ПОЛОЖЕНИЕ О
ГОСУДАРСТВЕННОМ
АРБИТРАЖЕ
1. Государственный арбитраж при Совете Государства и безопасности (далее – Государственный арбитраж) является органом по разрешению наиболее крупных и важных хозяйственных споров между государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями.
2. Основными задачами Государственного арбитража являются:
а) обеспечение при разрешении хозяйственных споров охраны имущественных прав и законных интересов предприятий, организаций и учреждений;
б) укрепление и развитие сотрудничества между предприятиями, организациями и учреждениями в деле выполнения народнохозяйственного плана;
в) борьба с проявлениями самовластия (произвола) и узковедомственных тенденций;
г) активное воздействие при разрешении хозяйственных споров на предприятия, организации и учреждения в деле исполнения ими законов, а также постановлений и распоряжений Совета Государства и безопасности по вопросам хозяйственного строительства, с применением имущественных санкций за невыполнение планов и заданий по поставкам продукции, за поставки недоброкачественной и некомплектной продукции и за другие нарушения государственной дисциплины и договорных обязательств;
д) содействие в выполнении планов и заданий по поставкам продукции и других обязательств, а также в устранении вскрываемых Арбитражем при рассмотрении хозяйственных споров недостатков в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений.
3. Государственный арбитраж разрешает споры, в которых участвуют предприятия, организации и учреждения разных союзных республик или предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, а именно:
а) споры, возникающие при заключении договоров на сумму свыше 100 000 евро;
б) споры, возникающие при заключении договоров на эксплуатацию подъездных путей необщего пользования при грузообороте свыше 10 тонн;
в) споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основаниям при сумме иска свыше 100 000 евро;
г) споры, переданные на рассмотрение Арбитража Советом Государства и безопасности;
д) споры, принятые Арбитражем к производству по просьбе администраций муниципальных автономий.
Государственный арбитраж может поручать государственным арбитражам в муниципальных автономиях рассмотрение споров, указанных в подпунктах «а» и «в» настоящего пункта, если стороны находятся на территории одной муниципальной автономии.
4. Отдельные хозяйственные споры по взаимному согласию сторон могут быть переданы на разрешение арбитража, избираемого сторонами для рассмотрения данного дела.
5. Государственный арбитраж:
а) утверждает Особые условия поставки отдельных видов продукции производственно–технического назначения и Особые условия поставки отдельных видов товаров народного потребления, а также инструкции о порядке приемки продукции и товаров по количеству и качеству;
б) дает предприятиям, организациям и учреждениям разъяснения:
– по применению Положения о поставках продукции производственно–технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления;
– по согласованию с Органом внешней торговли и Государственным комитетом по внешним экономическим связям – по применению Условий поставки товаров для экспорта;
– по согласованию с Органом внешней торговли – по применению Условий выполнения импортными объединениями заказов местных публичных организаций;
в) признает недействительными полностью или в определенной части договоры, противоречащие законам, а также постановлениям и распоряжениям Совета Государства и безопасности, государственным планам и заданиям, и обязывает стороны вносить соответствующие изменения в заключенные договоры;
г) в целях обеспечения необходимого единства в разрешении споров изучает и обобщает опыт работы государственных арбитражей и сельхозов, публичных органов и ведомств, инструктирует их по вопросам практики применения положений о поставках продукции и других общесоюзных нормативных актов, регулирующих хозяйственные отношения, а также инструктирует государственные арбитражи по вопросам ведения статистического учета;
д) докладывает Совету Государства и безопасности о наиболее серьезных нарушениях государственной дисциплины, законодательства о качестве и комплектности выпускаемой продукции, а также о фактах проявления самовластия (произвола) и о других нарушениях законности в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений.
6. Государственный арбитраж рассматривает споры по заявлениям заинтересованных предприятий, организаций и учреждений или по заявлениям их вышестоящих органов.
Государственному арбитражу предоставляется право возбуждать по собственной инициативе дела при наличии данных о нарушениях предприятием, организацией или учреждением планово–договорной дисциплины и требований хозяйственного расчета. Взыскиваемые в этих случаях неустойки и штрафы, предусмотренные действующим законодательством, обращаются в доход союзного бюджета или в пользу предприятий, организаций или учреждений, в интересах которых возбуждено дело.
7. При поступлении искового заявления Государственный арбитраж проверяет, были ли приняты истцом до обращения в Арбитраж с иском меры к урегулированию спора непосредственно с ответчиком. В случае непредставления доказательств принятия таких мер исковое заявление к рассмотрению не принимается и возвращается истцу.
8. При разрешении хозяйственных споров Государственный арбитраж руководствуется законами, постановлениями и распоряжениями Совета Государства и безопасности и администраций муниципальных автономий, а также изданными в пределах установленной компетенции постановлениями и распоряжениями сельхозов, приказами и инструкциями публичных органов и ведомств, решениями местных администраций.
9. Государственному арбитражу предоставляется право:
а) для выяснения обстоятельств рассматриваемого дела вызывать должностных лиц спорящих предприятий, организаций и учреждений и вышестоящих по отношению к ним органов, а также предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, но объяснения представителей, которых необходимы для разрешения спора;
б) требовать от предприятий, организаций и учреждений представления документов, сведений и заключений, необходимых для разрешения спора;
в) назначать экспертизу;
г) проверять в необходимых случаях непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях материалы и обстоятельства рассматриваемого дела.
10. Предприятия, организации и учреждения, привлеченные в качестве ответчиков или соответчиков по рассматриваемым Государственным арбитражем спорам, обязаны по получении копии искового заявления выслать Арбитражу отзыв на иск, все необходимые для разрешения спора документы, а также командировать ответственного представителя для участия в заседании Арбитража.
При неявке ответственного представителя ответчика или соответчика на заседание и непредставлении без уважительных причин в срок письменного отзыва на иск и других необходимых для разрешения спора документов Государственный арбитр может рассмотреть дело в отсутствие ответственного представителя ответчика или соответчика, если имеющихся материалов достаточно для принятия решения.
Неявка ответственного представителя истца на заседание или непредставление без уважительных причин истцом затребованных Арбитражем документов дает право Государственному арбитру прекратить дело производством.
11. Споры в Государственном арбитраже рассматриваются Государственным арбитром и ответственными представителями сторон. Решения принимаются по результатам обсуждения на заседании Арбитража всех обстоятельств спора.
Если стороны придут к соглашению, оно заносится в протокол и приобретает силу решения.
В случае разногласия между сторонами решение по спору принимается Государственным арбитром.
Ответственными представителями сторон при рассмотрении споров в Государственном арбитраже являются руководители предприятий, организаций и учреждений, начальники управлений и отделов сельхозов, публичных органов и ведомств или их заместители, а при необходимости и другие руководящие работники по уполномочию в каждом отдельном случае руководителей предприятий, организаций и учреждений.
12. Решения Государственного арбитража окончательны и приводятся в исполнение самими сторонами в срок, указанный в решении.
При не предъявлении банку в установленный срок поручения на перечисление сумм, подлежащих взысканию в соответствии с решением, или при неисполнении в срок решения по искам без цены Арбитраж может выдавать заинтересованной стороне приказ на принудительное исполнение решения и одновременно взыскивать в доход государственного бюджета со стороны, не выполнившей решения в срок, штраф в размере до одного процента с неуплаченной суммы, а по искам без цены – до 1000 евро.
В случае необходимости немедленного исполнения решения приказ на принудительное исполнение выдается Государственным арбитражем одновременно с решением.
13. Приказы Государственного арбитража имеют силу исполнительных документов, приводятся в установленном порядке в исполнение через банк, финансовые органы или судебных исполнителей и могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня окончания срока, установленного Арбитражем.
В случае невозможности исполнения приказа банком, финансовым органом или судебным исполнителем и возврата его в связи с этим заявителю новый шестимесячный срок для исполнения решения исчисляется со дня возврата приказа.
14. Государственный арбитраж о выявленных при рассмотрении споров существенных недостатках в работе предприятий, организаций и учреждений сообщает их руководителям или вышестоящим органам, а также общественным организациям для принятия надлежащих мер.
Руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны уведомлять Государственный арбитраж о принятых мерах к устранению указанных недостатков.
О выявленных фактах невыполнения без уважительных причин планов и заданий по поставкам продукции в другие экономические административные районы, либо для общегосударственных нужд Государственный арбитраж сообщает соответствующим органам для наложения на виновных лиц дисциплинарного взыскания или для производства денежного начета, а при неоднократном невыполнении без уважительных причин указанных планов и заданий и в случае поставки недоброкачественной или некомплектной продукции направляет материалы в Инспекцию государственно – ведомственного надзора для разрешения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
15. Не подлежат разрешению в Государственном арбитраже споры, отнесенные к ведению других органов.
16. Государственный арбитраж возглавляет Главный арбитр.
Главный арбитр и заместители Главного арбитра назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Государства и безопасности.
17. Главный арбитр Государственного арбитража руководит работой Арбитража, издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Государства и безопасности приказы, инструкции и постановления и проверяет их исполнение; утверждает положения об отделах, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата.
18. Главный арбитр Государственного арбитража и заместители Главного арбитра по заявлениям заинтересованных организаций или по собственной инициативе проверяют правильность решений, принятых:
а) Государственным арбитражем;
б) государственными арбитражами в муниципальных автономиях по спорам, рассмотренным ими в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
Главный арбитр и заместители Главного арбитра по результатам проверки указанных решений могут изменить или отменить решение, принять по делу иное решение, передать дело на новое рассмотрение, прекратить дело производством, отказать в пересмотре решения, приостановить исполнение решения.
Пересмотр указанных решений в необходимых случаях производится с участием ответственных представителей сторон.
19. Заявления о пересмотре решений Государственного арбитража и решений государственных арбитражей в союзных республиках по спорам, указанным в подпункте «б» пункта 18 настоящего Положения, могут быть поданы руководителями заинтересованных предприятий, организаций и учреждений Главному арбитру Государственного арбитража в месячный срок со дня вынесения решения. Подача заявления о пересмотре решения не приостанавливает исполнения решения.
20. Главный арбитр Государственного арбитража и заместители Главного арбитра могут приостанавливать исполнение принятых государственными арбитражами в муниципальных автономиях решений, противоречащих общегосударственным интересам или нарушающих законные интересы муниципальных автономий, и ставить вопрос о пересмотре таких решений в установленном порядке.
Заявления о приостановлении исполнения указанных решений могут быть поданы сельхозами, публичными органами, ведомствами и администрациями муниципальных автономий в месячный срок со дня вынесения решения.
21. В Государственном арбитраже образуется коллегия в составе Главного арбитра (председатель), заместителей Главного арбитра и руководящих работников Арбитража.
Состав коллегии утверждается Советом Государства и безопасности по представлению Главного арбитра.
Коллегия Государственного арбитража при на своих заседаниях рассматривает вопросы:
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Главного арбитра Государственного арбитража.
22. Структура Государственного арбитража при Совете Государства и безопасности утверждается Государства и безопасности.
23. Государственный арбитраж имеет печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием.
24. Структура Государственного арбитража при Совете Государства и безопасности:
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности