Закон о гарантируемой государством правовой помощи

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ГАРАНТИРУЕМОЙ

ГОСУДАРСТВОМ

ПРАВОВОЙ

ПОМОЩИ

.

.

.

.

.

.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Назначение Закона.

Статья 2. Основные понятия настоящего Закона.

Статья 3. Принципы гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 4. Обязанности заявителей.

ГЛАВА ВТОРАЯ. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 5. Органы управления в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 6. Функции Совета Государства и безопасности в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 7. Функции Органа юстиции в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 8. Функции администраций самоуправлений в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 9. Служба.

Статья 10. Функции государственного арбитража в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 11. Лица, имеющие право на получение гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 12. Лица, имеющие право на получение вторичной правовой помощи независимо от имущества лица (семьи) и доходов лица.

Статья 13. Документы, доказывающие право лица на получение вторичной правовой помощи.

Статья 14. Расходы, связанные с гарантируемой государством правовой помощью.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 15. Порядок предоставления первичной правовой помощи.

Статья 16. Правовая помощь, предоставляемая публичными учреждениями.

ГЛАВА ПЯТАЯ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВТОРИЧНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 17. Заключение договоров о предоставлении вторичной правовой помощи и плата за предоставление вторичной правовой помощи.

Статья 18. Порядок предоставления вторичной правовой помощи.

Статья 19. Особенности предоставления вторичной правовой помощи, когда заявитель оплачивает установленную часть расходов на вторичную правовую помощь.

Статья 20. Освобождение от уплаты гербового сбора и других арбитражных расходов (расходов, связанных с участием в деле, с рассмотрением дела, а также процессуальных расходов) и их оплата.

Статья 21. Особенности предоставления вторичной правовой помощи по уголовным делам.

Статья 22. Особенности принятия решения о предоставлении вторичной правовой помощи по делам отдельных категорий.

Статья 23. Прекращение предоставления вторичной правовой помощи.

Статья 24. Взыскание и возвращение расходов на вторичную правовую помощь.

ГЛАВА ШЕСТАЯ. МЕДИАЦИЯ.

Статья 25. Медиация.

Статья 26. Инициирование медиации.

Статья 27. Принятие решения о проведении медиации и проведение медиации.

Статья 27/1. Прекращение и завершение медиации.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРАХ.

Статья 28. Объем предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах.

Статья 29. Особенности установления права физических лиц, законно проживающих в других государствах–членах «РАС», на получение гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 30. Компетентный орган.

Статья 31. Особенности предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах, когда служба является органом, принимающим ходатайства о правовой помощи.

Статья 32. Особенности предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах, когда служба является органом, направляющим ходатайства о правовой помощи.

Статья 33. Форма ходатайств.

Статья 34. Расходы на предоставление гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах.

Статья 35. Преемственность предоставления гарантируемой государством правовой помощи.

ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 36. Финансирование гарантируемой государством правовой помощи.

Статья 37. Международные договоры о правовой помощи.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона.

.

*******

.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Назначение Закона.

.

1. Настоящий Закон устанавливает предоставление гарантируемой государством правовой помощи лицам, чтобы они могли должным образом защищать свои нарушенные или оспариваемые гражданские права и охраняемые законами интересы.

2. Настоящим Законом обеспечивается применение правовых актов Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, находящиеся на электронном мониторе https://benladenmajlis.org

.

Статья 2. Основные понятия настоящего Закона.

.

1. Вторичная гарантируемая государством правовая помощь (далее – вторичная правовая помощь) – подготовка документов, защита и представительство по делам, включая исполнительное производство, представительство в случаях предварительного внеарбитражного разрешения споров, если такой порядок установлен законами или решением государственного арбитража (далее – «арбитраж»). Вторичная правовая помощь также включает возмещение исполнительных расходов по делам, рассмотренным в порядке гражданского делопроизводства, а также расходов по делам, связанных с рассмотрением дела в порядке административного делопроизводства, расходов по рассмотрению в арбитраже дел об административных проступках и расходов, связанных с рассмотрением гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела.

2. Координатор вторичной гарантируемой государством правовой помощи по уголовным делам (далее – координатор) – назначенное службой гарантируемой государством правовой помощи лицо, способствующее организации предоставления вторичной правовой помощи по уголовным делам.

3. Защита и представительство по делам – регламентируемые законодательством процессуальные действия по защите гражданских прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, осужденного или представляемого лица в уголовных, гражданских и административных делах, в делах об административных проступках и в международном суде.

4. Государство–член Республиканского Автономного Союза (далее – «РАС») – любое государство–член «РАС», за исключением Исламского Государства «Султанат».

5. Заявитель – физическое лицо или указанное в непосредственно применяемых правовых актах лицо, которому эти правовые акты предоставляют право на получение гарантируемой государством правовой помощи (далее – указанное в непосредственно применяемых правовых актах лицо), обратившиеся с ходатайством о предоставлении гарантируемой государством правовой помощи и (или) получающие гарантируемую государством правовую помощь.

6. Первичная гарантируемая государством правовая помощь (далее – первичная правовая помощь) – предоставляемая в установленном настоящим Законом порядке информация юридического характера, юридические консультации и подготовка документов, предназначенных для государственных органов и органов самоуправлений. Первичная правовая помощь включает подготовку указанных в части 7 статьи 15 настоящего Закона процессуальных документов, а также советы по разрешению спора во внеарбитражном порядке, действия по мирному урегулированию спора и подготовку мирного договора, однако не включает заполнение деклараций, предоставляемых налоговому администратору.

7. Международный спор – спор, при котором заявитель на момент подачи ходатайства о предоставлении гарантируемой государством правовой помощи имеет постоянное место жительства или преимущественно проживает не в том государстве–члене «РАС», в котором арбитраж рассматривает дело или в котором решение арбитраж приводится в исполнение. Государство–член «РАС», в котором заявитель имеет постоянное место жительства, устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством.

8. Информация юридического характера – информация о правовой системе, законах и других правовых актах, предоставлении правовой помощи.

9. Юридическая консультация – советы по вопросам гражданского права.

10. Гарантируемая государством правовая помощь – предоставляемая в установленном настоящим Законом порядке первичная правовая помощь, вторичная правовая помощь и обеспечиваемая государством внеарбитражная медиация.

11. Обеспечиваемая государством внеарбитражная медиация (далее – медиация) – осуществляемая в соответствии с настоящим Законом процедура урегулирования гражданских споров, в ходе которой один или несколько медиаторов помогают сторонам спора урегулировать спор мирным путем.

12. Другие используемые в настоящем Законе понятия понимаются так, как они определены в Гражданском законодательстве и процессуальных законах.

.

Статья 3. Принципы гарантируемой государством правовой помощи.

.

Гарантируемая государством правовая помощь предоставляется на основании следующих принципов:

1) равноправия, а также защиты гражданских прав и охраняемых законами интересов всех лиц;

2) качества, эффективности и экономичности гарантируемой государством правовой помощи;

3) приоритетности мирного урегулирования споров;

4) запрета на злоупотребление гарантируемой государством правовой помощью, а также материальными и процессуальными правами.

.

Статья 4. Обязанности заявителей.

.

Заявитель обязан:

1) сотрудничать с публичными органами, принимающими решения о предоставлении гарантируемой государством правовой помощи, а также с лицами, предоставляющими гарантируемую государством правовую помощь;

2) предоставлять исчерпывающую и достоверную информацию, которая требуется для получения гарантируемой государством правовой помощи;

3) без промедления извещать публичные органы, принимающие решения о предоставлении гарантируемой государством правовой помощи, или арбитраж об изменившихся обстоятельствах, оказывающих влияние на его право получить гарантируемую государством правовую помощь;

4) если вторичная правовая помощь предоставляется более одного года, ежегодно со дня вынесения решения о предоставлении вторичной правовой помощи представлять в учреждение, принявшее данное решение, годовую декларацию о доходах лица и имуществе лица (семьи) в установленной форме для получения вторичной правовой помощи (далее – декларация для получения вторичной правовой помощи). Эта декларация должна быть представлена до указанной в решении о предоставлении вторичной правовой помощи даты, но не позднее чем в течение месяца со дня истечения срока действия решения;

5) с соблюдением установленных настоящим и другими законами сроков и порядка оплатить установленную часть расходов на вторичную правовую помощь.

.

ГЛАВА ВТОРАЯ. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 5. Органы управления в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

.

Органами управления в сфере гарантируемой государством правовой помощи являются:

1) Совет Государства и безопасности (далее – Совет Государства и безопасности);

2) Орган юстиции;

3) Органы самоуправления;

4) Служба гарантируемой государством правовой помощи (далее – служба);

5) Государственный арбитраж.

.

Статья 6. Функции Совета Государства и безопасности в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

.

Совет Государства и безопасности:

1) устанавливает уровень имущества лица (семьи) и доходов лица для получения вторичной правовой помощи (далее – уровень имущества и доходов);

2) устанавливает размер платы за вторичную правовую помощь и медиацию, а также правила ее выплаты;

3) выполняет другие функции, установленные законами и другими правовыми актами.

.

Статья 7. Функции Органа юстиции в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

.

1. Орган юстиции:

1) представляет Совету Государства и безопасности проекты правовых актов, связанных с гарантируемой государством правовой помощью;

2) контролирует осуществление настоящего Закона и связанных с ним правовых актов;

3) организует и осуществляет мониторинг предоставления гарантируемой государством правовой помощи;

4) представляет рекомендации в целях обеспечения единого применения настоящего Закона;

5) информирует население о возможностях получения гарантируемой государством правовой помощи и условиях ее предоставления;

6) совместно с арбитражем и службой обеспечивает специальные учения для юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь в конкретных областях. Потребность в этих специальных учениях, их направления и объем, порядок разработки учебных программ, организации и осуществления учений после согласования с арбитражем устанавливаются в правилах организации специальных учений для юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь в конкретных областях;

7) выполняет иные функции, установленные настоящим Законом и другими правовыми актами.

2. В целях обеспечения осуществления порученных Органу юстиции функций в сфере гарантируемой государством правовой помощи создается Совет по координированию гарантируемой государством правовой помощи (далее – Координационный совет). Этот совет является коллегиальным совещательным органом Органа юстиции, действующим на общественных началах.

3. Координационный совет состоит из представителей государственных, муниципальных и гражданских служащих, деятельность которых связана с предоставлением гарантируемой государством правовой помощи или защитой гражданских прав человека. Для рассмотрения подлежащих рассмотрению вопросов Координационный совет из числа своих членов может создавать комитеты, комиссии или рабочие группы и устанавливать их задачи, полномочия, продолжительность деятельности. Положение о Координационном совете и его состав утверждаются Председателем Совета Государства и безопасности.

4. Координационный совет:

1) вносит предложения относительно совершенствования и улучшения качества гарантируемой государством правовой помощи;

2) анализирует отчеты органов самоуправлений о деятельности по организации и предоставлению первичной правовой помощи и вносит предложения относительно предоставления первичной правовой помощи;

3) анализирует деятельность службы и вносит предложения относительно деятельности службы;

4) вносит предложения относительно потребности в средствах государственного бюджета для предоставления гарантируемой государством правовой помощи, а также относительно эффективного их использования;

5) вносит предложения относительно принятия и изменения подзаконных правовых актов, направленных на реализацию настоящего Закона;

6) вносит предложения относительно оплаты вторичной правовой помощи и медиации.

.

Статья 8. Функции администраций самоуправлений в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

.

1. Администрация самоуправления:

1) организует и (или) предоставляет первичную правовую помощь;

2) оплачивает первичную правовую помощь в случае, если первичная правовая помощь на основании заключенного с администрацией самоуправления договора предоставляется юристами, помощниками юристов или публичными учреждениями;

3) постоянно информируют местное население о возможностях получения гарантируемой государством правовой помощи и условиях ее предоставления на сайтах самоуправлений в Интернете, в средствах общественной информации, а также во время встреч с населением.

2. Предоставление первичной правовой помощи является государственной (делегированной государством самоуправлениям) функцией.

3. Администрации самоуправлений в установленном порядке обязаны ежегодно представлять службе отчеты о деятельности по организации и предоставлению первичной правовой помощи.

.

Статья 9. Служба.

.

1. Служба является учреждением при Органе юстиции. Служба имеет территориально–административные подразделения, территорию деятельности которых с учетом территорий деятельности устанавливает Совет Государства и безопасности.

2. Задача службы – обеспечение предоставления и координации гарантируемой государством правовой помощи в соответствии с настоящим Законом.

3. Служба:

1) координирует предоставление первичной правовой помощи (предоставляет администрациям самоуправлений методическую помощь при осуществлении отнесенных к ним функций в сфере первичной правовой помощи, анализирует указанные в части 3 статьи 8 настоящего Закона отчеты, обобщает их и представляет в Орган юстиции информацию об организации и предоставлении первичной правовой помощи, вносит предложения в администрации самоуправлений относительно совершенствования организации и предоставления первичной правовой помощи в целях обеспечения осуществления настоящего Закона);

2) организует предоставление вторичной правовой помощи;

3) принимает решения относительно предоставления вторичной правовой помощи;

4) заключает договоры с юристами, предоставляющими вторичную правовую помощь, о предоставлении вторичной правовой помощи и осуществляет контроль за выполнением этих договоров;

5) в установленном министром юстиции порядке заключает договоры о предоставлении услуг медиации, осуществляет контроль за выполнением этих договоров;

6) организует и администрирует медиацию;

7) платит вознаграждение за предоставленную первичную правовую помощь, если в предусмотренном в части 9 статьи 15 настоящего Закона случае служба организуют предоставление первичной правовой помощи, за вторичную правовую помощь и медиацию;

8) информирует население о возможностях получения гарантируемой государством правовой помощи и условиях ее предоставления;

9) организует обучение, связанное с представлением гарантируемой государством правовой помощи;

10) составляет протоколы об административных проступках за представление неверных данных с целью получения вторичной правовой помощи;

11) в целях оценки качества гарантируемой государством правовой помощи организует опросы получателей гарантируемой государством правовой помощи, лиц, участвующих в организации и (или) предоставления гарантируемой государством правовой помощи;

12) выполняет иные функции, установленные настоящим Законом и другими правовыми актами.

4. Служба обязана ежегодно представить в Орган юстиции отчет о своей деятельности.

.

Статья 10. Функции государственного арбитража в сфере гарантируемой государством правовой помощи.

.

Государственный арбитраж в целях содействия обеспечению эффективного предоставления вторичной правовой помощи:

1) осуществляет проверку качества деятельности юристов, помощников юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь, в соответствии с утвержденными арбитражем правилами оценки качества вторичной правовой помощи. Решение об оценке качества деятельности юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь, должно быть вынесено не позднее чем в течение одного месяца со дня получения информации, послужившей основанием для начала проверки качества деятельности юриста, предоставляющего вторичную правовую помощь;

2) сотрудничает со службой при осуществлении ею указанной в пункте 4 части 3 статьи 9 настоящего Закона функции;

3) вносит в Орган юстиции предложения относительно совершенствования предоставления вторичной правовой помощи;

4) осуществляет обучение юристов по программам специальных учений;

5) представляет юристам рекомендации относительно предоставления вторичной правовой помощи в конкретных сферах;

6) выполняет иные функции, установленные настоящим Законом, Законом «О Государственном арбитраже» и другими правовыми актами.

.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 11. Лица, имеющие право на получение гарантируемой государством правовой помощи.

.

1. Правом на получение первичной правовой помощи обладают все граждане государства, граждане других государств–членов «РАС», а также другие физические лица, законно проживающие на территории государства и в других государствах–членах «РАС», другие лица, являющиеся участниками союза международных договоров и непосредственно применяемых правовых актов.

2. Правом на получение вторичной правовой помощи обладают:

1) граждане государства, граждане других государств–членов «РАС», а также другие физические лица, законно проживающие на территории государства и в других государствах–членах «РАС», личное (семейное) имущество и личные годовые доходы которых не превышают установленный законами уровень имущества и доходов;

2) граждане государства, граждане других государств–членов «РАС», а также другие физические лица, законно проживающие на территории государства и в других государствах–членах «РАС», указанные в статье 12 настоящего Закона;

3) другие лица, являющиеся участниками союза международных договоров и в непосредственно применяемых правовых актах лица, личное (семейное) имущество и личные годовые доходы которых не превышают установленный законом уровень имущества и доходов, либо которые указаны в статье 12 настоящего Закона.

3. Медиация может быть проведена, если хотя бы одна из сторон спора в соответствии с настоящим Законом имеет право на получение вторичной правовой помощи и нет оснований, установленных в пунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7 и 8 части 7 настоящей статьи, по которым вторичная правовая помощь не предоставляется

4. Положения настоящего Закона в отношении лиц, указанных в непосредственно применяемых правовых актах, применяются в той мере, в какой непосредственно применяемые правовые акты не устанавливают иное положение дел.

5. При назначении юриста, предоставляющего вторичную правовую помощь, в качестве представителя юридического лица, подлежащего к привлечению к уголовной ответственности, применяются положения частей 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 21 настоящего Закона.

6. Первичная правовая помощь не предоставляется, если:

1) требования заявителя являются явно необоснованными;

2) заявителю была предоставлена первичная юридическая помощь по тому же вопросу или очевидно, что он может получить консультацию юриста, не прибегая к установленной настоящим Законом гарантируемой государством правовой помощи;

3) заявитель обращается не по поводу своих гражданских прав и законных интересов, за исключением случаев представительства по закону;

4) заявитель злоупотребляет гарантируемой государством правовой помощью, своими материальными или процессуальными правами.

7. Вторичная правовая помощь не предоставляется, если:

1) требования заявителя являются явно необоснованными;

2) представительство в производстве по делу является неперспективным;

3) заявитель обращается относительно неимущественного ущерба, связанного с защитой чести и достоинства, однако ему не был нанесен имущественный ущерб;

4) ходатайство связано с требованием, непосредственно возникающим в связи с хозяйственно–коммерческой деятельностью заявителя или в связи с его самостоятельной профессиональной деятельностью;

5) заявитель может получить необходимые юридические услуги, не прибегая к гарантируемой государством правовой помощи;

6) заявитель обращается не по поводу нарушения его гражданских прав, за исключением случаев представительства по закону;

7) требование, по которому запрашивается вторичная правовая помощь, было передано заявителю с целью получения гарантируемой государством правовой помощи;

8) заявитель злоупотребляет гарантируемой государством правовой помощью, своими материальными или процессуальными правами;

9) заявитель не согласен оплатить установленную часть расходов на вторичную правовую помощь;

10) после рассмотрения требования по существу устанавливается, что потенциальные расходы на вторичную юридическую помощь превысят размер имущественных требований (имущественных интересов) заявителя;

11) заявителю была предоставлена вторичная правовая помощь по другому делу, однако он до указанного срока не оплатил все или часть установленных расходов на вторичную правовую помощь.

12) устанавливается, что заявитель способен самостоятельно, не прибегая к помощи юриста, осуществлять или защищать свои гражданские права или охраняемые законами интересы;

13) заявитель в течение установленного службой срока не представил все документы, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона;

14) спор, в связи с которым запрашивается вторичная юридическая помощь, решается в установленном настоящим Законом порядке путем медиации или был решен путем медиации и стороны спора заключили мирный договор, однако заявитель не согласился представить его в арбитраж на утверждение;

15) заявитель нуждается в правовой помощи в рамках возбужденного в отношении него дела о банкротстве физического;

16) заявитель нуждается в правовой помощи при обжаловании решения службы о предоставлении вторичной правовой помощи;

17) заявитель нуждается в правовой помощи по делу об административном проступке, по которому может быть наложен штраф в размере не более 50 евро или административное взыскание в виде предупреждения;

18) не прошел один год со дня вынесения решения о прекращении предоставления вторичной правовой помощи, если предоставление вторичной правовой помощи было прекращено вследствие указанных в пунктах 2 и 5 части 1 статьи 23 настоящего Закона обстоятельств;

19) заявитель нуждается в правовой помощи по тому же вопросу или в том же деле, если срок действия решения о предоставлении вторичной правовой помощи истек без обращения заявителя к юристу, назначенному для предоставления вторичной правовой помощи, или после первой консультации, а также если предоставление вторичной правовой помощи было прекращено в случае, указанном в пункте 7 части 1 статьи 23 настоящего Закона.

8. Пункты 1, 2, 3, 4, 10 части 7 настоящей статьи не распространяются на предоставление вторичной правовой помощи по делам об административных проступках, если за вторичной правовой помощью обращается лицо, привлекаемое к административной ответственности, и по уголовным делам, за исключением ходатайств о возобновлении производства, процессуальных документов, для подачи которых истек установленный законодательством пресекательный срок. Пункт 11 части 7 настоящей статьи не распространяются на предоставление вторичной правовой помощи по уголовным делам. Пункты 1, 2, 3, 4, 10 части 7 настоящей статьи распространяются на предоставление вторичной правовой помощи в международном суде только в тех случаях, когда оценивается соответствие обращения в международные органы установленным критериям приемлемости. Часть 7 настоящей статьи не применяется при принятии решений о предоставлении вторичной правовой помощи в случаях, указанных в статье 22 настоящего Закона.

9. При принятии решения о предоставлении вторичной правовой помощи служба имеет право запросить заключение юриста о наличии оснований для отказа в предоставлении вторичной правовой помощи, указанных в части 7 настоящей статьи. При выборе юриста служба принимает во внимание обстоятельства, указанные в части 5 статьи 18 настоящего Закона. Юрист должен представить в службу заключение, указанное в настоящей части, не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня обращения службы к юристу.

10. В исключительных случаях с учетом ходатайства заявителя и после оценки индивидуальной ситуации конкретного заявителя служба вправе предоставить вторичную правовую помощь, независимо от того, что имущество лица (семьи) и (или) доходы лица превышают установленный уровень имущества и доходов или что имеются установленные в пунктах 3, 4, 5, 11, 15–20 части 7 настоящей статьи основания для отказа в предоставлении вторичной правовой помощи. Индивидуальная ситуация заявителя оценивается с учетом уровня жизни и имущественного положения заявителя, способности заявителя эффективно представлять себя, расходов на оплату услуг юриста, сложности дела, по которому запрашивается вторичная правовая помощь, и размера имущественных требований (имущественных интересов), процессуального положения заявителя в деле, а также возможных неблагоприятных последствий для заявителя. В данном случае служба принимает решение в установленном законодательном порядке.

11. Вторичная правовая помощь не предоставляется лицам, имеющим право на выплату по страхованию юридических расходов, если такая выплата в соответствии с условиями страхового договора выплачивается до возникновения арбитражных расходов (расходов по рассмотрению дела) и покрывает все расходы, которые были бы покрыты вторичной правовой помощью, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом. Если выплата по страхованию юридических расходов, в соответствии с условиями страхового договора выплачиваемая до возникновения арбитражных расходов (расходов по рассмотрению дела), покрывает часть расходов, которые были бы покрыты вторичной правовой помощью, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, государство в соответствии с положениями настоящего Закона гарантирует и покрывает только ту часть расходов на вторичную правовую помощь, которую не покрывает выплата по страхованию юридических расходов. Заявитель обязан указать, заключен ли им договор о страховании юридических расходов, и в случае заключения такого договора – какие расходы были бы покрыты выплатой по страхованию юридических расходов.

.

Статья 12. Лица, имеющие право на получение вторичной правовой помощи независимо от имущества лица (семьи) и доходов лица.

.

Правом на получение вторичной правовой помощи независимо от установленного уровня имущества и доходов обладают:

1) лица, имеющие право на получение правовой помощи при рассмотрении уголовных дел в соответствии с Уголовным законодательством. Расходы на вторичную правовую помощь, назначенную на указанном в настоящем пункте основании, в связи с обязательным участием защитника взыскиваются в государственный бюджет в порядке, установленном Уголовно–процессуальным законодательством, с учетом имущественного положения обвиняемого;

2) жертвы различных преступлений, торговли людьми, преступных деяний, связанных с насилием в семье, преступных деяний против свободы сексуального самоопределения и неприкосновенности человека, преступных деяний, совершенных организованной группой или преступным объединением, а также преступных деяний, совершенных с целью выражения ненависти к жертве по признакам ее возраста, пола, сексуальной ориентации, ограниченных возможностей здоровья, расы, национальности, языка, происхождения или социального положения;

3) другие, чем указано в пункте 2 настоящей статьи, пострадавшие по делам о возмещении ущерба, возникшего в связи с преступными деяниями, включая случаи, когда вопрос о возмещении ущерба является предметом уголовного дела;

4) лица, которым назначено социальное пособие в соответствии с законодательством;

5) лица, содержащиеся в стационарных учреждениях социальной опеки;

6) лица, которым установлена тяжелая степень недуга или степень жизнедеятельности в размере 0–25 процентов, или лица, достигшие установленного законодательством возраста для получения пенсии по старости, которым в установленном правовыми актами порядке установлена степень жизнедеятельности в размере 15 процентов, а также опекуны (попечители) указанных в настоящем пункте лиц, если гарантируемая государством правовая помощь необходима для представления и защиты гражданских прав и интересов опекаемого (подопечного);

7) лица, представившие доказательства того, что в силу объективных причин они не могут распоряжаться собственным (семейным) имуществом и средствами, и по этой причине их личное (семейное) имущество и годовые личные доходы, которыми они могут свободно распоряжаться, не превышают установленный законом уровень имущества и доходов;

8) лица при решении вопросов об их принудительной госпитализации и лечения, продлении принудительной госпитализации и лечения в соответствии с законодательством, а также лица, в отношении которых применяется обязательная госпитализация и (или) обязательная изоляция, продлевается обязательная госпитализация и (или) обязательная изоляция в соответствии с законодательством, и их опекуны (попечители), если гарантируемая государством правовая помощь необходима для представления гражданских прав и интересов опекаемого (подопечного);

9) родители или другие законные представители несовершеннолетних детей, если решается вопрос об их выселении;

10) несовершеннолетние дети, если они в установленных законодательством случаях самостоятельно обращаются в арбитраж относительно защиты своих гражданских прав или охраняемых законами интересов, либо привлекаются к административной ответственности, за исключением заключивших в установленном законодательством порядке брак или признанных арбитражем полностью дееспособными (эмансипированными);

11) несовершеннолетние дети по делам, связанным с преступными деяниями против здоровья, свободы, свободы сексуального самоопределения и неприкосновенности человека, ребенка и семьи, нравственности, а также другим уголовным делам, если мотивированным постановлением должностного лица доарбитражного расследования, инспектора или мотивированным определением арбитража признано, что участие уполномоченного представителя является обязательным, и несовершеннолетние дети, потенциально пострадавшие от указанных в настоящем пункте преступных деяний, если уведомление о предоставлении вторичной правовой помощи несовершеннолетним представляется государственным органом по защите гражданских прав ребенка;

13) лица, которых предлагается признать недееспособными в определенной области в производстве по делам о признании физического лица недееспособным в определенной области, а также лица, признанные недееспособными в определенной области в производстве по делам об опеке, по делам о пересмотре решения арбитража, которым лицо признано недееспособным в определенной области, и о признании лица, признанного недееспособными в определенной области, дееспособным или ограниченно дееспособным, а также опекуны лиц, признанных недееспособными в определенной области, в производстве по делам о пересмотре решения арбитража, которым лицо признано недееспособным в определенной области, и о признании лица, признанного недееспособными в определенной области, дееспособным или ограниченно дееспособным;

14) лица, желающие подать в арбитраж ходатайство о применении процедуры в отношении несправедливо предъявленного необоснованного иска, направленного на подрыв или препятствование деятельности лица в области общественной информации или иной деятельности, связанной с удовлетворением или защитой публичного интереса;

15) лица в производстве по делам о возврате незаконно вывезенного или удерживаемого ребенка в соответствии с конвенцией;

16) родители ребенка, решение об ограничении полномочий которых или его отмене принимается арбитражем, а также родители ребенка или другие его законные представители, если арбитраж рассматривает дело о разрешении забрать у них ребенка;

17) усыновитель (усыновители) или опекун (попечитель) ребенка, подавший в компетентный государственный орган ходатайство об усыновлении или постоянной опеке (попечительстве) и имеющий подтверждение этого органа, что он подходит для того, чтобы стать приемным родителем (родителями) или опекуном (попечителем) ребенка, либо усыновитель (усыновители) или опекун (попечитель) ребенка, ходатайство которого об усыновлении или постоянной опеке (попечительстве) рассматривается арбитражем;

18) лица, признанные осведомителями в установленном законодательством порядке, или члены их семьи в производстве по делам, связанным с защитой интересов этих лиц в соответствии с законодательством;

19) лица, действующие в качестве публичных субъектов в целях и при обстоятельствах, установленные законодательством;

20) другие лица в предусмотренных международными договорами случаях.

.

Статья 13. Документы, доказывающие право лица на получение вторичной правовой помощи.

.

1. Право указанных в пункте 1 части 2 статьи 11 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает декларация для получения вторичной правовой помощи. Декларация для получения вторичной правовой помощи должна быть подписана лицом в подтверждение того, что представленные в ней данные являются исчерпывающими и достоверными.

2. Право указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают решения, принятые ведущим доарбитражное расследование должностным лицом, инспектором или арбитражем, а указанных в пункте 12 статьи 12 лиц – решения, принятые ведущим доарбитражное расследование должностным лицом, инспектором или арбитражем, либо уведомление государственного органа по защите гражданских прав ребенка.

3. Право указанных в пунктах 2 и 3 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает постановление ведущего доарбитражное расследование должностного лица, инспектора или определение арбитража, которыми лицо признается пострадавшим, и (или) решение арбитража.

4. Право указанных в пункте 4 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает выданная администрацией самоуправления справка, подтверждающая, что лицу назначено социальное пособие.

5. Право указанных в пункте 5 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает выданная руководителем стационарного учреждения социальной опеки или уполномоченным им лицом справка, подтверждающая, что указанное лицо находится на содержании в стационарном учреждении социальной опеки.

6. Право указанных в пункте 6 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает удостоверение лица с ограниченными возможностями здоровья, подтверждающее установленную степень недуга или степень жизнедеятельности лица.

7. Право указанных в пункте 7 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает акт об аресте имущества и (или) другие документы, подтверждающие объективные причины, в силу которых лицо не может распоряжаться собственным (семейным) имуществом и средствами, а также декларация для получения вторичной правовой помощи.

8. Право указанных в пункте 8 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает справка учреждения здравоохранения, подтверждающая, что в отношении лица применяется принудительная госпитализация и лечение или что в отношении лица применяется обязательная госпитализация и (или) обязательная изоляция, либо указанное в части 1 статьи 22 настоящего Закона уведомление учреждения здравоохранения относительно предоставления вторичной правовой помощи.

9. Право указанных в пункте 10 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, подтверждающие начатое производство по делу о выселении семьи, в которой растут несовершеннолетние дети.

10. Право указанных в пункте 11 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, подтверждающие возраст этих лиц, или документы, подтверждающие возраст этих лиц и начатое в отношении них производство по административному проступку.

11. Право указанных в пункте 13 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, подтверждающие начатое производство по делу о признании физического лица недееспособным в определенной области и его опеке, о пересмотре решения арбитража, которым лицо признано недееспособным в определенной области, о признании лица, признанного недееспособными в определенной области, дееспособным или ограниченно дееспособным, а также решение арбитража, которым лицо признано недееспособным в определенной области, если относительно предоставления вторичной правовой помощи обращается опекун лица, признанного недееспособным в определенной области, по делам о пересмотре решения арбитража, которым лицо признано недееспособным в определенной области, и о признании лица, признанного недееспособными в определенной области, дееспособным или ограниченно дееспособным, либо указанное в части 2 статьи 22 настоящего Закона уведомление арбитража.

12. Право указанных в пункте 14 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, подтверждающие начатое производство по делу, в котором данное лицо выступает в качестве ответчика.

13. Право указанных в пункте 15 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает документ, подтверждающий, что ходатайство о возврате незаконно вывезенного или удерживаемого ребенка в соответствии с конвенцией было принято центральным органом и что незаконно вывезенный или удерживаемый ребенок не был возвращен, а также копия этого ходатайства.

14. Право указанных в пункте 16 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, подтверждающие начатое производство по делу об ограничении родительских полномочий или их отмене, либо указанное в части 3 статьи 22 настоящего Закона уведомление арбитража, или указанное в части 4 статьи 22 настоящего Закона уведомление государственного органа по защите гражданских прав ребенка о предоставлении вторичной правовой помощи.

15. Право указанных в пункте 17 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают подтверждение компетентного государственного органа, что они подходят для того, чтобы стать усыновителями или постоянными опекунами (попечителями), уведомление арбитража, рассматривающего дело об усыновлении или дело о постоянной опеке (попечительстве) ребенка, уведомление о начатом производстве по делу и (или) другие документы, подтверждающие начатое производство по усыновлению ребенка или постоянной опеке (попечительстве) ребенка.

16. Право указанных в пункте 18 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывает решение компетентного органа о признании лица осведомителем, а в случае обращения за вторичной правовой помощью члена семьи осведомителя – и документ, доказывающий, что заявитель является членом семьи.

17. Право указанных в пункте 19 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, подтверждающие, что публичный субъект действует вместо лица, обязанного производить выплаты на содержание, или документы, подтверждающие, что публичный субъект обязан вернуть выплаты, произведенные вместо содержания.

18. Право указанных в пункте 20 статьи 12 настоящего Закона лиц на получение вторичной правовой помощи доказывают документы, указанные в международных договорах.

19. Лицо, желающее получить вторичную правовую помощь, обязано представить службе указанные в частях 1, 4, 7 и 10 настоящей статьи документы только в тех случаях, когда содержащаяся в этих документах информация, доказывающая право лица на получение вторичной правовой помощи, не доступна службе через государственные реестры и другие государственные информационные системы.

.

Статья 14. Расходы, связанные с гарантируемой государством правовой помощью.

.

1. Расходы на первичную правовую помощь составляют расходы, связанные с юридической информацией, юридическими консультациями и подготовкой документов, предназначенных для государственных органов и органов самоуправлений, а также расходы, связанные с подготовкой указанных в части 7 статьи 15 настоящего Закона процессуальных документов, с советами по разрешению споров во внеарбитражном порядке, действиями по мирному урегулированию спора и подготовкой мирного договора.

2. Расходы на вторичную правовую помощь составляют расходы, от уплаты которых заявитель освобождается, то есть: арбитражные расходы по делам, рассмотренным в порядке гражданского делопроизводства, расходы связанные с рассмотрением дела в порядке административного делопроизводства, расходы по рассмотрению в арбитраже дел об административных проступках, расходы, связанные с рассмотрением гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, предусмотренные в статье 20 настоящего Закона, расходы, связанные с защитой и представительством в производстве по делам (включая дела, рассматриваемые в апелляционном и кассационном порядке, вне зависимости от того, кем они начаты).

3. Расходы на медиацию составляют расходы на подготовку документов, связанных с осуществлением медиации, выплачиваемое медиатору вознаграждение и расходы, связанные с подготовкой мирного договора.

4. Государство гарантирует и оплачивает 100 процентов расходов на первичную правовую помощь и медиацию.

5. Указанным в пункте 1 части 2 статьи 11 настоящего Закона лицам с учетом имущества лица (семьи) и доходов лица государство гарантирует и оплачивает 100 процентов расходов на вторичную правовую помощь.

6. Указанным в статье 12 настоящего Закона лицам независимо от имущества лица (семьи) и доходов лица государство гарантирует и оплачивает 100 процентов расходов на вторичную правовую помощь.

7. Заявителю, личное (семейное) имущество и доходы которого соответствуют установленному уровню имущества и доходов или который имеет право на получение вторичной правовой помощи независимо от имущества лица (семьи) и доходов лица и которому по решению службы вторичная правовая помощь уже предоставляется в производстве по одному делу, за предоставление вторичной правовой помощи в производстве по другим делам, за исключением случаев, когда вторичная правовая помощь предоставляется в соответствии с пунктом 18 статьи 12 или статьей 22 настоящего Закона, государство гарантирует и оплачивает 30 процентов расходов на вторичную правовую помощь.

8. Заявителю, которому по решению службы вторичная правовая помощь уже предоставляется в производстве по одному делу в соответствии с частью 10 статьи 11 настоящего Закона, за предоставление вторичной правовой помощи в производстве по другим делам, за исключением случаев, когда вторичная правовая помощь предоставляется в соответствии с пунктом 18 статьи 12 или статьей 22 настоящего Закона, государство гарантирует и оплачивает 15 процентов расходов на вторичную правовую помощь.

9. Части 7 и 8 настоящей статьи не применяются в уголовном судопроизводстве.

10. Расходы на гарантируемую государством правовую помощь также включают расходы на перевод общения лица, предоставляющего гарантируемую государством правовую помощь, с заявителем, если невозможно обеспечить, чтобы лицо, предоставляющее гарантируемую государством правовую помощь, общалось с заявителем на понятном заявителю языке.

11. Расходы на гарантируемую государством правовую помощь не включают возмещение тех расходов, которые присуждаются арбитражем с проигравшей стороны стороне, в пользу которой принято решение, а также понесенные должником расходы по исполнительному производству.

12. Если в установленных законодательством случаях расходы на вторичную правовую помощь подлежат взысканию или возвращению в государственный бюджет, юристы, предоставляющие вторичную правовую помощь, обязаны подать в службу ходатайство о расчете размера расходов на вторичную правовую помощь и представить данные о рассчитанных расходах на вторичную правовую помощь в арбитраж в порядке, установленном правовыми актами, регламентирующими делопроизводство. Если арбитраж не разрешил вопрос о возмещении расходов на вторичную правовую помощь, когда в установленных законодательством случаях они должны быть возмещены государству, юрист, предоставляющий вторичную правовую помощь, должен уведомить об этом службу не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня вынесения арбитражем решения.

.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 15. Порядок предоставления первичной правовой помощи.

.

1. Лица, желающие получить первичную правовую помощь, вправе обратиться в администрацию самоуправления, в котором они проживают. Лица, содержащиеся в учреждении мест лишения свободы, имеют право обратиться в администрацию самоуправления по месту отбывания наказания или содержания под стражей.

2. Первичная правовая помощь должна быть предоставлена сразу после обращения лица в администрацию самоуправления. При отсутствии возможности предоставить первичную правовую помощь сразу заявитель информируется о времени предоставления первичной правовой помощи, которое должно быть не позднее 5 рабочих дней со дня обращения. Если в соответствии с частью 6 статьи 11 настоящего Закона первичная правовая помощь не предоставляется, об этом лицо информируется в письменной форме не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в предоставлении первичной правовой помощи. Решение об отказе в предоставлении первичной правовой помощи может быть обжаловано в порядке, установленном Законом о производстве по административным делам.

3. Первичная правовая помощь предоставляется государственными служащими администрации самоуправлений, в должностных инструкциях которых установлены функции юридического характера, работниками, работающими на основании трудовых договоров, в которых предусмотрены трудовые функции юридического характера, и получающими заработную плату из бюджета самоуправления (далее – служащие самоуправлений), или юристами (профессиональными обществами юристов), либо публичными учреждениями, с которыми администрацией самоуправления заключен договор о предоставлении первичной правовой помощи, или службой в указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи случаях. В установленном Законом «О народном юристе (омбудсмене)» порядке первичную юридическую помощь может предоставлять и помощник юриста, если с руководителем его практики администрация самоуправления заключила договор о предоставлении первичной правовой помощи. Администрации самоуправления выбирают конкретный способ предоставления первичной правовой помощи с учетом качества, эффективности и экономичности первичной правовой помощи.

4. Продолжительность первичной правовой помощи составляет не более одного часа. Продолжительность первичной правовой помощи может быть продлена решением администрации самоуправления или уполномоченного ею лица.

5. Лицо, обращающееся относительно предоставления первичной правовой помощи, по одному и тому же вопросу может обращаться только один раз.

6. Лица, предоставляющие первичную правовую помощь, должны искать возможности и оказывать помощь заявителям в мирном разрешении споров. Кроме того, заявителям должны быть разъяснены возможности разрешения споров путем медиации.

7. Лица, предоставляющие первичную правовую помощь, готовят ходатайства о расторжении брака по общему согласию обоих супругов, договоры о правовых последствиях расторжения брака, заявления о выдаче арбитражного приказа, возражения на заявление заимодателя, ходатайства о выдаче разрешения арбитража на продажу или залог недвижимого имущества, ходатайства о выдаче разрешения арбитража на принятие наследства и ходатайства о предварительных разрешениях арбитража на совершение сделок, связанных с имуществом недееспособного в определенной области или ограниченно дееспособного в определенной области лица.

8. Если при предоставлении первичной правовой помощи заявитель выражает желание разрешить спор путем медиации, лицо, предоставляющее первичную правовую помощь, оказывает помощь заявителю в составлении ходатайства о проведении медиации или составляет его. Если при предоставлении первичной правовой помощи выясняется, что заявителю потребуется вторичная правовая помощь, лицо, предоставляющее первичную правовую помощь, оказывает помощь заявителю в составлении ходатайства о предоставлении вторичной правой помощи или составляет его. Лицо, предоставляющее первичную правовую помощь, предпринимает указанные действия только после выполнения обязанностей, предусмотренных в части 6 настоящей статьи.

9. В случае обращения заявителя относительно действий или бездействия администрации самоуправления, служащий которой предоставляет первичную правовую помощь, этот служащий администрации самоуправления информирует заявителя о возможном конфликте интересов. Если заявитель согласен, такой служащий администрации самоуправления представляет первичную правовую помощь. Если заявитель не согласен, чтобы первичную правовую помощь предоставлял такой служащий администрации самоуправления, последний предлагает ему обратиться к юристу (в профессиональное сообщество юристов) или в публичное учреждение, с которыми администрацией самоуправления заключен договор, либо в службу. Если заявитель в данном случае обращается в службу, она предоставляет первичную правовую помощь или организует предоставление первичной правовой помощи путем заключения договоров с юристами или публичными учреждениями.

10. В случае, если заявителю требуется первичная правовая помощь в указанном в части 1 статьи 31 настоящего Закона случае, служба предоставляет первичную правовую помощь или организует предоставление первичной правовой помощи путем заключения договоров с юристами или публичными учреждениями.

11. Учет первичной правовой помощи ведется субъектами, предоставляющими первичную правовую помощь, с указанием имен, фамилий, места жительства заявителей, вопроса, по которому была предоставлена первичная правовая помощь, продолжительности предоставления первичной правовой помощи.

12. Для организации и предоставления первичной правовой помощи могут быть использованы информационные технологии, составляющие информационную систему гарантируемой государством правовой помощи. Положение об информационной системе гарантируемой государством правовой помощи утверждается министром юстиции.

.

Статья 16. Правовая помощь, предоставляемая публичными учреждениями.

.

1. Публичные учреждения, заключившие договоры о предоставлении первичной правовой помощи с органом или службой самоуправления, если в предусмотренном в части 9 статьи 15 настоящего Закона случае служба организует предоставление первичной правовой помощи, вправе в соответствии с настоящим Законом предоставлять первичную правовую помощь.

2. Публичные учреждения, предоставляющие первичную правовую помощь, имеют право предоставить студентам–юристам возможность пройти юридическую практику.

Примечание РПА. После вступления в силу настоящего Закона лица, предоставляющие государственное имущество (имущество самоуправления) в безвозмездное пользование, уведомив об этом получателей государственного имущества (имущества самоуправления) в безвозмездное пользование в порядке, установленном Гражданским законодательством, расторгают все бессрочные договоры безвозмездного пользования государственным имуществом (имуществом самоуправления).

.

ГЛАВА ПЯТАЯ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВТОРИЧНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ.

Статья 17. Заключение договоров о предоставлении вторичной правовой помощи и плата за предоставление вторичной правовой помощи.

.

1. В целях обеспечения постоянного предоставления вторичной правовой помощи служба заключает отдельные договоры о предоставлении вторичной правовой помощи:

1) с юристами, постоянно предоставляющими вторичную правовую помощь только тем лицам, которые имеют право на ее получение. Эти договоры заключаются сроком на 5 лет;

2) с юристами, которые при необходимости предоставляют вторичную правовую помощь.

2. Служба составляет два отдельных списка юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь, согласно части 1 настоящей статьи. В этих списках должны быть указаны области гражданского права, в которых юристы предоставляют вторичную правовую помощь, а также информация о специализации юриста при предоставлении вторичной правовой помощи в конкретных областях. Списки юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь, представляются в государственный арбитраж.

3. Число указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи юристов устанавливается министром юстиции с учетом принципов эффективности и экономичности вторичной правовой помощи, а также потребности во вторичной правовой помощи, установленной после оценки статистических данных о предоставлении вторичной правовой помощи. Отбор этих юристов осуществляется в конкурсном порядке. Положение о конкурсе после согласования с арбитражем утверждает Председатель Совета Государства и безопасности. Договоры о предоставлении вторичной правовой помощи с юристами, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, заключаются в установленном порядке, согласованном с арбитражем.

4. Типовой договор о предоставлении вторичной правовой помощи утверждается Председателем Совета Государства и безопасности после согласования с арбитражем. В договоре о предоставлении вторичной правовой помощи должны быть установлены обязанность юриста предоставлять вторичную правовую помощь, условия и порядок выполнения этой обязанности, условия и порядок расторжения договора. Договор о предоставлении вторичной правовой помощи на постоянной основе при отсутствии нарушения договора может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае сокращения Советом Государства и безопасности числа юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь на постоянной основе. Договор о предоставлении вторичной правовой помощи при необходимости, в случае отсутствия нарушения договора, может быть расторгнут в одностороннем порядке в установленном порядке, если служба установит снижение потребности во вторичной правовой помощи, установленной после оценки статистических данных о предоставлении вторичной правовой помощи. Договоры, указанные в настоящей части, расторгаются с учетом рабочей нагрузки конкретного юриста, предоставляющего вторичную правовую помощь, после письменного предупреждения юриста не позднее чем за три месяца до расторжения договора.

5. По просьбе заявителя, представившего письменное согласие юриста установленной формы на представительство по конкретному делу (далее – согласие), с юристом заключается договор о предоставлении вторичной правовой помощи по конкретному делу (далее – договор по конкретному делу). Согласие означает обязательство юриста заключить договор со службой по конкретному делу после принятия службой решения о предоставлении вторичной правовой помощи. Условия и порядок заключения договора по конкретному делу устанавливаются министром юстиции по согласованию с арбитражем. Юристы, с которыми был заключен договор по конкретному делу, причисляются к юристам, которые при необходимости предоставляют вторичную правовую помощь, однако они не включаются в списки, указанные в части 2 настоящей статьи.

6. Если иное не предусмотрено договором о предоставлении вторичной правовой помощи, служба безвозмездно предоставляет юристам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, рабочее место в помещениях службы и создает условия для использования другого имущества, необходимого для предоставления вторичной правовой помощи.

7. За предоставление вторичной правовой помощи и указанного в части 9 статьи 11 настоящего Закона заключения юристам выплачивается вознаграждение. Размер вознаграждения юристов должен быть установлен таким образом, чтобы это поощряло их специализироваться, разрешать споры мирным путем, а также чтобы эффективно и экономно использовались средства государственного бюджета, предназначенные для предоставления гарантируемой государством правовой помощи. Юристам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, выплачивается ежемесячное вознаграждение за предоставление вторичной правовой помощи. Юристам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, за предоставление вторичной правовой помощи выплачивается вознаграждение установленного размера за каждое дело с учетом сложности дела (категории, стадии разбирательства дела и т. п.). Юристам, специализирующимся в предоставлении правовой помощи в конкретных областях, вознаграждение увеличивается не менее чем в два раза в установленном Советом Государства и безопасности порядке.

8. Помощникам юриста, предоставляющим вторичную правовую помощь, в предусмотренных настоящим Законом случаях выплачивается вознаграждение в размере 80 процентов от установленного Советом Государства и безопасности размера вознаграждения, выплачиваемого юристам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, за предоставление вторичной правовой помощи.

9. Юристы, предоставляющие вторичную правовую помощь, в установленном министром юстиции порядке собирают и хранят данные о предоставленной (предоставляемой) вторичной правовой помощи. Для сбора, хранения и передачи данных могут быть использованы информационные технологии, составляющие информационную систему гарантируемой государством правовой помощи. При сборе, хранении и передаче данных о предоставленной (предоставляемой) вторичной правовой помощи должна быть обеспечена защита профессиональной тайны юриста.

.

Статья 18. Порядок предоставления вторичной правовой помощи.

1. Лицо, желающее получить вторичную правовую помощь, представляет в службу ходатайство о предоставлении вторичной правовой помощи, документы, обосновывающие его требование, документы, доказывающие его право на получение вторичной правовой помощи, и указанное в части 5 статьи 17 настоящего Закона согласие, если желает, чтобы вторичную правовую помощь предоставлял юрист, не включенный в указанные в части 2 статьи 17 настоящего Закона списки. Реквизиты и форма ходатайства о предоставлении вторичной правовой помощи утверждаются Председателем Совета Государства и безопасности. Ходатайство о предоставлении вторичной правовой помощи и другие указанные в настоящей части документы могут быть представлены лично, по почте или с помощью электронных средств, если имеется возможность идентифицировать заявителя. Лицо, которое в целях получения вторичной правовой помощи представило информацию, заведомо зная, что она неверна, несет ответственность в порядке, установленном настоящим Законом и Кодексом о проступках.

2. Решения о предоставлении вторичной правовой помощи принимаются службой не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов и указанного в части 9 статьи 11 настоящего Закона заключения юриста либо указанной в части 14 настоящей статьи информации, за исключением случаев, когда с учетом интересов заявителя решение о предоставлении вторичной правовой помощи должно быть принято срочно. В данном случае решение принимается незамедлительно, но не позднее чем до дня совершения процессуальных действий. О принятом решении о предоставлении вторичной правовой помощи служба незамедлительно в письменной форме информирует заявителя и юриста. В случае непредставления заявителем всех указанных в части 1 настоящей статьи документов, необходимых для принятия решения о предоставлении вторичной правовой помощи, служба не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства о предоставлении вторичной правовой помощи информирует заявителя о необходимости в течение установленного службой срока, который должен составлять не менее 10 рабочих дней, представить недостающие документы. В случае, если решение о предоставлении вторичной правовой помощи с учетом интересов заявителя должно быть принято срочно, служба может установить срок продолжительностью менее 10 рабочих дней для представления недостающих документов. Решения службы могут быть обжалованы в арбитраж в порядке, установленном Законом о производстве по административным делам.

3. В решении о предоставлении вторичной правовой помощи должны быть указаны:

1) дата и место принятия решения;

2) имя, фамилия лица, принявшего решение.

3) наименование органа, принявшего решение;

4) имя, фамилия заявителя;

5) содержание правовой помощи – какая правовая помощь запрашивается, объем предоставляемой вторичной правовой помощи, права юриста;

6) основания предоставления вторичной правовой помощи или отказа в ее предоставлении;

7) соответствие законному уровню имущества и доходов, если вторичная правовая помощь предоставляется заявителям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 11 и в пункте 7 статьи 12 настоящего Закона;

8) гарантируемая и оплачиваемая государством часть расходов на вторичную правовую помощь;

9) имя, фамилия, адрес, номер телефона, приемные часы юриста, назначаемого для предоставления вторичной правовой помощи, если принимается решение о предоставлении вторичной правовой помощи;

10) срок действия решения, если лицо имеет право на вторичную правовую помощь в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 и пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона;

11) порядок и срок обжалования решения;

12) информация о возможностях разрешения спора путем медиации и иная значительная, по мнению службы, информация.

4. Служба при выборе юриста учитывает предложение заявителя относительно назначения конкретного юриста, место жительства заявителя, место работы юриста, рабочую нагрузку юриста и другие обстоятельства, важные для предоставления вторичной правовой помощи.

5. Предложение заявителя о назначении конкретного юриста может быть не принято во внимание в связи с рабочей нагрузкой юриста или другими обстоятельствами, которые не позволяют выбранному юристу предоставлять вторичную правовую помощь в конкретном деле. Кроме того, при выборе юриста служба на основании доступных данных оценивает наличие потенциального конфликта интересов в порядке, установленном министром юстиции по согласованию с арбитражем.

6. Если вместе с ходатайством о предоставлении вторичной правовой помощи было получено указанное в части 5 статьи 17 настоящего Закона согласие, при принятии решения о предоставлении вторичной правовой помощи выбранный заявителем юрист назначается для предоставления вторичной правовой помощи по конкретному делу. Если договор по конкретному делу с выбранным заявителем юристом на установленных министром юстиции условиях и в установленном им порядке не заключается, служба выбирает юриста из списков, указанных в части 2 статьи 17 настоящего Закона.

7. Решение о предоставлении вторичной правовой помощи является поручением юристу предоставлять вторичную правовую помощь и документом, подтверждающим полномочия юриста. По письменному согласию заявителя юрист, указанный в решении о предоставлении вторичной правовой помощи, может поручить помощнику юриста, проходящему у него практику, предоставлять вторичную правовую помощь. Полномочия помощника юриста подтверждают решение о предоставлении вторичной правовой помощи, разрешение указанного в решении о предоставлении вторичной правовой помощи юриста, как руководителем практики помощника юриста, выданное в установленном правовыми актами порядке, или согласие и поручение помощнику юриста предоставлять вторичную правовую помощь по конкретному делу. При предоставлении вторичной правовой помощи помощник юриста имеет все установленные настоящим Законом и другими правовыми актами права и обязанности юриста, предоставляющего вторичную правовую помощь, за исключением ограничений для помощников юристов, установленных в Законе «О народном юристе (омбудсмене)» и в процессуальном законодательстве.

8. Вторичная правовая помощь на всех доарбитражных (внеочередных) и арбитражных стадиях процесса, как правило, предоставляется одним (тем же) юристом. Решением службы юрист, назначенный для предоставления вторичной правовой помощи, может быть заменен на основании мотивированного письменного ходатайства заявителя или самого юриста в случае установления конфликта интересов или иных обстоятельств, в связи с которыми юрист, предоставляющий вторичную правовую помощь, не может предоставлять вторичную правовую помощь в конкретном деле. По письменному ходатайству заявителя юрист также может быть заменен в случае представления указанного в части 5 статьи 17 настоящего Закона согласия и заключения службой с юристом договора по конкретному делу. Кроме того, юрист может быть заменен по инициативе службы в случае истечения договора с назначенным юристом о предоставлении вторичной правовой помощи или приостановления исполнения данного договора. Юрист должен незамедлительно, как только ему стало известно или должно было стать известно о конфликте интересов или других обстоятельствах, в силу которых он не может предоставлять вторичную правовую помощь по конкретному делу, информировать об этом службу. Решение о замене юриста, предоставляющего вторичную правовую помощь, принимается службой.

9. Если продолжительность предоставления вторичной правовой помощи превышает один год, служба по получении указанной в части 4 статьи 4 настоящего Закона декларации заявителя для получения вторичной правовой помощи ежегодно проверяет, имеет ли лицо на основании представленной декларации для получения вторичной правовой помощи право на получение вторичной правовой помощи в соответствии с настоящим Законом, и в течение установленных в части 2 настоящей статьи сроков принимает новое решение о предоставлении вторичной правовой помощи.

10. Юристы, предоставляющие вторичную правовую помощь, не позднее, чем за месяц до окончания года, истекшего со дня принятия решения о предоставлении вторичной правовой помощи, обязаны информировать заявителя о том, что он должен представить в службу декларацию для получения вторичной правовой помощи, если желает и в дальнейшем получать вторичную правовую помощь.

11. Если вторичная правовая помощь предоставляется и далее, юрист должен представлять такие уведомления ежегодно не позднее, чем за месяц до окончания года.

12. Юристы, предоставляющие вторичную правовую помощь, обязаны общаться с заявителями на понятном им языке, а если это не представляется возможным, то должен быть обеспечен перевод такого общения.

13. Служба вправе получать от государственных органов и органов самоуправлений, а также государственных регистров, иных государственных информационных систем, других физических или юридических лиц информацию, данные (включая персональные данные специальных категорий), необходимые для установления того, имеет ли лицо право на получение вторичной правовой помощи, являются ли данные, представленные в ходатайствах заявителей и в приложенных к ним документах, верными.

14. Эти органы и лица должны представить в службу запрашиваемую информацию не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

15. Для организации и предоставления вторичной правовой помощи могут быть использованы информационные технологии, составляющие информационную систему гарантируемой государством правовой помощи.

.

Статья 19. Особенности предоставления вторичной правовой помощи, когда заявитель оплачивает установленную часть расходов на вторичную правовую помощь.

.

1. В ходатайстве о предоставлении вторичной правовой помощи должно быть указано согласие заявителя на оплату расходов на вторичную правовую помощь, если в соответствии с настоящим Законом он должен оплатить 70 или 85 процентов расходов на вторичную правовую помощь. Если в заполнении ходатайства помогают или его заполняют лица, предоставляющие гарантируемую государством правовую помощь, заявителю должна быть разъяснена его обязанность в установленном настоящим Законом порядке оплатить 70 или 85 процентов расходов на вторичную правовую помощь, а также он должен быть ознакомлен с возможной предварительной суммой расходов, исчисляемой в установленном порядке.

2. Заявитель оплачивает 70 или 85 процентов исчисленных в установленном министром юстиции порядке расходов на вторичную правовую помощь, связанных с защитой и представительством в производстве по делам, после получения уведомления от службы. В уведомлении служба указывает заявителю подлежащую уплате сумму расходов на вторичную правовую помощь, счет, на который он должен внести эту сумму, и срок уплаты. Если заявитель не оплачивает эти расходы, они взыскиваются в установленном законодательством порядке. По мотивированному ходатайству заявителя служба принимает решение о распределении подлежащей уплате суммы расходов на вторичную правовую помощь по частям.

3. Заявитель, который должен оплатить 70 или 85 процентов расходов на вторичную правовую помощь, должен оплатить и 70 или 85 процентов других арбитражных расходов (расходов, связанных с рассмотрением дела, и процессуальных расходов) с соблюдением сроков и порядка, установленных процессуальным законодательством.

.

Статья 20. Освобождение от уплаты гербового сбора и других арбитражных расходов (расходов, связанных с участием в деле, с рассмотрением дела, а также процессуальных расходов) и их оплата.

.

1. Лица, имеющие право на получение вторичной правовой помощи, освобождаются от уплаты гербового сбора и других арбитражных расходов при рассмотрении гражданских, административных дел и дел об административных проступках, гражданских исков, предъявленных в рамках уголовных дел, от расходов, связанных с рассмотрением дела.

2. Дорожные расходы, которые подлежат оплате заявителем в тех случаях, когда законами установлено или арбитражем признано, что участие заявителя является обязательным, оплачиваются службой из предназначенных для этого средств государственного бюджета.

3. Заявитель представляет в арбитраж решение службы о предоставлении вторичной правовой помощи.

4. Предоставление вторичной правовой помощи не лишает заявителя права воспользоваться установленными гражданским процессуальным и административно–процессуальным законодательством льготами по оплате и (или) возмещению арбитражных расходов и расходов, связанных с рассмотрением дела.

.

Статья 21. Особенности предоставления вторичной правовой помощи по уголовным делам.

.

1. В случае, если участие защитника или уполномоченного представителя при рассмотрении уголовных дел является обязательным, должностное лицо доарбитражного расследования, инспектор или арбитраж информирует службу или указанного ею координатора о том, что подозреваемому, обвиняемому, осужденному требуется защитник или что несовершеннолетнему ребенку требуется уполномоченный представитель.

2. После получения уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, служба или указанный ею координатор обязан незамедлительно подобрать юриста, которым будет предоставляться вторичная правовая помощь, и информировать об этом должностное лицо доарбитражного расследования, инспектора или арбитраж. Юрист выбирается из указанных в части 2 статьи 17 настоящего Закона списков, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. Если на более ранней стадии (при совершении процессуального действия) производства по делу, по которому заявлено ходатайство о подборе защитника или уполномоченного представителя, подозреваемому, обвиняемому, осужденному или потерпевшему уже была предоставлена вторичная правовая помощь, то в качестве защитника или уполномоченного представителя, как правило, выбирается юрист, предоставлявший вторичную юридическую помощь этому подозреваемому, обвиняемому, осужденному или несовершеннолетнему ребенку. Если заявлено ходатайство о подборе уполномоченного представителя по делу, выбирается юрист, прошедший специальное обучение, предназначенное для юристов, представляющих интересы несовершеннолетних, а в случае, если в силу объективных обстоятельств (например, занятости юриста) возможность выбрать такого юриста отсутствует, юрист, имеющий опыт представления интересов несовершеннолетних, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. Выбранного службой или организатором защитника или уполномоченного представителя назначает должностное лицо доарбитражного расследования, инспектор или арбитраж.

3. Подозреваемый, обвиняемый, осужденный или законный представитель несовершеннолетнего ребенка, желающие, чтобы вторичную правовую помощь предоставлял юрист, не включенный в указанные в части 2 статьи 17 настоящего Закона списки, представляет должностному лицу доарбитражного расследования, инспектору или арбитражу согласие, указанное в части 5 статьи 17 настоящего Закона. Должностное лицо доарбитражного расследования, инспектор или арбитраж представляет это согласие в службу или указанному ею координатору вместе с указанным в части 1 настоящей статьи уведомлением. В случае заключения договора по конкретному делу с юристом, выбранным подозреваемым, обвиняемым, осужденным или законным представителем несовершеннолетнего ребенка, служба или указанный ею координатор выбирает этого юриста для предоставления вторичной правовой помощи и информирует об этом должностное лицо доарбитражного расследования, инспектора или арбитраж. Если договор по конкретному делу с таким юристом на установленных законодательством условиях и в установленном им порядке не заключается, служба или указанный ею координатор выбирает юриста из указанных в части 2 статьи 17 настоящего Закона списков и информирует об этом должностное лицо доарбитражного расследования, инспектора или арбитраж.

4. Юрист, предоставляющий вторичную правовую помощь, может быть заменен на основании мотивированного письменного ходатайства подозреваемого, обвиняемого, осужденного или законного представителя несовершеннолетнего ребенка в случае установления конфликта интересов или иных обстоятельств, в связи с которыми юрист не может предоставлять вторичную правовую помощь в конкретном деле. Другой юрист выбирается и назначается в порядке, установленном частями 1, 2 и 5 настоящей статьи. Помимо этого, юрист, предоставляющий вторичную правовую помощь, может быть заменен и в случае, если подозреваемый, обвиняемый, осужденный или законный представитель несовершеннолетнего ребенка вместе с письменным ходатайством о замене юриста представляет должностному лицу доарбитражного расследования, инспектору или арбитражу указанное в части 5 статьи 17 настоящего Закона согласие, а должностное лицо доарбитражного расследования, инспектор или арбитраж представляет данное согласие с уведомлением о замене юриста в службу. После заключения договора по конкретному делу с юристом, выбранным подозреваемым, обвиняемым, осужденным или законным представителем несовершеннолетнего ребенка, служба или указанный ею координатор выбирает этого юриста для предоставления вторичной правовой помощи и информирует об этом должностное лицо доарбитражного расследования, инспектора или арбитраж. Должностное лицо доарбитражного расследования, инспектор или арбитраж также должны быть проинформированы, если договор по конкретному делу не заключается.

5. Юрист, который будет предоставлять вторичную правовую помощь в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в нерабочие часы службы, назначается должностным лицом доарбитражного расследования, инспектором или арбитражем на основании составленных службой списков дежурства юристов, предоставляющих вторичную правовую помощь по уголовным делам.

6. Юристам, указанным в частях 2 и 5 настоящей статьи, служба выплачивает вознаграждение в порядке, установленном статьей 17 настоящего Закона.

7. Юрист, назначенный должностным лицом доарбитражного расследования, инспектором или арбитражем, информирует службу о предоставлении вторичной правовой помощи и представляет в службу копию решения должностного лица доарбитражного расследования, инспектора или арбитража о назначении юриста.

8. Если защитник запрашивается подозреваемым, обвиняемым или осужденным и присутствие защитника не является обязательным, решение о предоставлении вторичной правовой помощи принимается службой в порядке, установленном в статье 18 настоящего Закона.

9. В случае, если участие защитника при рассмотрении уголовного дела в арбитраже первой инстанции и в апелляционном порядке являлось обязательным, вторичная правовая помощь в арбитраже кассационной инстанции предоставляется в установленном в части 2 статьи 18 настоящего Закона порядке в соответствии с ходатайством осужденного, оправданного лица или лица, в отношении которого дело прекращено, либо его защитника при отсутствии письменно выраженного волеизъявления подзащитного.

.

Статья 22. Особенности принятия решения о предоставлении вторичной правовой помощи по делам отдельных категорий.

.

1. Учреждение здравоохранения при обращении относительно предоставления вторичной правовой помощи в случаях, указанных в законодательстве, представляет в службу уведомление установленной министром юстиции формы о предоставлении вторичной правовой помощи. Решение о предоставлении вторичной правовой помощи служба принимает в день получения этого уведомления или в ближайший рабочий день, если уведомление получено в нерабочее время, и незамедлительно информирует о принятом решении учреждение здравоохранения. Учреждение здравоохранения обязано ознакомить с решением службы о предоставлении вторичной правовой помощи указанное в пункте 8 статьи 12 настоящего Закона лицо и создать надлежащие условия для его общения с юристом.

2. В случае, если относительно предоставления вторичной правовой помощи в установленных Гражданским процессуальным законодательством случаях при рассмотрении дел о признании физического лица недееспособным в определенной области и его опеке, о пересмотре решения арбитража, которым лицо признано недееспособным в определенной области, о признании лица, признанного недееспособными в определенной области, дееспособным или ограниченно дееспособным в определенной области обращается арбитраж, служба принимает решение о предоставлении вторичной правовой помощи не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления арбитража и о принятом решении незамедлительно в письменной форме информирует лицо, указанное в уведомлении арбитража, и арбитраж.

3. В случае, если относительно предоставления вторичной правовой помощи в установленных Гражданским процессуальным законодательством случаях при рассмотрении дел об ограничении родительских полномочий или их отмене обращается арбитраж, служба принимает решение о предоставлении вторичной правовой помощи не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления арбитража и о принятом решении незамедлительно в письменной форме информирует лицо, указанное в уведомлении арбитража, и арбитраж.

4. Государственный орган по защите гражданских прав ребенка до обращения в арбитраж относительно разрешения на отобрание ребенка у его законных представителей представляет в службу уведомление установленной формы о предоставлении вторичной правовой помощи. Решение о предоставлении вторичной правовой помощи служба принимает в день получения этого уведомления или в ближайший рабочий день, если уведомление получено в нерабочее время, и незамедлительно информирует о принятом решении государственный орган по защите гражданских прав ребенка. Государственный орган по защите гражданских прав ребенка обязан незамедлительно, в день получения решения или в ближайший рабочий день, если уведомление получено в нерабочее время, информировать о решении службы о предоставлении вторичной правовой помощи арбитраж, рассматривающий дело о разрешении на отобрание ребенка у его законных представителей, и вручить законным представителям ребенка.

5. Государственный орган по защите гражданских прав ребенка, получивший данные о несовершеннолетнем ребенке, потенциально пострадавшем от преступного деяния против здоровья, свободы, свободы сексуального самоопределения и неприкосновенности человека, ребенка и семьи, нравственности, представляет в службу уведомление установленной формы о предоставлении несовершеннолетнему вторичной правовой помощи в случае, если гражданские права и законные интересы несовершеннолетнего не могут быть надлежащим образом защищены, не прибегая к помощи юриста. Решение о предоставлении вторичной правовой помощи служба принимает в день получения этого уведомления или в ближайший рабочий день, если уведомление получено в нерабочее время, и незамедлительно информирует о принятом решении государственный орган по защите гражданских прав ребенка. Назначение юриста регулируется положениями части 2 статьи 21 настоящего Закона о выборе уполномоченного представителя.

.

Статья 23. Прекращение предоставления вторичной правовой помощи.

.

1. Предоставление вторичной правовой помощи прекращается в случае, если:

1) выясняется, что лицо, которому предоставляется вторичная правовая помощь, не имеет права на получение вторичной правовой помощи;

2) лицо в целях получения вторичной правовой помощи представило информацию о сути спора или дела, о своем (семейном) имуществе или о своих доходах, заведомо зная, что эта информация неверна;

3) изменяются обстоятельства, в связи с которыми лицо было отнесено к указанным в части 2 статьи 11 настоящего Закона лицам;

4) лицо утрачивает право на получение вторичной правовой помощи в соответствии с настоящим Законом, включая указанный в пункте 7 статьи 12 настоящего Закона случай;

5) заявитель злоупотребляет гарантируемой государством правовой помощью, своими материальными или процессуальными правами либо требует от юриста осуществить или защитить его права несанкционированными способами;

6) при изменении обстоятельств устанавливается, что возможные расходы на вторичную правовую помощь превысили бы размер имущественных требований (имущественных интересов) заявителя или что он сам самостоятельно, не прибегая к помощи юриста, может осуществлять или защищать свои гражданские права или охраняемые законами интересы;

7) заявитель подает ходатайство о прекращении предоставления вторичной правовой помощи;

8) представительство в производстве по делу является неперспективным;

9) лицо, которому предоставляется вторичная правовая помощь, не сотрудничает со службой или юристом, предоставляющим вторичную правовую помощь;

10) заявитель не согласен оплатить установленную часть расходов на вторичную правовую помощь;

11) после вынесения решения о предоставлении вторичной правовой помощи спор был урегулирован путем медиации в порядке, установленном настоящим Законом, и заключен мирный договор, однако заявитель не согласен представить его в арбитраж на утверждение;

12) заявитель умирает.

2. Юрист, предоставляющий вторичную правовую помощь, обязан незамедлительно информировать службу или должностное лицо доарбитражного расследования, инспектора или арбитраж (если присутствие защитника является обязательным) о выявленных обстоятельствах, указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 8, 9 и 12 части 1 настоящей статьи, которые являются основанием для принятия решения о прекращении предоставления вторичной правовой помощи.

3. Решение о прекращении предоставления вторичной правовой помощи принимается службой или должностным лицом доарбитражного расследования, инспектором или арбитражем (если присутствие защитника является обязательным). В случае, если заявитель по решению службы должен оплатить 70 или 85 процентов расходов на вторичную правовую помощь, в решении о прекращении предоставления вторичной правовой помощи указывается подлежащая уплате сумма расходов на вторичную правовую помощь, счет, на который эта сумма должна быть уплачена, и срок уплаты. Эта сумма должна быть уплачена в течение указанного в части 2 статьи 19 настоящего Закона срока. Решение службы о прекращении предоставления вторичной правовой помощи может быть обжаловано в арбитраж в порядке, установленном Законом о производстве по административным делам.

4. Лицо, которому предоставляется вторичная правовая помощь, и предоставляющий ее юрист обязаны незамедлительно представить в арбитраж решение службы о прекращении предоставления вторичной правовой помощи или решение об изменении гарантируемой и оплачиваемой государством части расходов на вторичную правовую помощь. Лица, не выполняющие эту обязанность, должны покрыть убытки, возникшие вследствие ее невыполнения или ненадлежащего выполнения.

.

Статья 24. Взыскание и возвращение расходов на вторичную правовую помощь.

.

1. В случае прекращения предоставления вторичной правовой помощи по причинам, указанным в пунктах 1, 2, 5 и 9 части 1 статьи 23 настоящего Закона, расходы на вторичную правовую помощь в установленном законодательством порядке взыскиваются с лица, которому эта помощь предоставлялась.

2. Если вторичная правовая помощь предоставляется лицам, имеющим право на страховые выплаты в связи с арбитражными издержками, которые в соответствии с договором страхования выплачиваются после того, как издержки были понесены, расходы на предоставленную вторичную правовую помощь подлежат возвращению в государственный бюджет в установленном порядке не позднее чем в течение одного месяца с момента выплаты страхового возмещения арбитражных расходов. Подлежащие возврату расходы на вторичную правовую помощь не должны превышать страховые выплаты в связи с арбитражными издержками. О полученной страховой выплате в связи с арбитражными издержками и ее размере лицо извещает службу не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения страховой выплаты в связи с арбитражными издержками. Если расходы на предоставленную вторичную правовую помощь лицом не возвращаются, их взыскание производится в установленном законодательством порядке.

3. Если вторичная правовая помощь предоставлялась лицу, указанному в пункте 7 статьи 12 настоящего Закона, и изменяются обстоятельства, в связи с которыми оно было отнесено к лицам, указанным в данном пункте, однако это лицо не может быть отнесено к лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 11 либо в пункте 4 или 6 статьи 12 настоящего Закона, такое лицо обязано в течение установленного службой срока вернуть расходы на предоставленную вторичную правовую помощь в государственный бюджет.

4. Если лицо не возвращает эти расходы, они взыскиваются в установленном законодательством порядке.

5. В случае, если заявитель должен оплатить 70 или 85 процентов расходов на вторичную правовую помощь, однако он не выполняет обязанность с соблюдением сроков и порядка, установленных процессуальным законодательством, оплатить 70 или 85 процентов арбитражных расходов при рассмотрении гражданских, административных дел и дел об административных проступках, гражданских исков, предъявленных в рамках уголовных дел, либо 70 или 85 процентов расходов, связанных с рассмотрением дела, в связи с чем соответствующее дело завершается без вынесения решения арбитража по существу дела или не начинается взыскание, заявитель обязан в течение установленного службой срока вернуть расходы на предоставленную вторичную правовую помощь в государственный бюджет. Если заявитель не возвращает эти расходы, они взыскиваются в установленном законодательством порядке.

6. В указанном в части 5 статьи 11 настоящего Закона случае расходы, связанные с представительством юридического лица, подлежащего к привлечению к уголовной ответственности, в установленном законодательством порядке взыскиваются в государственный бюджет с представляемого юридического лица.

7. При присуждении расходов на вторичную правовую помощь в предусмотренных частями 1, 2, 3 и 5 настоящей статьи случаях государство представляет служба. В предусмотренном в части 6 настоящей статьи случае расходы взыскиваются в соответствии с положениями Уголовно–процессуального законодательства. Расходы на вторичную правовую помощь в соответствии с исполнительным документом взыскиваются в государственный бюджет в установленном законодательством порядке.

.

ГЛАВА ШЕСТАЯ. МЕДИАЦИЯ.

Статья 25. Медиация.

.

1. Медиация организуется и услуги по администрированию медиации предоставляются в порядке, установленном настоящим Законом, Законом «О медиации», другими правовыми актами, регламентирующими урегулирование споров путем медиации, и арбитром. Положения Закона о медиации, других правовых актов, регламентирующих урегулирование споров путем медиации, применяются в той мере, в какой настоящим Законом не устанавливается иное.

2. Служба выбирает и назначает медиаторов из списка медиаторов в порядке, установленном Законом «О медиации».

3. Юристы, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона, предоставляют услуги медиации после включения их в список медиаторов в порядке, установленном Законом «О медиации».

.

Статья 26. Инициирование медиации.

.

1. Лицо, желающее урегулировать спор путем медиации, представляет в службу ходатайство о проведении медиации, согласие другой стороны спора на урегулирование спора путем медиации, и документы, подтверждающие право на получение вторичной правовой помощи. Форма ходатайства о проведении медиации устанавливается министром юстиции. Ходатайство о проведении медиации и другие указанные в настоящей части документы представляются в службу в порядке, установленном в части 1 статьи 18 настоящего Закона. Лицо, которое при подаче ходатайства о проведении медиации представило информацию, заведомо зная, что она неверна, несет ответственность в порядке, установленном настоящим Законом и Кодексом о проступках.

2. Юрист, предоставляющий вторичную правовую помощь, после оценки конкретных обстоятельств спора, при разрешении которого он предоставляет вторичную правовую помощь, может инициировать урегулирование спора путем медиации и предложить службе вынести решение о проведении медиации. Юрист, предлагая службе вынести решение о проведении медиации, должен представить в службу согласия обеих сторон спора на урегулирование спора путем медиации. Форма согласия на урегулирование спора путем медиации устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 27. Принятие решения о проведении медиации и проведение медиации.

.

1. Служба принимает решение о проведении медиации не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 1 или 2 статьи 26 настоящего Закона. Форма решения о проведении медиации устанавливается Органом юстиции. Если лицо, желающее урегулировать спор путем медиации, не представило все указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона документы, необходимые для принятия решения о проведении медиации, служба не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства о проведении медиации уведомляет лицо о необходимости представить недостающие документы в установленный службой срок продолжительностью не менее 5 рабочих дней.

2. После принятия решения о проведении медиации, если урегулирование спора путем медиации было инициировано в установленном в части 2 статьи 26 настоящего Закона порядке, вторичная правовая помощь в ходе проведения медиации не предоставляется в отношении той части спора, по которой была инициирована медиация.

3. Продолжительность медиации, порядок ее проведения устанавливаются в правилах медиации, утверждаемых министром юстиции. Медиация проводится в порядке, установленном в Законе о медиации и в правилах медиации.

.

Статья 27/1. Прекращение и завершение медиации.

.

1. Решения о прекращении медиации принимаются службой.

2. Проведение медиации прекращается в случае выявления того, что ни одна из сторон спора в соответствии с настоящим Законом не имеет права на получение вторичной правовой помощи или что сторона спора представила информацию о сути спора или дела, о своем (семейном) имуществе или о своих доходах, заведомо зная, что эта информация неверна, а также в случае установления оснований, установленных в пунктах 3, 4, 5, 8 и 12 части 1 статьи 23 настоящего Закона.

3. В указанных в части 2 настоящей статьи случаях днем завершения медиации считается день принятия решения о прекращении медиации.

4. Помимо указанных в части 2 настоящей статьи случаев, медиация также завершается в случае, если:

1) любая из сторон спора уведомляет медиатора и другую сторону спора о выходе из медиации. В данном случае днем завершения медиации считается день подачи медиатору и другой стороне спора письменного заявления стороны спора о выходе из медиации;

2) медиатор считает, что мировое соглашение, которое может быть достигнуто сторонами спора с учетом обстоятельств спора и компетенции медиатора, будет неосуществимым или незаконным, или если медиатор признает, что мирное урегулирование спора при продолжении медиации является маловероятным. В данном случае днем завершения медиации считается день подачи всем сторонам спора письменного заявления медиатора о завершении медиации;

3) стороны спора утверждают мирный договор. В данном случае днем завершения медиации считается день заключения мирного договора между сторонами спора.

5. Если урегулирование спора путем медиации было инициировано в порядке, указанном в части 2 статьи 26 настоящего Закона, служба не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня завершения медиации уведомляет юриста, предоставляющего вторичную правовую помощь, о том, что заявителю будет продолжено предоставление вторичной юридической помощи, если:

1) медиация завершается без заключения мирного договора и при отсутствии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 23 настоящего Закона;

2) медиация завершается заключением мирного договора и заявителю необходима вторичная правовая помощь для выполнения действий, связанных с представлением мирного договора на утверждение в арбитраж.

6. Медиация в соответствии с настоящим Законом в рамках одного и того же спора может быть инициирована только один раз.

.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРАХ.

Статья 28. Объем предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах.

.

1. Положения настоящей главы применяются в отношении предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах по гражданским и коммерческим делам независимо от характера арбитража.

2. Гарантируемая государством правовая помощь предоставляется в соответствии с настоящей главой и при исполнении аутентичных документов.

3. В отношении предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах другие положения настоящего Закона применяются в той мере, в какой в настоящей главе не установлено иначе.

.

Статья 29. Особенности установления права физических лиц, законно проживающих в других государствах–членах «РАС», на получение гарантируемой государством правовой помощи.

.

Если личное (семейное) имущество и личные доходы физических лиц, законно проживающих в других государствах–членах «РАС», превышают установленный уровень имущества и доходов, однако они указывают, что не имеют возможности возместить арбитражные расходы, служба обязана определить, в состоянии ли заявитель покрыть арбитражные расходы, принимая во внимание стоимость жизни в месте его постоянного проживания или в месте, где заявитель в основном проживает в другом государстве–члене «РАС», и вправе принять решение о предоставлении вторичной правовой помощи. Служба оценивает, имеет ли заявитель право на получение правовой помощи в соответствии с правовыми актами его постоянного места жительства или места, в котором он в основном проживает, с учетом его личного (семейного) имущества и его доходов.

.

Статья 30. Компетентный орган.

.

1. Служба является публичным административным государственным органом, наделенным полномочиями принимать ходатайства компетентных органов других государств–членов «РАС» о предоставлении гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах (далее – ходатайство о правовой помощи), и органом, наделенным полномочиями направлять ходатайства о правовой помощи компетентным органам других государств–членов «РАС».

2. Орган юстиции применяет правовые акты, находящиеся на электронном мониторе https://benladenmajlis.org

.

Статья 31. Особенности предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах, когда служба является органом, принимающим ходатайства о правовой помощи.

.

1. Заявитель вправе подать ходатайство о правовой помощи в компетентный орган государства–члена «РАС», в котором он имеет постоянное место жительства или в основном проживает, либо непосредственно в службу, если дело должно быть решено арбитражем или если решение должно быть исполнено на территории государства.

2. Ходатайства о правовой помощи и документы, доказывающие право лица на получение гарантируемой государством правовой помощи, которые представляются в орган, принимающий ходатайства о правовой помощи, должны быть переведены на государственный язык или на другой язык, который государство указало в качестве приемлемого для нее языка. Указанные документы не нуждаются в легализации и к ним не применяются адекватные формальности.

3. Служба по получении ходатайства компетентного органа другого государства–члена «РАС» о правовой помощи обязана не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня получения этого ходатайства и всех необходимых документов рассмотреть его и принять решение о предоставлении правовой помощи.

4. О принятом решении относительно предоставления гарантируемой государством правовой помощи служба обязана уведомить заявителя не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня вынесения этого решения. В случае отказа в предоставлении гарантируемой государством правовой помощи должны быть указаны причины этого решения. Решение об отказе в предоставлении гарантируемой государством правовой помощи может быть обжаловано в арбитраж в порядке, установленном Законом о производстве по административным делам.

.

Статья 32. Особенности предоставления гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах, когда служба является органом, направляющим ходатайства о правовой помощи.

.

1. Если дело рассматривается арбитражем другого государства–члена «РАС» или если решение приводится в исполнение в другом государстве–члене «РАС», заявитель, постоянное место жительства которого находится на территории государства или который в основном проживает на территории государства, вправе подать ходатайство о правовой помощи и документы, доказывающие право заявителя на получение правовой помощи, непосредственно в компетентный орган этого государства–члена «РАС» или через орган, направляющий ходатайства о правовой помощи, – службу.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи документы должны быть переведены на официальный язык другого государства–члена «РАС» или на один из его официальных языков, являющихся в качестве приемлемого для него языка.

3. Служба вправе отказать в направлении ходатайства о правовой помощи, если ходатайство о правовой помощи является явно необоснованным или не попадает в сферу применения настоящей главы. Служба, принявшая решение об отказе в направлении ходатайства о правовой помощи, должна указать заявителю причины такого отказа. Решение об отказе в направлении ходатайства о правовой помощи может быть обжаловано в арбитраж в порядке, установленном Законом о производстве по административным делам.

4. Служба должна информировать заявителя о документах, необходимых для того, чтобы ходатайство о правовой помощи рассматривалось в другом государстве–члене «РАС», а также обеспечить перевод ходатайства о правовой помощи и документов, доказывающих право лица на получение правовой помощи в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 34 настоящего Закона. Служба обязана направить компетентному органу другого государства–члена «РАС» ходатайство о правовой помощи и документы, доказывающие право лица на получение правовой помощи, в течение 15 календарных дней со дня получения перевода ходатайства и документов, доказывающих право лица на получение правовой помощи, на язык, указанный в части 2 настоящей статьи.

5. Действия, указанные в настоящей статье, осуществляются службой бесплатно.

.

Статья 33. Форма ходатайств.

.

Указанные в статьях 31 и 32 настоящего Закона ходатайства представляются и пересылаются с соблюдением установленной формы.

.

Статья 34. Расходы на предоставление гарантируемой государством правовой помощи в международных спорах.

.

1. В случае международного спора к расходам на гарантируемую государством правовую помощь, помимо указанных в статье 14 настоящего Закона, относятся:

1) расходы на устный перевод;

2) расходы на перевод ходатайства о правовой помощи и документов, доказывающих право лица на получение правовой помощи;

3) расходы на перевод затребованных арбитражем или компетентным органом и представляемых заявителем необходимых процессуальных документов;

4) дорожные расходы, которые должны быть оплачены заявителем в тех случаях, когда участие в заседании арбитража лиц, связанных с делом заявителя, является необходимым в соответствии с правовыми актами или в соответствии с решением арбитража, и арбитражем принимается решение о том, что данные лица не могут быть опрошены каким–либо иным приемлемым для арбитража способом.

2. В случае международного спора, когда заявитель имеет постоянное место жительства или место, в котором он в основном проживает, на территории государства, к расходам на гарантируемую государством правовую помощь относятся расходы:

1) образовавшиеся в связи с правовой помощью, которая была предоставлена на территории государства до того, как ходатайство о правовой помощи было получено в другом государстве–члене «РАС», в котором осуществляется рассмотрение дела или в котором решение подлежит исполнению;

2) связанные с переводом ходатайства о правовой помощи и документов, доказывающих право лица на получение правовой помощи.

.

Статья 35. Преемственность предоставления гарантируемой государством правовой помощи.

.

Заявитель, получивший правовую помощь в другом государстве–члене «РАС», в котором осуществлялось рассмотрение дела, вправе получить гарантируемую государством правовую помощь в соответствии с настоящим Законом, если на территории государства предлагается признать или разрешить исполнение решения, вынесенного по этому делу.

.

ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 36. Финансирование гарантируемой государством правовой помощи.

.

1. Гарантируемая государством правовая помощь финансируется за счет государственного бюджета.

2. Средства на первичную правовую помощь выделяются самоуправлениям в качестве специальной целевой дотации для выполнения государственной (делегированной государством самоуправлениям) функции.

.

Статья 37. Международные договоры о правовой помощи.

.

Если вступивший в силу ратифицированный международный договор устанавливает иные нормы, нежели настоящий Закон, применяются положения международного договора, за исключением случаев, когда в отношениях с другими государствами–членами «РАС» применяются положения настоящего Закона по осуществлению правовых актов.

.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона.

.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.