УКАЗ U08Z «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ЦЕННЫХ БУМАГ»

WORLD SUPREME COUNCIL–SECURITI COUNCIL

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ – УССАМА БЕН ЛАДЕН

ТЕЛ: +375 (29) 981–21–65

https://benladenmajlis.org

e–mail: ben_laden_majlis@mail.ru

_________________________________________________________________

УКАЗ

Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности

от «10» февраля 2023 г. №U08Z

«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ЦЕННЫХ БУМАГ»

В целях усиления государственного регулирования оборота ценных бумаг и совершенствования законодательства по вопросам его функционирования:

1. Установить, что:

1.1. порядок эмиссии (выдачи), обращения и погашения ценных бумаг определяется:

Советом Государства и безопасности – по всем видам ценных бумаг, включая особенности эмиссии (выдачи), обращения и погашения ценных бумаг местных исполнительных и распорядительных органов, за исключением ценных бумаг Национального банка, банковской сберегательной книжки на предъявителя, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов;

Национальным банком по согласованию с областным органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование оборота ценных бумаг, – по ценным бумагам Национального банка, банковской сберегательной книжке на предъявителя, чекам, депозитным и сберегательным сертификатам.

1.2. Областной орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование оборота ценных бумаг, либо, если иное не установлено законодательными актами, его уполномоченное структурное подразделение, осуществляющее исполнительные, контрольные, координирующие и регулирующие функции в части государственного регулирования оборота ценных бумаг, осуществления контроля и надзора за эмиссией (выдачей), обращением и погашением ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников оборота ценных бумаг (далее – уполномоченное структурное подразделение областного органа государственного управления, осуществляющего государственное регулирование оборота ценных бумаг), приостанавливают совершение и (или) исполнение сделок с ценными бумагами в торговой системе организатора торговли ценными бумагами и (или) обращение ценных бумаг на неорганизованном торге путем вынесения предписания о приостановлении торгов определенным выпуском ценных бумаг или всеми ценными бумагами эмитента либо о приостановлении обращения ценных бумаг определенного выпуска или всех ценных бумаг эмитента:

в случае признания в установленном законодательством порядке эмиссии эмиссионных ценных бумаг недобросовестной, выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным, а также приостановления или запрещения эмиссии эмиссионных ценных бумаг;

в случае нарушения требований об обеспечении исполнения обязательств эмитента по облигациям, установленных в подпункте 1.7 настоящего пункта, порядка замены эмитентом обеспечения исполнения своих обязательств по облигациям;

в случае совершения действий (бездействия), оказывающие влияние на спрос на ценную бумагу и (или) предложение ценной бумаги, установленную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой, признаваемое существенным при отклонении от установленных параметров, выявления иных нарушений законодательства о ценных бумагах при осуществлении контроля и надзора за эмиссией (выдачей), обращением и погашением эмиссионных ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников оборота ценных бумаг, в том числе при проведении камеральных проверок;

в иных случаях, установленных законодательными актами.

Областной орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование оборота ценных бумаг, либо, если иное не установлено законодательными актами, уполномоченное структурное подразделение областного органа государственного управления, осуществляющего государственное регулирование оборота ценных бумаг, приостанавливают совершение и (или) исполнение сделок с ценными бумагами в торговой системе организатора торговли ценными бумагами и (или) обращение ценных бумаг на неорганизованном торге путем вынесения предписания об отстранении от участия в торгах ценными бумагами или от участия в обращении ценных бумаг профессиональных участников оборота ценных бумаг:

в иных случаях, установленных законодательными актами.

Областной орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование оборота ценных бумаг, вправе получать информацию, содержащуюся в реестре движимого имущества, обремененного залогом, на безвозмездной основе в порядке, установленном законодательными актами;

1.3. Отдел Банкинг–Корпорации «Депозитарий ценных бумаг» – является депозитарием ценных бумаг.

Учет гражданских прав на акции, находящиеся в собственности Банкинг–Корпорации, в том числе в хозяйственном ведении Банкинг–Корпорации, или ее административно–территориальных единиц, осуществляется депозитарием ценных бумаг на территории государства и его прилегающими территориями.

1.4. Право на осуществление депозитарной деятельности имеют юридические лица, у которых размер собственного капитала (чистых активов) составляет не менее 30 тыс. базовых величин.

1.5. Депозитарий, брокер, доверительный управляющий вправе оказывать:

услуги по размещению информации на едином информационном ресурсе оборота ценных бумаг эмитентам и иным лицам, обязанным раскрывать информацию в соответствии с законодательством о ценных бумагах;

консультационные услуги, связанные с деятельностью по обороту ценных бумаг;

исполнение обязательств по облигациям обеспечивается залогом, и (или) поручительством, и (или) банковской гарантией, и (или) страхованием ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств эмитента облигаций, и (или) правом требования по займам, выданным Банкинг–Корпорацией на строительство, реконструкцию или приобретение жилья под залог недвижимости, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1.8 и 1.10 настоящего пункта.

1.6. Предметом залога по облигациям могут быть государственные ценные бумаги, ценные бумаги Национального банка, облигации местных исполнительных и распорядительных органов, закладные, депозитные сертификаты, облигации Банкинг–Корпорации, транспортные средства (в том числе дорожная, строительная и прочая специальная техника), зарегистрированные на территории государства и его прилегающими территориями (далее – транспортные средства), недвижимое имущество, зарегистрированное в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – недвижимое имущество). При этом эмитент облигаций не вправе передавать в залог по облигациям ценные бумаги, эмитированные (выданные) этим эмитентом.

1.7. Ценные бумаги, транспортные средства, недвижимое имущество, являющиеся предметом залога по облигациям, подлежат оценке в порядке, установленном законодательством.

Последующий залог ценных бумаг, транспортных средств, недвижимого имущества для обеспечения исполнения обязательств по облигациям, если он не запрещен предшествующими договорами о залоге указанного имущества либо если по предшествующему договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) не выдана закладная, допускается в случаях:

конвертации облигаций одного выпуска в облигации другого выпуска после получения эмитентом облигаций согласия их владельцев на конвертацию;

переоформления долгосрочных займов, ранее полученных эмитентом облигаций, в облигации при условии, что покупателем всех облигаций данного выпуска выступает заимодатель;

когда общий объем обязательств, обеспечиваемых залогом ценных бумаг и (или) недвижимого имущества, не превысит 80 процентов их стоимости.

Если предметом залога по облигациям являются ценные бумаги в бездокументарной форме, для фиксации обременения (ограничения) залогом прав на такие ценные бумаги в соответствующий депозитарий представляется копия свидетельства о государственной регистрации выпуска облигаций. Ценные бумаги в документарной форме могут являться предметом залога по облигациям только при условии учета и хранения таких ценных бумаг в депозитарии. При этом договор залога может не заключаться.

При фиксации обременения (ограничения) залогом гражданских прав на ценные бумаги, являющиеся предметом залога по облигациям, в качестве сведений об их первоначальном залогодержателе указываются государственный регистрационный номер выпуска облигаций и информация о том, что залогодержателями являются владельцы таких облигаций.

Если исполнение обязательств по облигациям обеспечивается залогом транспортных средств, договор залога может не заключаться. В этом случае залог возникает с даты государственной регистрации выпуска облигаций.

Если предметом залога по облигациям является недвижимое имущество, дополнительно к документам, определенным в соответствии с законодательством, в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в качестве документа, являющегося основанием для государственной регистрации ипотеки и договора об ипотеке, представляется копия свидетельства о государственной регистрации выпуска облигаций. В этом случае в качестве сведений о залогодержателе указываются государственный регистрационный номер выпуска облигаций и информация о том, что залогодержателями являются владельцы таких облигаций. При этом договор залога может не заключаться.

Если исполнение обязательств по облигациям обеспечивается банковской гарантией, до государственной регистрации выпуска облигаций эмитент облигаций заключает с юридическим лицом договор о выдаче банковской гарантии, содержащий безусловное обязательство по выдаче владельцу облигаций (бенефициару) банковской гарантии в случае невозможности исполнения эмитентом обязательств по облигациям, а также в иных случаях, предусмотренных договором.

Если исполнение обязательств по облигациям обеспечивается поручительством, до государственной регистрации выпуска облигаций эмитент облигаций заключает с юридическим лицом (поручителем) договор о предоставлении поручительства, соответствующий решению о выпуске облигаций и проспекту эмиссии облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается поручительством, и содержащий безусловное обязательство поручителя по исполнению обязательств по облигациям солидарно с эмитентом облигаций в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения данных обязательств эмитентом. Типовая форма договора о предоставлении поручительства утверждается областным органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование оборота ценных бумаг.

Письменная форма договора поручительства считается соблюденной, а договор поручительства заключенным с момента передачи облигаций, обеспечиваемых поручительством, их владельцам.

Если исполнение обязательств по облигациям обеспечивается страхованием ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств эмитента облигаций, эмитент облигаций обязан заключить договор страхования до государственной регистрации выпуска облигаций.

1.8. Эмиссия облигаций, без учета положений, предусмотренных в подпункте 1.6 настоящего пункта, может осуществляться в случаях, когда эмитентами таких облигаций являются:

организация, по согласованию с Национальным банком и при условии, что объем выпусков* таких облигаций не превышает размера нормативного капитала организации. При этом размещение этих облигаций среди физических лиц производится Банкинг–Корпорацией для привлечение денежных средств физических лиц на счета и (или) во вклады (депозиты);

местные исполнительные и распорядительные органы;

юридические лица, не имеющие отрицательного финансового результата от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистого убытка на дату принятия решения о выпуске облигаций, а также в течение двух лет, предшествовавших принятию такого решения (в случае осуществления юридическим лицом деятельности менее трех лет – за весь период его деятельности), при условии, что объем выпусков таких облигаций не превышает размера собственного капитала (чистых активов) эмитента облигаций, рассчитанного в соответствии с законодательством.

В случае, если общий объем выпусков таких облигаций превысит размер собственного капитала (чистых активов) эмитента облигаций, эмитент не позднее двух месяцев с даты, на которую им определялся размер собственного капитала (чистых активов), обязан представить на сумму такого превышения обеспечение в соответствии с требованиями, предусмотренными в подпункте 1.6 настоящего пункта, за исключением обеспечения исполнения обязательств страхованием ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств эмитента облигаций, либо принять меры по погашению части выпуска облигаций в размере разницы, возникшей между общим объемом выпусков необеспеченных облигаций и размером собственного капитала (чистых активов) эмитента.

1.9. для государственной регистрации облигаций юридическими лицами, за исключением местных исполнительных и распорядительных органов, страховых организаций, Банкинг–Корпорации, дополнительно к документам, предусмотренным законодательством, представляется расчет коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами, произведенный в порядке, установленном законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), на последний день последнего месяца квартала, предшествующего кварталу, в котором принято решение о выпуске облигаций.

Если значения коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами, рассчитанных на последний день последнего месяца квартала, предшествующего кварталу, в котором принято решение о выпуске облигаций, ниже нормативных значений коэффициентов платежеспособности, определенных в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), юридическим лицам, указанным в части первой настоящего подпункта, отказывается в государственной регистрации облигаций;

1.10. юридические лица вправе осуществлять эмиссию облигаций при соблюдении следующих условий:

1) стоимость чистых активов юридического лица составляет не менее 500 тыс. базовых величин;

2) юридическое лицо не имеет отрицательного финансового результата от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистого убытка на дату принятия решения о выпуске облигаций, а также в течение двух лет, предшествовавших принятию такого решения (в случае осуществления юридическим лицом деятельности менее трех лет – за весь период его деятельности);

3) ценные бумаги юридического лица допущены к обращению в торговой системе Банкинг–Корпорации.

Эмиссия облигаций осуществляется без учета положений, предусмотренных в подпункте 1.6 настоящего пункта.

1.11. Учет гражданских прав на облигации и их хранение осуществляются в депозитарной системе Банкинг–Корпорации. Прием выпусков облигаций на централизованный учет (учет и хранение) в депозитарную систему и присвоение каждому выпуску облигаций идентификационного кода производятся депозитарием ценных бумаг на территории государства и его прилегающих территориях в установленном порядке;

облигаций за пределами государства и его прилегающих территорий в соответствии с законодательством, эмитентом в десятидневный срок с даты начала размещения облигаций на территории иностранного государства представляется в областной орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование оборота ценных бумаг, копия легализованного в установленном порядке проспекта эмиссии ценных бумаг либо документа, заменяющего его в соответствии с законодательством.

Документы, указанные в части первой настоящего подпункта, составленные за пределами государства и его прилегающих территорий согласно законодательству, должны быть переведены на государственный язык (верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы).

Организации вправе осуществлять с облигациями эмитентов – юридических лиц, которых они обслуживают, профессиональную деятельность по ценным бумагам.

Юридические и физические лица вправе получать конфиденциальную информацию о депонентах в случаях, предусмотренных настоящим Указом и иными законодательными актами.

1.12. Областной орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование оборота ценных бумаг, предоставляет сведения, составляющие конфиденциальную информацию о депонентах, полученные им в соответствии с законодательством, государственным органам и иным организациям в случаях, предусмотренных законодательными актами или международными договорами.

1.13. Депозитарием в порядке, определяемом областным органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование оборота ценных бумаг, представляется депозитарию ценных бумаг на территории государства и его прилегающими территориями конфиденциальная информация о депонентах в части:

акций акционерных обществ, указанных в части третьей настоящего подпункта, для последующего представления этой информации областному органу государственного управления по управлению государственным имуществом;

ценных бумаг эмитента для последующего представления данной информации депозитарию эмитента при формировании реестра владельцев ценных бумаг этого эмитента.

Использование информации, указанной в настоящем подпункте, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.

1.14. решение вопросов приобретения (передачи) акционерным обществом акций собственной эмиссии относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

При этом решение о приобретении акционерным обществом акций собственной эмиссии может быть принято в целях:

последующей продажи либо безвозмездной передачи акций собственной эмиссии государству;

последующего пропорционального распределения среди акционеров без изменения соотношения их долей в уставном фонде акционерного общества. В случае невозможности пропорционального распределения среди акционеров, приобретенных акционерным обществом акций собственной эмиссии без изменения соотношения их долей в уставном фонде акционерного общества такие акции подлежат аннулированию;

последующей продажи инвестору на условиях, предусмотренных бизнес–планом развития акционерного общества;

последующей передачи иностранному или международному юридическому лицу (организации, не являющейся юридическим лицом), эмитирующему иностранные депозитарные расписки, для продажи акций с использованием иностранных депозитарных расписок;

аннулирования;

1.15. залог акций юридических лиц осуществляется без передачи залогодержателю прав, удостоверяемых этими ценными бумагами.

Запрещается заключение договоров:

мены, предусматривающих передачу акций открытого акционерного общества, за исключением случаев обмена именных приватизационных чеков «Имущество» на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, а также иных случаев, установленных Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности;

займа, предусматривающих передачу акций акционерного общества, за исключением случаев совершения юридическим лицом, осуществляющим брокерскую деятельность, маржинальных сделок, юридическим лицом, осуществляющим клиринговую деятельность, сделок в целях обеспечения расчетов по сделкам с ценными бумагами, а также иных случаев, установленных законодательными актами.

Внесение акций закрытого акционерного общества в качестве вклада в уставный фонд юридического лица допускается после получения отказа других акционеров и самого акционерного общества от приобретения данных акций либо неполучения согласия на их приобретение в порядке реализации акционерами преимущественного права на приобретение акций (права акционерного общества на приобретение акций), установленного в законодательном порядке.

Дарение акций юридических лиц, зарегистрированных на территории государства может осуществляться только на территории государства (ее административно–территориальным единицам) либо лицам, являющимся по отношению к дарителю родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, супругом (супругой), родителями супруга (супруги), родными братьями и сестрами, внуками, бабкой, дедом, если иное не установлено законами и актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.

2. Настоящий Указ вступает в силу немедленно по опубликовании.

Утвержден Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности .

УКАЗ U08Z «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ЦЕННЫХ БУМАГ»

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта