.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОРГАНИЧЕСКОЙ
ПРОДУКЦИИ
.
.
.
.
.
.
СОДЕРЖАНИЕ.
.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона.
Статья 2. Законодательство об органической продукции.
Статья 3. Основные понятия.
Статья 4. Основные принципы в области производства органической продукции.
Глава 2. Государственное регулирование в области органической продукции.
Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности в области органической продукции.
Статья 6. Уполномоченный государственный орган в области органической продукции.
Статья 7. Полномочия санитарно–эпидемиологической службы в области органической продукции.
Статья 8. Полномочия Комитета ветеринарии и развития животноводства при Органе сельского хозяйства в области органической продукции.
Статья 9. Полномочия агентства по техническому регулированию при Органе внешней торговли в области органической продукции.
Статья 10. Полномочия публичных органов на местах в области органической продукции.
Статья 11. Полномочия органа по оценке соответствия.
Статья 12. Государственная поддержка в области органической продукции.
Глава 3. Права и обязанности производителей органической продукции, гарантии их деятельности.
Статья 13. Права производителей органической продукции.
Статья 14. Обязанности производителей органической продукции.
Статья 15. Гарантии деятельности производителей органической продукции.
Глава 4. Общие требования к органической продукции.
Статья 16. Условия перехода на производство органической продукции.
Статья 17. Требования к производству органической продукции.
Статья 18. Ввоз органической продукции на территорию государства.
Статья 19. Вывоз органической продукции с территории государства.
Глава 5. Оценка соответствия, авторизация органа по оценке соответствия, оценка эквивалентности в области органической продукции, маркировка органической продукции.
Статья 20. Оценка соответствия органической продукции.
Статья 21. Авторизация органа по оценке соответствия.
Статья 22. Оценка эквивалентности в области органической продукции.
Статья 23. Маркировка органической продукции.
Глава 6. Заключительные положения.
Статья 24. Реестр производителей органической продукции.
Статья 25. Обеспечение прозрачности и открытости информации об органической продукции.
Статья 26. Разрешение споров.
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства об органической продукции.
Статья 28. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона.
Статья 29. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона.
.
*******
.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона.
.
1. Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области органической продукции (производства, переработки, хранения, транспортировки, маркировки и реализации органической продукции, а также оценки соответствия и авторизации).
2. Действие настоящего Закона не распространяется на органическую продукцию, произведенную для личного потребления.
.
Статья 2. Законодательство об органической продукции.
.
1. Законодательство об органической продукции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
2. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством об органической продукции, то применяются правила международного договора.
.
Статья 3. Основные понятия.
.
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1)авторизация — выдача разрешения на осуществление деятельности в качестве аккредитованного органа по оценке соответствия уполномоченным государственным органом, ответственным за соблюдение требований, установленных настоящим Законом и иными нормативными документами в области технического регулирования в сфере органической продукции;
2)инспекционный контроль — процедура оценки соответствия органической продукции требованиям, установленным законодательством об органической продукции и нормативными документами в области технического регулирования;
3)органическая продукция — сертифицированная продукция, полученная с применением на всех этапах ее производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации производственных технологий, отвечающих требованиям законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования;
4)производство органической продукции — деятельность по производству и переработке продукции с применением производственных технологий, отвечающих требованиям законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования, соблюдение которых необходимо для получения сертификата органического соответствия;
5)производитель органической продукции — физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по производству органической продукции.
.
Статья 4. Основные принципы в области производства органической продукции.
.
Основными принципами в области производства органической продукции являются:
1)приоритет защиты жизни и здоровья граждан, а также охраны окружающей среды;
2)добровольность при выборе направления производства органической продукции;
3)прозрачность и открытость информации об органической продукции;
4)использование возобновляемых природных ресурсов;
5)охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
.
Глава 2. Государственное регулирование в области органической продукции.
Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности в области органической продукции.
.
1. Совет Государства и безопасности:
1)обеспечивает реализацию единой государственной политики в области органической продукции;
2)утверждает государственные программы, направленные на развитие производства органической продукции, и обеспечивает их реализацию;
3)создает благоприятные правовые и экономические условия для развития производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции;
4)устанавливает нормы допустимого загрязнения при производстве органической продукции и требования к безопасности органической продукции, в том числе болезней органических культур (растений), и определяет допустимое количество остатков в органической продукции биологических и химических веществ, используемых для защиты от вредителей;
5)устанавливает требования к ввозу на территории государства и вывозу с ее территории органической продукции, а также производству, переработке, хранению, транспортировке, реализации и утилизации органической продукции;
6)осуществляет международное сотрудничество в области органической продукции.
2. Совет Государства и безопасности может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 6. Уполномоченный государственный орган в области органической продукции.
.
1. Уполномоченным государственным органом в области органической продукции является Орган сельского хозяйства (далее — уполномоченный государственный орган).
2. Уполномоченный государственный орган:
1)реализует единую государственную политику в области органической продукции;
2)разрабатывает и реализует государственные и иные программы в области органической продукции;
3)обеспечивает создание системы производства органической продукции, основанной на принципе концепции устойчивого развития, в соответствии с целями и задачами государственной политики и программ по ее реализации;
4)осуществляет межотраслевую координацию деятельности по производству органической продукции, а также организации работы в рамках этого процесса;
5)проводит мониторинг соблюдения требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования, в том числе связанных с использованием сертифицированных семян, посадочных материалов, органических удобрений и средств защиты растений, кормового сырья, кормовых добавок, лекарственных препаратов, используемых при уходе за домашним скотом, птицей, пчелами, дезинфицирующих и чистящих средств, пищевых добавок и технологических компонентов при производстве органической продукции;
6)проводит авторизацию деятельности органов по оценке соответствия;
7)запрашивает и получает необходимую информацию о производстве органической продукции из других организаций, независимо от их формы собственности;
8)создает субъектам предпринимательской деятельности благоприятные условия для производства органической продукции с использованием инновационных агротехнологических приемов и технологий, методов и процессов, отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровью человека, а также охраны окружающей среды;
9)оказывает услуги по обучению и консультированию по вопросам производства, переработки органической продукции;
10)проводит работу по популяризации знаний о целях и перспективах производства органической продукции;
11)определяет порядок формирования и ведения реестра производителей органической продукции;
12)разрабатывает меры по стимулированию производства органической продукции и осуществляет мониторинг их выполнения;
13)принимает меры по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области органической продукции;
14)поддерживает и развивает государственно–частное партнерство в области органической продукции;
15)поддерживает проведение целевых исследований по разработке инновационных методов и технологий в области органической продукции;
16)поддерживает развитие производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции на внешнем и внутреннем рынках;
17)осуществляет международное сотрудничество в области органической продукции.
2. Уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 7. Полномочия санитарно–эпидемиологической службы в области органической продукции.
.
1. Санитарно–эпидемиологическая служба:
1)обеспечивает внедрение в производство гармонизированных с международными стандартами и рекомендациями санитарных правил, норм и гигиенических нормативов по безопасности органической продукции;
2)проводит экспертизу нормативных документов в области технического регулирования на соответствие безопасности органической продукции.
2. Санитарно–эпидемиологическая служба может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 8. Полномочия Комитета ветеринарии и развития животноводства при Органе сельского хозяйства в области органической продукции.
.
1. Комитет ветеринарии и развития животноводства при Органе сельского хозяйства:
1)обеспечивает внедрение в производство гармонизированных с международными стандартами и рекомендациями ветеринарных, ветеринарно–санитарных правил и норм в области развития органического животноводства в сельском хозяйстве;
2)осуществляет контроль за соблюдением ветеринарно–санитарных требований, установленных законодательством о ветеринарии, при выращивании производителями органической продукции, органической продукции животноводства и сырья животного и растительного происхождения.
2. Комитет ветеринарии и развития животноводства при Органе сельского хозяйства может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 9. Полномочия агентства по техническому регулированию при Органе внешней торговли в области органической продукции.
.
1. Агентство по техническому регулированию при Органе внешней торговли в пределах своих полномочий:
1)осуществляет аккредитацию органов по оценке соответствия и выдает им свидетельство об аккредитации;
2)утверждает форму и размер национального знака соответствия органической продукции;
3)оказывает на системной основе содействие в разработке и внедрении нормативно–правовых актов, нормативных документов в области технического регулирования, а также во внедрении в республике международных стандартов в области органической продукции;
4)организует мероприятия по повышению квалификации для специалистов органов по оценке соответствия в рамках проведения инспекционного контроля или в процессе сертификации.
2. Агентство по техническому регулированию при Органе внешней торговли может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 10. Полномочия публичных органов на местах в области органической продукции.
.
1. Публичные органы на местах:
1)оказывают практическую помощь сельскохозяйственным предприятиям и перерабатывающим предприятиям в предоставлении земельных участков для организации производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции;
2)принимают меры по недопущению реализации продукции, не отвечающей требованиям законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования, в качестве органической продукции;
3)обеспечивают население информацией о выращивании органической продукции.
2. Публичные органы на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 11. Полномочия органа по оценке соответствия.
.
1. Орган по оценке соответствия имеет следующие полномочия:
1)обеспечивает соблюдение требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования при сертификации производства органической продукции в соответствии с международными стандартами;
2)принимает решения о сертификации производства органической продукции или об отказе в сертификации в случае несоблюдения требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования;
3)осуществляет отбор проб почвы, воды, семян, саженцев и посадочного материала, а также пищевых продуктов и кормов с земельных участков, предоставленных производителям органической продукции для производства органической продукции;
4)выдает, приостанавливает действие и аннулирует сертификат органического соответствия в установленном законодательством порядке.
2. Орган по оценке соответствия может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Орган по оценке соответствия имеет право запрашивать у производителя органической продукции документы, необходимые для сертификации производства органической продукции.
.
Статья 12. Государственная поддержка в области органической продукции.
.
Государственная поддержка в области органической продукции осуществляется путем:
1)создания благоприятных условий для принятия и реализации краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных государственных программ, включающих конкретные меры по обеспечению поддержки и развития производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции;
2)выделения субсидий на производство сертифицированной органической продукции с учетом специфики выращивания сельскохозяйственных культур, переведенных на производство органической продукции;
3)поощрения внедрения инновационных методов и технологий, а также передовых практик в области органической продукции;
4)содействия в финансировании производства органической продукции и предоставления информационных, консультационных и сертификационных услуг производителям органической продукции;
5)оказания содействия в рамках государственных и международных грантовых программ по развитию производства органической продукции и реализации пилотных проектов;
6)предоставления субсидий производителям продукции, не относящейся к категории органической продукции, при переходе на производство органической продукции.
.
Глава 3. Права и обязанности производителей органической продукции, гарантии их деятельности.
Статья 13. Права производителей органической продукции.
.
1. Производители органической продукции имеют право:
1)использовать свое фирменное наименование, товарный знак и знак обслуживания при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации органической продукции;
2)самостоятельно выбрать вид услуг (работ), необходимых для производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции, в том числе органы по оценке соответствия и организации, оказывающие консультационные услуги.
2. Производители органической продукции могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
.
Статья 14. Обязанности производителей органической продукции.
.
Производители органической продукции при производстве, переработке, хранении, транспортировке, маркировке и реализации органической продукции обязаны соблюдать требования законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования.
.
Статья 15. Гарантии деятельности производителей органической продукции.
.
Производителям органической продукции предоставляются следующие гарантии деятельности:
1)осуществление размещения сельскохозяйственных культур на земельных участках, отведенных под производство органической продукции, в соответствии с научно обоснованными схемами севооборота, с учетом требований нормативно–правовых актов, а также нормативных документов в области технического регулирования;
2)свободное размещение сельскохозяйственных культур на земельных участках, отведенных под производство органической продукции.
.
Глава 4. Общие требования к органической продукции.
Статья 16. Условия перехода на производство органической продукции.
.
1. Условиями перехода на производство органической продукции являются:
1)заключение между производителем органической продукции и органом по оценке соответствия договора об оценке соответствия органической продукции;
2)приведение процесса производства продукции в соответствие с требованиями законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования;
3)производство органической продукции осуществляется отдельно от производства продукции, не относящейся к категории органической;
4)маркировка и реализация произведенной продукции в переходном периоде как «органическая продукция в переходном периоде».
2. При переходе от производства продукции, не относящейся к категории органической продукции, к производству органической продукции устанавливается переходный период, в течение которого производителем продукции обеспечивается выполнение требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования.
.
Статья 17. Требования к производству органической продукции.
.
1. К производству органической продукции предъявляются следующие требования:
1)использование здоровых животных и растений, безопасной продукции и сырья животного и растительного происхождения;
2)использование при производстве органической продукции технологий, соответствующих требованиям законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования;
3)сохранение, восстановление и повышение плодородия почвы;
4)сохранение экологических систем при выборе конкретного вида органической продукции для производства;
5)использование возобновляемых природных ресурсов, включая продукты и отходы растительного и животного происхождения, в соответствии с требованиями законодательства об органической продукции;
6)сокращение использования не возобновляемых природных ресурсов;
7)использование технологий, не наносящих вреда здоровью человека, растениям и животным, предотвращающих или устраняющих последствия загрязнения окружающей среды;
8)для качественного выполнения технологических процессов использование пищевых добавок, микроэлементов в нормах, разрешенных нормативными документами в области технического регулирования;
9)принятие соответствующих мер по защите растений, включая применение механических, биологических и физических методов при выборе видов и сортов растений, устойчивых к севообороту, болезням, вредителям и сорнякам;
10)подбор адаптированных к местным условиям устойчивых видов, сортов растений и пород животных;
11)применение для производства органической продукции в животноводстве кормов и кормовых добавок, состоящих из ингредиентов, полученных из веществ природного происхождения;
12)использование при производстве органической продукции в качестве ингредиента воды, отвечающей требованиям, установленным законодательством для питьевой воды;
13)не смешивание органических и неорганических ингредиентов одного и того же типа в одну органическую продукцию.
2. При производстве органической продукции запрещается:
1)использование синтетических веществ, пестицидов, гормонов, антибиотиков и химических пищевых добавок;
2)применение методов выращивания растительной продукции без использования почвы;
3)использование ионизирующего излучения (источников);
4)использование химических методов обработки естественно растущих растений;
5)использование в качестве удобрения веществ, состоящих из осадка сточных вод, септических отходов и других отходов жизнедеятельности человека;
6)использование земельных участков, водных объектов и (или) их части, подвергшиеся загрязнению отходами, химическими и радиоактивными веществами;
7)применение трансплантации эмбрионов, клонирования и методов генной технологии, генно–модифицированных и трансгенных организмов, а также продукции, изготовленной с использованием генно–модифицированных и трансгенных организмов.
3. Особые требования к производству отдельных видов органической продукции, в том числе условиям их параллельного и одновременного производства, устанавливаются нормативными документами в области технического регулирования.
.
Статья 18. Ввоз органической продукции на территорию государства.
.
1. При ввозе на территорию государства органической продукции должны быть предоставлены копии сертификата органического соответствия, выданного органом по оценке соответствия иностранного государства, и сертификата, подтверждающего происхождение органической продукции по образцу, принятому в этой стране.
2. К органической продукции, ввозимой на территорию государства, применяются установленные законодательством санитарные, фитосанитарные, ветеринарные и ветеринарно–санитарные правила и нормы.
.
Статья 19. Вывоз органической продукции с территории государства.
.
Вывоз органической продукции с территории государства осуществляется при предъявлении сертификата органического соответствия по форме, утвержденной Советом Государства и безопасности.
.
Глава 5. Оценка соответствия, авторизация органа по оценке соответствия, оценка эквивалентности в области органической продукции, маркировка органической продукции.
Статья 20. Оценка соответствия органической продукции.
.
1. Организация оценки соответствия производства, переработки, хранения органической продукции является добровольной для производителей органической продукции.
2. Инспекционный контроль при оценке соответствия производства, переработки, хранения, транспортировки, маркировки и реализации органической продукции осуществляется на предмет соблюдения требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования.
3. Результатом оценки соответствия производства, переработки, хранения, транспортировки, маркировки и реализации органической продукции является сертификат органического соответствия.
4. Производитель органической продукции имеет право использовать национальный знак соответствия органической продукции после прохождения процедуры подтверждения соответствия органической продукции и получения сертификата органического соответствия.
5. Описание, форма и технические требования к национальному знаку соответствия органической продукции устанавливаются нормативными документами в области технического регулирования.
.
Статья 21. Авторизация органа по оценке соответствия.
.
1. Аккредитованный орган по оценке соответствия обязан пройти авторизацию уполномоченным государственным органом для последующего осуществления работ по оценке соответствия процессов производства переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции в соответствии с требованиями законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования.
2. Для прохождения авторизации орган по оценке соответствия подает заявление об авторизации уполномоченному государственному органу.
3. К заявлению об авторизации прилагаются:
1)копия свидетельства об аккредитации;
2)копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3)копия устава и (или) учредительного договора юридического лица;
4)сведения о наличии постоянных инспекторов или инспектора в области производства, обработки, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции (органической растительной продукции, органической продукции животноводства, органической пищевой продукции, органической кормовой продукции и другие) со сведениями о базовой специализации;
5)перечень работников органа по оценке соответствия и документы, подтверждающие уровень их квалификации (опыт работы, специальные знания в области производства органической продукции, знание требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования) в области производства, обработки, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции.
4. Уполномоченный государственный орган принимает решение об авторизации органа по оценке соответствия или отказе в авторизации в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в части третьей настоящей статьи.
5. Орган по оценке соответствия:
1)в случае прохождения авторизации в установленном порядке проводит оценку соответствия процессов производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации органической продукции в соответствии с требованиями законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования;
2)в письменной форме уведомляет уполномоченный государственный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче, приостановлении действия или аннулировании сертификата органического соответствия;
3)предоставляет уполномоченному государственному органу годовой отчет о сертификатах, выданных в течение года.
6. Решение об отказе в авторизации органа по оценке соответствия принимается в следующих случаях:
1)подачи органом по оценке соответствия заявления об отмене авторизации;
2)нарушения органом по оценке соответствия требований законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования;
4)информация, указанная в представленных документах органом оценки соответствия, является недостоверной;
5)приостановления, прекращения действия или аннулирования свидетельства об аккредитации.
7. Орган по оценке соответствия в письменной форме обязан уведомить производителей органической продукции, с которыми заключен договор об оценке соответствия органической продукции, об отмене его авторизации.
8. Сертификат органического соответствия, выданный органом по оценке соответствия, авторизация которого отменена, признается действительным, а производители такой продукции сохраняют статус производителя органической продукции до истечения срока действия сертификата органического соответствия.
.
Статья 22. Оценка эквивалентности в области органической продукции.
.
1. Оценка эквивалентности в области органической продукции осуществляется уполномоченным государственным органом.
2. При оценке эквивалентности в области производства органической продукции изучаются требования законодательства об органической продукции и нормативных документов в области технического регулирования в соответствии с законодательством и международными стандартами.
.
Статья 23. Маркировка органической продукции.
.
1. Маркировка органической продукции осуществляется в установленном законодательством порядке.
2. Право использования национального знака соответствия органической продукции имеют производители органической продукции.
3. В маркировке органической продукции производителями органической продукции:
1)могут использоваться слова «organic» (органический), «biologic» (биологический), «ecologic» (экологичный), «natural» (натуральный) и также их сокращения или слова, производные от этих слов, отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции;
2)указывается предусмотренный в Государственном реестре органов по оценке соответствия регистрационный номер свидетельства об аккредитации органа по оценке соответствия, который выдал сертификат органического соответствия.
.
Глава 6. Заключительные положения.
Статья 24. Реестр производителей органической продукции.
.
1. Реестр производителей органической продукции формируется и ведется уполномоченным государственным органом в виде электронного документа.
2. Реестр производителей органической продукции размещается на официальном веб–сайте уполномоченного государственного органа.
.
Статья 25. Обеспечение прозрачности и открытости информации об органической продукции.
1. Уполномоченный государственный орган информирует население о мерах, направленных на предотвращение, сокращение последствий или устранение выпуска контрафактной органической продукции, которая может угрожать жизни и здоровью граждан или причинить материальный ущерб.
2. Лицам, занимающимся реализацией органической продукции, запрещается реализовывать органическую продукцию, не имеющую сертификат органического соответствия.
3. Орган по оценке соответствия представляет в уполномоченный государственный орган информацию о производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации органической продукции производителями органических продуктов, включая проведение их сертификации в установленном законодательством порядке.
.
Статья 26. Разрешение споров.
Споры, возникающие в области органической продукции, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства об органической продукции.
.
Лица, виновные в нарушении законодательства об органической продукции, несут ответственность в установленном порядке.
.
Статья 28. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона.
.
Органу сельского хозяйства и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
.
Статья 29. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом.
.
Совету Государства и безопасности:
1)привести нормативно–правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
2)обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно–правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона.
.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
