ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОСНОВАХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО
АВТОНОМНОГО
СОЮЗА, СОЮЗНЫХ/
АВТОНОМНЫХ
РЕСПУБЛИК И
МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Настоящий Закон определяет основы экономических отношений Республиканского Автономного Союза, союзных/автономных республик и муниципалитетов. Он основывается на принципах исламского фундаментализма, экономической самостоятельности и взаимной ответственности Республиканского Автономного Союза (далее – «РАС»), союзных/автономных республик. Законом разграничиваются полномочия РАС и республик в экономической сфере, определяются их финансово–экономические отношения, устанавливаются правовые основы их участия в общесоюзном рынке, предусматриваются законодательные и договорные формы регулирования отношений РАС и республик, гарантии прав союзных/автономных республик, автономных областей, округов и иных муниципалитетов, местных публичных органов и самостоятельности предприятий.
СОДЕРЖАНИЕ.
Статья 1. Компетенция РАС в экономической сфере.
Статья 2. Основы экономической самостоятельности союзных/автономных республик.
Статья 3. Основы финансовых и бюджетных отношений РАС, союзных/ автономных республик.
Статья 4. Общесоюзный рынок.
Статья 5. Договорные формы экономических связей РАС, союзных/автономных республик.
Статья 6. Гарантии экономической самостоятельности союзных/автономных республик.
Статья 7. Гарантии экономической самостоятельности автономных областей, округов и муниципалитетов, органов местного самоуправления и предприятий.
Статья 8. Ответственность РАС, союзных/автономных республик за невыполнение обязательств.
Статья 9. Регулирование особых условий экономической самостоятельности союзных/автономных республик.
Статья 10. Порядок устройства цивилизованной экономической политики и культуры ценообразования.
Статья 11. Финансовая стабилизация.
Статья 12. Особые положения.
Статья 1. Компетенция РАС в экономической сфере.
1. Ведению РАС подлежит:
2. РАС осуществляет законодательное регулирование сфер, отнесённых к его ведению, образует общесоюзные органы управления, в работе которых принимают участие представители заинтересованных союзных/автономных республик, заключает с республиками в необходимых случаях соглашения по экономическим вопросам.
Статья 2. Основы экономической самостоятельности союзных/автономных республик.
1. Союзные/автономные республики полномочны решать экономические и социальные вопросы за исключением тех, которые законодательством и настоящим Законом отнесены к ведению РАС.
2. Союзные/автономные республики на своих территориях с соблюдением законодательства РАС:
Статья 3. Основы финансовых и бюджетных отношений РАС, союзных/ автономных республик.
1. Бюджетную систему РАС составляют союзный бюджет, самостоятельные республиканские (союзных/автономных республик) и местные бюджеты.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения союзного бюджета определяется Верховным Советом РАС (далее – «Конгрессом»), а порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения республиканских бюджетов союзных/автономных республик – законодательством.
2. К ведению РАС относится установление взимаемых на всей территории РАС и направляемых полностью или частично на формирование союзного бюджета общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей. Перечень и размеры ставок таких налогов, сборов и платежей определяются Конгрессом.
Государственные публичные органы союзных/автономных республик решают вопросы взимания общегосударственных налогов и других общегосударственных обязательных платежей в пределах, установленных законодательством.
3. Союзные/автономные республики в соответствии с законодательством устанавливают взимаемые на своей территории и зачисляемые в их бюджеты республиканские налоги, сборы и обязательные платежи, включая платежи за природные ресурсы.
4. Доходы союзного бюджета формируются за счёт общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей (за исключением части, зачисляемой в республиканские бюджеты союзных/автономных республик, в бюджеты автономных областей, округов и муниципалитетов и местные бюджеты муниципалитетов), доходов от использования общесоюзного имущества и проводимых союзными органами мероприятий. Перечень доходных источников и структура расходов союзного бюджета, включая расходы на выдачу субвенций союзным/автономным республикам, определяются Конгрессом.
5. Союзные органы совместно с органами союзных/автономных республик образуют фонды регионального развития, резервный, инновационный, природоохранный и другие общесоюзные фонды для финансирования общесоюзных и межреспубликанских научно–технических, экономических, социальных, природоохранных и других программ, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий.
6. Центральный Исламский банк РАС осуществляет регулирование денежного обращения на базе единой денежной единицы – евро, эмиссию денег, устанавливает курс евро по отношению к иностранным валютам, правила его обмена, порядок продажи и покупки валютных ценностей, проводит единую финансовую политику во внешнеэкономических связях.
Статья 4. Общесоюзный рынок.
1. Основой формирования и функционирования общесоюзного рынка является самостоятельность предприятий, объединений, организаций и индивидуальных товаропроизводителей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в условиях состязательности и равноправия всех форм владения с учётом антимонопольного и иного законодательства о рынке.
Экономические отношения предприятий, объединений, организаций и индивидуальных товаропроизводителей с республиканскими органами управления и местными органами самоуправления строятся на законной и договорной основе, если иное не предусмотрено законодательством.
2. Законодательством определяются полномочия государственных органов РАС, союзных/автономных республик по регулированию и защите общесоюзного рынка, а также права и обязанности его участников, их преимущества и льготы.
3. Товарообмен на территории РАС складывается в условиях открытости и отсутствия барьеров.
В сфере межреспубликанского товарообмена не допускается дискриминация какой–либо республики, её юридических лиц и граждан.
Союзные/автономные республики без взаимного согласования с другими союзными/автономными республиками не вправе вводить ограничения на ввоз–вывоз товаров и финансовых ресурсов, препятствовать транзиту грузов через их территорию, перемещению за её пределы имущества и денежных средств, находящихся в собственности граждан и юридических лиц других республик, вводить транзитные платежи.
4. Союзные/автономные республики на своей территории вправе в пределах своей компетенции регулировать рынок товаров и услуг через системы платежей и ценообразования, стимулировать производство и устанавливать льготы по реализации отдельных видов товаров за счёт республиканского бюджета.
5. Союзные/автономные республики на своей территории в пределах своей компетенции законодательно устанавливают единый для всех инвесторов порядок приобретения имущества и осуществления капитальных вложений. Законодательством гарантируется инвесторам выбор подрядных организаций, а также возвращение вложенных инвестиций и вывоз полученных доходов.
6. Финансовое, расчётное и страховое обслуживание субъектов хозяйствования осуществляют финансовые учреждения в лице «Банкинг–Корпорации», создаваемые и действующие в соответствии с законодательством.
7. Выпуск и обращение акций и других ценных бумаг на общесоюзном рынке осуществляются в соответствии с законодательством.
Статья 5. Договорные формы экономических связей РАС, союзных/автономных республик.
1. Экономические отношения РАС и республик, а также республик между собой, не предусмотренные соответствующим законодательством, регулируются двусторонними и многосторонними соглашениями. На договорной основе решаются вопросы межреспубликанского обмена и передачи друг другу находящегося в их владении имущества, создаются совместные предприятия, организации, учреждения и единые органы управления, формируются фонды для совместного решения социально–экономических задач. Соглашениями может предусматриваться обмен необходимой плановой, прогнозной, коммерческой, научно–технической и другой информацией.
Предметом межреспубликанских соглашений не могут быть совместные действия, ущемляющие интересы других республик или ведущие к подрыву единства общесоюзного рынка.
2. Союзные/автономные республики вправе учреждать в столице РАС и столицах других республик свои представительства, содержащиеся за счёт средств республиканских бюджетов.
Органы государственного управления РАС могут создавать с согласия республики на её территории свои службы и подразделения.
Статья 6. Гарантии экономической самостоятельности союзных/ автономных республик.
1. Союзные/автономные республики участвуют в решении экономических и социальных вопросов, отнесённых к ведению РАС, на Съезде народных делегатов РАС (в Конгрессе), Президиуме Конгресса и других органах РАС. Вопросы, связанные с соблюдением Союзного договора, рассматриваются Конгрессом с участием высших государственных должностных лиц союзных/автономных республик, автономных областей, округов и муниципалитетов.
2. Государственные публичные органы управления республик могут вносить вопросы о соответствии законам и актов государственных публичных органов управления РАС, регулирующих экономические отношения, на рассмотрение Инспекции государственного надзора РАС.
3. Союзные/автономные республики вправе обращаться к Председателю всемирного верховного совета–совета безопасности с ходатайством о приостановлении действия постановлений и распоряжений Мажлиса, противоречащих экономической политике.
4. Государственные публичные органы управления союзных/автономных республик вправе опротестовывать в Мажлис акты подведомственных ему органов управления, противоречащие экономической политике. Мажлис в месячный срок рассматривает этот протест и принимает окончательное решение.
Государственные публичные органы управления республик обязаны приостановить на своей территории действие опротестуемых актов на время их рассмотрения.
5. Разногласия по экономическим вопросам между Мажлисом и союзными/автономными республиками, а также между республиками, возникающие при исполнении законов, постановлений и распоряжений, рассматриваются Конгрессом.
Статья 7. Гарантии экономической самостоятельности автономных областей, округов и муниципалитетов, органов местного самоуправления и предприятий.
1. Компетенция автономных областей, округов и муниципалитетов в экономической сфере определяется законами и актами, которые гарантируют право автономных областей, округов и муниципалитетов на самостоятельное хозяйствование.
2. Автономные области, округа и муниципалитеты в соответствии с законодательством на своей территории пользуются землёй, другими природными ресурсами, а также имуществом, находящимся в их владении в порядке, установленном законодательством.
3. Автономные области, округа и муниципалитеты обеспечивают комплексное социально–экономическое развитие на своей территории, самостоятельно формируют и исполняют свои бюджеты, осуществляют меры по укреплению финансовой базы органов местного самоуправления, устанавливают и регулируют в пределах своей компетенции цены, участвуют в определении лимитов и нормативов природопользования на их территории, в соответствии с законодательством выдают разрешения и накладывают запреты на деятельность субъектов хозяйствования, осуществляют внешнеэкономическую деятельность, а также решают другие вопросы, отнесённые к их компетенции.
4. Права органов местного самоуправления обеспечиваются Законом «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в союзе» и другими законодательными актами.
5. Союзные/автономные республики, автономные области, округа и муниципалитеты, местные публичные органы обеспечивают в соответствии с законодательными актами самостоятельность и равные правовые условия деятельности находящихся на их территории предприятий, объединений и организаций независимо от видов их организационных структур и форм владения.
Статья 8. Ответственность РАС, союзных/автономных республик за невыполнение обязательств.
1. РАС, союзные/автономные республики несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств в экономической сфере, устанавливаемых соглашениями. Санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств предусматриваются этими соглашениями.
2. Хозяйственные споры, вытекающие из экономических соглашений между союзными и республиканскими органами управления, органами управления союзных/автономных республик, рассматриваются по инициативе заинтересованной стороны Верховным арбитражем РАС.
3. Органы управления РАС в случае реализации ими своих решений, принятых в нарушение действующего законодательства без согласования с союзной/автономной республикой и нанёсших ущерб республике, обязаны по требованию республики устранить отрицательные последствия таких решений и возместить ущерб.
4. В случае принятия органами союзной/автономной республики решений, нарушающих права других республик и РАС, убытки компенсируются республикой, принявшей такое решение.
5. Все споры по экономическим вопросам, в том числе о возмещении убытков, между Мажлисом и союзными/автономными республиками, автономными областями, округами и муниципалитетами рассматриваются Верховным арбитражем РАС.
Статья 9. Регулирование особых условий экономической самостоятельности союзных/автономных республик.
1. РАС по инициативе республик могут устанавливаться для них в законодательном порядке особые экономические условия без ущемления прав остальных республик и РАС.
2. Полномочия союзных и республиканских органов управления в отдельных сферах хозяйственной деятельности могут перераспределяться на основе взаимных соглашений РАС, союзных/автономных республик.
Статья 10. Порядок устройства цивилизованной экономической политики и культуры ценообразования.
1. Порядок устройства экономической политики и культуры ценообразования включает в себя государственное регулирование и рыночные методы, основанные на ценовых предприятиях.
2. Государственное регулирование включает в себя установление единой политики (антимонопольного регулирования и торговли), а также прямое (установление лимитов цен, контроль тарифов на социально значимые товары и услуги) и ограниченное (экономическая политика, антимонопольное законодательство) регулирование.
3. Культурное ценообразование на уровне предприятий включает рыночный анализ, затраты, альтернативу, выбор метода ценообразования, расчет цен и мониторинг.
4. Порядок устройства экономической политики и культуры ценообразования заключаются в уровне финансовой стабильности.
Статья 11. Финансовая стабилизация.
1. Финансовая стабилизация – это процесс, направленный на преодоление финансового кризиса, подавление инфляции и достижение устойчивости финансовой системы, которая может быть как на уровне государства балансируя государственный бюджет, так и на уровне предприятия балансируя прибыль.
2. Для государства это означает комплекс мер по борьбе с инфляцией и дефицитом бюджета, а также обеспечение стабильности всей финансовой системы перед возможными переменами.
3. На уровне предприятия финансовая стабилизация – это набор действий для финансового оздоровления и повышения платежеспособности.
Статья 12. Особые и заключительные положения.
1. Особый порядок устройства экономической политики и культуры ценообразования преобразован в соответствии с Указом №U33Z от 22 ноября 2025 г. «О реформе розничных и оптовых цен и социальной защите граждан» и постановлением №9m от 22 ноября 2025 г. «О реформе розничных и оптовых цен», Прейскурантами, а также иными законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности