ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОДУКЦИИ
И УСЛУГ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее – продукции), а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.
СОДЕРЖАНИЕ.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе.
Статья 1–1. Цели сертификации.
Статья 2. Законодательство.
Статья 3. Международные договоры.
Статья 4. Полномочия исполнительного государственного органа по техническому регулированию.
Статья 5. Система сертификации.
Статья 6. Сертификат и знак соответствия.
РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.
Статья 7. Обязательная сертификация.
Статья 7–1. Особенности проведения сертификации медико–фармацевтической продукции.
Статья 8. Участники обязательной сертификации.
Статья 9. Полномочия государственных органов управления.
Статья 10. Обязанности органа по сертификации.
Статья 11. Обязанности испытательной лаборатории (центра).
Статья 12. Права и обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).
Статья 13. Условия ввоза импортированной продукции.
Статья 13–1. Условия вывоза (экспорта) сельскохозяйственной продукции с территории государства юридическими лицами.
Статья 14. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией.
Статья 15. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю, и надзору.
РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.
Статья 16. Добровольная сертификация.
Статья 17. Организация добровольной сертификации.
Статья 18. Права заявителя.
РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.
Статья 19. Уголовная, административная либо гражданско–правовая ответственность.
РАЗДЕЛ V. ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 20. Особенности применения требований по обязательной сертификации.
Статья 21. Заключительные положения.
*******
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе.
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
а) «аккредитация в Национальной системе аккредитации (далее – аккредитация)» – подтверждение Национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица осуществлять деятельность в заявленной области аккредитации;
б) «апелляционная комиссия» – комиссия, которая создается с целью рассмотрения жалоб, претензий и принятия решений по апелляциям в сфере сертификации;
в) «безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации и утилизации (далее – безопасность)» – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
г) «государственный орган по сертификации» – юридическое лицо государственной формы собственности, аккредитованное в установленном законодательством порядке в Национальной системе аккредитации для выполнения работ (оказания услуг) по обязательному подтверждению соответствия;
д) «декларация соответствия» – документ, в котором производитель (продавец, поставщик) удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует установленным требованиям нормативных документов, стандартов или условиям договоров;
е) «заявитель» – физическое или юридическое лицо, которое обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
ж) «инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией» – осуществление Национальным органом по сертификации проверки с целью установления соответствия установленным требованиям;
з) «компетентность юридического лица» – способность юридического лица к выполнению работы и (или) оказанию услуг по оценке (подтверждению) соответствия, выраженная в наличии технических средств и персонала (в том числе экспертов), обладающего (обладающих) знаниями и опытом, необходимыми для деятельности в определенной области оценки (подтверждения) соответствия (области аккредитации);
и) «Национальная система аккредитации» – система, располагающая собственными правилами и процедурами управления для проведения аккредитации;
к) «Национальная система сертификации» – система, состоящая из участников этой системы, правил и процедур, направленных на формирование объективной оценки (подтверждения) соответствия установленным на территории государства требованиям для реализации целей сертификации;
л) «Национальный орган по аккредитации» – уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, который осуществляет управление Национальной системой аккредитации и функцию аккредитации в рамках данной системы;
м) «Национальный орган по сертификации» – уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере сертификации;
н) «нормативная техническая документация» – совокупность нормативных документов по стандартизации и технической документации;
о) «область аккредитации» – конкретные работы по оценке (подтверждению) соответствия, для выполнения которых была предоставлена аккредитация;
п) «объекты сертификации» – продукция, процессы производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки и перемещения, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых нормативными документами по стандартизации, системами сертификации и договорами устанавливаются требования;
р) «орган по добровольной сертификации» – юридическое лицо, взявшее на себя функцию добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации, и знак соответствия в уполномоченном коллегиальным органом исполнительном государственном органе по техническому регулированию;
с) «подтверждение (оценка) соответствия» – деятельность, связанная с определением соответствия продукции (объекта оценки соответствия) установленным требованиям;
т) «риск» – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
у) «сертификация» – подтверждение соответствия органом по сертификации продукции установленным требованиям нормативных документов по стандартизации или условиям договоров;
ф) «система сертификации» – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и системы сертификации в целом;
х) «система управления качеством (система качества)» – организационная структура, включающая взаимодействующий управленческий персонал, реализующий функции управления качеством установленными методами;
ц) «схема подтверждения (сертификации)» – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям;
ч) «техническая документация» – совокупность конструкторской, технологической, проектной и программной документации, используемой для проектирования (включая изыскания), производства, испытаний, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации продукции, которые регламентируются Единой системой конструкторской документации (ЕСКД), Единой системой технологической документации (ЕСТД), Единой системой программной документации (ЕСПД), Единой системой технологической подготовки производства (ЕСТПП), технической литературой;
ш) «форма подтверждения соответствия» – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции нормативным документам по стандартизации или условиям договоров;
щ) «эксперт» – физическое лицо, сертифицированное в качестве эксперта на право оказания услуг по сертификации в Национальной системе сертификации в определенной области компетентности.
Статья 1–1. Цели сертификации.
(1) Сертификация осуществляется:
а) в целях создания условий для осуществления деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке, а также для участия в международном экономическом, научно–техническом сотрудничестве и международной торговле;
б) в целях содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
в) в целях защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
г) в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
д) в целях подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
(2) Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Статья 2. Законодательство.
Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним законодательными актами.
Статья 3. Международные договоры.
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о сертификации, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Полномочия исполнительного государственного органа по техническому регулированию.
(1) Уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию в соответствии с настоящим Законом:
а) формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории государства и опубликовывает официальную информацию о них;
б) проводит государственную регистрацию систем по сертификации и органов по сертификации, знаков соответствия, действующих на территории государства;
в) опубликовывает официальную информацию о действующих на территории государства системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;
г) готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;
д) представляет в установленном порядке государство в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации;
е) является Национальным органом по сертификации;
ж) устанавливает формы, схемы, порядок проведения обязательной сертификации и порядок расчета стоимости работ по сертификации;
з) утверждает номенклатуру продукции, подлежащую обязательной сертификации на территории государства;
и) ведет реестр выданных сертификатов соответствия и обеспечивает представление содержащихся в реестре сведений заинтересованным лицам;
к) осуществляет контроль за системой сертификации в Национальной системе сертификации;
л) осуществляет инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
м) утверждает порядок ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной сертификации, на территорию государства;
н) утверждает форму декларации соответствия;
о) осуществляет регистрацию деклараций соответствия;
п) устанавливает порядок сертификации систем управления качеством продукции и порядок признания систем управления качеством продукции, сертифицированных международными органами по сертификации;
р) осуществляет функции апелляционной комиссии в сфере сертификации;
с) утверждает правила проведения сертификации лиц в качестве экспертов.
(2) Порядок государственной регистрации систем по сертификации и знаков соответствия, а также порядок передачи органами по сертификации сведений в единый реестр выданных сертификатов соответствия устанавливаются уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
Статья 5. Система сертификации.
(1) Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом.
(2) В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции.
(3) Системы сертификации подлежат государственной регистрации в порядке, установленном уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
Статья 6. Сертификат и знак соответствия.
(1) Сертификат соответствия (далее – сертификат) – документ, удостоверяющий соответствие объекта установленным требованиям нормативных документов по стандартизации или условиям договоров».
(2) Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования потребителей (приобретателей) о соответствии объекта сертификации требованиям системы сертификации или нормативным документам по стандартизации.
(3) Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(4) Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Законом, не может быть маркирована знаком соответствия.
РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.
Статья 7. Обязательная сертификация.
(1) Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами.
(2) Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию, а в случаях, предусмотренных законодательными актами в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие государственные органы управления.
(3) Форма, схемы и порядок проведения обязательной сертификации устанавливаются уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию либо другими государственными органами управления, уполномоченными на то в соответствие с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.
(4) Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.
Статья 7–1. Особенности проведения сертификации медико–фармацевтической продукции.
Сертификат на медико–фармацевтическую продукцию выдается на срок, соответствующий сроку годности, сертифицируемой медико–фармацевтической продукции, установленному заводом изготовителем.
Статья 8. Участники обязательной сертификации.
Участниками обязательной сертификации являются: уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию, иные государственные органы управления, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, государственные органы по сертификации (далее – органы по сертификации), испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.
Статья 9. Полномочия государственных органов управления.
(1) Уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию и другие государственные органы управления, на которые законодательными актами возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:
а) создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;
б) осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (форм сертификации);
в) устанавливают схемы, порядок проведения обязательной сертификации и порядок расчета стоимости работ по сертификации;
г) определяют центральные органы систем сертификации;
д) аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры);
е) ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;
ж) устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
з) устанавливают правила аккредитации на проведение работ по обязательной сертификации;
и) устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
к) рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
л) устанавливают правила применения знака соответствия;
м) устанавливают порядок государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
н) рассматривают целесообразность присоединения к иным системам сертификации, действующим в других странах.
(2) Предельный уровень тарифа на работы по обязательной сертификации продукции устанавливается коллегиальным органом.
Статья 10. Обязанности органа по сертификации.
Орган по сертификации:
а) сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и заключает соглашение на применение знака соответствия;
б) приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
в) представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;
г) привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном действующим законодательством. В случае отсутствия на территории государства необходимой испытательной лаборатории (центра) допускается по согласованию с заявителем привлекать на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательную лабораторию (центр), находящуюся (находящийся) на территории другого государства, аккредитованную (аккредитованный) в установленном порядке;
д) осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой сертификации, а также при поступлении информации о претензиях к качеству продукции;
е) ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
ж) информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением установленных требований о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
з) обеспечивает возможность проведения инспекционного контроля на соответствие требованиям к участникам Национальной системы аккредитации, установленным уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
Статья 11. Обязанности испытательной лаборатории (центра).
(1) Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
(2) Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации и обязаны обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.
(3) Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) должны обеспечивать возможность проведения инспекционного контроля на соответствие требованиям к участникам Национальной системы аккредитации, установленным уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
Статья 12. Права и обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).
(1) Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории государства, обязаны:
а) реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;
б) обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаков соответствия в установленном порядке;
в) указать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
г) приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;
д) обеспечивать беспрепятственное исполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
е) извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции, влияющих на сертифицированные показатели.
(2) Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории государства, вправе самостоятельно выбирать испытательную лабораторию (центр), орган по сертификации продукции и услуг, аккредитованные уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом.
(3) Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории государства, вправе обращаться в Национальный орган по аккредитации с апелляциями на неправомерные действия аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с действующим законодательством.
(4) В случае отсутствия на территории государства испытательной лаборатории (центра) изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации, вправе самостоятельно выбирать испытательную лабораторию (центр), находящуюся на территории другого государства, аккредитованную в установленном порядке.
Статья 13. Условия ввоза импортированной продукции.
(1) В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку на территорию государства продукции, подлежащей в соответствии с актами законодательства обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
(2) Не требуется признания сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то органом на импортную, имеющую сертификат соответствия, кроме сельскохозяйственной из стран дальнего зарубежья, продукцию, предназначенную для промышленной переработки, комплектации и используемую в технологическом процессе при изготовлении продукции, подлежащей сертификации в установленном порядке, в случаях, если потребитель, ввозящий импортную продукцию, внедрил систему управления качеством продукции, сертифицированную международным органом по сертификации и признанную уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию, или систему управления качеством продукции, сертифицированную в установленном порядке уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию. В случае реквизиции указанной продукции, она подлежит сертификации в порядке, установленном уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(3) При ввозе на территорию государства указанными субъектами в указанных целях несертифицированной изготовителем продукции, кроме сельскохозяйственной стран, дальнего зарубежья, оформления сертификата соответствия не требуется при условии предоставления в государственный орган контроля этими субъектами декларации соответствия по форме, утверждаемой уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(4) Использование продукции, ввезенной по декларации соответствия, не допускается без регистрации декларации соответствия в уполномоченном коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию. Сбор за регистрацию декларации соответствия не взимается. Срок регистрации декларации соответствия – в течение одних рабочих суток с момента ее подачи.
(5) Перечень хозяйствующих субъектов, имеющих признанную систему управления качеством, предоставляется в Государственный комитет уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(6) Положения настоящего пункта в части ввоза импортной продукции хозяйствующими субъектами, внедрившими в установленном порядке систему управления качеством продукции, применяются также для хозяйствующих субъектов, не внедрившим систему управления качеством продукции, при ввозе ими импортной продукции, предназначенной для изготовления собственной продукции, сертифицированной зарубежным (и признанным в установленном порядке уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию) или отечественным органом по сертификации, при условии осуществления ежегодного инспекционного контроля в установленном порядке. Перечень сертифицированной продукции и перечень предприятий, ее выпускающих представляется в Комитет государственного контроля уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(7) Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в органы государственного контроля вместе с грузовой декларацией и являются 8) Порядок ввоза на территорию государства продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Комитетом государственного контроля и уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
Статья 13–1. Условия вывоза (экспорта) сельскохозяйственной продукции с территории государства юридическими лицами.
(1) При вывозе (экспорте) сельскохозяйственной продукции с территории государства оформление сертификата соответствия на продукцию в уполномоченном исполнительном государственном органе не требуется.
(2) Лица, осуществляющие вывоз (экспорт) сельскохозяйственной продукции, вправе осуществить добровольное подтверждение соответствия на вывозимую сельскохозяйственную продукцию на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
(3) Добровольная сертификация сельскохозяйственной продукции может осуществляться для установления соответствия нормативным документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Статья 14. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией.
(1) Государственный контроль (надзор) за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется государственными служащими либо должностными лицами государственных органов и государственных учреждений, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) законодательными актами.
(2) Инспекционный контроль аккредитованных испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации с целью установления факта о том, что аккредитованные субъекты продолжают соответствовать критериям аккредитации, осуществляется уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(3) Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов.
(4) Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом «О стандартизации», Законом «О защите прав потребителей», другими законодательными и нормативными актами.
Статья 15. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю, и надзору.
(1) Обязательному государственному финансированию подлежат:
(2) Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию и государственными органами управления, на которые законодательными актами возложены организация и проведение обязательной сертификации.
(3) Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.
РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ.
Статья 16. Добровольная сертификация.
По продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательными актами не предусмотрено проведение обязательной сертификации, по инициативе юридических лиц и граждан может проводиться добровольная сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Статья 17. Организация добровольной сертификации.
(1) Добровольную сертификацию вправе осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации, и знак соответствия в уполномоченном коллегиальным органом исполнительном государственном органе по техническому регулированию в порядке, установленном уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(2) Органы по обязательной сертификации также вправе проводить добровольную сертификацию при соблюдении указанных условий.
(3) Орган по добровольной сертификации устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, в том числе порядок их оплаты (по согласованию с заявителем).
(4) Орган по добровольной сертификации:
а) осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
б) выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
в) предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
г) приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия по добровольной сертификации.
(5) Лицо, создавшее систему добровольной сертификации, устанавливает перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяет участников данной системы добровольной сертификации.
(6) Система добровольной сертификации должна быть зарегистрирована уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(7) Для регистрации системы добровольной сертификации в уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию представляются:
а) сведения о государственной регистрации юридического лица;
б) правила системы добровольной сертификации, в которых предусмотрены положения пункта 3 настоящей статьи;
в) изображение знака соответствия, применяемого в данной системе добровольной сертификации, и порядок применения знака соответствия.
(8) Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение 5 (пяти) дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию.
(9) Плата за регистрацию системы добровольной сертификации не взимается.
(10) Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации.
(11) Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.
(12) Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в арбитражном порядке.
(13) Уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах, создавших системы добровольной сертификации, о правилах систем добровольной сертификации, в которых предусмотрены положения пункта 3 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения.
(14) Уполномоченный коллегиальным органом исполнительный государственный орган по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.
(15) Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок представления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливается уполномоченным коллегиальным органом исполнительным государственным органом по техническому регулированию.
(16) Применение знака соответствия добровольной сертификации осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом.
Статья 18. Права заявителя.
При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации и продукции, а также определить форму сертификации.
РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.
Статья 19. Уголовная, административная либо гражданско–правовая ответственность.
Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством, в частности, с Законами «О защите прав потребителей» и «О стандартизации» уголовную, административную либо гражданско–правовую ответственность.
РАЗДЕЛ V. ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 20. Особенности применения требований по обязательной сертификации.
(1) В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку на территорию государства продукции (сырья), подлежащей в соответствии с актами законодательства обязательной сертификации, наравне с сертификатами и знаками соответствия подлежат применению иные документы, определённые настоящей статьей.
(2) Установить, что условия, установленные в части первой настоящей статьи, не освобождают от обязательного соответствия ввозимой продукции (сырья) установленным требованиям безопасности, действующим на территории государства.
(3) Не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия от уполномоченного на то государственного органа или аккредитованной организации на экспортируемую продукцию (сырье), произведенную на территории государства.
(4) Подтверждение соответствия продукции (сырья), произведенной и реализуемой на территории государства, при наличии в организации, производящей данную продукцию, сертифицированных систем менеджмента (управления) качества и действующих сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества и их регистрации в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента, может носить добровольный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
(5) Установить, что условия, установленные в части седьмой настоящей статьи, не освобождают производителя от обязательного соответствия производимой и реализуемой на территории государства продукции (сырья) установленным требованиям безопасности, действующим на территории государства.
(6) При наличии копии действующего на территории государства сертификата соответствия или иного документа на продукцию (сырье) (за исключением медико–фармацевтической продукции), приобретенную на территории государства у хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории государства и являющихся держателями вышеуказанных подтверждающих документов на данную продукцию (сырье), не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия или иного документа, а также признание выданной копии на указанную продукцию (сырье) уполномоченным на то государственным органом или аккредитованной организацией.
(7) При наличии копии сертификатов соответствия на системы менеджмента (управления) качества на реализуемую продукцию (сырье), произведенную на территории государства хозяйствующим субъектом (в том числе фрилансером), обладающим сертифицированной системой менеджмента (управления) качества и действующим сертификатом соответствия на системы менеджмента (управления) качества зарегистрированные в Государственном реестре сертифицированных систем менеджмента, не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия, а также признание копии сертификата соответствия на системы менеджмента (управления) качества.
(8) Копии действующих на территории государства сертификатов соответствия или иных документов на продукцию (сырье) должны быть заверены держателем подлинника сертификата соответствия или иного документа либо заверителем, который уполномочен совершать заверительные действия от имени государства, либо уполномоченным государственным органом или аккредитованной организацией, выдавшей сертификат соответствия.
(9) Установить, что условия, установленные в частях девятой и десятой настоящей статьи, не освобождают от обязательного соответствия реализуемой продукции (сырья) установленным требованиям безопасности, действующим на территории государства.
(10) Установить, что в случае противоречия действующего законодательства в области применения требований по сертификации нормам, установленным в настоящей статье, применяются нормы настоящей статьи.
Статья 21. Заключительные положения.
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности