельности в специальных государственных органах.
6. Документы кандидата, соответствующие установленным требованиям для поступающего на службу по контракту, структурными, территориальными и иными подразделениями направляются в соответствующий специальный государственный орган для оценки.
В случае необходимости кандидат может быть приглашен в соответствующий специальный государственный орган для проверки на профессиональную пригодность.
7. Зачисление на службу в специальные государственные органы осуществляется, как правило, на выборной основе.
Перечень должностей, замещаемых на выборной основе, определяется руководителями специальных государственных органов.
8. Кандидатура гражданина, прибывшего для участия в мероприятии, рассматривается выборной комиссией, порядок образования и работы которой определяется первым руководителем специального государственного органа.
Решение выборной комиссии оформляется протоколом.
9. Уполномоченный руководитель при поступлении положительного заключения выборной комиссии заключает контракт с кандидатом, оформляет необходимые материалы и направляет их в соответствующий специальный государственный орган для издания распоряжения по личному составу.
10. Соответствующий специальный государственный орган после получения документов о результатах мероприятия в течение двух месяцев издает распоряжение по личному составу в отношении отобранных кандидатов о назначении их на должности.
11. Зачисление на службу лиц офицерского состава в специальные государственные органы оформляется распоряжениями руководителей специальных государственных органов.
12. Должностные лица, принявшие на должности граждан, не прошедших отбор, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Законом.
13. Лица, поступающие на службу в специальные государственные органы, принимают на себя установленные законом ограничения, связанные с пребыванием сотрудника на службе, и антикоррупционные ограничения, установленные Законом «О борьбе с коррупцией», которые фиксируются в письменной форме.
14. Служащие, назначенные на должности сотрудников или зачисленные в кадры специальных государственных органов, включая курсантов, слушателей, снимаются в установленном порядке с учета и ставятся на специальный учет специальных государственных органов, порядок которого определяется руководителями специальных государственных органов.
Статья 9. Контракт о прохождении службы.
1. Контракт о прохождении службы заключается гражданином с уполномоченным руководителем.
2. Контракт в добровольном порядке заключается письменно между двумя сторонами в соответствии с законодательством и прекращает свое действие:
2) в связи с досрочным увольнением сотрудника;
3) со дня заключения сотрудником другого контракта о прохождении службы;
4) в иных случаях, установленных законодательными актами.
3. В контракте о прохождении службы закрепляются добровольность поступления гражданина на службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить службу, и другие условия контракта.
4. Условия контракта о прохождении службы включают в себя обязанность гражданина проходить службу в специальных государственных органах в течение установленного контрактом срока. В условиях контракта содержатся нормы, предусматривающие соблюдение его прав, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством.
5. Сотрудники, назначенные на должность Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, проходят службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении службы.
После освобождения указанных сотрудников от должности они заключают новый контракт о прохождении службы или увольняются со службы.
6. Форма контракта, порядок его заключения, продления, изменения, расторжения и прекращения определяются настоящим Законом и нормативными правовыми актами специальных государственных органов.
7. Контракт о прохождении службы может быть заключен:
1) на три года;
2) на пять лет;
3) на десять лет;
4) до достижения предельного возраста состояния на службе;
5) для курсантов, слушателей – на срок обучения в специальном учебном заведении либо организации образования иностранного государства и десять лет службы в календарном исчислении после его (ее) окончания;
6) для сотрудников, обучавшихся по программам послевузовского образования, – на срок обучения в специальном учебном заведении либо организации образования иностранного государства и пять лет службы в календарном исчислении после его (ее) окончания.
В случае истечения срока действующего контракта во время нахождения сотрудника в отпуске в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) или в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет сотрудник после выхода из отпуска в течение двух месяцев заключает новый контракт или увольняется со службы в порядке, определяемом настоящим Законом.
Статья 10. Отбор, прием и направление сотрудников на обучение в организации образования.
1. На учебу в специальные (военные) учебные заведения или организации образования иностранных государств имеют право поступать:
1) по образовательным программам высшего образования:
граждане, достигшие в год поступления возраста семнадцати лет, но не старше двадцати одного года;
граждане, прошедшие службу в специальных государственных органах, до достижения ими в год поступления возраста двадцати четырех лет;
служащие, проходящие службу по контракту, либо сотрудники, проходящие службу в специальных государственных органах, до достижения ими в год поступления возраста двадцати пяти лет;
2) по образовательным программам высшего образования с сокращенным сроком обучения граждане, имеющие высшее образование, до достижения ими в год поступления возраста не моложе двадцати двух лет, за исключением лиц, имеющих специальные звания, классные чины;
3) по образовательным программам послевузовского образования сотрудники и служащие имеющие высшее образование.
2. Сотрудники специальных государственных органов по направлению кадровых органов имеют право поступать в соответствующие заведения, реализующие образовательные программы.
3. Порядок приема в специальные учебные заведения, реализующие образовательные программы соответствующего уровня, устанавливается руководителем специального государственного органа.
4. Порядок отбора и направления на обучение в организации образования иностранных государств в соответствии с международными договорами устанавливается совместным утверждением руководителей специальных государственных органов.
5. Началом исполнения служебных обязанностей курсанта, слушателя считается дата зачисления их в специальное учебное заведение.
6. Граждане, не проходившие специальной службы, при зачислении в специальные учебные заведения или направлении на обучение в организации образования иностранных государств приобретают статус сотрудников и заключают контракт о прохождении службы по достижении ими возраста восемнадцати лет, но не ранее окончания первого курса.
7. Сотрудники при зачислении в специальные учебные заведения либо направлении на обучение в организации образования иностранных государств заключают новый контракт о прохождении службы.
8. Граждане, прошедшие специальную службу, а также проходящие службу по контракту, при зачислении в специальные учебные заведения или направлении на обучение в организации образования иностранных государств заключают контракт о прохождении службы со дня издания утверждения о назначении на должность курсанта, слушателя.
9. Граждане, поступившие на учебу в специальные учебные заведения или направленные на обучение в организации образования иностранных государств, заключают контракт на срок обучения и одновременно о прохождении службы в специальных государственных органах на десять лет в календарном исчислении после окончания обучения на должностях сотрудников.
10. В контракте устанавливаются взаимные обязательства и ответственность сторон (гражданина, поступающего на учебу, и должностного лица специального государственного органа) и предусматриваются условия и сроки дальнейшего прохождения службы в специальных государственных органах после окончания обучения.
11. Сотрудники, отказавшиеся заключить контракт о прохождении службы в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат отчислению из специальных учебных заведений или организаций образования иностранных государств.
12. Время обучения сотрудников в специальных учебных заведениях, а также организациях образования иностранных государств приравнивается к сроку прохождения специальной службы.
Сотрудники, отчисленные за неуспеваемость, по отрицательным мотивам или по собственной инициативе из специальных учебных заведений и организаций образования иностранных государств, обязаны возместить государству бюджетные средства, затраченные на их обучение.
Сотрудники, обучавшиеся по программам послевузовского образования, отчисленные за неуспеваемость, по отрицательным мотивам или по собственной инициативе из специальных учебных заведений или организаций образования иностранных государств, обязаны возместить государству бюджетные средства, затраченные на их обучение.
Сумма затрат на обучение определяется контрактом о прохождении службы и (или) договорами (контрактами), заключенными с организациями образования иностранных государств на оказание образовательных услуг.
13. В случае отказа сотрудника проходить службу по окончании специального учебного заведения или организации образования иностранного государства и увольнения со службы по основаниям, предусмотренным в статье 49 настоящего Закона, он обязан возместить государству бюджетные средства, затраченные на его обучение.
Сумма, подлежащая возмещению, рассчитывается пропорционально за каждый полный не дослуженный месяц до окончания срока контракта.
14. Договор (контракт) с организациями образования иностранных государств на оказание образовательных услуг устанавливает взаимные обязательства и права сторон (исполнителя и заказчика), права и обязанности сотрудников, размер и порядок оплаты за обучение, сроки обучения и условия проживания, вопросы обучения, обеспечения денежным, вещевым и иным довольствием, медицинского обслуживания и страхования, предусмотренные для обучающихся в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено международными договорами.
Статья 11. Требования к замещению должностей сотрудников.
На должности сотрудников назначаются граждане, имеющие соответствующее после–среднее, высшее образование, в зависимости от квалификационных требований к категориям должностей специального государственного органа, утверждаемых руководителем специального государственного органа.
Статья 12. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников.
1. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляются в специальных учебных заведениях, а также в других организациях образования и иностранных государств.
2. Порядок формирования контингента обучающихся, организации и прохождения переподготовки и повышения квалификации сотрудниками определяется руководителем специального государственного органа.
Статья 13. Принесение присяги сотрудниками.
1. Присягу принимают:
1) лица, поступившие на службу в специальные государственные органы, ранее не принимавшие присягу сотрудника;
2) курсанты, слушатели, ранее не принимавшие присяги сотрудника;
3) должностные лица специальных государственных органов, ранее по каким–либо причинам не принявшие присягу сотрудника.
2. Текст присяги сотрудников и порядок ее принесения утверждаются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.
3. Ответственность за своевременное принятие присяги сотрудниками, организация и учет ее принятия возлагаются на руководителей подразделений и кадровые аппараты специальных государственных органов.
Статья 14. Профессиональная адаптация лиц, поступивших на службу в специальные государственные органы.
1. Лица, поступившие на службу в специальные государственные органы, проходят адаптацию к оперативно–служебной деятельности подразделения.
2. Работа по адаптации осуществляется с целью скорейшего приобщения сотрудников к требованиям занимаемой должности, качественному выполнению возложенных обязанностей, эффективного формирования у них необходимых профессиональных качеств и освоения ценностей и норм корпоративной культуры специальных государственных органов.
3. Работа по профессиональной адаптации сотрудников проводится на плановой основе и состоит из комплекса развивающих мероприятий, включающих также наставническую работу.
Порядок организации работы по адаптации сотрудников определяется первым руководителем специального государственного органа.
Глава 3. Правовое положение сотрудников.
Статья 15. Статус сотрудников и их правовые гарантии.
1. Сотрудники являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
Статус сотрудника гражданин приобретает со дня поступления на службу и утрачивает его со дня исключения из списков личного состава специального государственного органа в связи с увольнением со службы.
2. Требования сотрудников, предусмотренные законодательными актами (далее – законные требования), обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
3. Сотрудники при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только руководителю специального государственного органа, непосредственным и уполномоченным руководителям, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность сотрудников, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законодательными актами. Противоправное вмешательство в деятельность сотрудников влечет установленную законодательными актами ответственность.
5. При получении распоряжения или указания, противоречащих законодательным актам, сотрудник обязан руководствоваться только законодательными актами.
Руководителям запрещается отдавать распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей службы или направленные на нарушение законодательства.
Распоряжения отдаются исключительно в письменной форме, кроме случаев боевых действий, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, а также проведения оперативно–розыскных контрразведывательных мероприятий.
6. Сотрудники имеют право на обжалование принимаемых в отношении их решений и действий вышестоящим должностным лицам и (или) в исполнительный орган не позднее трех месяцев со дня, когда они узнали о нарушении своих прав.
Статья 16. Исполнение обязанностей.
Сотрудники считаются исполняющими обязанности службы в случаях:
1) исполнения должностных обязанностей;
2) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;
3) участия в миротворческих операциях по поддержанию мира и безопасности;
4) участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
6) нахождения на территории служебных объектов, а также в иных местах в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
7) нахождения в служебной командировке;
8) нахождения на службе, следования к месту службы и обратно;
9) нахождения на лечении или медицинском обследовании (освидетельствовании), следования к месту лечения или медицинского обследования (освидетельствования) и обратно;
10) прохождения специальных сборов;
11) нахождения в плену, в положении заложника или интернированного;
12) защиты жизни, здоровья личности;
13) оказания помощи специальным государственным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
14) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
Статья 17. Права сотрудников, связанные с прохождением службы.
1. Сотрудники имеют право на:
1) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с документами, определяющими их права и должностные обязанности;
3) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, организации независимо от их организационно–правовой формы;
4) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
5) продвижение по службе с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы и уровня квалификации;
6) ознакомление с отзывами об их служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела (за исключением материалов специальной проверки, содержащих сведения, составляющие государственные секреты), а также на приобщение к личному делу их письменных объяснений и других документов, и материалов;
7) переподготовку и повышение квалификации в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;
7–1) прохождение стажировки в порядке, определяемом руководителем специального государственного органа;
8) государственную защиту своей жизни, здоровья и имущества, жизни, здоровья и имущества членов своей семьи в соответствии с законодательством;
9) защиту персональных данных сотрудника и членов его семьи;
10) обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в исполнительный орган для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения индивидуальных споров, связанных с прохождением службы;
11) медицинское обеспечение и санаторно–курортное лечение;
12) пенсионное обеспечение и социальную защиту;
14) надлежащие организационно–технические и санитарные условия службы с учетом особенностей службы;
15) отдых в соответствии с настоящим Законом и трудовым законодательством ;
16) осуществление преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
2. Сотрудникам в соответствии с возложенными на них задачами в пределах своей компетенции предоставляются иные права, предусмотренные законодательными актами, регулирующими деятельность специальных государственных органов.
Статья 18. Обязанности сотрудников, связанные с прохождением службы.
1. Сотрудники обязаны:
1) соблюдать священные законы ислама шариат, законодательные акты и другие нормативные документы;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека, и гражданина, а также законных интересов физических и юридических лиц, государства;
3) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
4) соблюдать требования устава внутренней службы специальных государственных органов, утверждаемого распоряжением руководителя специального государственного органа, а также служебную и трудовую дисциплину;
5) принимать на себя ограничения, установленные законодательными актами;
6) соблюдать нормы служебной этики, установленные законодательством;
7) выполнять законные распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их полномочий;
8) хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в течение времени, установленного законом, о чем дается подписка;
9) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
10) обеспечивать сохранность государственного имущества;
11) подать рапорт в письменной форме и незамедлительно информировать непосредственного и уполномоченного руководителя в случаях, когда частные интересы сотрудника пересекаются или входят в противоречие с их полномочиями;
12) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию;
13) не допускать публичных выступлений, причиняющих вред интересам службы;
14) незамедлительно в письменной форме информировать непосредственного руководителя о:
15) поддерживать необходимый уровень профессиональных и правовых знаний, физической, специальной и боевой подготовки.
2. Сотрудникам в соответствии с поставленными перед специальными государственными органами задачами в пределах их компетенции устанавливаются иные обязанности, предусмотренные законодательными актами, регулирующими деятельность специальных государственных органов, и иным законодательством.
Статья 19. Ограничения, связанные с пребыванием сотрудника на службе.
1. Сотрудник не вправе:
1) быть членом представительных органов и органов местного самоуправления, состоять в партиях, выступать в поддержку какой–либо партии, создавать в системе специальных государственных органов общественные объединения, преследующие цели, основанные на общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально–экономических прав и интересов своих членов и улучшения условий труда;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, за исключением случаев, когда это является его должностными обязанностями в соответствии с законодательством;
3) заниматься промышленной деятельностью, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, за исключением случаев, когда это является его должностными обязанностями в соответствии с законодательством;
4) быть представителем по делам третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
5) использовать в неслужебных целях средства материально–технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;
6) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки;
7) в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами физических и юридических лиц;
8) использовать свое служебное положение в корыстных целях, в том числе путем сговора с должностными и иными лицами;
9) занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, полнородными и не полнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой);
10) отказываться или уклоняться от прохождения по направлению уполномоченного руководителя медицинского освидетельствования в специализированных медицинских учреждениях (наркологические диспансеры) на предмет употребления, в том числе эпизодического, веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов).
Отказ и уклонение от прохождения освидетельствования влекут увольнение со службы в специальных государственных органах.
2. Сотрудник в порядке, установленном законодательством, в течение месяца после вступления в должность обязан на время прохождения службы передать в доверительное управление находящиеся в его владении акции (доли участия в уставном капитале) коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, законно принадлежащих ему, а также иного имущества, переданного в имущественный наем. Договор доверительного управления имуществом подлежит заверительному удостоверению.
Сотрудник имеет право получать доход от переданного в доверительное управление имущества, в том числе в форме вознаграждения, дивидендов, выигрышей, доходов от сдачи в аренду имущества и других законных источников.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 20. Возникновение и изменение правовых отношений на службе в период военного положения.
Особенности возникновения и изменения правовых отношений на службе в специальных государственных органах и ее продолжение в период действия военного положения определяются Председателем Совета Государства и безопасности.
Статья 21. Ответственность сотрудников.
1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей сотрудники несут уголовную, административную, гражданско–правовую, дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательными актами.
2. Выполнение заведомо противоправного указания не освобождает сотрудника от ответственности.
При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю, давшему распоряжение. В случае, если вышестоящий по должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, сотрудник обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения сотрудником неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Действия (бездействие) сотрудников могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством, вышестоящим должностным лицам и (или) в исполнительный орган.
4. За материальный ущерб специальному государственному органу, причиненный противоправными действиями сотрудника, последний несет материальную ответственность в соответствии с законодательными актами.
Статья 22. Служебные удостоверения и жетоны сотрудников.
1. Сотрудникам в подтверждение их личности и полномочий выдаются служебные удостоверения и жетоны.
Порядок выдачи и использования удостоверений и жетонов определяется руководителем специального государственного органа.
2. Описание служебных удостоверений и образцы жетонов утверждаются руководителем специального государственного органа.
3. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим принадлежность лица к специальному государственному органу, его должность и специальное звание.
Служебные удостоверения и жетоны должны иметь необходимый уровень защиты.
Служебное удостоверение сотрудника подтверждает его право на ношение и хранение оружия, специальных средств, иные полномочия, предоставленные сотруднику в соответствии с законодательными актами.
Статья 23. Специальная форма одежды сотрудников.
1. Сотрудники, которым присвоены специальные звания, за счет бюджетных средств обеспечиваются специальной формой одежды.
2. Виды и описание специальной формы одежды определяются Председателем Совета Государства и безопасности. Нормы обеспечения специальной формой одежды сотрудников утверждаются руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Порядок ношения специальной формы одежды сотрудниками определяется руководителями специальных государственных органов.
3. За лицами, уволенными со службы в специальных государственных органах по достижении предельного возраста состояния на службе, состоянию здоровья или сокращению штата, сохраняется право на ношение особо торжественной и торжественной специальной формы одежды при наличии выслуги двадцать и более лет.
Статья 24. Кадровый состав.
1. Кадровый состав специальных государственных органов составляют сотрудники, служащие и работники.
2. Сотрудники и служащие могут проходить службу в специальных государственных органах на штатных должностях, в действующем резерве, а также пребывать в запасе.
Порядок зачисления сотрудников и служащих в действующий резерв и прохождения ими службы определяется руководителями специальных государственных органов.
Условия труда работников специальных государственных органов регулируются трудовым законодательством и законодательством о государственной службе.
В отношении кадрового состава специальных государственных органов ведутся личные дела, порядок оформления, ведения учета и хранения которых определяется руководителями специальных государственных органов.
Статья 25. Состав сотрудников.
Сотрудники подразделяются на составы:
Статья 26. Специальные звания.
1. В специальных государственных органах устанавливаются следующие специальные звания:
2. К специальным званиям сотрудников добавляются следующие слова, указывающие на их принадлежность к:
1) органам национальной безопасности – «национальной безопасности»;
2) Службе государственной охраны – «Службы государственной охраны»;
3) уполномоченному органу в сфере внешней разведки – «внешней разведки».
3. К специальным званиям граждан, пребывающих в запасе, добавляются слова «запаса», а находящихся в отставке – «в отставке».
4. Сроки выслуги в специальных званиях устанавливаются:
Для сотрудников, окончивших специальные учебные заведения или организации образования иностранных государств со сроком обучения пять лет и более, срок выслуги в специальном звании устанавливается один год.
Статья 27. Порядок присвоения специальных званий.
1. Специальные звания присваиваются сотрудникам персонально. Специальное звание может быть первым или очередным.
2. Специальные звания сотрудникам присваиваются:
1) управляющего состава – Председателем Совета Государства и безопасности по представлению руководителя специального государственного органа;
2) распорядительного состава – руководителем специального государственного органа;
3) иные специальные звания – должностными лицами, определенными руководителями специальных государственных органов в соответствии с номенклатурой должностей.
3. Специальными званиями считаются:
1) для управляющего состава – должностное лицо с высшим юридическим образованием;
2) для распорядительного состава – должностное лицо с высшим образованием;
3) для исполнительного состава – должностное лицо в соответствии с установленной номенклатурой сферы деятельности.
4. Специальное звание присваивается:
1) сотруднику, не имеющему специального звания, окончившему специальное учебное заведение или организацию образования иностранного государства по направлению специальных государственных органов по образовательным программам высшего образования или завершившему обучение по образовательным программам дополнительного образования со сроком обучения не менее шести месяцев;
2) сотруднику, не имеющему специального звания, имеющему высшее профессиональное образование, родственное соответствующей специальности, и поступившему на службу по контракту на должность, для которой штатом предусмотрено звание, при назначении на соответствующую должность.
5. Специальное звание присваивается руководителем специального государственного органа, в котором сотрудник проходит службу.
6. Специальное звание и последующие присваиваются сотрудникам, имеющим необходимый уровень подготовки и назначенным на соответствующие должности, но не ранее чем через двенадцать месяцев.
7. Специальное звание «младший сержант» присваивается гражданину, не имеющему звания, имеющему после–среднее или высшее образование, при поступлении на службу по контракту на должность, для которой штатом предусмотрено звание, при назначении на соответствующую должность.
8. Специальное звание присваивается гражданам, не имеющим специального звания:
1) при поступлении на службу по контракту;
2) при зачислении в специальное учебное заведение или направлении в организацию образования иностранного государства.
9. Гражданину, зачисленному из запаса либо принятому в порядке перевода из специальных формирований, при назначении на должность сотрудника присваивается специальное звание в порядке переаттестации.
Лицам, ранее проходившим службу в специальных государственных органах, зачисленным из запаса либо принятым в порядке перевода из других специальных государственных органов и имеющим специальное звание, классный чин или квалификационный класс, при назначении их на должность сотрудника в порядке переаттестации присваивается специальное звание.
Порядок проведения переаттестации и присвоения специального звания определяется руководителем специального государственного органа.
Имеющееся у назначенного в специальный государственный орган лица специальное звание, классный чин или квалификационный класс управляющего состава признается соответствующим равнозначному специальному званию, указывающему на принадлежность к тому органу, в котором он проходит службу, с учетом положений настоящего Закона.
Срок пребывания в прежнем специальном звании, классном чине или квалификационном классе засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного специального звания.
Не подлежат переаттестации сотрудники и служащие, перемещенные по службе внутри одного специального государственного органа.
10. Очередное специальное звание присваивается сотруднику по истечении срока выслуги в предыдущем специальном звании, если он занимает штатную должность или проходит службу не на штатной должности в соответствии с положениями настоящего Закона, для которой предусмотрено равное или более высокое специальное звание.
11. При наличии у сотрудника неснятого дисциплинарного взыскания он не может быть представлен к присвоению очередного специального звания.
12. Срок выслуги в специальных званиях исчисляется со дня присвоения специального звания.
13. Сотрудникам, прошедшим соответствующую подготовку при назначении на должности исполнительного состава, могут быть присвоены специальные звания.
14. Очередное специальное звание присваивается по истечении установленного срока пребывания в текущем специальном звании и при соответствии присваиваемого звания специальному званию по должности, которую занимал перед поступлением на учебу сотрудник, обучающийся в специальном учебном заведении, в организации образования и (или) иностранного государства в рамках государственной программы по подготовке государственных служащих.
15. Сотрудникам, образцово выполняющим служебный долг, проявившим высокий профессионализм и усердие при несении службы или исполнении иных обязанностей службы, очередное специальное звание может быть присвоено досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по занимаемым ими должностям.
Досрочное специальное звание присваивается по истечении не менее половины установленного срока выслуги в специальном звании, но не более одного раза в период прохождения службы в специальных званиях распорядительных составов соответственно.
16. Сотруднику, добившемуся высоких показателей в служебной, боевой подготовке, укреплении служебной дисциплины, овладении сложной техникой или образцово выполняющему обязанности на порученном участке, связанном с решением задач специального государственного органа, может быть присвоено очередное специальное звание, предусмотренного по занимаемой должности.
Очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой должности, присваивается не более одного раза за период службы и по истечении не менее двух установленных сроков выслуги в специальном звании.
17. Очередное специальное звание присваивается сотруднику, назначаемому на должность, для которой предусмотрено специальное звание.
Статья 28. Специальное звание управляющего состава.
Специальное звание управляющего состава:
Статья 29. Снижение, лишение специального звания и восстановление в специальном звании.
1. Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на одну ступень:
1) управляющий состав – Председателем Совета Государства и безопасности;
2) руководящий состав (кроме управляющего состава) – руководителем специального государственного органа;
3) иные специальные звания – в соответствии с номенклатурой должностей.
2. Сотрудник, сниженный в специальном звании, восстанавливается в прежнем специальном звании независимо от занимаемой должности распоряжением уполномоченного руководителя по истечении шести месяцев со дня снижения в специальном звании.
Срок выслуги в специальном звании прерывается со дня издания распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде снижения специального звания и возобновляется со дня издания распоряжения о восстановлении специального звания.
До восстановления сотрудника в прежнем специальном звании и присвоения ему очередного специального звания повторное понижение в специальном звании не допускается, а принимается иная мера воздействия.
3. Сотрудники, совершившие уголовные правонарушения, лишаются специального звания по обвинительному решению исполнительного органа, вступившему в законную силу.
Лишение сотрудника специального звания оформляется распоряжением по личному составу.
4. Гражданину, лишенному специального звания в связи с незаконным осуждением, присваивается прежнее специальное звание после вступления в силу решения о его реабилитации с восстановлением прежних прав и льгот, установленных законодательными актами и другими нормативными правовыми актами.
Статья 30. Порядок назначения на должности.
1. Сотрудник назначается на должность, которой должно соответствовать специальное звание.
1–1. Перечень должностей и соответствующих им специальных званий в специальных государственных органах утверждается Председателем Совета Государства и безопасности.
1–2. Перечень нетиповых должностей и соответствующих им специальных званий в специальных государственных органах утверждается руководителями этих органов.
2. Перечень должностных лиц, имеющих право издавать распоряжения (номенклатура должностей) о заключении контракта, назначений на должности, перемещении, освобождении, увольнении сотрудников, а также присвоении им специального звания (распоряжения по личному составу), определяется руководителем специального государственного органа.
3. Назначение сотрудника на должность производится с учетом уровня образования и профессиональной подготовки, его психологических качеств, состояния здоровья и иных обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом.
4. Назначение сотрудников на должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной специальности с учетом имеющегося опыта служебной деятельности. При необходимости использования сотрудников на должностях по новой для них специальности, их назначению на эти должности должна предшествовать соответствующая переподготовка.
5. Сотрудник, имеющий звание распорядительного состава, зачисленный в специальное учебное заведение или направляемый в соответствии с международным договором в организацию образования иностранного государства на обучение по образовательным программам послевузовского образования, освобождается от ранее занимаемой должности и назначается на должность магистранта либо докторанта или адъюнкта специального учебного заведения.
Сотрудник, не имеющий звания распорядительного состава, зачисленный в специальное учебное заведение или направляемый в соответствии с международным договором в организацию образования иностранного государства по программам высшего и дополнительного образования, освобождается от ранее занимаемой должности и назначается на должность курсанта или слушателя специального учебного заведения.
Гражданин, зачисленный в специальное учебное заведение или направляемый в соответствии с международным договором в организацию образования иностранного государства по программам высшего и дополнительного образования, назначается на должность курсанта или слушателя специального учебного заведения.
При зачислении в специальное учебное заведение за слушателем (гражданином) сохраняется ранее присвоенное ему звание.
6. Сотрудники, не зачисленные в специальное учебное заведение, магистратуру, докторантуру, возвращаются в подразделения, из которых они были направлены для поступления в указанное учебное заведение, на ранее занимаемые ими должности.
7. Сотрудники, окончившие специальные учебные заведения или организации образования иностранных государств, назначаются на должности распорядительного состава, подлежащие замещению лицами с необходимым уровнем образования и предусмотренные перечнем должностей и соответствующих им специальных званий в специальном государственном органе, утверждаемым Председателем Совета Государства и безопасности (далее – перечень должностей).
Сотрудники, окончившие специальные учебные заведения по образовательным программам послевузовского образования или организации образования и (или) иностранных государств по образовательным программам послевузовского образования в рамках государственного заказа по подготовке государственных служащих, по окончании обучения назначаются на должности не ниже ранее занимаемой должности.
При невозможности назначения на указанные должности такие сотрудники назначаются на иные должности, родственные по профилю подготовки (в исключительных случаях зачисляются в распоряжение соответствующего начальника для дальнейшего назначения на должность).
8. При назначении на должности соблюдаются следующие условия:
1) на должности, подлежащие замещению, назначаются сотрудники соответствующего состава.
При невозможности назначения на указанные должности сотрудников соответствующего состава на них могут быть назначены сотрудники нижестоящего состава в порядке, определяемом руководителем специального государственного органа;
2) назначение на должности сотрудников, зачисленных в распоряжение соответствующих должностных лиц, производится в возможно короткий срок, не превышающий сроки, установленные пунктом 4 статьи 33 настоящего Закона;
3) представляется заключение врачебной комиссии о категории годности к службе;
4) в случае, если сотруднику отказано в допуске к сведениям, составляющим государственные секреты, или указанный допуск прекращен, он назначается в установленном порядке на должность, не связанную с допуском к сведениям, составляющим государственные секреты, или подлежит увольнению со службы;
5) сотрудникам, состоящим между собой в близком родстве, в соответствии с законодательством не разрешается проходить службу при их непосредственном подчинении друг другу.
8–1. При невозможности назначения сотрудников соответствующего состава на штатные должности профессорско–преподавательского состава и научных работников на них могут быть назначены, в том числе временно, лица из числа работников в порядке, определяемом руководителем специального государственного органа. При этом должностной оклад работника устанавливается по занимаемой штатной должности профессорско–преподавательского состава и научных работников.
Работники, временно назначенные на штатные должности профессорско–преподавательского состава и научных работников, при назначении на эти должности сотрудников назначаются на другие штатные должности, а в случае невозможности их назначения на указанные должности увольняются в установленном порядке.
9. Сотрудники могут назначаться на вышестоящую, равную или нижестоящую должности.
10. Должность считается вышестоящей, если соответствующим Перечнем должностей ей соответствует более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности, а при равенстве предусмотренных штатом специальных званий более высокий уровень квалификационных требований или органа управления.
11. Назначение сотрудника на вышестоящую должность производится в порядке продвижения по службе.
На вышестоящую должность назначается сотрудник, рекомендованный аттестационной комиссией органа, в которой он проходит службу, проявивший при исполнении обязанностей по службе высокие профессиональные качества и организаторские способности.
12. Должности считаются равными, если им соответствуют равное специальное звание, а также равные квалификационные требования или уровень органов управления.
13. Назначение сотрудника на равную должность производится:
1) в связи с организационно–штатными мероприятиями;
2) для целесообразного использования сотрудника на службе;
3) по семейным обстоятельствам согласно рапорту сотрудника, проходящего службу по контракту, при наличии условий, предусмотренных подпунктом 2) пункта 2 статьи 49 настоящего Закона;
4) по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебной комиссии.
14. Должность считается нижестоящей, если ей соответствуют низшее специальное звание, а также более низкие квалификационные требования или уровень органов управления.
15. Назначение на нижестоящую должность производится:
2) без согласия сотрудника по рекомендации аттестационной комиссии, утвержденной уполномоченным руководителем, не ниже чем на одну ступень.
16. При назначении сотрудника на должность, освобождении от должности, зачислении в распоряжение должностного лица, увольнении, присвоении, снижении, лишении специального звания, а также при заключении нового контракта оформляется представление в порядке, определяемом руководителем специального государственного органа.
Статья 31. Порядок перемещения сотрудников.
1. Перемещение сотрудника – это изменение его должностного положения или места службы.
Перемещение производится в случаях:
3) зачисления в распоряжение должностного лица по основаниям, указанным в положении статьи 33 настоящего Закона;
4) зачисления в специальные учебные заведения;
5) перевода из одного специального государственного органа в другой либо из специальных формирований в специальный государственный орган, в структуре которого предусмотрено прохождение специальной службы;
6) изменения пункта постоянной дислокации подразделения.
2. Перемещение сотрудника при изменении пункта постоянной дислокации подразделения, осуществляемое в соответствии с организационно–штатными мероприятиями, а также назначении на равную или вышестоящую должность независимо от пункта постоянной дислокации подразделения, производится без его согласия решением уполномоченного руководителя, которому предоставлено данное право руководителем специального государственного органа.
3. Перемещение сотрудника производится только после сдачи дел и должности в порядке, установленном законодательством.
Начало сдачи дел и должности определяется уполномоченным руководителем со дня поступления выписки из распоряжения по личному составу или письменного уведомления о перемещении сотрудника, но не позднее семи суток с даты поступления уведомления, а для сотрудника, находящегося в отпуске или на лечении, – со дня его прибытия.
4. Правила перемещения сотрудников утверждаются руководителем специального государственного органа.
Статья 32. Возложение временного исполнения обязанностей по должности.
1. В связи со служебной необходимостью на сотрудника может быть возложено временное исполнение обязанностей по равной или вышестоящей должности, которую он не занимает:
1) по вакантной (незанятой) должности с его согласия, в этом случае сотрудник освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой должности, но от занимаемой должности не освобождается и ему выплачивается денежное довольствие по должности, к исполнению обязанностей которой он временно допущен;
2) по не вакантной (занятой) должности в случае временного отсутствия занимающего ее сотрудника или отстранения занимающего ее сотрудника от должности – на срок не более 2 месяцев.
2. Возложение на сотрудника временного исполнения вакантной должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой должности осуществляются должностным лицом, имеющим право назначения на эту должность. При этом возложение на сотрудника временного исполнения должности по вакантным должностям, подлежащим замещению управляющего состава, осуществляется в порядке, установленном руководителем специального государственного органа.
3. Начальник органа в случае своего временного отсутствия возлагает временное исполнение обязанностей на одного из заместителей, при их отсутствии – на другое должностное лицо.
Статья 33. Зачисление в распоряжение должностного лица.
1. Для решения вопросов дальнейшего прохождения службы сотрудники могут быть зачислены в распоряжение уполномоченного руководителя, имеющего право издания распоряжений, должностным лицом, имеющим право назначения на должность.
2. Зачисление сотрудника в распоряжение уполномоченного руководителя допускается в случаях и на сроки, определенные пунктом 4 настоящей статьи.
В срок состояния в распоряжении не засчитываются периоды нахождения в отпусках, на лечении в медицинских (медицинских) учреждениях.
3. Должностные лица, в распоряжении которых находятся сотрудники, утверждают перечень их должностных обязанностей.
4. Сотрудник может проходить службу не на штатных должностях в случаях:
1) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя при назначении его на другую должность – не более двух месяцев;
2) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя в связи с проведением организационно–штатных мероприятий (сокращением штатов) – не более трех месяцев;
3) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя в связи с невозможностью перемещения сотрудника на равнозначную должность – не более шести месяцев;
4) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя в связи с вынесением в отношении сотрудника постановления о квалификации деяния подозреваемого либо применения меры пресечения по уголовному делу о преступлении – до вынесения окончательного решения по уголовному делу;
5) прикомандирования к государственным органам, а также организациям;
6) нахождения в действующем резерве;
7) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя в связи с предоставлением учебного отпуска для обучения в организациях образования (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 9) настоящего пункта) и (или) иностранных государств в рамках государственного заказа по подготовке государственных служащих по образовательным программам послевузовского образования на срок, определенный учебным планом;
8) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя сотрудников при пребывании вместе с супругом (супругой) – сотрудником, направленным (направленной) на службу, учебу за территорию государства без сохранения денежного довольствия;
9) нахождения в распоряжении уполномоченного руководителя в связи с обучением в соответствии с законодательством.
Статья 34. Освобождение от должности.
1. Сотрудник освобождается от занимаемой должности в случаях назначения на другую должность, перемещения, увольнения со службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством и настоящим Законом.
2. Право освобождения сотрудника от занимаемой должности имеет уполномоченный руководитель.
Статья 35. Официальные представители.
Специальные государственные органы могут направлять своих официальных представителей в загранучреждения по согласованию со специальными службами иных государств, а также с Отделом иностранных дел.
Положение об официальных представителях определяется руководителями специальных государственных органов.
Статья 36. Прикомандирование сотрудников к государственным органам, а также организациям.
1. Сотрудники для решения задач по обеспечению безопасности государства и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, могут быть прикомандированы к государственным органам, а также организациям по согласованию с их руководителями, если иное не предусмотрено законодательными актами, либо к международным организациям – на основании международных договоров.
Занятие прикомандированным сотрудником административной государственной должности государственного органа, куда он прикомандирован, осуществляется вне отбора в порядке, определенном настоящим Законом.
При этом за прикомандированным лицом сохраняется статус сотрудника, а действие ранее заключенного контракта не прекращается.
2. Заключение новых контрактов с сотрудниками, прикомандированными к государственным органам, организациям, производится в соответствии с настоящим Законом.
3. Присвоение специальных званий сотрудникам, прикомандированным к государственным органам, а также организациям, увольнение их со службы, награждение государственными наградами производятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. Прикомандированным сотрудникам выплачиваются должностные оклады, установленные для соответствующих категорий работников государственных органов, а также организаций, и оклады по специальному званию, установленные законодательством.
5. Премирование прикомандированных сотрудников осуществляется исходя из должностных окладов в порядке, определенном для работников государственных органов, а также организаций, к которым они прикомандированы.
Выплата должностных окладов, пособий на оздоровление и премий прикомандированным сотрудникам производится в соответствии с законодательством за счет средств, предусмотренных на содержание государственных органов, а также организаций, к которым они прикомандированы. Иные выплаты, а также обеспечение специальной формой одежды производятся за счет средств, предусмотренных на содержание специального государственного органа, откуда прикомандированы сотрудники.
6. Прикомандированным сотрудникам к международным организациям выплачивается заработная плата, установленная для соответствующих категорий работников международных организаций, за счет средств, предусмотренных на их содержание, если иное не установлено международными договорами.
7. На период прикомандирования в государственные органы, а также организации за сотрудниками и членами их семей сохраняются права, гарантии, льготы, компенсации, пенсионное обеспечение и социальная защита, установленные законодательством.
Пенсионное обеспечение прикомандированных сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством. При этом в расчет для исчисления обязательных пенсионных отчислений прикомандированным сотрудникам принимаются должностные оклады по занимаемым ими должностям в государственных органах, а также организациях, а при расчете для исчисления обязательных пенсионных отчислений прикомандированным сотрудникам к международным организациям принимаются должностные оклады по последним занимаемым в специальных государственных органах должностям и окладам по специальным званиям.
По остальным выплатам единовременного характера в расчет принимается должностной оклад по последней должности, занимаемой сотрудником до прикомандирования.
8. Особенности прикомандирования сотрудников к специальным государственным органам и прохождения ими службы определяются статьей 36–1 настоящего Закона.
Статья 36–1. Особенности прикомандирования сотрудников к специальным государственным органам и прохождения ими службы.
1. Особенности прикомандирования сотрудников к специальным государственным органам и прохождения ими службы определяются совместным нормативным правовым актом первых руководителей специальных государственных органов.
2. Выплата должностных окладов, надбавок за особые условия прохождения службы и других надбавок, установленных законодательством, пособий на оздоровление, премий, денежной компенсации сотрудникам специальных государственных органов на содержание жилища и оплату коммунальных услуг, подъемного пособия сотруднику и членам его семьи при перемещении по службе, связанном с переездом из одного населенного пункта в другой на удалении более пятидесяти километров, в порядке, установленном законодательством, возмещение затрат по перевозке личного имущества весом до двадцати тонн при перемещении по службе, а также средств, затраченных на лечение, прикомандированным сотрудникам производятся за счет средств, предусмотренных на содержание специального государственного органа, к которому они прикомандированы.
Премирование прикомандированных сотрудников осуществляется исходя из должностных окладов в порядке, определенном для сотрудников специального государственного органа, к которому они прикомандированы.
3. Выплата оклада по специальному званию, жилищные выплаты, единовременные компенсации в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения им службы, при установлении ему инвалидности или в случае получения им увечья, связанного с исполнением обязанностей, а также обеспечение специальной формой одежды и другим вещевым имуществом производятся за счет средств, предусмотренных на содержание специального государственного органа, откуда прикомандированы сотрудники.
1. В целях формирования кадрового состава специального государственного органа и обеспечения комплектования должностей в специальном государственном органе создается кадровый резерв.
2. Кадровый резерв формируется из сотрудников, которые по результатам аттестации рекомендуются к выдвижению на вышестоящую должность.
3. Вакантная руководящая должность замещается по решению уполномоченного руководителя лицом, состоящим в кадровом резерве специального государственного органа. При отказе сотрудников, состоящих в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается другим сотрудником по результатам аттестации.
4. Ответственность за формирование кадрового резерва и организацию работы с ним возлагается на уполномоченного руководителя и кадровое подразделение специального государственного органа. Кадровый резерв формируется в специальных органах с учетом качественного состава кадров и потребности в замещении соответствующих должностей.
5. Зачисление в кадровый резерв осуществляется уполномоченным руководителем.
6. В случаях совершения коррупционного правонарушения, снижения в должности или специальном звании, а также наложения дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии сотрудник исключается из кадрового резерва.
7. Срок пребывания сотрудника в кадровом резерве не должен превышать трех лет. Лица, зачисленные в кадровый резерв, но не назначенные в период пребывания в кадровом резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в кадровый резерв на общих основаниях.
8. Кадровые подразделения специального государственного органа ведут списки сотрудников, зачисленных в кадровый резерв.
9. Порядок формирования кадрового резерва и организации работы с ним определяется руководителем специального государственного органа.
Статья 38. Виды отпусков.
1. Для сотрудников устанавливаются следующие виды отпусков:
3) по беременности и родам, отпуска сотрудникам, усыновившим или удочерившим новорожденного ребенка (детей);
8) отпуск без сохранения оплаты труда по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Статья 39. Общий порядок предоставления и исчисления продолжительности отпусков.
1. Отпуска предоставляются на основании распоряжения уполномоченного руководителя.
2. Продолжительность отпусков определяется в соответствии с законодательством, при этом общая продолжительность ежегодного и дополнительного отпусков не может превышать шестидесяти суток в году представления, не считая времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
3. На период нахождения во всех видах отпусков за сотрудником сохраняются денежное содержание и иные дополнительные выплаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
1. Ежегодные основные отпуска предоставляются сотрудникам в любое время года с учетом периодов их использования, а также поддержания боевой готовности подразделения и в соответствии с графиком отпусков, утвержденным уполномоченным руководителем и доведенным до сведения всех сотрудников. График отпусков составляется на каждый календарный год с учетом категорий сотрудников, пользующихся льготами в соответствии с законодательством, и доводится до сведения всех сотрудников.
Во время отпуска не допускаются перемещение, увольнение сотрудника по инициативе специального государственного органа, за исключением полной ликвидации подразделения и иных случаев, предусмотренных в контракте.
2. Продолжительность ежегодных отпусков, предоставляемых сотрудникам (за исключением курсантов, слушателей) с учетом выслуги лет, особенностей и условий службы, устанавливается:
3. Отпуск может быть разделен на две части, с учетом интересов службы и желания сотрудников.
4. Исчисление продолжительности ежегодного отпуска сотруднику в год поступления его на службу и в год увольнения исчисляется делением продолжительности ежегодного отпуска на двенадцать и умножением полученного количества суток на количество полных месяцев службы в год поступления на службу или увольнения.
5. Округление количества неполных суток производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение сотрудника со службы (исключение из списков личного состава специального государственного органа), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени ежегодного отпуска с предоставлением его сотруднику. В таком же порядке исчисляется продолжительность ежегодного отпуска сотрудника при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с графиком отпусков.
6. Сотрудникам, окончившим специальное учебное заведение или организацию образования иностранного государства, ежегодный отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения.
7. Сотрудникам, проходящим службу в высокогорных местностях (на высоте тысяча пятьсот метров и выше), в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, перечень которых определяется Советом Государства и безопасности, оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предоставляется продолжительностью сорок пять календарных дней независимо от выслуги лет.
8. Продолжительность ежегодного отпуска сотрудников увеличивается на количество суток с учетом необходимого времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
9. По рапорту сотрудника и решению уполномоченного руководителя предоставление сотруднику ежегодного и дополнительного отпусков допускается последовательно без разрыва между ними.
10. В случае, когда ежегодный и (или) дополнительный отпуска за истекший год не были полностью использованы сотрудником по уважительным причинам, дни неиспользованного отпуска предоставляются в следующем году по его просьбе.
11. Сотрудникам, заболевшим во время ежегодного или дополнительного отпусков (кроме года увольнения с последующим исключением из списков специального государственного органа), ежегодный или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, кроме отпуска по семейным обстоятельствам. Продление отпуска в этом случае осуществляется уполномоченным руководителем на основании справки из лечебно–профилактического учреждения.
12. В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) члена семьи, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, постигших членов семьи сотрудника, находящегося в отпуске, руководитель территориального органа, на территории которого сотрудник находится в отпуске, имеет право продлить отпуск на срок не более десяти суток без учета времени, необходимого для проезда к месту прохождения службы.
О продлении отпуска руководитель территориального органа немедленно извещает руководителя подразделения, в котором проходит службу указанный сотрудник.
Статья 41. Краткосрочные отпуска.
1. Краткосрочный отпуск предоставляется сотрудникам на срок до десяти суток в случаях:
1) тяжелого состояния здоровья или гибели (смерти) супруги (супруга), близких родственников, близких родственников супруги (супруга);
2) чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, постигших близких родственников, близких родственников супруги (супруга);
3) возникновения неотложных социально–бытовых вопросов, а также по другим причинам, признанным уполномоченным руководителем уважительными.
2. Продолжительность краткосрочного отпуска, предоставляемого сотруднику, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
3. Краткосрочные отпуска могут предоставляться сотруднику не более двух раз в год.
Статья 42. Отпуска по беременности и родам, отпуска сотрудникам, усыновившим или удочерившим ребенка (детей).
1. Сотрудникам–женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух, или более детей – семьдесят) календарных дней после родов. Исчисление производится суммарно, и отпуск предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Указанный отпуск сотрудникам предоставляется на основании листка временной нетрудоспособности, выданного соответствующим медицинским учреждением.
2. Сотруднику, усыновившему или удочерившему новорожденного ребенка (детей), предоставляется (одному из родителей) отпуск на период со дня усыновления или удочерения и до истечения пятидесяти шести дней со дня рождения ребенка.
Статья 43. Дополнительные отпуска.
1. Сотрудники, проходящие службу в регионах, объявленных законодательством зонами экологического бедствия, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска, продолжительность и порядок предоставления которых определяются в соответствии с законодательством.
1–1. Сотрудникам, участвующим (принимавшим участие) в боевых действиях и миротворческих операциях, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью две недели, который добавляется к ежегодному отпуску.
2. Дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер службы предоставляется продолжительностью до десяти календарных дней, суммируется с оплачиваемым ежегодным трудовым отпуском и может предоставляться одновременно с ним или отдельно, по желанию сотрудника.
3. Сотрудникам, имеющим право одновременно на дополнительные отпуска за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск предоставляется по их выбору только по одному основанию.
Статья 44. Каникулярные отпуска.
1. Курсантам, слушателям, обучающимся в специальных (военных) учебных заведениях специальных государственных органов по очной форме обучения, во время перерывов в учебных занятиях предоставляются каникулярные отпуска на следующие сроки:
1–1. Курсантам, слушателям, обучающимся в организациях образования иностранных государств, каникулярные отпуска предоставляются в соответствии с международными договорами и контрактами на обучение.
2. Время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, не предоставляется.
1. Сотрудникам по решению уполномоченных руководителей могут предоставляться учебные отпуска:
1) для подготовки и сдачи вступительных экзаменов;
2. Продолжительность учебных отпусков устанавливается учебным планом и предоставляется уполномоченным руководителем на основании письменного вызова учебного заведения.
3. Сотрудникам, поступившим в организации образования и (или) иностранных государств в рамках государственного заказа по подготовке государственных служащих по программам послевузовского образования, предоставляется учебный отпуск без сохранения денежного довольствия с освобождением от занимаемой должности и зачислением в распоряжение уполномоченного руководителя.
Статья 46. Отпуска по болезни.
1. Отпуск по болезни предоставляется сотруднику на основании заключения врачебной комиссии. Отпуск по болезни предоставляется сотруднику от тридцати до шестидесяти суток, а в год увольнения – до дня окончания срока контракта.
2. Для отдельных категорий сотрудников после выполнения ими неблагоприятно отразившихся на их здоровье задач проводится медицинская реабилитация.
Количество предоставляемых дополнительных суток для медицинской реабилитации определяется для сотрудника на основании заключения врачебной комиссии первым руководителем специального государственного органа.
3. Продолжительность отпуска по болезни в счет ежегодного и дополнительного отпусков не входит.
Статья 46–1. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Сотруднику по его рапорту предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном Трудовым законодательством.
1. В случае крайней служебной необходимости сотрудник может быть отозван из отпуска по решению уполномоченного руководителя.
2. Отзыв сотрудника из отпуска оформляется распоряжением. При этом, если недоиспользованная часть отпуска составляет десять суток и более, сотруднику предоставляется время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, но не далее пункта, откуда он был отозван. Неиспользованная часть отпуска по желанию сотрудника может быть присоединена к отпуску за следующий год.
Глава 6. Прекращение службы в специальных государственных органах.
Статья 48. Основания прекращения службы в специальных государственных органах.
Основаниями для прекращения службы в специальных государственных органах являются:
1) увольнение в порядке, установленном настоящим Законом;
2) смерть (гибель) или объявление сотрудника умершим в соответствии с решением исполнительного органа, вступившим в законную силу;
3) признание сотрудника в порядке, установленном законом, безвестно отсутствующим или недееспособным, ограниченно дееспособным.
Статья 49. Увольнение со службы.
1. Увольнение сотрудников производится по следующим основаниям:
1) по достижении предельного возраста состояния на службе;
2) по истечении срока контракта;
3) по состоянию здоровья в связи с заключением врачебной комиссии о признании не годным или ограниченно годным к службе;
4) при лишении специального звания в установленном законодательством порядке;
5) при отчислении из специального учебного заведения или организации образования иностранного государства;
6) при прекращении гражданства;
7) за непредставление или искажение сведений, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона;
8) при нахождении в распоряжении уполномоченного руководителя до шести месяцев включительно, при невозможности применения имеющегося опыта и знаний сотрудника, а также при однократном отказе от предложенной должности, за исключением обстоятельств, определенных подпунктом 4) пункта 4 статьи 33 настоящего Закона;
9) в связи с сокращением штатов при невозможности назначения на другие равнозначные должности и отказом сотрудника от назначения на нижестоящую должность;
10) в связи с переходом на службу в государственные органы (учреждения);
11) в связи с невыполнением им условий контракта;
12) при отказе в специальной проверке;
12–1) по рекомендации аттестационной комиссии об увольнении со службы в связи с несоответствием занимаемой должности;
2. Сотрудник имеет право на досрочное увольнение со службы:
1) в случае существенного и (или) систематического (два и более раз) нарушения в отношении него условий контракта;
2) по семейным обстоятельствам вследствие:
3) в случае избрания или назначения в представительные органы;
4) в случае избрания или назначения на должность исполнительных органов.
3. Умерший (погибший) сотрудник исключается из списков личного состава со следующего дня после документально подтвержденной даты смерти (гибели), а сотрудник, признанный исполнительным органом безвестно отсутствующим или объявленный умершим, со дня вступления в законную силу решения исполнительного органа.
4. Увольнение со службы лиц, выслуживших установленные сроки, приостанавливается в случае введения чрезвычайного или военного положения на период его действия.
Статья 50. Предельные возрасты состояния сотрудников на службе.
1. Предельные возрасты состояния на службе устанавливаются:
2. Сотрудники, достигшие предельного возраста, подлежат увольнению в запас или отставку в порядке, установленном настоящим Законом.
Сотрудникам, имеющим высокую профессиональную подготовку, опыт работы на занимаемой должности и годным по состоянию здоровья для прохождения службы, руководителями специальных государственных органов может быть продлен срок службы путем заключения с ними нового контракта на срок до пяти лет.
Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника из специальных государственных органов по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 51. Порядок увольнения со службы.
1. Увольнение сотрудников в запас или отставку со службы производится распоряжением уполномоченного должностного лица, имеющего на это право в соответствии с перечнем должностных лиц.
2. Исключение из списков подразделения сотрудника производится после сдачи дел и должности в сроки, установленные в специальных государственных органах.
3. В случае нахождения сотрудника в отпуске, на лечении или в служебной командировке исключение из списков личного состава не производится.
4. О достижении предельного возраста состояния на службе или истечении срока контракта сотрудник заблаговременно (но не позднее, чем за месяц) письменно уведомляется уполномоченным руководителем.
После уведомления сотрудника о предстоящем увольнении запрещается направлять его в служебную командировку.
5. Выписка из распоряжения об увольнении сотрудника со службы доводится до его сведения под роспись. В случае нахождения сотрудника за пределами расположения органа выписка из распоряжения доводится до его сведения после возвращения.
Выписка из распоряжения выдается только на основании письменного заявления увольняемого сотрудника.
5–1. Лица, уволенные со службы специальных государственных органов, имеют право обжаловать решение об увольнении в исполнительный орган не позднее трех месяцев со дня письменного ознакомления с выпиской из соответствующего распоряжения.
6. При наличии у сотрудника нескольких оснований для увольнения со службы он увольняется по избранному им основанию, за исключением случаев, когда увольнение производится по отрицательным мотивам.
7. Увольнение сотрудников по состоянию здоровья производится после получения кадровым аппаратом специального государственного органа заключения врачебной комиссии.
8. Оформление представления к увольнению сотрудников со службы в связи с лишением специального звания производится:
1) при поступлении в специальный государственный орган вступившего в законную силу обвинительного решения исполнительного органа за совершение преступления или умышленного уголовного проступка;
2) при одновременном оформлении представления к лишению специального звания на основании вступившего в законную силу обвинительного решения исполнительного органа.
9. Курсанты, слушатели, уволенные в связи с отчислением из специального учебного заведения или организации образования иностранного государства, направляются в местные органы управления по месту жительства для постановки на учет. При этом курсанты, слушатели, не выслужившие установленные сроки службы, в дальнейшем призываются на службу на общих основаниях.
10. Увольнение сотрудников в связи с прекращением гражданства производится решением уполномоченного руководителя со дня вступления в силу соответствующего Указа Председателя Совета Государства и безопасности о выходе из гражданства или дня регистрации утраты гражданства уполномоченными государственными органами в порядке, определенном законодательством.
11. Увольнение в связи с переходом на службу в государственные органы (учреждения) производится по рапорту сотрудника при поступлении соответствующего уведомления государственного органа (учреждения) о приеме сотрудника на службу с указанием должности государственного служащего.
12. Увольнение в связи с невыполнением условий контракта сотрудником производится после рассмотрения данных фактов на внеплановом заседании Высшей аттестационной комиссии или аттестационной комиссии специального государственного органа в соответствии с настоящим Законом.
13. Увольнение при отказе от проведения специальной проверки производится в случае, если сотрудник отказался от проведения в отношении его специальной проверки или если по результатам специальной проверки выявлены обстоятельства, препятствующие оформлению сотруднику допуска к государственным секретам при невозможности назначения его на должность, на которую не требуется оформление допуска к государственным секретам.
13–1. Увольнение со службы в связи с несоответствием занимаемой должности по рекомендации аттестационной комиссии, утвержденной уполномоченным руководителем, производится распоряжением уполномоченного руководителя.
14. Увольнение по отрицательным мотивам производится в случаях:
1) нахождения сотрудника на службе, в том числе эпизодическом, состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), а также в случаях употребления, в том числе эпизодического, веществ, вызывающих состояния наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), а также отказа или уклонения от прохождения медицинского освидетельствования в специализированных медицинских учреждениях (наркологических диспансерах) на предмет употребления, в том числе эпизодического, веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов);
2) использования служебного положения в личных корыстных целях;
3) занятия любыми видами предпринимательской деятельности, в том числе коммерческим посредничеством, за исключением случаев, когда это является их должностными обязанностями в соответствии с законодательством;
4) выполнения работ и оказания услуг с использованием служебного положения и получения за это незаконного вознаграждения;
5) вступления в законную силу обвинительного решения исполнительного органа за совершение преступления или освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления;
6) совершения сотрудником, выполняющим воспитательные функции, проступка, не совместимого с нахождением на занимаемой должности;
7) совершения виновных действий сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные средства или государственное имущество, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны уполномоченного руководителя;
8) нарушения установленных требований по обеспечению режима секретности, повлекших разглашение или утрату сведений, составляющих государственные секреты, их носителей;
9) невыхода на службу без уважительных причин, трех и более часов подряд за один рабочий день;
10) определенных трудовым законодательством , законодательными актами «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией».
15. Сотрудник, в случае избрания или назначения его должностным лицом Парламента или местных представительных органов, имеет право на досрочное увольнение на основании опубликованных в соответствующих средствах массовой информации итогов выборов.
16. Сотрудник, в случае его избрания или назначения на должность, имеет право на досрочное увольнение на основании соответствующего акта о его назначении или извещения уполномоченного государственного органа о его избрании.
17. Сотрудники, увольняемые со службы, а также курсанты, слушатели, отчисленные из специальных учебных заведений специальных государственных органов, сдают служебное удостоверение и жетон.
18. Днем увольнения сотрудника со службы считается день исключения его из списков личного состава распоряжением уполномоченного руководителя.
Статья 52. Зачисление в запас.
1. Сотрудники (распорядительного состава) специальных государственных органов (за исключением Службы государственной охраны), уволенные в запас, подлежат учету офицеров запаса специальных государственных органов в территориальных органах национальной безопасности и уполномоченном органе в сфере внешней разведки.
2. Зачислению в запас местных органов управления подлежат сотрудники, уволенные со службы:
1) из числа исполнительного состава;
2) из Службы государственной охраны;
4) в связи с невыполнением условий контракта.
Статья 53. Предельный возраст пребывания в запасе.
1. Предельный возраст пребывания в запасе сотрудников (распорядительного состава) составляет для мужчин шестьдесят лет включительно, а для женщин – пятьдесят пять лет включительно.
2. Сотрудники, достигшие предельного возраста пребывания в запасе, или лица, признанные не годными к службе по состоянию здоровья с исключением с учета запаса специальных государственных органов, переводятся в отставку.
3. В военное время Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности может быть повышен предельный возраст пребывания в запасе.
4. Порядок организации учета запаса специальных государственных органов и пребывания их сотрудников в запасе определяется руководителями специальных государственных органов.
Статья 54. Восстановление на службе.
1. Лица, уволенные со службы, имеют право обжаловать распоряжение об увольнении перед вышестоящим руководством или в исполнительный орган в установленном законом порядке.
2. В случае незаконного увольнения сотрудников (кроме курсантов, слушателей) со службы причиненный в связи с этим ущерб подлежит возмещению в полном объеме за счет специальных государственных органов.
Необоснованно уволенные сотрудники восстанавливаются на службе в прежней (а с его согласия – равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после незаконного увольнения.
Этот период включается в выслугу лет и срок выслуги для присвоения очередного специального звания.
Глава 7. Аттестация и классная квалификация.
Статья 55. Аттестация, ее цель и задачи.
1. Аттестация – периодически осуществляемая процедура по определению уровня профессиональной подготовки сотрудников, которая проводится на основе совокупности оценочных материалов, включаемых в аттестационный лист.
2. Цель аттестации – всесторонняя и объективная оценка служебной деятельности, профессиональной компетентности, а также рациональное использование и развитие профессионального потенциала сотрудников.
1) получение всесторонней и объективной характеристики профессиональных, деловых качеств и потенциальных возможностей каждого сотрудника;
2) определение соответствия сотрудников занимаемым должностям и перспективы их дальнейшего служебного использования;
3) определение направления совершенствования подготовки (переподготовки) и обучения сотрудников;
4) формирование и развитие кадрового резерва;
5) выработка рекомендаций сотрудникам по устранению имеющихся недостатков.
Статья 56. Аттестация сотрудников.
1. Сотрудники проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет непрерывного пребывания на службе в специальных государственных органах. При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.
В случае, если подлежащие аттестации сотрудники назначены на новые должности, они проходят аттестацию через один год после назначения.
2. Не подлежат аттестации руководитель специального государственного органа и его заместители.
Не подлежат аттестации сотрудники в период их нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обучения по образовательным программам послевузовского образования в специальных учебных заведениях, организациях образования и (или) иностранных государств в рамках государственного заказа по подготовке государственных служащих по образовательным программам послевузовского образования. Они аттестуются после выхода на службу не ранее чем через шесть месяцев и не позднее одного года со дня выхода на службу.
Не подлежат аттестационному тестированию сотрудники, имеющие непрерывный стаж службы не менее 20 календарных лет.
3. Аттестация включает в себя ряд последовательных этапов:
1) проведение подготовительных мероприятий;
2) аттестационное тестирование сотрудника на знание законодательства, государственного языка и проведение психологосоциологических исследований;
3) рассмотрение аттестации на заседании аттестационной комиссии и по итогам определения вывода и рекомендаций.
4. Порядок и условия проведения аттестации сотрудников, проведения внеплановой аттестации, определения пороговых значений по аттестационному тестированию, выбор методики проведения психологосоциологических исследований при аттестации, а также установление формы бланков аттестационных листов и перечня должностей, рассматриваемых аттестационными комиссиями и Высшей аттестационной комиссией, определяются нормативными правовыми актами.
Статья 56–1. Внеплановая аттестация сотрудников.
1. Внеплановая аттестация проводится для сотрудников, рассматриваемых на заседаниях Высшей аттестационной комиссии, по решению первого руководителя специального государственного органа, для других сотрудников – по решению уполномоченного руководителя.
2. Основаниями проведения внеплановой аттестации являются решения вопросов:
1) о зачислении сотрудника в кадровый резерв;
2) о назначении сотрудника на нижестоящую должность;
3) об увольнении сотрудника в связи с невыполнением условий контракта.
Внеплановая аттестация для решения вопроса о зачислении сотрудника в кадровый резерв должна проводиться по истечении не менее одной трети установленного срока проведения плановой аттестации.
Статья 57. Мероприятия по проведению аттестации.
1. Непосредственное проведение мероприятий, связанных с аттестацией сотрудников, возлагается на кадровые подразделения.
2. Кадровое подразделение в конце каждого года готовит план–график аттестации сотрудников на предстоящий год.
3. Уполномоченный руководитель по представлению кадрового подразделения утверждает план–график аттестации сотрудников.
4. Кадровое подразделение письменно уведомляет сотрудников о сроках проведения аттестации и не позднее, чем за месяц до начала ее проведения.
5. Непосредственный руководитель аттестуемого, всесторонне изучив профессиональные, деловые и личностные качества аттестуемого сотрудника, объективно проанализировав и оценив конкретные показатели его работы по занимаемой им должности, обязан дать ему характеристику и сформулировать предварительные выводы и рекомендации по аттестации.
Медицинские подразделения предоставляют аттестационной комиссии сведения о состоянии здоровья аттестуемого сотрудника по результатам ежегодной диспансеризации.
6. Аттестуемый сотрудник проходит компьютерное тестирование, о конкретной дате которого предупреждается не менее чем за 7 рабочих дней. Специалист–психолог проводит комплекс психологосоциологических исследований и по результатам выносит заключение о соответствии личных, деловых качеств и профессиональных компетенций занимаемой должности, а также рекомендации аттестуемому сотруднику в постаттестационный период.
7. В выводе по итогам аттестации указывается, соответствует или не соответствует аттестуемый занимаемой должности, после чего излагается мнение о дальнейшем наиболее целесообразном служебном его использовании исходя из деловых качеств, опыта работы, а также интересов службы.
При этом могут быть даны следующие рекомендации:
При определении более одной рекомендации их содержание не должно противоречить друг другу.
В случае необходимости первый руководитель специального государственного органа имеет право определить иную формулировку или дополнить перечень рекомендаций при аттестации сотрудников.
8. Основаниями для определения вывода о несоответствии занимаемой должности являются:
1) служебная характеристика с предварительным выводом и рекомендацией по аттестации, подготовленная непосредственным руководителем аттестуемого сотрудника или руководителями структурных подразделений специального государственного органа, где указываются конкретные факты невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей;
2) результат (результаты) повторного аттестационного тестирования, который ниже порогового значения, установленного нормативными правовыми актами специального государственного органа;
3) невыполнение нормативов по определению профессиональной пригодности, установленных нормативными правовыми актами;
4) заключение специалиста–психолога по итогам проведенных психологосоциологических исследований;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья (заключение врачебной комиссии);
6) невыполнение сотрудником условий контракта.
9. Составленный аттестационный материал подлежит рассмотрению аттестационной комиссией.
10. Сотрудники, дважды не явившиеся на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины, рекомендуются к увольнению в порядке, установленном настоящим Законом.
11. Сотрудники, не прошедшие очередную (внеплановую) аттестацию и (или) отказавшиеся продолжить службу на иных, в том числе нижестоящих, должностях, подлежат увольнению в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 58. Аттестационная комиссия.
1. Аттестационная комиссия является постоянно действующим консультативно–совещательным органом.
Высшая аттестационная комиссия создается распоряжением руководителя специального государственного органа. В подразделениях (органах) специального государственного органа аттестационные комиссии создаются распоряжением уполномоченного руководителя.
2. В состав аттестационной комиссии должно входить не менее пяти членов. Председатель и члены аттестационной комиссии должны занимать равную или вышестоящую должность, чем сотрудники, подлежащие аттестации. Замещение отсутствующих членов аттестационной комиссии не допускается. Заседание в отсутствие председателя аттестационной комиссии не проводится.
3. Председателем Высшей аттестационной комиссии назначается заместитель или заместитель руководителя специального государственного органа.
4. В состав аттестационной комиссии включаются руководители структурных подразделений органов и иные сотрудники, а Высшей аттестационной комиссии – заместители руководителя специального государственного органа и другие должностные лица. Члены и секретарь аттестационной комиссии проходят аттестацию на общих основаниях. Члены аттестационной комиссии, подлежащие аттестации, в голосовании относительно себя не участвуют.
5. Секретарем аттестационной комиссии является представитель кадрового подразделения. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет организационное обеспечение ее работы и не вправе принимать участие в голосовании.
6. Аттестационная комиссия при рассмотрении выводов и рекомендаций (материалов) аттестации имеет право для получения разъяснений приглашать как аттестуемых сотрудников, так и их непосредственных руководителей (должностных лиц), а также руководителей (сотрудников), имеющих непосредственное отношение к деятельности аттестуемого сотрудника и сформированным предварительным выводам, и рекомендациям.
По рекомендации аттестационной комиссии аттестуемый сотрудник может быть направлен на врачебную комиссию.
7. Заседание аттестационной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
8. Окончательные выводы и рекомендации аттестационной комиссии принимаются голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов из числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. В случае равенства голосов принятыми считаются выводы и рекомендации, за которые проголосовал председатель.
9. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии в течение пяти рабочих дней оформляются протоколом, который подписывается председателем, членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании, и секретарем.
10. Кадровое подразделение заносит принятые выводы и рекомендации в аттестационный лист сотрудника, который знакомится с ним под роспись, после утверждения в срок не позднее десяти рабочих дней.
В случае невозможности по объективным причинам ознакомления сотрудника с утвержденным аттестационным листом ознакомление производится в течение десяти рабочих дней с момента прибытия на службу.
11. Аттестационный лист сотрудника, прошедшего аттестацию, хранится в личном деле.
Статья 59. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии.
1. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии утверждаются уполномоченным руководителем.
Выводы и рекомендации Высшей аттестационной комиссии утверждаются руководителем специального государственного органа.
2. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии, утвержденные уполномоченным руководителем, являются основаниями для зачисления сотрудника в кадровый резерв, назначения на равную должность, понижения сотрудника в должности или его увольнения.
Статья 60. Обжалование выводов и рекомендаций аттестационной комиссии.
1. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии могут быть обжалованы сотрудником перед уполномоченным руководителем или руководителем специального государственного органа не позднее месячного срока со дня ознакомления.
2. Уполномоченный руководитель или руководитель специального государственного органа в случае получения достоверных сведений о нарушении порядка проведения аттестации сотрудника вправе отменить результаты проведенной аттестации и при необходимости назначить ее повторное проведение.
Статья 61. Классная квалификация.
В целях стимулирования развития профессионального мастерства каждого сотрудника проводится процедура присвоения, повышения, снижения и снятия классной квалификации.
Присвоение, повышение, снижение и снятие классной квалификации сотрудникам осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами специальных государственных органов.
Глава 8. Служебная дисциплина в специальных государственных органах.
Статья 62. Служебная дисциплина.
1. Служебная дисциплина – строгое и точное соблюдение норм и правил, установленных законодательством.
Служебная дисциплина основывается на осознании каждым сотрудником своего служебного долга и личной ответственности за обеспечение национальной безопасности Государства.
2. Руководители специальных государственных органов обязаны повседневно поддерживать во вверенных подразделениях служебную дисциплину, строго руководствуясь требованиями законодательства.
3. Служебная дисциплина достигается:
1) организацией патриотического, нравственного и духовного воспитания сотрудников, формированием у них высоких морально–психологических качеств;
2) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих обязанностей и требований законодательства;
3) поддержанием в подразделении соблюдения распорядка дня и регламента служебного времени;
4) личным примером и повседневной требовательностью руководителей к подчиненным о надлежащем выполнении ими обязанностей службы, контролем за их исполнительностью, уважением прав и личного достоинства сотрудников, заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер поощрения, убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива;
5) созданием в подразделении условий, обеспечивающих безопасность прохождения службы, необходимых материально–бытовых и иных условий.
4. Дисциплинарная ответственность сотрудников – вид ответственности, которую несут сотрудники за совершение дисциплинарных проступков при исполнении ими обязанностей службы.
5. Основным методом воспитания у сотрудников дисциплинированности является метод убеждения.
6. За состояние служебной дисциплины отвечают руководители специальных государственных органов. Они обязаны требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, справедливо взыскивать с нарушителей.
7. Руководитель, не обеспечивший необходимых условий соблюдения служебного порядка и требований законодательства, не принявший мер по предупреждению правонарушений, допустивший их сокрытие, несет за это ответственность, установленную законодательными актами .
8. Должностные обязанности руководителей по поддержанию служебной дисциплины, основные критерии их оценки по укреплению и поддержанию служебной дисциплины во вверенных подразделениях утверждаются руководителями специальных государственных органов в соответствующих должностных инструкциях.
9. За уголовные правонарушения и проступки, совершенные сотрудниками вне расположения специальных государственных органов в неслужебное время и не связанные со служебной деятельностью или интересами службы, руководитель дисциплинарной ответственности не несет.
10. Каждый сотрудник обязан содействовать руководителю в установлении порядка и поддержании служебной дисциплины в подразделении. За уклонение от содействия руководителю сотрудник несет ответственность.
11. Право руководителя отдавать распоряжение и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться ему являются основными принципами единоначалия.
1. Поощрение – положительная оценка служебной деятельности сотрудника, являющаяся важным средством его воспитания и укрепления служебной дисциплины.
2. Поощрения применяются в отношении сотрудников, добросовестно и старательно исполняющих обязанности службы и отличившихся при выполнении служебного долга.
3. Руководитель в пределах прав, предоставленных ему настоящим Законом, обязан поощрять подчиненных за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые результаты в служебной деятельности.
В том случае, когда руководитель считает, что предоставленных ему прав недостаточно, он может ходатайствовать о поощрении отличившихся сотрудников правами вышестоящего руководителя.
4. Особо отличившиеся сотрудники за подвиги и заслуги перед государством на основании акта Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности могут быть награждены именным оружием.
5. За особые заслуги сотрудники могут быть представлены к награждению государственными наградами в соответствии с законодательством .
6. К сотрудникам также могут применяться следующие поощрения:
1) снятие ранее наложенного взыскания;
2) внеочередное увольнение из расположения специального учебного заведения (для курсантов, слушателей специальных учебных заведений);
4) награждение денежной премией;
5) награждение ценным подарком;
7) награждение ведомственными медалями, нагрудными и специальными знаками;
8) присвоение почетного звания;
9) занесение в Книгу почета подразделения специального государственного органа;
10) занесение на Доску почета специальных учебных заведений фамилий курсантов, слушателей, окончивших специальное учебное заведение с золотой медалью, а также в качестве поощрения определение первого, второго и третьего курсантов, слушателей, окончивших специальное учебное заведение с наилучшими показателями в учебе;
11) досрочное присвоение очередного специального звания;
12) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.
Порядок применения поощрений, предусмотренных подпунктами 2), 3), 5), 6), 9) и 10) настоящего пункта, определяется первым руководителем специального государственного органа.
7. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг или отличия сотрудника, а также его прежнее отношение к службе.
8. За одно и то же отличие сотруднику может быть объявлено только одно поощрение.
9. Сотрудник, имеющий дисциплинарное взыскание, поощряется снятием ранее наложенного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому уполномоченному руководителю, которым взыскание было наложено, а также вышестоящему руководителю.
10. Одновременно в виде поощрения может быть снято только одно дисциплинарное взыскание, при этом с данным видом поощрения другие виды поощрений не применяются.
11. Руководитель и уполномоченный руководитель до истечения шести месяцев имеет право снять дисциплинарное взыскание, если оно сыграло свою воспитательную роль, сотрудник не совершил нового проступка и исправил свое поведение добросовестным выполнением служебного долга.
12. Поощрения объявляются перед строем или на совещании сотрудников.
Объявление распоряжений о поощрении, а также вручение отличившимся сотрудникам наград производятся в торжественной обстановке.
Статья 64. Проступки и взыскания.
1. Дисциплинарный проступок сотрудника (далее – проступок) – есть противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины, правил служебной этики, совершение коррупционного правонарушения, наказуемого в дисциплинарном порядке, а равно несоблюдение установленных законодательными актами ограничений, связанных с пребыванием на службе.
2. При совершении незначительного проступка руководитель имеет право ограничиться письменным предупреждением сотрудника о необходимости строгого соблюдения им служебной дисциплины.
Письменное предупреждение доводится под роспись сотрудника, регистрируется и передается в кадровое подразделение для приобщения в личное дело сотрудника. По истечении шести месяцев оно изымается и уничтожается кадровым подразделением в установленном порядке.
Письменное предупреждение не является взысканием.
3. В целях профилактики проступки сотрудников по решению руководителя могут рассматриваться и обсуждаться:
1) на собраниях личного состава;
2) на собраниях руководительского состава;
4. Проступки руководительского состава могут рассматриваться и обсуждаться на собраниях только руководительского и состава управления, проступки состава управления – на собраниях только состава управления.
5. В крайних случаях, не терпящих отлагательства, сотрудник может быть временно отстранен от должности до решения вопроса о его ответственности.
Временное отстранение от должности может быть применено к сотруднику в случаях, когда совершенный им проступок препятствует исполнению его служебных обязанностей или исполнению обязанностей службы другими сотрудниками, либо, когда исполнение сотрудником должностных обязанностей препятствует (может препятствовать) всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств совершения им проступка, выявлению причин и условий, способствовавших его совершению.
6. Сотрудник отстраняется от должности тем руководителем, которому предоставлено право назначения его на должность.
Руководитель, отстранивший подчиненного от должности, обязан доложить об этом по команде, подробно изложив причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от должности.
Руководитель, отстранивший от должности подчиненного без достаточных на то оснований, несет за это дисциплинарную и иную ответственность.
7. Дисциплинарное взыскание (далее – взыскание) – мера дисциплинарного воздействия на сотрудника, применяемого уполномоченным руководителем.
8. В отношении сотрудников могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) снижение в специальном звании на одну ступень;
6) увольнение со службы по отрицательным мотивам.
9. В отношении курсантов, слушателей специальных учебных заведений применяются дисциплинарные взыскания:
2) назначение в наряд вне очереди (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);
3) лишение очередного увольнения из расположения специального учебного заведения;
6) отчисление из специального учебного заведения.
10. На сотрудника, совершившего проступок, могут налагаться только те взыскания, которые определены в настоящем Законе.
11. Взыскания при проступке, совершенном группой сотрудников, налагаются на каждого виновного в отдельности, в зависимости от меры его ответственности.
12. Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновников.
13. Наложение взыскания не освобождает сотрудника, совершившего проступок, от исполнения обязанности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой было наложено взыскание.
14. Если уполномоченный руководитель ввиду тяжести совершенного подчиненным проступка считает предоставленные ему дисциплинарные права недостаточными, он ходатайствует о наложении взыскания на виновного правами вышестоящего руководителя.
15. Вышестоящий руководитель не имеет права отменить или уменьшить дисциплинарное взыскание, наложенное подчиненным руководителем, по причине строгости взыскания, если последний не превысил предоставленных ему полномочий.
16. Вышестоящий руководитель имеет право отменить взыскание, наложенное подчиненным руководителем, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка, и наложить более строгое взыскание.
В случае незаконного наложения взыскания оно может быть отменено правами вышестоящего руководителя.
Руководитель, наложивший взыскание незаконно, несет за это ответственность.
17. Применение к сотруднику взыскания не освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных законом.
18. Взыскания, налагаемые на сотрудников, должны соответствовать тяжести совершенного ими проступка и степени их вины.
Строгость взыскания увеличивается, если виновный неоднократно совершал проступки или участвовал в групповом правонарушении, если проступок совершен во время несения дежурства, наряда, при исполнении служебных обязанностей или в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов).
19. Наложение взыскания на сотрудника, входящего в состав суточного наряда (несущего дежурство), за проступки, совершенные им во время несения службы, производится после смены с наряда или после замены его другим сотрудником.
20. При наложении взыскания на сотрудника не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических и моральных страданий и проявление по отношению к нему грубости.
Статья 65. Порядок проведения служебного расследования.
1. Служебное расследование – деятельность по сбору и проверке материалов и сведений о проступке сотрудника в целях полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств его совершения.
2. Служебное расследование проводится в целях выявления причин и условий, способствовавших его совершению, установления виновных и обеспечения принципа неотвратимости наказания либо исключения необоснованного привлечения сотрудника к ответственности.
3. Основаниями для проведения служебного расследования могут являться:
1) рапорты, заявления, жалобы и письма;
2) факты правонарушений и происшествий;
4) результаты проверки учебной, оперативной и служебной деятельности подразделений;
5) сообщения органов дознания (следствия) и исполнительного органа;
6) сообщения должностных лиц, организаций и средств массовой информации;
7) материалы дел, поступившие от соответствующих государственных органов для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных антикоррупционным законодательством.
4. Служебное расследование назначается распоряжением уполномоченного руководителя и проводится уполномоченным должностным лицом в срок не более пятнадцати календарных дней. В исключительных случаях срок служебного расследования может быть продлен лицом, назначившим проведение служебного расследования, на срок не более десяти календарных дней.
Проведение служебных расследований без наличия распоряжения не допускается.
5. При совершении сотрудником проступка с него в обязательном порядке истребуется письменное объяснение. Если в объяснении сотрудник согласен с фактом совершения им проступка, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проведение дополнительных проверочных мероприятий, либо проверка с выездом на место, то уполномоченный руководитель имеет право наложить дисциплинарное взыскание, за исключением взысканий в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в специальном звании на одну ступень и увольнения по отрицательным мотивам, без проведения служебного расследования.
Дисциплинарные взыскания в виде снижения в специальном звании на одну ступень ниже и увольнения по отрицательным мотивам налагаются по результатам проведенного служебного расследования с учетом предложений дисциплинарной комиссии.
В случаях, если сотрудник в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, уполномоченным руководителем в срок не позднее трех суток со дня обнаружения проступка должно быть назначено служебное расследование в порядке, определенном настоящим Законом.
6. Для проведения служебного расследования руководителем назначается уполномоченное должностное лицо, по занимаемой должности равное или выше должности сотрудника, совершившего проступок.
В случае необходимости, для получения заключений, пояснений и консультаций по вопросам, требующим специальных знаний, к проведению служебного расследования могут привлекаться в качестве специалистов сотрудники соответствующего направления оперативно–служебной деятельности, о чем указывается в распоряжении.
В необходимых случаях на время проведения служебного расследования руководитель может освободить уполномоченное должностное лицо от исполнения его функциональных обязанностей, о чем указывается в распоряжении.
7. В проведении служебного расследования не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в его результатах. В этом случае он обязан обратиться к лицу, принявшему решение о проведении служебного расследования, с письменным рапортом об освобождении его от участия в проведении этого расследования. При несоблюдении указанного требования результаты служебного расследования считаются недействительными.
8. Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот проступок, в отношении которого установлена его вина.
9. Виновным в совершении проступка признается сотрудник, совершивший противоправные действия (проявивший бездействие) умышленно или по неосторожности.
10. Проступок признается совершенным умышленно, если сотрудник, его совершивший, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал или сознательно допускал наступление этих последствий либо относился к ним безразлично.
11. Проступок признается совершенным по неосторожности, если сотрудник, его совершивший, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.
12. Служебное расследование может быть приостановлено распоряжением руководителя в случаях:
1) самовольного оставления сотрудником места службы;
2) пребывания сотрудника в отпуске, служебной командировке;
3) заболевания сотрудника, подтвержденного в установленном законом порядке;
4) проведения медицинской экспертизы, требующей продолжительного времени;
5) в других случаях, препятствующих служебному расследованию.
13. Служебное расследование возобновляется распоряжением руководителя, если отпали основания для его приостановления.
14. В ходе служебного расследования устанавливаются:
1) содержание и характер проступка, время, место, способ и другие обстоятельства его совершения;
2) наличие и характер последствий проступка;
4) лицо, совершившее проступок;
5) обстоятельства, исключающие, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника;
6) причины и условия, способствовавшие совершению проступка;
7) данные, характеризующие личность сотрудника, совершившего проступок;
8) вина сотрудника в совершении проступка, наличие умысла или неосторожности и мотивы совершения проступка;
9) другие обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о привлечении сотрудника к ответственности.
15. Обстоятельствами, смягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:
1) раскаяние сотрудника, совершившего проступок;
2) добровольное сообщение сотрудника о совершении им проступка его руководителям;
3) предотвращение сотрудником, совершившим проступок, вредных последствий проступка, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
4) совершение проступка при сложившихся тяжелых личных или семейных обстоятельствах;
5) совершение проступка в результате принуждения;
6) совершение проступка при нарушении условий правомерности необходимой обороны, крайней необходимости, задержании лица, совершившего противоправное посягательство, исполнении распоряжения или команды.
Руководитель, применяющий к сотруднику взыскание, может признать смягчающими и иные обстоятельства.
16. Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного действия (бездействия) несмотря на требование руководителя прекратить его;
2) повторное совершение такого же проступка, если за первый проступок к сотруднику уже применялось взыскание и оно в установленном порядке не снято;
3) совершение проступка группой;
4) вовлечение подчиненного в совершение проступка;
5) совершение проступка по мотиву национальной, расовой ненависти или вражды;
6) совершение проступка из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другой проступок или облегчить его совершение;
7) совершение проступка путем воздействия на должностное лицо или его близких в связи с выполнением им возложенных на него обязанностей;
8) совершение проступка на дежурстве, службе в суточном наряде, при выполнении специальной задачи, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера;
9) совершение проступка в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов).
Другие обстоятельства, не упомянутые в настоящем Законе, не могут быть признаны отягчающими дисциплинарную ответственность.
17. В ходе служебного расследования уполномоченное должностное лицо, которому поручено его проведение, имеет право:
1) получать письменное объяснение сотрудника, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, а также от других лиц;
2) собирать материалы, подтверждающие виновность сотрудника в совершении проступка;
3) знакомиться с соответствующими документами, в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебного расследования;
4) получать заключения, пояснения и консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
5) выезжать на место, где был совершен проступок.
18. Сотрудники обязаны оказывать содействие уполномоченному должностному лицу, назначенному для проведения служебного расследования, и несут персональную ответственность за достоверность предоставленных сведений.
19. Сведения о совершении сотрудником проступка, подтверждающие либо опровергающие факт его совершения, могут быть в любой форме.
20. Если в ходе служебного расследования выяснится, что проступок сотрудника содержит признаки состава уголовного правонарушения, руководитель немедленно докладывает вышестоящему руководителю.
21. Уполномоченное должностное лицо докладывает результаты служебного расследования в письменном виде руководителю, назначившему расследование.
После доклада уполномоченное должностное лицо обязано ознакомить с материалами служебного расследования сотрудника, в отношении которого оно проводилось, под роспись с обязательным отражением его согласия или несогласия с выводами и предложениями служебного расследования.
В случае отказа сотрудника, в отношении которого проводилось служебное расследование, от ознакомления с материалами служебного расследования в соответствии с настоящим пунктом уполномоченным должностным лицом составляется акт.
22. Сотрудник, в отношении которого проводится служебное расследование, вправе:
1) давать письменное объяснение по существу проводимого служебного расследования;
2) заявлять ходатайства, представлять доказательства и иные документы;
3) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебное расследование, руководителю специального государственного органа или уполномоченному руководителю, принявшему решение о проведении служебного расследования;
4) знакомиться по окончании служебного расследования с материалами служебного расследования, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.
23. Материалы служебного расследования в отношении сотрудников, подлежащих по основаниям настоящего Закона увольнению по отрицательным мотивам, наложению дисциплинарного взыскания в виде снижения в специальном звании на одну ступень, а также лиц, не согласных с выводами и предложениями служебного расследования, подлежат рассмотрению на дисциплинарной комиссии.
24. При отказе сотрудника, в отношении которого ведется служебное расследование, от дачи письменного объяснения составляется соответствующий акт. Его отказ не приостанавливает проведение служебного расследования. В этом случае сотрудник заслушивается на дисциплинарной комиссии.
Статья 66. Порядок формирования и работы дисциплинарной комиссии.
1. Дисциплинарная комиссия является постоянно действующим коллегиальным консультативно–совещательным органом, создаваемым в специальных государственных органах для рассмотрения материалов служебного расследования и исследования фактов, касающихся проступка сотрудника, в целях всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств совершения проступка и вынесения рекомендаций о мере взыскания лицу, его совершившему.
2. Члены дисциплинарной комиссии избираются открытым голосованием на собраниях личного состава подразделения из числа наиболее опытных и пользующихся авторитетом офицеров. Число членов дисциплинарной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек, один из которых является председателем.
3. Состав дисциплинарной комиссии утверждается распоряжением уполномоченного руководителя. Председателем дисциплинарной комиссии назначается один из заместителей уполномоченного руководителя.
Представитель кадрового аппарата подразделения назначается секретарем.
Секретарь дисциплинарной комиссии не является ее членом.
4. Проступки уполномоченных руководителей и их заместителей рассматриваются на дисциплинарных комиссиях специального государственного органа. Проступки должностных лиц управления рассматриваются дисциплинарной комиссией только из числа должностных лиц управления, проступки распорядительных должностных лиц – дисциплинарной комиссией из числа распорядительных должностных лиц.
5. Заседания дисциплинарной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседания дисциплинарной комиссии правомочны при наличии двух третей от общего числа членов дисциплинарной комиссии, но не менее трех человек.
Члены дисциплинарной комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
6. Члены дисциплинарной комиссии до заседания должны быть уведомлены о дне, месте проведения заседания, его повестке и ознакомлены с материалами к заседанию.
7. Член дисциплинарной комиссии не вправе участвовать в рассмотрении материалов служебного расследования и исследовании фактов, касающихся проступка его руководителя, близкого родственника или свойственника, а также если есть основания полагать, что член дисциплинарной комиссии имеет прямую или косвенную заинтересованность в принятии соответствующего решения.
8. Членам дисциплинарной комиссии запрещается разглашать сведения, ставшие известными им в ходе рассмотрения материалов служебных расследований.
9. На заседании дисциплинарной комиссии участие сотрудника, в отношении которого проводилось служебное расследование, обязательно.
В случае неявки сотрудника, в отношении которого проводилось служебное расследование, на заседание дисциплинарной комиссии без уважительной причины данный факт отражается в протоколе заседания дисциплинарной комиссии.
Неявка сотрудника, в отношении которого проводилось служебное расследование, на заседание дисциплинарной комиссии без уважительной причины не может служить препятствием для принятия решения о наложении взыскания.
10. Дисциплинарная комиссия рассматривает материалы служебного расследования и исследует факты, касающиеся проступка. Дисциплинарная комиссия может заслушать объяснения сотрудника, в отношении которого проведено служебное расследование, и уполномоченных должностных лиц, проводивших служебное расследование.
При необходимости дисциплинарная комиссия имеет право заслушивать свидетелей и специалистов, запрашивать материалы и исследовать любые факты, касающиеся проступка (происшествия).
11. Предложения дисциплинарной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов дисциплинарной комиссии.
Члены дисциплинарной комиссии обязаны определенно высказать свое мнение и не воздерживаться при голосовании.
При равенстве голосов голос председателя является решающим.
12. Дисциплинарная комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления материалов служебного расследования вносит соответствующие предложения руководителю о дисциплинарной ответственности сотрудника.
Решение дисциплинарной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, членами дисциплинарной комиссии и секретарем.
Статья 67. Функции и полномочия дисциплинарной комиссии.
1. Дисциплинарная комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение материалов служебных расследований о проступках сотрудника;
2) выработка и внесение уполномоченному руководителю предложений по вопросам применения видов взысканий.
2. Дисциплинарная комиссия в целях реализации функций в пределах своей компетенции вправе:
1) заслушать объяснения сотрудника, совершившего проступок, свидетелей и должностное лицо, проводившее служебное расследование;
2) запрашивать материалы, информацию и исследовать любые факты, касающиеся проступка (происшествия).
3. Председатель дисциплинарной комиссии:
1) возглавляет дисциплинарную комиссию, организует и осуществляет руководство ее работой;
2) определяет повестку дня заседаний дисциплинарной комиссии;
3) при поступлении материалов служебного расследования определяет время заседания дисциплинарной комиссии. В отсутствие председателя дисциплинарной комиссии по его уполномочию председательствует на заседаниях один из членов дисциплинарной комиссии;
4) определяет докладчика по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании дисциплинарной комиссии.
4. Секретарь дисциплинарной комиссии:
1) информирует членов дисциплинарной комиссии о времени и месте заседаний дисциплинарной комиссии;
2) организует подготовку материалов к заседаниям дисциплинарной комиссии;
3) ведет протоколы заседаний дисциплинарной комиссии;
4) направляет предложения дисциплинарной комиссии руководителю;
5) по поручению председателя дисциплинарной комиссии осуществляет иные функции.
Статья 68. Порядок принятия решения о наложении взыскания.
1. Уполномоченный руководитель на основании материалов служебного расследования и предложений дисциплинарной комиссии принимает соответствующее решение о наложении взыскания.
2. По результатам служебного расследования уполномоченный руководитель обязан разработать и реализовать мероприятия по предупреждению правонарушений путем издания распоряжения, ответственным за подготовку которого является должностное уполномоченное лицо, назначенное для проведения служебного расследования.
3. Наложение дисциплинарного взыскания (за исключением случаев, не терпящих отлагательства) на сотрудника, совершившего проступок, производится не раньше, чем через трое суток с момента обнаружения проступка, чтобы лучше выявить обстоятельства нарушения служебной дисциплины.
4. Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения.
В случаях прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях сотрудника признаков дисциплинарного проступка, административного правонарушения, взыскание налагается не позднее одного месяца со дня принятия решения о прекращении уголовного дела.
5. За упущения в службе, организации профессионально–служебной подготовки и воспитательного процесса к сотрудникам, прибывшим для прохождения службы после окончания специального учебного заведения или организации образования иностранного государства, меры дисциплинарной ответственности разрешается применять не ранее чем через шесть месяцев после вступления в должность.
6. При совместном выполнении отдельных задач сотрудниками, не подчиненными друг другу, когда их служебные взаимоотношения не определены уполномоченным руководителем, старший из них по должности, а при равных должностях старший по специальному званию является руководителем и пользуется дисциплинарными правами, предоставленными ему по занимаемой должности.
Статья 69. Порядок объявления взысканий.
1. Взыскания сотрудникам объявляются распоряжением уполномоченного руководителя, назначившего проведение служебного расследования.
2. Распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику, привлеченному к дисциплинарной ответственности, под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания.
3. Отказ в ознакомлении с распоряжением о наложении дисциплинарного взыскания оформляется актом, который составляется кадровым подразделением специального государственного органа и приобщается к материалам служебного расследования.
4. О наложенных взысканиях объявляется только в присутствии должностных лиц управления.
5. Объявлять дисциплинарные взыскания уполномоченным руководителям и их заместителям в присутствии подчиненных запрещается.
6. При объявлении взыскания сотруднику указывается причина, повлекшая наказание, и в чем состоит правонарушение.
1. Сотрудник считается не имеющим взысканий:
1) после их снятия соответствующим уполномоченным руководителем в порядке поощрения до истечения шести месяцев со дня наложения на него последнего взыскания;
2) по истечении шести месяцев со дня наложения на него последнего взыскания, за исключением случаев, предусмотренных частями первой и второй пункта 2 статьи 28 настоящего Закона.
2. Снятие взыскания в порядке поощрения производится путем издания распоряжения уполномоченного руководителя, которым это взыскание было наложено, или вышестоящим руководителем.
3. Для снятия в порядке поощрения с подчиненного взыскания, ранее наложенного вышестоящим руководителем, непосредственный руководитель сотрудника вносит соответствующее ходатайство.
Уполномоченный руководитель, которым это взыскание было наложено, обязан рассмотреть данное ходатайство в срок не позднее десяти календарных дней со дня его получения.
4. Взыскание, не снятое ко дню увольнения со службы сотрудника, считается снятым по истечении шести месяцев со дня наложения на него последнего взыскания.
5. Снятие взысканий оформляется соответствующей записью в личном деле сотрудника.
6. Если наложенное на сотрудника взыскание не было снято в порядке поощрения, по истечении шести месяцев в соответствующей графе раздела «Взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
Статья 71. Гарантии прав сотрудников при привлечении их к дисциплинарной ответственности.
1. Не допускается привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности:
1) в случае отсутствия факта проступка;
2) если его действие (бездействие) не является противоправным;
3) повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;
4) по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного настоящим Законом и законодательством;
5) в случае исключения его из списков личного состава в связи с увольнением со службы.
2. В случае несогласия сотрудника с распоряжением о привлечении к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это распоряжение в вышестоящем подразделении специального государственного органа или в исполнительном органе.
3. Распоряжение о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности может быть обжалован им в установленном законом порядке.
4. Руководитель вышестоящего подразделения специального государственного органа по результатам рассмотрения жалобы в месячный срок обязан вынести одно из следующих решений:
1) об оставлении распоряжения о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности без изменения;
2) об отмене распоряжения о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности, вынесенного с нарушениями требований настоящего Закона, и привлечении к ответственности уполномоченного руководителя, незаконно наложившего взыскание;
3) об издании нового распоряжения о наложении более строгого взыскания, если взыскание вынесено с соблюдением требований настоящего Закона, но не соответствует тяжести совершенного проступка.
5. Обжалование решения о наложении взыскания не приостанавливает приведения его в исполнение.
Глава 9. Денежное обеспечение и социальная защита сотрудников.
Статья 72. Денежное обеспечение сотрудников.
1. Сотрудники обеспечиваются денежным довольствием, устанавливаемым в соответствии с единой системой оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности.
2. Денежное довольствие включает в себя денежное содержание (должностной оклад и оклад по специальному званию), надбавки за особые условия прохождения службы и другие надбавки, устанавливаемые законодательством.
3. В случаях нахождения сотрудника в распоряжении уполномоченного руководителя, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 4 статьи 33 настоящего Закона, сотрудник обеспечивается денежным довольствием по последней занимаемой до вывода в распоряжение должности.
В случаях, предусмотренных подпунктами 3) и 4) пункта 4 статьи 33 и пунктом 5 статьи 64 настоящего Закона, сотруднику производится выплата оклада по званию.
4. С предоставлением ежегодного отпуска сотрудникам производится выплата пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов независимо от продолжительности отпуска.
В случае предоставления сотруднику ежегодного отпуска по частям пособие на оздоровление выплачивается в первой части отпуска.
5. Порядок денежного обеспечения и определения стажа службы (работы) для исчисления должностных окладов и пособий для оздоровления сотрудников утверждается руководителями специальных государственных органов.
Статья 73. Социальная защита сотрудников.
1. Сотрудникам (кроме курсантов, слушателей) выплачивается денежная компенсация на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в размере, определяемом законом о государственном бюджете, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
2. Пенсионное обеспечение, социальное страхование, выплата иных видов пособий сотрудникам осуществляются в соответствии с законодательством.
Назначение пенсионных выплат за счет бюджетных средств сотрудникам, единовременных выплат на погребение и единовременных пособий семьям умерших получателей пенсий из числа сотрудников осуществляется уполномоченными подразделениями соответствующих специальных государственных органов, в которых сотрудники проходили службу на дату увольнения.
Статус получателя пенсионных выплат подтверждается пенсионным удостоверением по форме, установленной руководителем соответствующего специального государственного органа.
3. Сотрудники обеспечиваются за счет государства специальной формой одежды и другим вещевым имуществом по нормам, утверждаемым руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, с учетом особенностей прохождения службы и в порядке, определяемом руководителями специальных государственных органов.
Сотрудникам (кроме курсантов, слушателей) взамен неполученных предметов вещевого имущества выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом руководителями специальных государственных органов.
4. Отдельные категории сотрудников обеспечиваются продовольствием по нормам, утвержденным руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию с учетом особенностей прохождения службы.
Порядок обеспечения продовольствием отдельных категорий сотрудников утверждается Советом Государства и безопасности.
5. Сотрудники (кроме курсантов, слушателей) имеют право на возмещение затрат за проезд на транспорте по территории государства при:
Возмещение затрат производится по нормам, утвержденным руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию. Порядок возмещения затрат утверждается Советом Государства и безопасности.
6. Сотрудникам (кроме курсантов, слушателей) при перемещении по службе, связанном с переездом из одного населенного пункта в другой на удалении более пятидесяти километров, выплачивается подъемное пособие в размере двухмесячного денежного содержания на самого сотрудника и половины месячного денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего с ним, в порядке, определяемом руководителями специальных государственных органов.
7. Сотрудники (кроме курсантов, слушателей) имеют право на возмещение затрат за перевозку до 10 тонн личного имущества при перемещении по службе и увольнении со службы, кроме случаев, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 11)–13) пункта 1 статьи 49 настоящего Закона, в порядке, устанавливаемом Советом Государства и безопасности.
Статья 74. Обеспечение жильем сотрудников.
Сотрудники (кроме курсантов, слушателей) обеспечиваются жильем в порядке, предусмотренном Законом «О жилищных отношениях».
Статья 75. Медицинское обеспечение сотрудников.
1. Медицинское обеспечение сотрудников осуществляется в медицинских подразделениях и учреждениях органов национальной безопасности и Службы государственной охраны (далее – медицинские подразделения), а также иных государственных организациях здравоохранения за счет государства.
При отсутствии по месту прохождения службы сотрудников или месту жительства медицинских подразделений или отсутствии в них соответствующих отделений, специалистов либо специального оборудования медицинская помощь оказывается в медицинских организациях в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Возмещение затрат медицинским организациям за оказание медицинской помощи сотрудникам осуществляется за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
2. Затраченные на лечение средства возмещаются сотрудникам специальным государственным органом, в котором они проходят службу в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.
3. Сотрудники, получившие ранения, контузии, травмы, увечья или заболевания при прохождении службы, направляются на санаторно–курортное лечение за счет средств специальных государственных органов, в которых они проходили службу.
4. В случае, когда сотрудник не может прибыть на службу, он обязан сообщить о своем заболевании непосредственному руководителю любым доступным способом.
5. Рекомендации врача о частичном или полном освобождении сотрудника от исполнения обязанностей службы (служебных обязанностей) подлежат обязательному выполнению должностными лицами.
Статья 76. Особенности социальной защиты сотрудников, проходящих службу на должностях исполнительного состава.
1. Сотрудники, проходящие службу в специальных государственных органах на должностях исполнительного состава, прослужившие не менее восьми лет в календарном исчислении, имеют право на возмещение затрат на обучение в высших учебных заведениях на платной основе в размере пятидесяти процентов от стоимости обучения за счет бюджетных средств. Данная льгота применяется один раз.
2. Возмещение указанных затрат сотруднику производится специальным государственным органом, в котором сотрудник проходит службу.
3. Организации образования, в которые зачислены сотрудники, имеющие право на возмещение затрат на обучение в высших учебных заведениях, направляют в указанные специальные государственные органы заверенную копию распоряжения о приеме сотрудника в организацию образования для открытия финансирования.
При переводе сотрудника в другую организацию образования размер возмещения затрат на обучение в высших учебных заведениях подлежит корректировке.
4. При предоставлении сотруднику академического отпуска за ним сохраняется право на возмещение затрат на обучение в высших учебных заведениях с прерыванием финансирования его обучения на период предоставленного академического отпуска.
5. Сотруднику, имеющему право на возмещение затрат на обучение в высших учебных заведениях, гарантируется продолжение финансирования в других высших учебных заведениях в случаях ликвидации и реорганизации организации образования, приостановления действия, лишения разрешения организации образования, в которой он обучался (обучается).
6. Сотрудникам, занимающим должность рядового и сержантского состава, выплачивается единовременное денежное вознаграждение за успешное окончание срока контракта о прохождении службы в специальных государственных органах на основании рапорта руководителя, подтверждающего безупречное выполнение служебных обязанностей и условий контракта, в зависимости от срока контракта в следующих размерах:
Выплата указанных денежных вознаграждений производится не позднее одного месяца после окончания соответствующего срока контракта.
В случае увольнения сотрудника, заключившего контракт до достижения предельного возраста состояния на службе, единовременное денежное вознаграждение выплачивается за время действия контракта из расчета двух должностного оклада за каждый полный год службы.
При получении сотрудником ранения, контузии, травмы, увечья или заболевания, не совместимых с дальнейшим прохождением службы, в период прохождения им службы в специальных государственных органах, единовременное денежное вознаграждение выплачивается в полном объеме.
Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случаях, если в установленном законодательством доказано, что ранение, контузия, травма, увечье или заболевание, не совместимые с дальнейшим прохождением службы в специальных государственных органах, наступили при совершении сотрудником противоправных действий или по причине алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов) или причинения себе какого–либо телесного повреждения (членовредительства) или иного вреда своему здоровью с целью уклонения от службы в специальных государственных органах или получения материальных благ.
В случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения им службы в специальных государственных органах единовременное денежное вознаграждение выплачивается его наследникам в полном объеме.
Положения частей первой, второй, третьей настоящего пункта не распространяются на сотрудников органов национальной безопасности.
Статья 77. Особенности социальной защиты курсантов, слушателей.
1. Курсанты, слушатели обеспечиваются за счет государства специальной формой одежды и другим вещевым имуществом по нормам, утвержденным руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, с учетом особенностей прохождения службы.
2. Курсанты, слушатели, находящиеся на казарменном положении, обеспечиваются продовольствием по нормам, утвержденным руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, с учетом особенностей прохождения службы.
3. Курсантам, слушателям первых и вторых курсов за почтовые отправления выплачивается денежная компенсация в размере, определяемом руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
4. Курсанты, слушатели имеют право на возмещение затрат по нормам, утвержденным руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, за проезд:
1) на воздушном, водном и автомобильном транспорте по территории государства при следовании на стационарное лечение и обратно;
2) на водном и автомобильном транспорте по территории государства при увольнении со службы в специальных государственных органах, кроме случаев, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 11)–13) пункта 1 статьи 49 настоящего Закона, а также при следовании в отпуск и обратно.
Порядок возмещения затрат курсантов, слушателей специальных учебных заведений утверждается Советом Государства и безопасности.
5. Курсантам, слушателям при убытии в отпуск выплачивается денежная компенсация взамен продовольственного пайка по нормам, утвержденным руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
6. В случае гибели (смерти) курсанта, слушателя либо после его увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, его наследникам производится выплата единовременной компенсации в размере 10 месячных расчетных показателей.
7. Единовременная компенсация при установлении курсанту, слушателю инвалидности, полученной в период прохождения им службы в специальных государственных органах или наступившей в результате контузии, увечья, заболевания, связанных с прохождением службы в специальных государственных органах, до истечения одного года со дня увольнения со службы выплачивается в размерах:
8. В случае получения курсантом, слушателем при исполнении обязанностей службы в специальных государственных органах тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), не повлекшего инвалидности, ему выплачивается единовременная компенсация в размере:
9. Выплата единовременной компенсации производится в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
10. Единовременная компенсация не выплачивается, если в установленном законодательством порядке доказано, что гибель (смерть) курсанта, слушателя или полученное им увечье наступили:
1) в результате самоубийства, за исключением случаев доведения до самоубийства;
2) при совершении им уголовных или административных правонарушений;
3) в результате употребления или применения веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов);
4) в результате умышленного причинения себе какого–либо телесного повреждения (членовредительства) или иного вреда своему здоровью с целью получения единовременной компенсации или уклонения от службы;
5) в результате действий курсанта, слушателя, нарушившего условия контракта о прохождении службы.
Статья 78. Социальная защита членов семей сотрудников.
1. Члены семей сотрудников (офицерского состава), а также лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских подразделениях. При амбулаторном лечении лекарства членам семей отпускаются за плату, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством плата не взимается.
2. При отсутствии по месту прохождения службы сотрудников или месту жительства медицинских подразделений или отсутствии в них соответствующих отделений, специалистов либо специального оборудования медицинская помощь оказывается в медицинских организациях в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
3. Права и льготы членов семей сотрудников (офицерского состава), указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, распространяются на членов семей сотрудников (офицерского состава), уволенных со службы по достижении предельного возраста состояния на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов и имеющих выслугу двадцать и более календарных лет.
4. Членам семей сотрудников (кроме курсантов, слушателей), постоянно совместно проживающим с ними, возмещаются затраты за проезд на транспорте по территории государства при перемещении сотрудника, а также при увольнении сотрудника со службы, кроме случаев, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 11)–13) пункта 1 статьи 49 настоящего Закона, по нормам, устанавливаемым руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Порядок возмещения затрат за проезд на транспорте по территории государства при перемещении сотрудника, а также при увольнении сотрудника со службы устанавливается Советом Государства и безопасности.
5. За членами семьи сотрудника (офицерского состава), погибшего или получившего инвалидность при прохождении службы, сохраняется право на получение медицинской помощи в медицинских подразделениях за счет государства.
6. Члены семьи сотрудника или служащего, погибшего (умершего) при прохождении службы в специальных государственных органах, имеют право безвозмездно зарегистрировать предоставленное жилое помещение.
Указанные льготы распространяются в отношении членов семей служащих органов национальной безопасности, уполномоченного органа в сфере внешней разведки и Службы государственной охраны, погибших (умерших) при прохождении специальной службы, не использовавших право регистрации жилого помещения (служебного жилища или жилища, приравненного к служебному) до введения в действие настоящего Закона.
7. Дети сотрудников, погибших или получивших инвалидность при прохождении службы, пользуются правом зачисления в школы–интернаты вне мероприятия, а дети, набравшие пороговый уровень баллов по установленным для поступающих требованиям, зачисляются в специальные учебные заведения вне мероприятия.
8. Детям сотрудников, в том числе тех, которые погибли, умерли или пропали без вести во время прохождения службы, местные исполнительные органы представляют вне очереди места в детских дошкольных учреждениях по месту жительства, оплата взимается в размере, установленном для государственных дошкольных учреждений.
9. Членам семьи умерших получателей пенсионных выплат за выслугу лет из числа сотрудников, независимо от назначения пособия по случаю потери кормильца, выплачиваются единовременные пособия: жене (мужу) – в размере трехмесячной пенсионной выплаты кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи – в размере месячной пенсионной выплаты кормильца, выплачивающейся ему ко дню смерти.
При определении размера единовременного пособия, предусмотренного настоящим пунктом, в число членов семьи, имеющих право на пособие, включаются: жена (муж) независимо от возраста и трудоспособности; дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет или являлись на день смерти кормильца обучающимися в очных учебных заведениях и не достигли 23–летнего возраста; находящиеся на иждивении умершего родители, достигшие установленного законодательством пенсионного возраста либо являющиеся инвалидами.
10. Льготы, указанные в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, распространяются в отношении членов семей военнослужащих органов национальной безопасности, уполномоченного органа в сфере внешней разведки и Службы государственной охраны, погибших (умерших) или получивших инвалидность при прохождении воинской службы до введения в действие настоящего Закона.
Примечание.
В настоящей статье под членами семьи сотрудников понимаются:
В настоящей статье под лицами, находящимися на иждивении, признаются члены семьи сотрудника, проживающие за счет его дохода и не имеющие самостоятельного источника дохода.
Статья 79. Социальная защита сотрудников, уволенных со службы в специальных государственных органах.
1. Сотрудникам (кроме курсантов, слушателей) при увольнении со службы в специальных государственных органах:
1) по достижении предельного возраста состояния на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается единовременное пособие в следующих размерах:
имеющим выслугу лет в календарном исчислении:
2) по состоянию здоровья и сокращению штатов имеющим выслугу менее 10 лет выплачивается единовременное пособие в размере трехмесячного денежного содержания.
Сотрудникам, уволенным со службы в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 10)–13) пункта 1 статьи 49 настоящего Закона, единовременное пособие не выплачивается. Не подлежит выплате единовременное пособие также сотрудникам, уволенным со службы в связи с переводом на другую службу в специальные государственные органы.
1–1. Сотрудникам, уволенным со службы по достижении предельного возраста состояния на службе, по состоянию здоровья или сокращению штатов без права на пенсионную выплату за выслугу лет, наряду с выплатой выходных пособий в течение одного года со дня увольнения со службы сохраняются выплаты окладов по специальному званию.
При этом если в течение указанного срока повышаются оклады по специальному званию сотрудникам, находящимся на службе, соответственно увеличиваются также размеры этих окладов, выплачиваемых сотрудникам, до истечения одного года после увольнения со службы.
2. При увольнении сотрудника после повторного (последующего) зачисления на службу в специальных государственных органах для определения размера единовременного пособия принимается период службы, за который выплата пособия не производилась.
3. Сотрудникам, награжденным в период прохождения службы в специальных государственных органах государственными наградами – орденами, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.
4. За сотрудниками, уволенными со службы в специальных государственных органах по достижении предельного возраста состояния на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов и имеющими выслугу двадцать и более календарных лет, сохраняется право медицинского обеспечения за счет государства в медицинских подразделениях.
При отсутствии медицинских подразделений по месту их жительства или отсутствии в них соответствующих отделений, специалистов либо специального оборудования медицинская помощь оказывается в медицинских организациях в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Возмещение затрат медицинским организациям за оказание медицинской помощи в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи указанным лицам осуществляется за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
5. Участники и инвалиды боевых действий и миротворческих операций, сотрудники, уволенные со службы в специальных государственных органах, получившие инвалидность вследствие ранения, контузии, травмы, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей службы в специальных государственных органах, имеют первоочередное право на медицинское обеспечение и санаторно–курортное лечение.
Статья 80. Компенсации в случае гибели (смерти) или получения увечья.
1. В случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы или после его увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, его наследникам производится выплата единовременной компенсации в размере 5 месячного денежного содержания по последней занимаемой должности на день гибели или день увольнения.
2. Единовременная компенсация при установлении сотруднику инвалидности, полученной в период прохождения им службы или наступившей в результате контузии, увечья, заболевания, связанных с прохождением службы, до истечения одного года со дня увольнения со службы выплачивается в размерах:
3. В случае получения сотрудником при исполнении обязанностей службы тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), не повлекшего инвалидности, ему выплачивается единовременная компенсация в размере полуторамесячного денежного содержания; а легкого увечья – половины месячного денежного содержания.
4. Порядок выплаты единовременной компенсации устанавливается Советом Государства и безопасности.
5. Единовременная компенсация не выплачивается, если в установленном законодательством порядке доказано, что гибель (смерть) сотрудника или полученное им увечье наступили:
1) в результате самоубийства, за исключением случаев доведения до самоубийства;
2) при совершении уголовных или административных правонарушений;
3) в результате употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов);
4) в результате умышленного причинения себе какого–либо телесного повреждения (членовредительства) или иного вреда своему здоровью с целью получения единовременной компенсации или уклонения от службы;
5) в результате действий сотрудника, нарушившего условия контракта о прохождении службы.
Статья 81. Компенсация расходов на погребение.
1. Погребение сотрудников, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, производится по месту службы или по желанию их родственников в другом месте. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, осуществляются за счет специальных государственных органов, в которых сотрудники проходили службу, в размерах, установленных Советом Государства и безопасности.
Отдание почестей сотрудникам при погребении осуществляется в порядке, определенном руководителями специальных государственных органов.
2. Указанные положения распространяются на сотрудников, уволенных со службы в специальных государственных органах по достижении предельного возраста состояния на службе, состоянию здоровья или в связи с сокращением штатов, имеющих общую продолжительность службы 25 лет и более, а также на участников боевых действий и миротворческих операций на территории других государств, независимо от общей продолжительности службы в специальных государственных органах.
Статья 82. Иные меры социальной защиты сотрудников.
1. Трудоустройство сотрудников, уволенных со службы в специальных государственных органах, приобретение ими профессий, обеспечение занятости лиц, уволенных со службы в специальных государственных органах без права на пенсию, производятся в соответствии с законодательством о занятости населения.
2. Первые руководители специальных государственных органов отдельным категориям сотрудников могут засчитывать в выслугу лет стаж их трудовой деятельности до зачисления на службу в установленном ими порядке.
3. Служба в местностях с тяжелыми климатическими и экологическими условиями ограничивается сроками, и порядок ее прохождения определяется законодательством.
Глава 10. Финансовое и материально–техническое обеспечение специальных государственных органов.
Статья 83. Финансовое обеспечение специальных государственных органов.
1. Финансовое обеспечение специальных государственных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета.
2. Порядок финансирования расходов, связанных с осуществлением разведывательной, оперативно–розыскной деятельности в конспиративной (негласной) форме, определяется нормативными правовыми актами.
Статья 84. Материально–техническое обеспечение и имущество специальных государственных органов.
1. Материально–техническое обеспечение специальных государственных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
2. Имущество специальных государственных органов является государственным и находится на праве оперативного управления.
3. Специальные государственные органы имеют служебные жилища, порядок формирования и предоставления которых устанавливается Советом Государства и безопасности.
4. Порядок передачи, реализации, утилизации и списания имущества, а также предоставления в имущественный наем (аренду) недвижимого имущества специальных государственных органов определяется Советом Государства и безопасности.
Нормы снабжения имуществом специальных государственных органов определяются руководителями специальных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Порядок разработки норм снабжения имуществом специальных государственных органов утверждается Советом Государства и безопасности
5. Недвижимое имущество, не используемое специальными государственными органами в мирное время, подлежит консервации за счет бюджетных средств или может быть передано в имущественный наем (аренду) в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
6. Организации, созданные или создаваемые для обеспечения деятельности специальных государственных органов, регистрации с целью владения не подлежат.
Глава 11. Заключительные положения.
Статья 85. Порядок введения в действие настоящего Закона.
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
