ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СТАТУСЕ
СОЮЗНОЙ
АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Статья 1.
1. Настоящий Закон в соответствии с Реформой Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности определяет правовой статус Союзной Автономной Республики, основные формы и принципы осуществления полномочий и порядок их осуществления, иные вопросы, связанные с Союзной Автономной Республикой.
2. Настоящий Закон – неотъемлемая часть Союзной Автономной Республики.
Статья 2.
1. Союзная Автономная Республика – территориальная единица, являющаяся неотъемлемой частью Союзной Автономной Республики и осуществляющая определенные настоящим Законом и предоставленные в установленном настоящим Законом порядке иные полномочия.
2. Полномочия государственных служащих в Союзной Автономной Республике осуществляется на основе принципов, установленных законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности. В Союзной Автономной Республике допускается создание публичных органов, предусмотренных настоящим Законом и иными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 3.
Административным центром Союзной Автономной Республики является Оман.
Статья 4.
1. Союзная Автономная Республика включает территории в пределах административных границ, существующих ко дню принятия настоящего Закона.
2. Изменение административных границ Союзной Автономной Республики допускается на основании инициативы двух третей полного состава Мажлиса. Решение об изменении административных границ Союзной Автономной Республики принимает Мажлис.
Статья 5.
1. Союзная Автономная Республика имеет свои символы: гимн, флаг, герб и государственную печать которые определяются договором об образовании Союзной Автономной Республики и законодательством. На флаге и гербе Союзной Автономной Республики учтены элементы Государственного флага и Государственного герба.
2. Размер флага Союзной Автономной Республики установлен стандартно.
3. Гимном Республиканского Автономного Союза является гимн «Allahu Akbar».
| Автор слов | |
| Композитор |
Бог Велик! Бог Велик!
Бог — он лучший друг и защитник от врагов,
Бог поможет всем, кого оставила судьба.
С ружьём в руках мы защитим свою страну,
И луч правды воссияет в моей руке.
Со мной скажи! Со мной скажи!
Бог, Бог, Бог Велик!
Бог защитит мой народ!
Бог Велик! Бог Велик!
О, мир вместе со мною слушай и смотри!
Смотри, как мы с товарищем построим новый мир!
За свободу Отчизны биться должен я!
Но коль умру, то заберу врага с собой!
Со мной скажи! Со мной скажи!
Бог, Бог, Бог Велик!
Бог защитит мой народ!
Бог Велик! Бог Велик!
О, будь навеки проклят, подлый колонист!
Бог сильней тебя, проклятый эгоист!
Бог велик, страна, скажи это со мной!
Сожми в кулак и уничтожь моего врага!
Со мной скажи! Со мной скажи!
Бог, Бог, Бог Велик!
Господь защитит мой народ!
Бог велик!
3. При проведении официальных мероприятий в Союзной Автономной Республике исполняется Государственный гимн «Allahu Akbar» и вывешивается флаг Союзной Автономной Республики.
Статья 6.
1. Основы полномочий Союзной Автономной Республики – Манифест «Об усовершенствовании реформы, переустройства политических основ государственного строя и общества», законы и акты, характеризующие реформу Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, настоящий Закон и иные акты законодательства, формирующие переустройство политических основ государственного строя и общества.
2. Вопросы, в соответствии с настоящим Законом не относящиеся к исключительному ведению Мажлиса и Союзной Автономной Республики, регулируются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
3. Не допускается делегирование Союзной Автономной Республике полномочий, относящихся к исключительному ведению Мажлиса.
Статья 7.
1. К исключительному ведению Союзной Автономной Республики относятся следующие вопросы:
а) принятие нормативных актов Союзной Автономной Республики, внесение в них изменений;
б) проведение выборов в Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики;
в) определение структуры, полномочий и порядка деятельности Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики;
г) содействие образованию и науке, создание и руководство учреждениями культуры и науки, уход и содержание порядка и культуры местного значения;
д) библиотеки и музеи местного значения;
е) туризм, культура и спорт;
ж) строительство и урбанистическое развитие местного значения;
з) автомобильные дороги и другие коммуникации местного значения;
и) санитария, участие в решении вопросов здравоохранения и социального обеспечения;
к) сельское хозяйство и охотничье дело;
л) контроль за качеством продовольствия и продуктов питания;
м) ярмарки, рынки и выставки;
н) в порядке, установленном законодательными актами, определение и осуществление в пределах доходов бюджетной политики Союзной Автономной Республики, разработка проекта бюджета, утверждение и контроль за исполнением бюджета Союзной Автономной Республики;
о) введение и отмена определенных законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности местных налогов и сборов;
п) управление и распоряжение имуществом Союзной Автономной Республики;
р) необходимая для Союзной Автономной Республики архивная служба;
с) управление лесным хозяйством;
т) пожарная охрана.
2. Если Союзная Автономная Республика не регулирует какой-либо из вопросов, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, она может регулироваться законодательным и/или нормативным актом Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, Мажлисом в пределах своей компетенции.
Статья 8.
Вопросы, относящиеся к исключительному ведению Союзной Автономной Республики, самостоятельно решают публичные органы Автономной Республики, кроме случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
Статья 9.
Союзная Автономная Республика не вправе устанавливать ограничения или принимать меры, которые прямо или косвенно воспрепятствуют свободному перемещению граждан, товаров, услуг или капитала по территории Союзной Автономной Республики или при пересечении этой территории.
Статья 10.
1. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики – представительный орган Союзной Автономной Республики, который в пределах своей компетенции осуществляет законодательную деятельность и контролирует ведомственные органы и организации.
2. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики формируется в соответствии с законодательством. Порядок избрания государственных служащих Совета Государства и безопасности и их численность определяются законодательством.
3. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики избирается на основе всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании гражданами государства, проживающими на территории Союзной Автономной Республики.
4. Очередные выборы в Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики проводятся по истечении срока полномочий государственного служащего Совета Государства и безопасности. Дату выборов назначает Председатель Совета Государства и безопасности в установленном порядке.
Статья 11.
Полномочия Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики прекращаются:
а) с признанием полномочий новоизбранного Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики;
б) с вводом в силу Указа Председателя Совета Государства и безопасности о роспуске Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
Статья 12.
1. Председатель Совета Государства и безопасности правомочен с согласия Мажлиса распустить Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики, если его действия создали угрозу суверенитету, территориальной целостности страны, осуществлению законных полномочий государственных органов или(и) он не в состоянии осуществить полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, иными законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Председатель Совета Государства и безопасности правомочен распустить Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики, если он дважды подряд не утвердил кандидатуру государственного служащего Союзной Автономной Республики.
3. В случае роспуска Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики, полномочия осуществляет Общественное Народное Собрание, которое назначает Председатель Совета Государства и безопасности. Полномочия Общественного Народного Собрания прекращаются с признанием полномочий новоизбранного Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
4. Принятый Общественным Народным Собранием нормативный правовой акт подлежит утверждению Председателем Совета Государства и безопасности в месячный срок с момента признания их полномочий. Если Председатель Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики не утвердит принятый Общественным Народным Собранием нормативный правовой акт, этот акт утрачивает юридическую силу.
5. В случае роспуска Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики внеочередные выборы проводятся не ранее 60 дней и не позднее 90 дней с момента его роспуска. Если на всей территории государства или на территории Союзной Автономной Республики объявлено чрезвычайное положение, внеочередные выборы в Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики проводятся в 60-дневный срок после отмены чрезвычайного положения.
Статья 13.
1. Не допускается, чтобы член Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики был одновременно и членом другого представительного органа Союзной Автономной Республики. Иные случаи недопущения совместительства определяются законодательством.
2. Внутренняя организация, процедуры и порядок деятельности Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики определяются законодательством и Регламентом.
3. Общественное Народное Собрание правомочно на основе постановления обратиться в Мажлис и потребовать отмены акта Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики, если он противоречит настоящему Закону, международным договорам, соглашениям иным законам и актам Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности. Принятие Мажлисом постановления Общественного Народного Собрания к рассмотрению влечет приостановление действия соответствующего акта Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
Статья 14.
1. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики:
а) принимает законы и акты Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, нормативные правовые акты Союзной Автономной Республики по вопросам, отнесенным настоящим Законом к исключительному ведению Союзной Автономной Республики, а также в случаях, прямо определенных законодательными актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности;
б) утверждает бюджет Союзной Автономной Республики;
в) контролирует расходование бюджетных средств Союзной Автономной Республики исполнительными органами Союзной Автономной Республики;
г) утверждает структуру и состав публичных органов Союзной Автономной Республики по представлению Председателя Совета Государства и безопасности;
д) правомочен двумя третями полного состава выразить недоверие публичному органу Союзной Автономной Республики;
е) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим Законом, и иными законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности к его компетенции.
2. Нормативный правовой акт Союзной Автономной Республики подписывает и опубликовывает Председатель Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики. Он правомочен возвратить нормативный правовой акт с замечаниями Совету Государства и безопасности Союзной Автономной Республики. Совет Государства и безопасности ставит на голосование замечания Председателя Совета Государства и безопасности, для принятия которых достаточно большинство голосов, установленное для принятия нормативного правового акта Союзной Автономной Республики. Для принятия нормативного правового акта Союзной Автономной Республики в первоначальной редакции необходима поддержка трех пятых полного состава Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
3. Иные вопросы, связанные с законодательным процессом в Союзной Автономной Республике и утверждением бюджета Союзной Автономной Республики, регулируются законодательством с соблюдением требований, установленных законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 15.
1. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики – исполнительный орган Союзной Автономной Республики, осуществляющий исполнительные полномочия Союзной Автономной Республики и определяющий основные направления деятельности исполнительных полномочий Союзной Автономной Республики.
2. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики состоит из Председателя Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики и заместителей Союзной Автономной Республики.
3. Структура, полномочия и порядок деятельности Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики определяются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, который представляет в Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики Председатель Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
4. Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики подотчетно Председателю Совет Государства и безопасности и Верховному Совету Союзной Автономной Республики (Мажлису).
5. Председатель Совета Государства и безопасности правомочен приостановить действие нормативного правового акта публичного органа Союзной Автономной Республики или отменить этот акт, если он противоречит настоящему Закону, международным договорам, соглашениям иным законам и актам Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 16.
1. Прекращение полномочий Председателя Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики влечет прекращение полномочий всего состава государственных служащих публичных органов Союзной Автономной Республики.
2. Полномочия государственных служащих публичных органов Союзной Автономной Республики прекращаются также:
а) с признанием полномочий новоизбранного государственного служащего публичного органа Союзной Автономной Республики;
б) при выражении недоверия государственным служащих публичных органов двумя третями полного состава Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики;
в) при увольнении Председателем Совета Государства и безопасности государственного служащего публичного органа Союзной Автономной Республики в отставку в случаях, установленных настоящим Законом.
3. В случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, а также при отставке государственных служащих публичного органа Союзной Автономной Республики публичный орган Союзной Автономной Республики осуществляет свои полномочия до утверждения нового состава публичного органа.
4. В случаях, определенных подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящей статьи, полномочия публичного органа Союзной Автономной Республики до утверждения нового состава публичного органа Союзной Автономной Республики осуществляют государственный уполномоченный, назначенный Председателем Совета Государства и безопасности в Союзной Автономной Республике, и его администрация.
5. Иные вопросы, связанные с публичными органами Союзной Автономной Республики, регулируются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 17.
1. В 10-дневный срок с момента признания полномочий вновь избранного публичного органа Союзной Автономной Республики Председатель Совета Государства и безопасности после консультаций с политическими субъектами, представленными в Совете Государства и безопасности, с предварительного согласия Общественного Народного Собрания представляет на утверждение Совету Государства и безопасности кандидатуру на должность Председателя публичного органа Союзной Автономной Республики. Кандидатура Председателя публичного органа Союзной Автономной Республики считается утвержденной, если ее поддержит более половины полного состава Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики. Если Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики не утвердит представленную Председателем Совета Государства и безопасности кандидатуру, Председатель Совета Государства и безопасности правомочен в 10-дневный срок представить Совету Государства и безопасности Союзной Автономной Республики ту же или иную кандидатуру.
2. В 10-дневный срок с момента утверждения Председателя публичного органа Союзной Автономной Республики он после осуществления процедуры согласования, установленной пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона, представляет Совету Государства и безопасности Союзной Автономной Республики для утверждения в должности состав публичного органа Союзной Автономной Республики. Состав публичного органа Союзной Автономной Республики считается утвержденным, если его поддержит большинство членов, присутствующих на заседании Совета Государства и безопасности, но не менее одной трети полного состава Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
3. В случае прекращения полномочий отдельного члена публичного органа Союзной Автономной Республики соответствующего нового члена публичного органа Союзной Автономной Республики назначает Председатель Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики после согласования с руководителем (руководителями) соответствующих государственных учреждений.
4. Если после утверждения Советом Государства и безопасности Союзной Автономной Республики состава публичного органа Союзной Автономной Республики состав публичного органа Союзной Автономной Республики обновился более чем наполовину, Председатель своего ведомства Союзной Автономной Республики в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, представляет Совету Государства и безопасности Союзной Автономной Республики для утверждения в должности обновленный состав своего ведомства Союзной Автономной Республики.
5. Другие отношения, связанные с формированием публичного органа Союзной Автономной Республики, определяются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 18.
1. Председатель публичного органа Союзной Автономной Республики:
а) является высшим должностным лицом своего ведомства Союзной Автономной Республики и представляет публичный орган;
б) руководит деятельностью своего ведомства Союзной Автономной Республики;
в) правомочен отменять правовой акт служащего своего ведомства Союзной Автономной Республики;
г) правомочен отстранить от должности служащего своего ведомства Союзной Автономной Республики;
д) распоряжается имуществом Союзной Автономной Республики в порядке, установленном законодательством;
е) представляет на утверждение Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики бюджет своего ведомства;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законодательством.
2. Председатель Совета Государства и безопасности правомочен приостановить действие нормативного правового акта Председателя публичного органа Союзной Автономной Республики или отменить этот акт, если он противоречит настоящему Закону, международным договорам, соглашениям иным законам и актам Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 19.
1. Председатель Совета Государства и безопасности правомочен уволить государственного служащего публичного органа Союзной Автономной Республики в отставку, если:
а) его действия создали угрозу суверенитету, территориальной целостности страны, осуществлению законных полномочий государственных публичных органов;
б) оно не в состоянии осуществлять полномочия, предоставленные ему настоящим Законом или(и) иными актами законодательства.
2. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, в течение одного месяца после устранения соответствующих обстоятельств, а в случае, определенном подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, в 2-месячный срок после отставки должностного лица публичного органа Союзной Автономной Республики Председатель Совета Государства и безопасности после консультаций с фракциями Совета Государства и безопасности подбирает кандидатуру на должность Председателя ведомства и представляет ее на утверждение Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
Статья 20.
1. Создание публичных органов Союзной Автономной Республики допускается лишь в сферах, соответствующих реформе Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Запрещается создание в Союзной Автономной Республике военизированных публичных органов.
3. Кандидатуру государственного служащего публичного органа Союзной Автономной Республики после согласования с руководителем (руководителями) соответствующего государственного учреждения в порядке, установленном настоящим Законом, представляет на утверждение Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики Председатель Совета Государства и безопасности Союзной Автономной Республики.
Статья 21.
1. Статус, структура, порядок создания и деятельности государственных органов, ведомств, учреждений и государственных подведомственных учреждений, расположенных на территории Союзной Автономной Республики, определяются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. На территории Союзной Автономной Республики может находиться вооруженное специальное подразделение, находящееся в подчинении только Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, решение о расположении, перемещении и использовании которого принимает Председатель всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 22.
1. Союзная Автономная Республика в пределах, установленных законом, пользуется финансовой автономией. Союзная Автономная Республика распоряжается доходами от взимания введенных ею местных налогов и сборов.
2. Для обеспечения осуществления полномочий Союзной Автономной Республики могут быть переданы на основании закона части государственных налоговых и неналоговых доходов, а также специальное финансирование из государственного бюджета.
3. Союзная Автономная Республика имеет имущество, порядок формирования которого определяется законодательством.
Статья 23.
Действующим Главам государств в 3-месячный срок после ввода в действие настоящего Закона решить правовые и организационные вопросы передачи государственного имущества Союзной Автономной Республике с учетом вопросов, отнесенных настоящим Законом к ведению Союзной Автономной Республики, и вопросов, отнесенных законодательством к исключительному доверительному ведению государственных публичных органов Союзной Автономной Республики.
Статья 23/1.
После введения в действие настоящего Закона выборы в Совет Государства и безопасности Союзной Автономной Республики будут проведены в период с 1 октября до 31 декабря 2024 года в соответствии с законодательством. Дату выборов определяет Общественное Народное Собрание.
Статья 24.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
