ДОГОВОР ОБ
ОБРАЗОВАНИИ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО
АВТОНОМНОГО
СОЮЗА
A. Преамбула.
Республиканский Автономный Союз – это объединение государств и иных муниципальных образований, обладающих элементами статуса суверенитета государства с характерными для них чертами и институтами, входящее в состав Республиканского Автономного Союза, либо его отдельных региональных частей.
Автономия – самоуправление, право самостоятельно решать свои собственные вопросы, вопросы определенной общины (народа, учреждения, города, региона и т. д.), самоопределение.
Автономия – независимость, право самостоятельного управления, решения государственных вопросов какой–либо частью государства, закрепленное законодательством или нормативным правовым актом.
Автономия (это – правомерность), определённая степень самостоятельности каких–либо органов, организаций (автономия учреждений), территориальных, национальных и других общностей (автономия общностей) в вопросах их функционирования и жизнедеятельности в рамках системы управления.
Автономия учреждений может быть финансовой, экономической, дисциплинированной и предоставляется, как правило, отдельным органам и учреждениям в силу специфики их деятельности, требующей принятия оперативных и компетентных решений.
Автономия как правовой режим представляет собой предусмотренный правовыми нормами порядок регулирования статуса территориального образования, основывающийся на принципах признания идентичности социальных групп и/или специфических особенностей территорий и выражающийся в своеобразии способов и гарантий реализации, охраны и защиты этого статуса.
B. Территориальный субъект автономии.
Территориальный субъект автономии – внутреннее самоуправление территориальных единиц государства (регионов), обладающих самостоятельностью в рамках закона, позволяющее осуществлять полномочия в сфере локального самоуправления на условиях, отличных от применяющихся к иным территориальным единицам.
Самоуправляющиеся территориальные единицы (автономные области, автономные районы, автономные округа, автономные уезды и др.) обладают самостоятельностью в решении своих дел.
Для территориальных субъектов автономий характерно наличие следующих, определяющих их правовую природу, признаков:
1) объективно присущая идентичность (национально–этническая, культурная, религиозная, географическая);
2) признание и закрепление расширенной, разноплановой, с точки зрения содержания, компетенции по сравнению с иными внутригосударственными территориальными образованиями по осуществлению самоуправления;
3) персонификация гарантий нормативно–правового статуса по его реализации и защите;
4) наличие финансовых и иных ресурсов для реализации полномочий в отношении предусмотренных предметов ведения.
Основы правового положения территориального субъекта автономии регулируются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, определяющими его статус, систему автономных органов, их компетенцию, взаимоотношения с центральными исполнительными органами, порядок рассмотрения споров между автономными образованиями и центром. Автономные единицы вырабатывают (иногда также сами принимают) основополагающие нормативные акты, определяющие их внутреннее устройство (нормативные правовые акты, уставы, положения, статуты, хартии самоуправления и т. д.).
В зависимости от объёма прав территориальной автономии выделяют две её формы: государственную (законодательную) и местную (административную). Государственная форма характеризуется тем, что её носитель имеет внешние признаки государства (парламент, сенат). Местная форма таких признаков не имеет. В местных автономиях создаются такие же органы, как и в других административно–территориальных единицах, но при этом указанные органы наделяются дополнительными правами с целью обеспечения специфических гражданских прав и интересов автономий; в органах автономий на основе законов обеспечивается высокий уровень представительства соответствующих национальностей; автономии наделяются большей самостоятельностью в области экономики, культуры и др.; круг автономных прав территориальных единиц определяются законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
Центральные полномочия в автономных единицах могут быть представлены специальным чиновником в лице Председателя, государственным секретарём или комиссаром, который осуществляет контроль за тем, чтобы деятельность публичных органов автономии не выходила за пределы компетенции, предоставленной им законом.
C. Национально–территориальная автономия.
Национально–территориальная автономия – особый автономный статус территориальных единиц со значительной долей населения другой национальности или населения, отличающегося иными особенностями своего быта.
Одна из разновидностей национально–территориального автономного образования – муниципии.
Особенность их статуса заключается в том, что они наряду с республиками, краями, областями, городами областного значения признаются субъектами Государства.
Вопрос о вхождении в состав Республиканского Автономного Союза государств и их территорий регулируется законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
D. Национально–культурная автономия.
Национально–культурная автономия – особая форма национально культурного самоопределения национальных меньшинств.
Право на национально–культурную автономию не является правом на национально–территориальное самоопределение, а осуществление этого права не должно наносить ущерба интересам других этнических общностей.
Создание такой автономии предусмотрено Законом «О национально–культурной автономии», который относит национально–культурную автономию к особой разновидности общественного объединения.
Статья 1.
Государства и иные муниципальные образования, приняв реформу Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, иные договора и соглашения, заключают настоящий Союзный договор об объединении в одно союзное государство – „Республиканский Автономный Союз“ (далее – „РАС“) – на следующих основаниях.
1. Ведению РАС, в лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство РАС во внутренних сношениях;
б) изменение и устройство территорий;
в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых субъектов;
г) объявление Джихада и заключение мира;
д) заключение межгосударственных правовых актов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торговли;
з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;
и) регулирование транспортного и почтово–телеграфного дела;
к) установление основ организации специальных подразделений РАС;
л) утверждение единого государственного бюджета РАС, установление денежной и финансовой системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;
м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;
н) общая законодательная база на https//www.benladenmajlis.org;
о) установление основ административного устройства и делопроизводства;
п) установление основных сводов нормативных правовых актов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного здравия;
т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное своды правил в области союзного гражданства в отношении гражданских прав иностранцев;
х) право общего порядка;
ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и местных Советов союзных республик.
Статья 2.
Верховным органом власти РАС является съезд Советов РАС (Конгресс), а в периоды между съездами – Центральная Исполнительный Комиссия РАС.
Статья 3.
Съезд Советов РАС составляется из представителей республик.
Статья 4.
Делегаты на съезд Советов РАС избираются на государственных съездах Советов.
Статья 5.
Очередные съезды Советов РАС созываются Центральным Исполнительным Комитетом РАС один раз в год; чрезвычайные съезды созываются Центральной Комиссией РАС по его собственному решению или же по требованию не менее двух союзных республик.
Статья 6.
Съезд Советов РАС избирает Центральную Комиссию из представителей союзных республик, с каждой по 1 делегату.
Статья 7.
Очередные сессии Центральной Комиссии РАС созываются три раза в год. Чрезвычайные сессии созываются по постановлению Президиума Центральной Комиссии Союза или по требованию Совета Государства и безопасности, одной из союзных республик.
Статья 8.
Съезды Советов и сессии Центральной Комиссии РАС созываются в столицах союзных республик в порядке, устанавливаемом Президиумом Центральной Комиссии РАС.
Статья 9.
Центральная Комиссия РАС избирает Президиум, являющийся высшим публичным органом Союза в периоды между сессиями Центральной Комиссии Союза.
Статья 10.
Президиум Центральной Комиссии РАС избирается в составе 5–ти членов.
Статья 11.
Исполнительным органом Центральной Комиссии Союза является Всемирный Верховный Совет – Совета безопасности («ВВС–СБ»), избираемый на срок полномочий последнего в установленном законом порядке, в составе:
Статья 12.
Нормативные правовые акты ВВС–СБ обязательны для всех союзных республик и приводятся в исполнение непосредственно на всей территории Союза.
Статья 13.
Нормативные правовые акты Центральной Комиссии и ВВС–СБ печатаются на английском языке.
Статья 14.
Центральные Исполнительные Комитеты союзных республик опротестовывают нормативные правовые акты Совета Государства и Безопасности в Президиум Центральной Комиссии РАС, не приостанавливая их исполнения.
Статья 15.
Распоряжения же отдельных Комиссаров РАС могут быть отменяемы Мажлисом.
Статья 16.
Распоряжения Комиссаров РАС могут быть приостанавливаемы Мажлисом лишь в исключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям ВВС–СБ. О приостановке распоряжения ВВС–СБ немедленно сообщает Председателю ВВС–СБ.
Статья 17.
В состав Совета Государства и безопасности входят:
Статья 18.
Совет Государства и безопасности и должностные лица, непосредственно подчиняясь Центральной Комиссии РАС, ВВС–СБ, руководствуются в своей деятельности распоряжениями ответственных Комиссаров РАС, иными законами и актами Председателя ВВС–СБ.
Статья 19.
1. Республики, входящие в состав Союза, имеют свои бюджеты, являющиеся составными частями общесоюзного бюджета, утверждаемого Председателем Совета Государства и безопасности.
2. Бюджеты республик в их доходных и расходных частях устанавливаются местными публичными органами. Перечень доходов и размеры доходных отчислений, идущих на образование бюджетов союзных автономных республик, определяются Советом Государства и безопасности.
Статья 20.
Статус Союзной Автономной Республики определен Законом «О статусе Союзной Автономной Республики».
Статья 21.
Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство.
Статья 22.
Республиканский Автономный Союз имеет свой гимн, флаг, герб и государственную печать.
Статья 23/1.
Гимном Республиканского Автономного Союза является гимн «Allahu Akbar».
|
Автор слов |
|
|
Композитор |
Бог Велик! Бог Велик!
Бог — он лучший друг и защитник от врагов,
Бог поможет всем, кого оставила судьба.
С ружьём в руках мы защитим свою страну,
И луч правды воссияет в моей руке.
Со мной скажи! Со мной скажи!
Бог, Бог, Бог Велик!
Бог защитит мой народ!
Бог Велик! Бог Велик!
О, мир вместе со мною слушай и смотри!
Смотри, как мы с товарищем построим новый мир!
За свободу Отчизны биться должен я!
Но коль умру, то заберу врага с собой!
Со мной скажи! Со мной скажи!
Бог, Бог, Бог Велик!
Бог защитит мой народ!
Бог Велик! Бог Велик!
О, будь навеки проклят, подлый колонист!
Бог сильней тебя, проклятый эгоист!
Бог велик, страна, скажи это со мной!
Сожми в кулак и уничтожь моего врага!
Со мной скажи! Со мной скажи!
Бог, Бог, Бог Велик!
Господь защитит мой народ!
Бог велик!
Статья 23/2.
Флаг и герб Республиканского Автономного Союза.
Статья 23/3.
Печать Республиканского Автономного Союза.
Статья 22.
Столицей Республиканского Автономного Союза является город Оман.
Статья 24.
Настоящий Договор открыт для присоединения всех государств и муниципиев.
Статья 25.
1. Настоящий Договор является нормативным–правовым документом и заключается на неопределённый срок.
2. Настоящий Договор подлежит ратификации каждым подписавшим его государством в соответствии с законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.
3. Ратификационные документы передаются на хранение Председателю всемирного верховного совета–совета безопасности, которое настоящим назначается в качестве депозитария.
Статья 26.
Настоящий Договор утверждён Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.
18 августа 2024 г.