ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
НАЦИОНАЛЬНО–
КУЛЬТУРНОЙ
АВТОНОМИИ
Настоящий Закон определяет правовые основы национально–культурной автономии, создает правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан государства в процессе выбора ими путей и форм своего национально–культурного развития.
СОДЕРЖАНИЕ.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Понятие национально–культурной автономии.
Статья 2. Принципы национально–культурной автономии.
Статья 3. Правовое регулирование национально–культурной автономии.
Статья 4. Права национально–культурной автономии.
ГЛАВА II. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНО–КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНО–КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ.
Статья 5. Организационные основы национально–культурной автономии.
Статья 6. Порядок преобразования, реорганизации и (или) ликвидации национально–культурной автономии.
Статья 7. Консультативные советы по делам национально–культурных автономий.
ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА СОХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО (РОДНОГО) ЯЗЫКА.
Статья 8. Государственная защита национальных (родных) языков.
Статья 9. Обеспечение права на сохранение и развитие национального (родного) языка.
Статья 10. Право на получение основного общего образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения.
Статья 11. Обеспечение национально–культурными автономиями права на выбор языка воспитания и обучения и на получение основного общего образования на национальном (родном) языке.
ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ.
Статья 13. Обеспечение национально–культурными автономиями права на сохранение и развитие национальной культуры.
Статья 14. Обеспечение исполнительными органами права на сохранение и развитие национальной культуры.
Статья 15. Обеспечение органами государственной власти права национально–культурных автономий на освещение их деятельности в средствах массовой информации.
ГЛАВА V. ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНО–КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ.
Статья 16. Финансирование и поддержка деятельности, связанной с реализацией гражданских прав национально–культурных автономий.
Статья 17. Доверительное управление национально–культурных автономий.
Статья 18. Имущество национально–культурных автономий.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 19. Правовые статусы автономий и их характеристики.
Статья 20. О вступлении в силу настоящего Закона.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Понятие национально–культурной автономии.
1. Национально–культурная автономия на территории государства (далее – национально–культурная автономия) – это форма национально–культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан государства, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры, укрепления единства нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
2. Национально–культурная автономия является видом общественного объединения. Организационно–правовой формой национально–культурной автономии является общественная организация в лице государства и/или муниципия.
Статья 2. Принципы национально–культурной автономии.
Национально–культурная автономия основывается на принципах:
Статья 3. Правовое регулирование национально–культурной автономии.
1. Правовое регулирование национально–культурной автономии осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Законом «Об общественных объединениях», другими законодательными актами и иными нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами.
2. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Права национально–культурной автономии.
1. Национально–культурная автономия имеет право:
2. Законодательными актами и нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности национально–культурной автономии предоставляются иные гражданские права в сферах образования и культуры.
3. Национальная принадлежность не может служить основанием для ограничения гражданских прав граждан государства и/или муниципия, их участия в деятельности национально–культурной автономии.
4. Право на национально–культурную автономию не является правом на национально–территориальное самоопределение.
5. Осуществление права на национально–культурную автономию не должно наносить ущерб интересам других этнических общностей.
ГЛАВА II. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНО–КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНО–КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ.
Статья 5. Организационные основы национально–культурной автономии.
1. Организационные основы национально–культурной автономии определяются спецификой расселения граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, и правовыми актами национально–культурных автономий.
2. Национально–культурная автономия может быть местной, региональной, федеральной и республиканской.
3. Местные национально–культурные автономии граждан, относящих себя к определенной этнической общности, могут образовывать региональную национально–культурную автономию граждан, относящих себя к определенной этнической общности.
4. Региональные национально–культурные автономии могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности. Такие органы не являются межрегиональными национально–культурными автономиями.
5. Федеральная и республиканская национально–культурная автономия граждан, относящих себя к определенной этнической общности, учреждается не менее чем половиной зарегистрированных региональных национально–культурных автономий граждан, относящих себя к определенной этнической общности.
6. Федеральные, республиканские и региональные национально–культурные автономии граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, имеющим соответствующие территориальные образования или автономный округ, автономную область, и государственные публичные органы могут координировать свою деятельность, участвовать в разработке федеральных, республиканских и региональных программ в области сохранения и развития национальных (родных) языков и национальной культуры на основе взаимных соглашений и договоров федеральных, республиканских и региональных национально–культурных автономий и субъектов Государства.
Статья 6. Порядок преобразования, реорганизации и (или) ликвидации национально–культурной автономии.
1. Преобразованием государственной территории и/или муниципия в национально–культурную автономию является ратификация Договора об образовании Республиканского Автономного Союза в соответствии с Законом «О статусе Союзной Автономной Республики» и иными актами законодательства Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Реорганизация и (или) ликвидация национально–культурной автономии осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом, Законом «Об общественных объединениях» и иными законодательными актами.
3. Местная национально–культурная автономия учреждается на общем собрании (сходе) гражданами государства, относящими себя к определенной этнической общности и постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования.
4. Учредителями местной национально–культурной автономии наряду с гражданами государства могут выступать зарегистрированные общественные объединения граждан, относящих себя к определенной этнической общности, действующие на территории соответствующего муниципального образования.
5. Делегаты местных национально–культурных автономий граждан государства, относящих себя к определенной этнической общности, на конференции (съезде) могут учредить региональную национально–культурную автономию как субъект Государства.
6. Делегаты региональных национально–культурных автономий граждан государства, относящих себя к определенной этнической общности, на съезде могут учредить федеральную или республиканскую национально–культурную автономию.
7. Национально–культурные автономии образуют руководящие и иные публичные органы. Порядок формирования, функции и названия таких органов определяются нормативным правовым актом национально–культурной автономии в соответствии с законодательством.
8. Порядок приема в члены национально–культурной автономии определяется нормативным правовым актом соответствующей национально–культурной автономии.
9. Государственная регистрация местных, региональных, республиканских и федеральных национально–культурных автономий производится в соответствии с законодательством.
10. Для государственной регистрации национально–культурной автономии в числе других документов должны быть представлены документы, подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения учредительной конференции (съезда) республиканской, федеральной или региональной национально–культурной автономии и не менее чем за один месяц до проведения учредительного собрания (схода) местной национально–культурной автономии были сделаны сообщения о предстоящем учреждении национально–культурной автономии в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на соответствующей территории.
11. Ведение реестра национально–культурных автономий осуществляется Советом Государства и безопасности. Реестр национально–культурных автономий является открытым для всеобщего ознакомления.
Статья 7. Консультативные советы по делам национально–культурных автономий.
1. Совет Государства и безопасности создает консультативный совет по делам национально–культурных автономий, действующий на общественных началах.
2. Консультативный совет по делам национально–культурных автономий:
3. Консультативный совет по делам национально–культурных автономий состоит из делегированных на определенный срок представителей каждой национально–культурной автономии.
4. При исполнительных органах субъектов Государства могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально–культурных автономий. Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов определяется исполнительными органами субъектов Государства.
5. При органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально–культурных автономий. Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актами муниципальных образований.
ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА СОХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО (РОДНОГО) ЯЗЫКА.
Статья 8. Государственная защита национальных (родных) языков.
1. Государство обеспечивает социальную, экономическую и правовую защиту национальных (родных) языков на территории государства.
2. Право граждан на сохранение, развитие национального (родного) языка, свободу выбора и использования языка общения, воспитания и обучения устанавливается законодательными и нормативными правовыми актами, настоящим Законом.
Статья 9. Обеспечение права на сохранение и развитие национального (родного) языка.
1. Государственные публичные органы:
2. Исполнительные органы содействуют в различных аспектах экономики между субъектами государства и иностранными государствами.
Статья 10. Право на получение основного общего образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения.
Граждане государства, относящие себя к определенным этническим общностям, имеют право на получение основного общего образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения в рамках возможностей, предоставляемых системой образования в соответствии с законодательством.
Статья 11. Обеспечение национально–культурными автономиями права на выбор языка воспитания и обучения и на получение основного общего образования на национальном (родном) языке.
1. В целях обеспечения права на выбор языка воспитания и обучения и на получение основного общего образования на национальном (родном) языке национально–культурные автономии могут:
2. Частные образовательные организации, осуществляющие обучение на национальном (родном) языке, обеспечивают изучение государственного языка в соответствии с законодательством и общегосударственными образовательными стандартами, а также изучение государственных языков субъектов Государства.
Статья 12. Обеспечение исполнительными органами права на получение основного общего образования на национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения.
Исполнительные органы в соответствии с законодательством, законодательством о языках народов, об образовании и настоящим Законом:
ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ.
Статья 13. Обеспечение национально–культурными автономиями права на сохранение и развитие национальной культуры.
В целях обеспечения права граждан государства, относящих себя к определенным этническим общностям, на сохранение и развитие национальной культуры национально–культурные автономии могут:
Статья 14. Обеспечение исполнительными органами права на сохранение и развитие национальной культуры.
Исполнительные органы в соответствии с законодательством о культуре и настоящим Законом:
Статья 15. Обеспечение органами государственной власти права национально–культурных автономий на освещение их деятельности в средствах массовой информации.
1. Государственные аудиовизуальные средства массовой информации предоставляют национально–культурным автономиям эфирное время. Периодичность, продолжительность передач и язык, на котором ведутся передачи, определяются договорами с учредителями и редакциями теле– и радиопрограмм.
2. Государственные органы поддерживают и поощряют негосударственные средства массовой информации, безвозмездно предоставляющие национально–культурным автономиям возможность освещения их деятельности.
3. В программах субъектов Государства финансовой и организационной поддержки средств массовой информации может быть предусмотрена помощь средствам массовой информации национально–культурных автономий.
ГЛАВА V. ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНО–КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ.
Статья 16. Финансирование и поддержка деятельности, связанной с реализацией гражданских прав национально–культурных автономий.
1. Финансирование деятельности, связанной с реализацией гражданских прав национально–культурных автономий, осуществляется за счет средств национально–культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц, а также за счет иных не запрещенных законом источников.
2. Исполнительные органы могут оказывать поддержку национально–культурным автономиям за счет средств государственного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Государственные органы субъекта Государства в соответствии с законодательством оказывают поддержку региональным и местным национально–культурным автономиям за счет средств бюджета субъекта Государства.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами вправе оказывать поддержку местным национально–культурным автономиям за счет средств местного бюджета.
Статья 17. Доверительное управление национально–культурных автономий.
Национально–культурные автономии обладают национально–культурным правом доверительного управления в соответствии с законодательством.
Статья 18. Имущество национально–культурных автономий.
1. Национально–культурные автономии, их некоммерческие учреждения и организации могут использовать государственное и муниципальное имущество в доверительное управление или аренду в порядке, установленном законодательством.
2. Для осуществления уставных целей и деятельности национально–культурные автономии, их некоммерческие учреждения и организации могут использовать помещения, переданные им на условиях договора аренды.
3. Размер платы за аренду помещений национально–культурными автономиями, их некоммерческими учреждениями и организациями определяется в порядке, установленном для некоммерческих организаций культуры и образования на территории данного субъекта Государства, а также в соответствии с Гражданским законодательством, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 19. Правовые статусы автономий и их характеристики.
1. К правовым статусам автономий относятся область, округ, регион и иные муниципии, которые могут преобразоваться с данным статусом в установленном законодательством порядке.
2. Автономная область (АО), Муниципальный автономный округ (МАО) и/или муниципальный автономный регион (МАР) – форма государственной автономии (административно-территориального устройства) в Союзной Автономной Республике как субъект Государства.
Статья 20. О вступлении в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности