.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
УПРАВЛЕНИИ
ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОМ
ДОВЕРИТЕЛЬНОМ
УПРАВЛЕНИИ
.
.
.
.
.
СОДЕРЖАНИЕ.
.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона.
Статья 2. Законодательство об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 3. Основные понятия.
Статья 4. Основные направления государственной политики в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 5. Основные принципы управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 6. Принцип законности.
Статья 7. Принцип подотчетности.
Статья 8. Принцип открытости и прозрачности.
Статья 9. Принцип равенства условий для здоровой конкуренции.
Статья 10. Принцип обоснованности владения имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 11. Принцип эффективности использования государственного имущества.
Статья 12. Принцип раздельности функций владельца и регулятора.
Статья 13. Принцип приоритета охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Глава 2. Основания возникновения и прекращения права владения на государственное имущество.
Статья 14. Основания возникновения права владения на государственное имущество.
Статья 15. Основания прекращения права владения на государственное имущество.
Глава 3. Имущество, изменение его категорий. Субъекты управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении и их полномочия.
Статья 16. Республиканское владение.
Статья 17. Муниципальное владение.
Статья 18. Изменение категории государственного имущества.
Статья 19. Государственное имущество, не подлежащее разгосударствлению.
Статья 20. Субъекты управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 21. Полномочия Совета Государства и безопасности в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 22. Полномочия Агентства в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 23. Полномочия Общества с дополнительной ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» и Товарищества с Дополнительной Ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 24. Полномочия специально уполномоченных государственных органов в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 25. Полномочия государственных учреждений, в том числе государственных органов, в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 26. Полномочия государственных публичных органов на местах в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Глава 4. Общие положения владения и (или) пользования имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 27. Владение и (или) пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 28. Аренда государственного имущества.
Статья 29. Доверительное управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 30. Пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении для частных юридических лиц.
Статья 31. Передача государственного имущества на условиях государственно–частного и муниципально–частного партнерства.
Статья 32. Хранение государственного имущества.
Статья 33. Передача в залог государственного имущества.
Глава 5. Создание предприятий на базе государственного имущества и их реорганизация.
Статья 34. Общие положения создания предприятия с участием государства.
Статья 35. Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества.
Статья 36. Преобразование предприятия с участием государства и государственного учреждения.
Статья 37. Создание государственного учреждения.
Глава 6. Управление предприятиями с участием государства.
Статья 38. Общие положения управления предприятиями с участием государства.
Статья 39. Финансирование деятельности предприятий с участием государства.
Статья 40. Внедрение системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства.
Статья 41. Порядок оценки внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства.
Глава 7. Основные требования к деятельности органов управления предприятия с участием государства.
Статья 42. Высший орган управления предприятия с участием государства.
Статья 43. Наблюдательный совет предприятия с участием государства.
Статья 44. Отбор кандидатов в члены наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле.
Статья 45. Исполнительный орган предприятия с участием государства.
Глава 8. Ведение реестра государственного имущества.
Статья 46. Общие положения ведения реестра государственного имущества.
Статья 47. Государственное имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества.
Статья 48. Этапы формирования реестра государственного имущества.
Статья 49. Требования к ведению реестра государственного имущества.
Глава 9. Раскрытие информации в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 50. Раскрытие отчета об эффективности деятельности предприятий с участием государства.
Статья 51. Открытость и прозрачность информации о затратах на содержание государственного имущества.
Глава 10. Заключительные положения.
Статья 52. Разрешение споров.
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 54. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона.
Статья 55. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона.
.
.
.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона.
.
1. Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
2. Особенности отношений в области управления природными ресурсами (земля, недра, вода, воздушное пространство, полезные ископаемые, растительный и животный мир и другие природные ресурсы), объектами материального культурного наследия, Государственным бюджетом, золотым запасом, валютным фондом, жилым фондом и иными государственными фондами, а также управления имуществом Государственного банка и подведомственных ему организаций регулируются отдельными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
.
Статья 2. Законодательство об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Законодательство об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении за рубежом, осуществляется в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
.
Статья 3. Основные понятия.
.
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
.
Статья 4. Основные направления государственной политики в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Основными направлениями государственной политики в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, являются:
.
Статья 5. Основные принципы управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
Основными принципами управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, являются:
.
Статья 6. Принцип законности.
.
Управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении должно осуществляться в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
.
Статья 7. Принцип подотчетности.
.
1. Предприятия с участием государства обеспечивают предоставление Агентству по управлению государственными активами (далее – Агентство) информации об экономических и финансовых показателях своей деятельности, а также другой информации, связанной с их финансово–экономической деятельностью, в порядке, установленном законодательством.
2. Государственные учреждения, в том числе государственные органы, а также исполнительные органы на местах предоставляют Агентству сведения о закрепленном за ними государственном имуществе в установленном законодательством порядке.
3. О состоянии финансовой эффективности и использования государственного имущества на предприятиях с участием государства Агентство не реже одного раза в год отчитывается перед Председателем Совета Государства и безопасности и Советом Государства и безопасности.
.
Статья 8. Принцип открытости и прозрачности.
.
1. Сведения о государственном имуществе должны быть открытыми для всех, за исключением государственного имущества, сведения о котором не подлежат разглашению в соответствии с законом.
2. Реализация государственного имущества физическим и негосударственным юридическим лицам, а также передача в аренду и доверительное управление должны осуществляться через публичные торги (аукционы, конкурсы, путем публичного приглашения к переговорам и другие) и в случаях, предусмотренных законодательными актами.
3. Отчет об эффективности управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении должен публиковаться в средствах массовой информации, во всемирной информационной сети Интернет, в том числе на официальных веб–сайтах субъектов управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
Статья 9. Принцип равенства условий для здоровой конкуренции.
.
1. Управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении должно быть направлено на сокращение доли предприятий с участием государства в экономике, в частности, отмену их доминирующего положения на товарных и финансовых рынках, а также создание открытой и прозрачной системы закупок.
2. Для предприятий с участием государства и негосударственных юридических лиц создаются равные условия для ведения ими хозяйственной деятельности, а также предприятиям с участием частных юридических лиц не предоставляются дополнительные льготы и преференции.
.
Статья 10. Принцип обоснованности владения имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Владение имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, допускается при соответствии данного имущества одному или нескольким из следующих критериев:
2. Решением Председателя Совета Государства и безопасности могут определяться и иные критерии владения имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
Статья 11. Принцип эффективности использования государственного имущества.
.
Субъекты управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении с учетом поставленных перед ними задач должны принимать меры по эффективному использованию государственного имущества в целях удовлетворения социально–экономических интересов граждан и общества и их благополучия.
.
Статья 12. Принцип раздельности функций владельца и регулятора.
.
1. Не допускается в отношении предприятий с участием государства одновременное выполнение функций как владельца, так и регулятора.
2. Данное положение устраняется путем передачи функций владельца от государственного органа Агентству или ликвидации этого предприятия либо передачи функций регулятора от этого государственного органа другому государственному органу.
.
Статья 13. Принцип приоритета охраны окружающей среды и природных ресурсов.
.
Управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении должно быть направлено на сохранение окружающей среды, в том числе стабильности биосферных и экологических систем, обеспечение экологической безопасности людей и права граждан на благоприятную для жизни природную среду.
.
Глава 2. Основания возникновения и прекращения права владения на государственное имущество.
Статья 14. Основания возникновения права владения на государственное имущество.
.
1. Право владения на государственное имущество возникает по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
2. Право владения на государственное имущество может также возникнуть по следующим основаниям:
.
Статья 15. Основания прекращения права владения на государственное имущество.
.
1. Право владения на государственное имущество прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
2. Право владения на государственное имущество может быть прекращено также по следующим основаниям:
.
Глава 3. Имущество, изменение его категорий. Субъекты управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении и их полномочия.
Статья 16. Республиканское владение.
.
1. К республиканскому владению может относиться и иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств республиканского бюджета и бюджетов государственных целевых фондов или иных государственных средств, в том числе государственное унитарное предприятие, государственное учреждение, государственная доля в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственного общества, а также объекты интеллектуальной собственности.
2. К республиканскому владению может также относиться имущество, находящееся в государственном доверительном управлении, и находящееся за пределами государства.
3. Финансирование расходов по управлению и содержанию республиканского владения осуществляется за счет средств республиканского бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, внебюджетных фондов бюджетных организаций.
.
Статья 17. Муниципальное владение.
.
1. К муниципальному владению относится имущество, находящееся в государственном доверительном управлении в соответствии с законодательством.
2. К муниципальному владению может относиться и иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств местного бюджета или других средств государственных публичных органов на местах, в том числе находящиеся в распоряжении исполнительных органов на местах муниципальный жилищный фонд, организации коммунального обслуживания, предприятия и учреждения систем здравоохранения, народного образования и дошкольного образования, организации культуры и культурной деятельности, государственная доля в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственного общества и объекты интеллектуальной собственности.
3. К муниципальному владению может также относиться имущество, находящееся в государственном доверительном управлении, и находящееся за пределами государства.
4. Финансирование расходов по управлению и содержанию муниципального владения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также бюджетов государственных целевых фондов, внебюджетных фондов бюджетных организаций соответственно.
.
Статья 18. Изменение категории государственного имущества.
.
1. Государственное имущество может быть переведено из категории республиканского владения в категорию муниципального владения, а из категории муниципального владения – в категорию республиканского владения.
2. Изменение категории государственного имущества не влечет прекращения права владения государства на доверительное управление имуществом.
3. Изменение категории государственного имущества осуществляется Агентством путем внесения соответствующих записей в реестр государственного имущества на основании решения Совета Государства и безопасности.
.
Статья 19. Государственное имущество, не подлежащее разгосударствлению.
.
1. Не подлежит разгосударствлению следующее имущество:
2. Решением Председателя Совета Государства и безопасности к государственному имуществу, не подлежащему разгосударствлению, может быть отнесено и иное государственное имущество.
.
Статья 20. Субъекты управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Субъектами управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, являются:
2. Субъекты управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, осуществляют свои полномочия, определенные законодательством об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, независимо от других государственных органов, иных организаций и их должностных лиц, юридических и физических лиц.
.
Статья 21. Полномочия Совета Государства и безопасности в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Совет Государства и безопасности:
2. Совет Государства и безопасности может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 22. Полномочия Агентства в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Агентство является уполномоченным государственным органом в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
2. Агентство:
2. Агентство может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Агентство является выгодоприобретателем при передаче в доверительное управление государственного имущества, относящегося к республиканскому владению, а также при передаче в аренду государственного имущества, закрепленного за Агентством на праве оперативного управления.
4. Решения, принятые Агентством в пределах его полномочий, обязательны для исполнения государственными органами и исполнительными органами исполнительной на местах, а также государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.
.
Статья 23. Полномочия Общества с дополнительной ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» и Товарищества с Дополнительной Ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Общество с дополнительной ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» является головной (материнской) организацией, по руководству и распределению имущества/активов, принадлежащих Директору фирмы на праве собственности.
2. В целях расширения своих бизнес–проектов на всех территориях государств и иных муниципальных образованиях, Директор Общества с дополнительной ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» преобразовал Товарищество с Дополнительной Ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» и наделил теми же полномочиями что и ОДО «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» Товарищество с Дополнительной Ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
3. Общество с дополнительной ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ» и Товарищество с Дополнительной Ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ»:
.
Статья 24. Полномочия специально уполномоченных государственных органов в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. По решению Председателя Совета Государства и безопасности могут быть определены специально уполномоченные государственные органы для осуществления реформирования отдельных предприятий с участием государства.
2. Специально уполномоченные государственные органы:
3. Специально уполномоченные государственные органы могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 25. Полномочия государственных учреждений, в том числе государственных органов, в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Государственные учреждения, в том числе государственные органы:
2. Государственные учреждения, в том числе государственные органы, могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Статья 26. Полномочия государственных публичных органов на местах в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Государственные публичные органы на местах:
2. Решение о продаже имущества (за исключением государственного имущества, не подлежащего разгосударствлению на основании решений Председателя Совета Государства и безопасности) общей площадью зданий и сооружений более двух тысяч квадратных метров, но не более пяти тысяч квадратных метров, принимается Директором Общества с дополнительной ответственностью «АКТИВТРАНШИНВЕСТ».
3. Государственные публичные органы на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
.
Глава 4. Общие положения владения и (или) пользования имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 27. Владение и (или) пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Владение и (или) пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении. осуществляется в порядке, установленном законодательством об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
2. Владение и (или) пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, не подлежащим разгосударствлению, допускается на основании договора аренды или доверительного управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, договора о безвозмездном пользовании имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, соглашения о государственно–частном партнерстве и муниципально–частном партнерстве, в том числе концессионного договора.
3. Лица, за которыми закреплено государственное имущество, обеспечивают рациональное и эффективное владение и (или) пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении и ответственны за государственную регистрацию прав на вверенное им имущество, бережное обращение с ним, обеспечение его целостности и сохранности.
4. Финансирование расходов, связанных с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества, осуществляется государственными органами, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, за которыми закреплено данное государственное имущество, в соответствии с утвержденными сметами расходов.
.
Статья 28. Аренда государственного имущества.
.
1. Государственное имущество передается в аренду физическим лицам и негосударственным юридическим лицам на основе электронного онлайн–аукциона (за исключением случаев, предусмотренных решениями Председателя Совета Государства и безопасности), с извещением о проведении аукциона не менее чем за пятнадцать дней.
2. Договор аренды государственного имущества заключается между арендатором и Центром по эффективному использованию объектов государственного владения при Агентстве по управлению государственными активами.
3. Договор аренды государственного имущества заключается сроком на один год, за исключением сроков, установленных законодательством. В случае надлежащего исполнения договорных обязательств физическими лицами и негосударственными юридическими лицами, арендующими государственное имущество, данное имущество по истечении срока аренды государственного имущества предлагается им на тот же срок без проведения электронного онлайн–аукциона.
4. Физические лица и негосударственные юридические лица, которым государственное имущество передано в аренду, обеспечивают его целевое использование, целостность и сохранность в течение всего срока аренды.
5. Договором аренды государственного имущества должно быть предусмотрено, что любое улучшение государственного имущества производится с письменного согласия балансодержателя.
6. Договором аренды государственного имущества может быть предусмотрено условие о невозвращении арендатору стоимости улучшений, являющихся неотъемлемой частью государственного имущества, в случае расторжения договора аренды государственного имущества.
.
Статья 29. Доверительное управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
1. Государственное имущество передается физическим лицам и негосударственным юридическим лицам в доверительное управление посредством электронного онлайн–аукциона, за исключением случаев, предусмотренных решениями Председателя Совета Государства и безопасности.
2. Доверительное управление имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, возникает на основании договора доверительного управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, заключаемого между Агентством или исполнительного органа на местах и доверительным управляющим.
3. Объектом доверительного управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, могут быть государственные унитарные предприятия и иные имущественные комплексы, отдельные части недвижимого имущества, государственная доля, исключительные права и иное государственное имущество.
4. Договор доверительного управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, заключается на срок до пяти лет при условии реализации утвержденных годовых бизнес–планов, за исключением сроков, установленных законодательством.
5. При расторжении договора доверительного управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении по инициативе одной из сторон другая сторона должна быть уведомлена не менее чем за три месяца, если иное не предусмотрено договором.
6. Передача государственного имущества в доверительное управление не влечет перехода права владения к доверительному управляющему.
7. Не допускается передача государственного имущества в доверительное управление государственным органам.
.
Статья 30. Пользование имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении для частных юридических лиц.
.
1. Государственное имущество передается в пользование частным юридическим лицам в соответствии с решением Совета Государства и безопасности.
2. Передача государственного имущества в пользование осуществляется на основании договора пользования имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, заключаемого балансодержателем с частным юридическим лицом.
3. Договор пользования имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, заключается отдельно на каждый финансовый год.
4. Объектом договора пользования имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, могут быть объекты недвижимого и движимого имущества.
5. Юридические лица обеспечивают целевое использование, целостность и сохранность государственного имущества, переданного в пользование, в течение всего срока пользования.
6. Любое улучшение государственного имущества, переданного в пользование, осуществляется с письменного согласия балансодержателя.
.
Статья 31. Передача государственного имущества на условиях государственно–частного и муниципально–частного партнерства.
.
Передача государственного имущества фрилансеру, юридическим лицам или объединениям юридических лиц на условиях государственно–частного и муниципально–частного партнерства, в том числе по концессионному договору, осуществляется в соответствии с законодательством о государственно–частном и муниципально–частном партнерстве.
.
Статья 32. Хранение государственного имущества.
.
1. Государственное имущество может быть передано на хранение юридическим лицам для обеспечения его целостности и сохранности.
2. Передача государственного имущества на хранение осуществляется на основании договора хранения государственного имущества или соглашения о принятии на хранение государственного имущества, заключаемого между балансодержателем и юридическим лицом.
3. Договором хранения государственного имущества или соглашением о принятии на хранение государственного имущества может предусматриваться выплата вознаграждения за хранение государственного имущества.
4. Хранитель при хранении государственного имущества обязан обеспечить соблюдение технических нормативов и требований к условиям его хранения и (или) охраны.
5. Хранитель несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение государственного имущества, принятого на хранение.
6. Хранитель освобождается от ответственности, если докажет, что утрата, недостача или повреждение государственного имущества произошли по независящим от него обстоятельствам.
.
Статья 33. Передача в залог государственного имущества.
.
1. Государственное имущество может быть передано в залог юридическим лицам в соответствии с решением Совета Государства и безопасности. При передаче в залог государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) общества с ограниченной ответственностью, если в уставе общества предусматривается необходимость получения согласия общества или его участников, требуется получение данного согласия до принятия решения Советом Государства и безопасности.
2. Передача государственного имущества в залог осуществляется на основании договора залога, заключаемого между уполномоченным лицом (залогодателем), определяемым Советом Государства и безопасности, и залогодержателем.
3. Не допускается передача в залог государственного имущества, предусмотренного в статье 19 настоящего Закона, а также в случаях, указанных в статье 36 настоящего Закона.
4. Запрещается передача в залог государственного имущества для обеспечения обязательств физических лиц и негосударственных юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных решением Председателя Совета Государства и безопасности.
.
Глава 5. Создание предприятий на базе государственного имущества и их реорганизация.
Статья 34. Общие положения создания предприятия с участием государства.
.
1. Предприятие с участием государства может быть создано в случае соответствия критериям владения имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
2. Создание предприятия с участием государства осуществляется после получения предварительного согласия антимонопольного органа по решению:
.
Статья 35. Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества.
.
1. Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества осуществляется решением Совета Государства и безопасности по предложению Агентства на основании заключения антимонопольного органа, за исключением случаев капитализации чистой прибыли (дивидендов, начисленных по доле государства) хозяйствующего субъекта в его уставный фонд (уставный капитал).
2. Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества допускается, если это соответствует критериям владения имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
3. Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества осуществляется за счет средств Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов или иных государственных средств.
.
Статья 36. Преобразование предприятия с участием государства и государственного учреждения.
.
1. Государственное унитарное предприятие или государственное учреждение, не соответствующее критериям владения имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, подлежит преобразованию в хозяйственное общество в целях создания при ведении хозяйственной деятельности равных условий с другими негосударственными юридическими лицами, обеспечения эффективности, открытости и прозрачности их деятельности и внедрения корпоративного управления.
2. В целях обеспечения целостности и сохранности государственного имущества руководитель преобразуемого государственного унитарного предприятия или государственного учреждения на основании его согласия может быть назначен руководителем хозяйственного общества, созданного в результате преобразования.
3. При преобразовании государственного унитарного предприятия в хозяйственное общество проводится инвентаризация его имущества и размер уставного фонда (уставного капитала) хозяйственного общества определяется без проведения оценки имущества на основании данных последнего бухгалтерского баланса, предоставленного в налоговые органы.
4. При преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество проводится инвентаризация его имущества и размер уставного фонда (уставного капитала) хозяйственного общества определяется без проведения оценки имущества исходя из остаточной (балансовой) стоимости имущества государственного учреждения.
5. При преобразовании государственного унитарного предприятия или государственного учреждения в хозяйственное общество функции акционера (участника) в отношении государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) данного хозяйственного общества осуществляются Агентством.
6. Со дня принятия решения о преобразовании государственного унитарного предприятия или государственного учреждения в хозяйственное общество и до завершения данного процесса не допускается продажа, списание, передача в залог, внесение в уставные фонды (уставные капиталы) юридических лиц, распоряжение либо обременение обязательствами иным образом государственного имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления (кроме случаев, связанных с текущей хозяйственной деятельностью).
7. При преобразовании государственного унитарного предприятия или государственного учреждения в хозяйственное общество в уставный фонд (уставный капитал) хозяйственного общества не включается государственное имущество, не подлежащее разгосударствлению.
.
Статья 37. Создание государственного учреждения.
.
1. Государственное учреждение создается на базе государственного имущества.
2. Государственное учреждение при выполнении возложенных на него задач полностью или частично финансируется за счет средств Государственного бюджета, а также за счет средств субъектов управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении в порядке, установленном законодательством.
.
Глава 6. Управление предприятиями с участием государства.
Статья 38. Общие положения управления предприятиями с участием государства.
.
Управление предприятиями с участием государства, в том числе формирование их органов управления, осуществляется в соответствии с принципами корпоративного управления в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 39. Финансирование деятельности предприятий с участием государства.
.
1. Деятельность государственного унитарного предприятия финансируется за счет собственных средств, средств государственных органов и организаций (владельцев) и средств Государственного бюджета в случаях, установленных законодательством.
2. Финансирование деятельности хозяйственных обществ с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) осуществляется за счет собственных средств.
.
Статья 40. Внедрение системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства.
.
В целях внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства соответственно Агентство, специально уполномоченные государственные органы и государственные публичные органы на местах:
.
Статья 41. Порядок оценки внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства.
.
1. На предприятии с участием государства проводится оценка внедрения системы корпоративного управления. Результаты оценки рассматриваются на заседании наблюдательного совета предприятия с участием государства, и механизм выплаты вознаграждения его членам разрабатывается с привязкой к нему.
2. Порядок оценки внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства устанавливается Агентством.
3. На предприятиях с участием государства внедряются критерии оценки эффективности их деятельности.
4. Критерии оценки эффективности деятельности предприятий с участием государства включают в себя ключевые показатели эффективности, рассчитываемые с установленной периодичностью.
5. Ключевые показатели эффективности представляют собой поддающиеся количественному измерению оценочные критерии, используемые для определения эффективности деятельности исполнительного органа, основанные на стратегических планах развития предприятия с участием государства.
6. Перечень ключевых показателей эффективности утверждается решением наблюдательного совета предприятия с участием государства.
Предприятия с участием государства в порядке, установленном законодательством, размещают в специальной информационной системе Агентства информацию о выполнении показателей бизнес–планов и ключевых показателей эффективности, в том числе об использовании производственных мощностей, об уплате налогов и сборов, об имеющейся задолженности, о локализации и инвестиционных проектах, а также другую информацию, связанную с финансово–хозяйственной деятельностью.
.
Глава 7. Основные требования к деятельности органов управления предприятия с участием государства.
Статья 42. Высший орган управления предприятия с участием государства.
.
1. Высшим органом управления предприятия с участием государства является:
2. На общем собрании акционеров (участников) предприятия с участием государства участвует представитель государства – доверительный управляющий инвестиционными активами, осуществляющий доверительное управление государственной долей, или физическое лицо, имеющее на основании соответствующей доверенности полномочие для голосования по государственной доле.
3. Наблюдательный совет при включении следующих вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников) предприятия с участием государства предварительно рассматривает их, и члены наблюдательного совета, избранные по государственной доле, представляют соответственно в Агентство, специально уполномоченные государственные органы и исполнительные органы на местах, являющиеся акционерами (участниками) в отношении государственной доли, предложения о порядке голосования по ним:
4. Агентство, специально уполномоченные государственные органы и исполнительные органы на местах выдают представителю государства письменное указание о порядке голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников), предусмотренным в части третьей настоящей статьи, не менее чем за день до проведения собрания. 5. По остальным вопросам, не предусмотренным частью третьей настоящей статьи, представитель государства принимает решение самостоятельно в соответствии с законодательством и договором доверительного управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
Статья 43. Наблюдательный совет предприятия с участием государства.
.
1. На предприятиях с участием государства создаются наблюдательные советы. Члены наблюдательного совета отбираются в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона, и избираются сроком на три года на основании решения общего собрания акционеров (участников), учредителя.
2. Члены наблюдательного совета предприятия с участием государства при осуществлении своих гражданских прав и исполнении своих обязанностей действуют в интересах предприятия и несут ответственность в порядке, установленном законом.
3. Лицо, являющееся членом наблюдательного совета по доле государства, не может быть избрано более чем в пять наблюдательных советов предприятий с участием государства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. В наблюдательные советы предприятий с участием государства также включаются независимые члены наблюдательного совета.
5. Заседания наблюдательного совета предприятия с участием государства проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6. Эффективность деятельности наблюдательного совета предприятия с участием государства оценивается по результатам оценки внедрения системы корпоративного управления, проводимой на основании статьи 40 настоящего Закона.
7. Члены наблюдательного совета предприятия с участием государства, избранные по государственной доле, имеют право в пределах своих полномочий самостоятельно принимать решения на заседаниях наблюдательного совета. В случаях возникновения обстоятельств, препятствующих самостоятельному принятию решения, данные лица должны отказаться от исполнения своих обязанностей.
8. При наблюдательном совете предприятия с участием государства из числа членов наблюдательного совета могут создаваться комитет по аудиту, комитет по назначениям и оплате труда, комитет по закупкам и при необходимости иные комитеты.
.
Статья 44. Отбор кандидатов в члены наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле.
.
1. Кандидат в члены наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле отбирается отборочной комиссией, образованной соответственно Агентством, специально уполномоченными государственными органами и исполнительными органами на местах.
2. Правила отбора членов наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле (регламент отбора) разрабатываются Агентством и утверждаются Советом Государства и безопасности. Регламентом отбора исходя из специфики предприятий с участием государства должны предусматриваться определение критериев к кандидатам в члены наблюдательных советов и проведение конкурса на основе данных критериев.
3. Работники государственных органов, осуществляющих функции аккредитования, регулирования или контроля сферы деятельности предприятий с участием государства, а также работники органов, осуществляющих проверку финансово–хозяйственной деятельности, не могут быть включены в состав наблюдательного совета данных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных в законах и актах.
.
Статья 45. Исполнительный орган предприятия с участием государства.
.
1. Руководитель исполнительного органа предприятия с участием государства избирается общим собранием акционеров (участников) или учредителем сроком на три года на основании рекомендации наблюдательного совета и может быть досрочно освобожден от должности при неудовлетворительной оценке результатов его деятельности.
2. Размер вознаграждения, выплачиваемого исполнительному органу предприятия с участием государства, должен основываться на прозрачной системе вознаграждения, утвержденной общим собранием акционеров (участников) или учредителем.
.
Глава 8. Ведение реестра государственного имущества.
Статья 46. Общие положения ведения реестра государственного имущества.
.
1. Ведение реестра государственного имущества осуществляется Агентством в порядке и форме, установленных Советом Государства и безопасности, за исключением государственного имущества, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
2. В реестре государственного имущества учет республиканском и муниципальном владении ведется раздельно. Учет муниципального владения ведется раздельно в разрезе областных городов, областей и районов (районных городов).
3. Данные реестра государственного имущества используются уполномоченными государственными органами при принятии решений, связанных с управлением имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении и обеспечением его целостности и сохранности.
4. Ведение реестра государственного имущества предназначено для учета государственного имущества и информационных целей и не считается правоустанавливающим либо право–удостоверяющим фактом.
5. Ведение учета государственного имущества, на которое распространяется особый порядок конфиденциальности, в том числе особо режимных, особо важных и режимных объектов военного и специального назначения, а также гидротехнических сооружений, осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 47. Государственное имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества.
.
1. В реестре государственного имущества ведется учет следующего государственного имущества:
2. Порядком ведения реестра государственного имущества, утверждаемым Советом Государства и безопасности, может также предусматриваться иное государственное имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества.
3. Ведение учета государственного имущества, не предусмотренного частью первой настоящей статьи, осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 48. Этапы формирования реестра государственного имущества.
.
1. Реестр государственного имущества ведется в форме единой централизованной электронной информационной базы данных.
2. Юридические лица, за которыми закреплено государственное имущество (в том числе на основании права владения, использования или в ином порядке), обеспечивают ведение ведомственного учета этого имущества, его инвентаризацию и переоценку в порядке, установленном законодательством. При этом ведение ведомственного учета государственного имущества должно быть направлено на выявление фактического наличия государственного имущества, а также на выявление неучтенного государственного имущества и его последующее закрепление за соответствующим субъектом управления государственного имущества.
3. Юридические лица, за которыми закреплено государственное имущество, ежеквартально представляют в Агентство сведения о государственном имуществе, предусмотренном в статье 47 настоящего Закона, посредством электронной информационной системы.
4. При формировании реестра государственного имущества Агентство использует первичные данные о государственном имуществе действующих организаций.
.
Статья 49. Требования к ведению реестра государственного имущества.
.
1. Ведение реестра государственного имущества осуществляется путем своевременного ввода, заполнения, обновления сведений о государственном имуществе, предусмотренном в статье 47 настоящего Закона, и выполнения иных действий, направленных на отражение фактических, объективных и достоверных сведений о составе государственного имущества.
2. При ведении реестра государственного имущества сведения о государственном имуществе должны отражаться в полном объеме с сохранением истории об изменениях, касающихся государственного имущества. При этом включение имущества в реестр государственного имущества и его последующее исключение из состава государственного имущества учитываются отдельно.
3. Прекращение права владения государства на имущество является основанием для приостановления ввода сведений об этом имуществе и ведения его учета.
.
Глава 9. Раскрытие информации в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
Статья 50. Раскрытие отчета об эффективности деятельности предприятий с участием государства.
.
1. Государственные учреждения, в том числе государственные органы, а также предприятия с участием государства ежегодно в срок до 1 июля представляют Агентству информацию о результатах деятельности предприятий с участием государства за прошедший финансовый год по форме, установленной Агентством.
2. Агентство ежегодно до 1 августа на своем официальном веб–сайте публикует сводный отчет об эффективности деятельности предприятий с участием государства за прошедший финансовый год.
.
Статья 51. Открытость и прозрачность информации о затратах на содержание государственного имущества.
.
1. Расходы, связанные с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества, финансируются в соответствии с утвержденной сметой расходов государственными органами, за которыми закреплено данное государственное имущество, Агентством, государственными публичными органами на местах и другими юридическими лицами соответственно.
2. Информация о финансировании расходов, связанных с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества, публикуется на официальных веб–сайтах юридических лиц, за которыми закреплено данное государственное имущество, за исключением сведений, которые в соответствии с законом не подлежат разглашению.
.
Глава 10. Заключительные положения.
Статья 52. Разрешение споров.
.
Споры, возникающие в области управления имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
.
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении.
.
Лица, виновные в нарушении законодательства об управлении имуществом, находящимся в государственном доверительном управлении, несут ответственность в установленном законом порядке.
.
Статья 54. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона.
.
Агентству по управлению государственными активами и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
.
Статья 55. Приведение нормативно–правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
.
Совету Государства и безопасности:
.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона.
.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности