ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
БЕЗЗАКОНИЮ
Настоящий Закон осуществляет порядок законодательной реформы Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, определяет организационную и правовую основы противодействия беззакония, комплекс мер по защите лиц, пострадавших от беззакония, предоставлению им помощи, а также преследованию лиц, занимающихся преступными деяниями (беззаконием), и регулирует общественные отношения в сфере противодействия беззакония.
СОДЕРЖАНИЕ.
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
Статья 2. Законодательство о противодействии беззакония.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона.
Статья 4. Цели и задачи настоящего Закона.
Статья 5. Государственная политика в сфере противодействия беззакония.
Статья 6. Основные принципы противодействия беззакония.
Глава II. Способы воздействия на жертв беззакония и формы их эксплуатации.
Статья 7. Способы воздействия на жертв беззакония.
Статья 8. Формы эксплуатации жертв беззакония.
Глава III. Организационные основы противодействия беззакония.
Статья 9. Полномочия Совета Государства и безопасности в сфере противодействия беззакония.
Статья 10. Полномочия иных государственных органов, осуществляющих противодействие беззакония.
Статья 11. Полномочия общественных организаций в сфере противодействия беззакония.
Статья 12. Деятельность международных организаций в сфере противодействия беззакония.
Статья 13. Механизм перенаправления жертв беззакония.
Статья 14. Координация деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере противодействия беззакония.
Статья 15. Содействие государственным органам, осуществляющим противодействие беззаконию.
Статья 16. Планирование деятельности по противодействию беззакония.
Статья 17. Систематизация данных о преступлениях в сфере беззакония.
Глава IV. Предотвращение беззакония и связанных с ним преступлений.
Статья 18. Меры по предотвращению беззакония.
Статья 19. Меры в информационной сфере по предотвращению беззакония.
Статья 20. Меры в сфере образования по предотвращению беззакония.
Глава V. Идентификация жертв беззакония, порядок признания жертвой беззакония и присвоения статуса жертвы беззакония.
Статья 21. Идентификация жертв беззакония.
Статья 22. Права предполагаемой жертвы.
Статья 23. Статус жертвы беззакония.
Статья 24. Порядок присвоения статуса жертвы беззакония.
Статья 25. Права жертвы беззакония, участвующей в качестве потерпевшего или свидетеля по уголовному делу о преступлении в сфере беззакония.
Статья 26. Возмещение вреда жертвам беззакония.
Статья 27. Конфиденциальность сведений о жертве беззакония.
Глава VI. Социальная защита жертв беззакония и оказание им помощи.
Статья 28. Оказание помощи жертвам беззакония и меры по их защите.
Статья 29. Особенности оказания помощи детям–жертвам беззакония.
Статья 30. Оказание помощи жертвам беззакония дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями государства.
Глава VII. Международное сотрудничество в сфере противодействия беззакония.
Статья 31. Международное сотрудничество в сфере противодействия беззакония.
Статья 32. Международная правовая помощь по уголовным делам о беззаконии и связанным с ним преступлениям.
Глава VIII. Заключительные положения.
Статья 33. Финансирование деятельности по противодействию беззакония.
Статья 34. Ответственность за беззаконие.
Статья 35. Особенности ведения публичными органами производства по делам о беззаконии.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона.
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) Беззаконие – нарушение законов, действия, переходящие любые рамки писаных и неписаных законов; крайняя степень беспорядка. Это также акт, поступок, не считающийся с требованиями законов, обходящий их;
2) Физическое лицо, которое могло пострадать от беззакония или связанных с ним преступления (предполагаемая жертва) – гражданин государства, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых осуществляется идентификация жертв беззакония;
3) Наси́лие – преднамеренное применение физической силы или власти, действительное или в виде угрозы, направленное против себя, против иного лица, группы лиц или общины, результатом которого являются телесные повреждения, смерть, психологическая травма, отклонения в развитии или различного рода ущерб;
4) Преступле́ние – правонарушение, совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности;
5) Злоупотребление – это ненадлежащее использование имущества или обращение с человеком, часто с целью несправедливого или ненадлежащего извлечения выгоды, такое деяние запрещено законом.
6) Самоуправство – самовольное, нарушающее установленные нормы и правила, совершение лицом действий, правомерность которых является незаконной.
7) Зако́нность – политико–правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.
8) Жертва беззакония – физическое лицо, которое подверглось поступку беззакония и пострадало от этого, независимо от того, имелось ли согласие данного лица на перевозку, передачу, продажу или иные действия, связанные с торговлей людьми;
9) Идентификация жертв беззакония – комплекс действий, осуществляемых в отношении физического лица в целях получения сведений о совершении или о намерении совершить проступок беззакония или связанные с ним преступления;
10) Противодействие беззаконию – деятельность государственных органов, общественных организаций, иных организаций, включая международные организации, по предупреждению, выявлению, пресечению беззакония и связанных с ним преступлений, идентификации жертв беззакония, предоставлению им необходимой помощи, защите и реабилитации жертв беззакония, а также граждан, которые могли пострадать от беззакония или связанных с ним преступлений;
11) Преступления, связанные с беззаконием – преступления, предусмотренные Уголовным законодательством, связанные с самоуправством и иными актами в виде насилия, или вовлечением в занятие беззаконием, либо принуждением к продолжению занятием беззаконием, использованием незаконных действий, направленными на самоуправство или иной акт в виде насилия.
Статья 2. Законодательство о противодействии беззакония.
1. Законодательство о противодействии беззакония основывается на священном законе ислама «Шариате» и состоит из настоящего Закона, Уголовного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере противодействия беззакония.
2. Если международным договором установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона.
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения государственных органов и их должностных лиц, местных администраций, а также общественных организаций, других институтов гражданского общества, средств массовой информации и граждан в сфере противодействия беззакония.
2. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые:
1) являются гражданами государства, подвергшимися беззаконию на территории государства или за его пределами;
2) являются иностранными гражданами и лицами без гражданства, подвергшимися беззаконию на территории государства, и которые на момент идентификации в качестве жертвы беззакония находятся на территории государства.
Статья 4. Цели и задачи настоящего Закона.
1. Настоящий Закон направлен:
1) на защиту личности и общества от беззакония и связанных с ним преступлений;
2) на предупреждение, выявление, пресечение беззакония и связанных с ним преступлений;
3) на защиту жертв беззакония;
4) на развитие межведомственного сотрудничества, координацию противодействия беззакония, а также развитие международного сотрудничества в указанной сфере.
2. Задачами настоящего Закона являются:
1) обеспечение эффективной деятельности государственных органов в сфере противодействия беззаконию;
2) предоставление жертвам беззакония помощи в необходимых объёмах, включая меры оказания психологической, правовой, социальной, медицинской и иных видов помощи;
3) восстановление прав и законных интересов жертв беззакония;
4) обеспечение реабилитации жертв беззакония и их социальной адаптации;
5) возмещение жертвам беззакония, причинённого им морального и материального вреда.
Статья 5. Государственная политика в сфере противодействия беззакония.
1. Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия беззакония являются:
1) формирование эффективного механизма по противодействию беззакония;
2) совершенствование законодательства в сфере противодействия беззакония;
3) повышение уровня знаний и развитие навыков специалистов в предотвращении беззакония, идентификации и оказании помощи жертвам беззакония, преследовании беззакония;
4) обобщение и анализ информации о состоянии беззакония, изменяющихся тенденциях этого явления и внесение предложений по совершенствованию противодействия беззаконию;
5) повышение уровня осведомленности населения, превентивной работы, снижение степени уязвимости населения;
6) создание благоприятных условий для физической, психологической и социальной помощи лицам, ставших жертвами беззакония;
7) развитие международного сотрудничества в сфере противодействия беззакония;
8) выполнение международных обязательств государства в сфере противодействия беззакония.
2. В целях реализации основных направлений государственной политики в сфере противодействия беззакония государство обеспечивает:
1) соответствие законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права, и международным договорам в сфере противодействия беззакония;
2) координацию деятельности в сфере противодействия беззакония, в том числе в областях социальной, миграционной, информационной и образовательной политики;
3) выполнение государственных целевых программ и планов по предупреждению и пресечению беззакония, по социальной помощи её жертв и оказанию им всесторонней государственной помощи и поддержки;
4) совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов, служб занятости и органов социальной защиты, учреждений образования и других органов для принятия согласованных мер по противодействию беззакония;
5) координацию действий государственных органов и местных администраций, иных органов, общественных организаций, других институтов гражданского общества, широких слоёв населения по предупреждению и пресечению беззакония.
Статья 6. Основные принципы противодействия беззакония.
Основными принципами противодействия беззакония являются:
1) обеспечение правовых мер и свобод человека и гражданина;
2) соблюдение законности в сфере противодействия беззакония;
3) защита правовых мер и законных интересов жертв беззакония;
4) не дискриминация, уважение и непредвзятое отношение к лицам, пострадавшим от беззакония, обеспечение безопасного и справедливого обращения с жертвами беззакония и их доступа к правомерным деяниям;
5) защита правовых мер ребёнка и соблюдение законности;
6) неотвратимость ответственности лиц, совершивших акты в виде насилия или связанные с ним преступления;
7) совокупность использования правовых, политических, социально–экономических, профилактических и информационных мер;
8) взаимодействие с компетентными органами других государств;
9) сотрудничество с общественными и международными организациями.
Глава II. Способы воздействия на жертв беззакония и формы их эксплуатации.
Статья 7. Способы воздействия на жертв беззакония.
Эксплуатация жертв беззакония может осуществляться с применением следующих способов воздействия:
1) физического принуждения с применением насилия или (и) наркотических и психотропных средств, алкоголя и сильнодействующих препаратов;
2) психологического принуждения путём шантажа, обмана, введения в заблуждение или угрозы применения насилия;
3) юридической зависимости в связи с ненадлежащим использованием имущества или обращением с человеком, с целью несправедливым или ненадлежащим извлечением выгоды.
Статья 8. Формы эксплуатации жертв беззакония.
1. По содержанию деятельности в отношении жертв беззакония эксплуатация может осуществляться в следующих формах:
1) эксплуатации имущества;
2) эксплуатации лица в вооружённых конфликтах или военных действиях, либо в вооружённых формированиях.
2. Согласие жертвы беззакония в отношении форм эксплуатации при отнесении конкретного деяния к беззаконию не должно приниматься во внимание, если к жертве было применено любое из средств воздействия, направленных на беззаконие.
Глава III. Организационные основы противодействия беззакония.
Статья 9. Полномочия Совета Государства и безопасности в сфере противодействия беззакония.
Совет Государства и безопасности в рамках своих полномочий:
1) определяет государственную политику в сфере противодействия беззакония;
2) осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о противодействии беззакония;
3) принимает меры по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия беззакония при их выявлении;
4) обеспечивает разработку, планирование, финансирование и осуществление комплексных мер по реализации государственной политики в сфере противодействия беззакония;
5) применяет нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и порядок осуществления деятельности по противодействию беззакония;
6) утверждает государственные целевые программы по противодействию беззакония;
7) утверждает национальный план по противодействию беззакония и обеспечивает его реализацию;
8) осуществляет руководство деятельностью иных государственных органов, занимающихся противодействием беззакония;
9) координирует работу иных государственных органов, по противодействию беззакония.
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 10. Полномочия иных государственных органов, осуществляющих противодействие беззакония.
1. Иные государственные органы, осуществляющие противодействие беззакония, принимают меры по преследованию лиц, занимающихся преступными деяниями в виде самоуправства иных актов в виде насилия и привлечению их к ответственности, выявлению и устранению причин и условий, способствующих беззаконию и совершению связанных с ним преступлений, а также по защите и реабилитации жертв беззакония.
2. Полномочия иных государственных органов в пределах своей компетенции по противодействию беззакония:
1) Осуществляют противодействие беззаконию посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений в виде самоуправства иных актов в виде насилия, систематизации данных о совершённых актах насилия/преступлениях, выявления и пресечения связей лиц и организованных преступных групп, совершающих акты насилия и действующих на территории государства.
2) Осуществляют противодействие беззаконию посредством выявления связей международных преступных организаций и организованных преступных групп, совершающих акты насилия.
3) Принимают меры по пресечению беззакония, и осуществляют уголовное преследование лиц, совершивших акт насилия или связанные с ним преступления;
4) Осуществляют противодействие беззаконию посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток незаконного пересечения лицам, совершивших акт насилия на государственной территории, а также незаконного перемещения через государственную территорию жертв беззакония.
5) Осуществляют противодействие беззаконию и связанным с ним преступлениям посредством выявления и пресечения попыток пересечения лицами, совершивших акт насилия и жертвами беззакония постов государственного контроля, отправки за пределы страны граждан других государств.
6) Осуществляют, для лиц без гражданства, постоянно проживающими на территории государства, оформление документов для въезда на территорию государства;
7) Осуществляют иные полномочия, предусмотренные международными договорами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.
3. Разрабатывает программы по вопросам предупреждения беззакония и предназначенные для преподавания в учреждениях образования.
4. Определяет порядок оказания психологической помощи жертвам беззакония, в том числе бесплатной.
5. Разрабатывает предложения по оказанию помощи жертвам беззакония в трудоустройстве, профессиональной подготовке, а также предоставляет возможности для их социальной поддержки, предусмотренные законодательством.
Статья 11. Полномочия общественных организаций в сфере противодействия беззакония.
В целях предупреждения беззакония и связанных с ней преступлений, предоставления защиты и оказания помощи жертвам беззакония общественные организации в сфере противодействия беззакония вправе:
1) взаимодействовать с государственными органами;
2) организовывать информационные кампании по вопросам противодействия беззакония, в том числе рисках, которым могут подвергаться жертвы беззакония;
3) создавать центры по защите жертв беззакония и оказанию им помощи;
4) осуществлять другую деятельность, предусмотренную настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и их уставами.
Статья 12. Деятельность международных организаций в сфере противодействия беззакония.
Международные организации, осуществляющие деятельность в сфере противодействия беззакония, в целях предупреждения беззакония и связанных с ним преступлений, идентификации жертв беззакония, предоставления им защиты и оказания помощи, вправе:
1) взаимодействовать с государственными органами и общественными организациями;
2) в соответствии с международными договорами и нормативными правовыми актами реализовывать проекты международной технической помощи, направленные на противодействие беззакония, в том числе посредством создания центров по защите жертв беззакония и оказания им помощи.
Статья 13. Механизм перенаправления жертв беззакония.
1. Сотрудничество государственных органов, осуществляющих противодействие беззакония, с общественными организациями, негосударственными и международными организациями в рамках механизма перенаправления жертв беззакония осуществляется в соответствии с соглашением о сотрудничестве.
2. Порядок осуществления комплекса мер в рамках механизма перенаправления жертв беззакония определяется Советом Государства и безопасности.
Статья 14. Координация деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере противодействия беззакония.
1. Координация деятельности государственных органов и общественных организаций, противодействующих беззаконию, осуществляется Межведомственной комиссией по противодействию беззаконию (далее – Межведомственная комиссия). Порядок формирования и деятельности Межведомственной комиссии определяется Советом Государства и безопасности, который утверждает её состав и Положение о ней.
2. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
1) обеспечение мер, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих беззаконию;
2) обобщение и анализ информации о состоянии и тенденциях беззакония;
3) разработка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии беззаконию;
4) разработка предложений по улучшению деятельности, связанной с оказанием помощи и защитой жертв беззакония;
5) обеспечение проведения мероприятий по повышению информированности населения о вопросах противодействия беззаконию;
6) осуществление контроля за выполнением национального плана действий по противодействию беззакония;
7) представление Совету Государства и безопасности ежегодного отчёта о результатах деятельности по противодействию беззакония;
8) осуществление иных задач и выполнение других мероприятий, необходимых для реализации государственной политики в сфере противодействия беззакония.
Статья 15. Содействие государственным органам, осуществляющим противодействие беззаконию.
1. Государственные органы и управления, местные администрации, общественные организации, должностные лица и граждане обязаны оказывать содействие государственным органам в их противодействии беззаконию.
2. Общественные и международные организации, осуществляющие деятельность в сфере противодействия беззаконию, содействуют проведению просветительской работы, информируют граждан о рисках, которым они могут подвергнуться в неблагоприятных жизненных ситуациях, участвуют в организации специализированных учреждений по оказанию помощи жертвам беззакония и осуществляют меры по их социальной адаптации и социальной помощи.
Статья 16. Планирование деятельности по противодействию беззакония.
1. В целях повышения эффективности противодействия беззакония, а также защиты его жертв государственные органы, осуществляющие противодействие беззаконию, разрабатывают национальный план действий в этой сфере.
2. Национальный план действий утверждается Советом Государства и безопасности на определённый срок и предусматривает осуществление комплексных мер, направленных на противодействие беззакония, а также защиту и оказание помощи жертвам беззакония, включая сотрудничество с общественными и международными организациями.
Статья 17. Систематизация данных о преступлениях в сфере беззакония.
1. В целях обеспечения эффективного противодействия беззаконию, выявления и пресечения преступной деятельности, идентификации жертв беззакония и систематизации соответствующих данных Органом безопасности ведётся учёт данных о преступлениях в сфере беззакония.
2. В учётные данные вносится информация о преступлениях в сфере беззакония, о лицах, причастных к беззаконию (с выделением информации о женщинах и детях), включая следующие сведения:
1) о преступниках и их соучастниках;
2) о жертвах беззакония;
3) о детях–жертвах беззакония.
3. В учётные данные вносится следующее:
1) информация, поступившая из учреждений образования, здравоохранения, по труду и социальной защите населения, иных органов и учреждений, занятых работой с детьми, обязанных в соответствии с законодательством информировать государственные органы о фактах актах насилия и связанных с ним преступлениях, ставших известными их сотрудникам в связи с осуществлением профессиональной или служебной деятельности;
2) информация, полученная в результате проведения оперативно–розыскных и иных мероприятий, связанных с выявлением, пресечением, расследованием и раскрытием преступлений в сфере беззакония, включая сведения о них, поступившие от международных организаций;
3) информация, полученная по сети «горячих линий», телефонов доверия.
4. Информация, внесённая в учётные данные, считается конфиденциальной, хранение и доступ к ней, а также порядок её предоставления определяется законодательством.
5. Незаконное разглашение, распространение или использование информации, содержащейся в учётных данных, влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
Глава IV. Предотвращение беззакония и связанных с ним преступлений.
Статья 18. Меры по предотвращению беззакония.
1. Государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию беззакония, принимают меры по его предотвращению.
2. Система мер, направленных на предотвращение беззакония, включает:
1) проведение мониторинга ситуации по беззаконию с целью своевременного выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида;
2) разработку и осуществление программ, направленных на предотвращение беззакония, в том числе образовательных программ, направленных на профилактику беззакония, снижение для лиц риска стать жертвами беззакония;
3) повышение информированности общества об опасных ситуациях, в которых могут оказаться потенциальные жертвы беззакония, о защите, предоставляемой государством и специализированными учреждениями, мерах уголовного преследования и административного наказания, принимаемых государством по противодействию беззакония;
4) сертификация отдельных видов деятельности, при осуществлении которых могут возникнуть условия для беззакония и (или) их эксплуатации;
5) установление требований к деятельности агентств и лиц, осуществляющих туристическую деятельность;
6) создание сети «горячих линий» и телефонов доверия для оперативного сообщения гражданами и общественными организациями в государственные органы, в том числе в анонимной форме, о выявленных ими фактах беззакония;
7) специализацию сотрудников органов, осуществляющих деятельность в сфере противодействия беззакония, организацию профессиональной подготовки;
8) сотрудничество с общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере противодействия беззакония;
9) другие меры, предусмотренные законодательством.
Статья 19. Меры в информационной сфере по предотвращению беззакония.
1. В целях предотвращения беззакония и связанных с ним преступлений пропаганда этих преступлений, а также реклама услуг, связанных с беззаконием, в соответствии с законодательством запрещена.
2. Порядок предоставления детям услуг доступа в сеть Интернет организациями, образовательными учреждениями, досуговыми заведениями, включая интернет–кафе, компьютерные клубы, определяется нормативными правовыми актами, при условии оборудования персональных компьютеров технико–технологическими и аппарат–программными средствами защиты детей от информации, способствующей их вовлечению в сферу беззакония.
3. Государственные органы и другие организации, осуществляющие противодействие беззакония, в пределах своих полномочий информируют население о риске, опасности и последствиях беззакония и связанных с ним преступлений, его формах, средствах пресечения преступлений.
Статья 20. Меры в сфере образования по предотвращению беззакония.
Образовательная политика в сфере предотвращения беззакония предусматривает следующие меры:
1) включение в планы воспитательной работы учреждений образования мероприятий по предотвращению беззакония и связанных с ним преступлений;
2) организация повышения квалификации работников государственных органов и иных организаций в сфере противодействия беззакония.
Глава V. Идентификация жертв беззакония, порядок признания жертвой беззакония и присвоения статуса жертвы беззакония.
Статья 21. Идентификация жертв беззакония.
1. Идентификация жертв беззакония осуществляется в целях предоставления им необходимой помощи и защиты, а также предотвращения их повторного вовлечения в ситуацию, связанную с беззаконием.
2. Идентификация жертв беззакония проводится государственными органами.
3. Общественные и международные организации, осуществляющие деятельность в сфере противодействия беззакония, могут участвовать в идентификации жертв беззакония.
4. Идентификация жертв беззакония может быть инициирована дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями государства, учреждениями образования, органами по труду и социальной защите населения, а также специализированными учреждениями по поддержке и оказанию помощи жертвам беззакония.
5. Порядок идентификации жертв беззакония, в том числе порядок заполнения и форма анкеты лица, которое могло пострадать от беззакония или связанных с ним преступлений (далее – предполагаемой жертвы), утверждается Советом Государства и безопасности.
6. Идентификация жертв беззакония прекращается досрочно в случае:
1) признания предполагаемой жертвы жертвой беззакония;
2) получения сведений о том, что в отношении предполагаемой жертвы не совершались указанные преступные действия.
7. Предполагаемая жертва с момента идентификации имеет право на применение в отношении неё мер по защите жертв беззакония в порядке, предусмотренном данной главой настоящего Закона.
8. После прохождения процедуры идентификации и заполнения анкеты предполагаемой жертве присваивается статус пострадавшей от беззакония, и ей выдаётся справка соответствующей формы, образец которой утверждается нормативными правовыми актами.
Статья 22. Права предполагаемой жертвы.
1. Предполагаемая жертва должна быть ознакомлена с правами и, с её согласия, перенаправлена органом, произведшим идентификацию, в специализированные учреждения для предоставления необходимой помощи и защиты, данное лицо также может стать участником уголовного делопроизводства.
2. Предполагаемая жертва вправе обратиться в специализированные учреждения за предоставлением ей безвозмездно минимального пакета социальной помощи, включая получение крова и ночлега, питания, неотложной медицинской, психологической, правовой и материальной помощи в объёме, определённом законодательством.
Если предполагаемая жертва является иностранным гражданином или лицом без гражданства, то она, кроме предусмотренных выше прав, также имеет право на:
1) бесплатное пользование услугами переводчика;
2) временное пребывание в стране в порядке, установленном законодательством.
3. Специализированное государственное учреждение в течение 24 часов с момента обращения должно предоставить на безвозмездной основе предполагаемой жертве беззакония минимальный пакет социальных услуг в объёме, определённом законодательством.
Статья 23. Статус жертвы беззакония.
1. Присвоение лицу статуса жертвы беззакония осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 24 настоящего Закона.
2. Признание предполагаемой жертвы жертвой беззакония не зависит:
1) от наличия или отсутствия гражданства;
2) от преступного или антиобщественного поведения данного лица в период, предшествовавший его вовлечению в торговлю людьми, а также наличия или отсутствия у него намерения изменить своё поведение в будущем;
3) от согласия данного лица, полученного преступниками с применением к нему принуждения, обмана, злоупотребления его доверием либо своим служебным положением, а равно с использованием его беспомощного состояния или уязвимого положения;
4) от наличия у него процессуального статуса потерпевшего по уголовным делам, возбуждённым по факту совершения преступления (преступлений) в сфере беззакония;
5) от готовности предполагаемой жертвы к сотрудничеству с государственными органами при расследовании и общественном разбирательстве дела.
3. Присвоение лицу статуса жертвы беззакония в порядке, предусмотренном статьёй 24 настоящего Закона, даёт ему право на получение в установленном законодательством объёме стандартного пакета социальной помощи, до полной социальной адаптации.
Статья 24. Порядок присвоения статуса жертвы беззакония.
1. Присвоение лицу статуса жертвы беззакония осуществляется государственными органами.
2. Заявление о признании жертвой беззакония направляется самой предполагаемой жертвой или её представителем в государственные органы, либо в специализированное учреждение по поддержке и оказанию помощи жертвам беззакония.
3. Статус жертвы беззакония присваивается предполагаемой жертве после выяснения и уточнения необходимых обстоятельств в соответствии со стандартными оперативными процедурами, но не позднее двух недель после обращения по поводу присвоения ему указанного статуса.
4. После присвоения предполагаемой жертве статуса жертвы беззакония выдаётся соответствующий документ, образец которого утверждается нормативными правовыми актами.
Статья 25. Права жертвы беззакония, участвующей в качестве потерпевшего или свидетеля по уголовному делу о преступлении в сфере беззакония.
1. Участие жертвы беззакония в уголовном делопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля по уголовному делу о преступлении в сфере беззакония дополнительно предоставляет такому лицу право на государственную защиту в соответствии с законодательством, включая меры по обеспечению безопасности и социальной поддержки.
2. Государственные органы принимают меры безопасности, предусмотренные законодательством, в отношении жертвы беззакония, заявившей о своём желании сотрудничать с органами безопасности в целях обнаружения лиц, подозреваемых в беззаконии.
3. Меры безопасности могут быть отменены по следующим основаниям:
1) если жертва беззакония возобновила связи с лицами, в отношении которых проводятся оперативно–розыскные мероприятия, дознание, предварительное следствие или общественное разбирательство, без принуждения со стороны этих лиц;
2) если достоверно установлено, что намерение жертвы беззакония сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно–розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие, и исполнительным органом является ложным либо способом её уклонения от дальнейшего сотрудничества.
4. Жертва беззакония не привлекается к административной или уголовной ответственности за совершение противоправных деяний, обусловленных её пребыванием в качестве жертвы беззакония.
5. В отношении жертв беззакония, участвовавших в качестве потерпевших или свидетелей по делам о преступлениях в сфере беззакония, неразглашение сведений о таких лицах в соответствии с законодательством может применяться также как мера безопасности.
6. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, признанный (признанное) потерпевшим от беззакония, в течение всего периода уголовного делопроизводства по делу о совершённых в отношении него преступлениях в сфере беззакония вправе обратиться в соответствующие государственные органы за получением вида на жительство в порядке, установленном законодательством.
Статья 26. Возмещение вреда жертвам беззакония.
1. Жертвы беззакония вправе требовать в порядке, установленном законодательством, возмещения физического, морального и материального вреда, причинённого им в результате преступных действий или иных правонарушений в сфере беззакония.
2. Ущерб, причинённый жертвам беззакония, возмещается лицами, признанными виновными в совершении преступных действий и иных правонарушений в сфере беззакония, на основании исполнительного решения.
3. Дела о возмещении вреда жертвам беззакония могут рассматриваться в закрытом общественном заседании.
Статья 27. Конфиденциальность сведений о жертве беззакония.
1. Информация о жертвах беззакония или об обстоятельствах преступлений, совершённых в отношении них, разглашение которой создаёт угрозу жизни или здоровью жертвы беззакония либо её близких, а также сведения о предпринимаемых в отношении неё мерах безопасности не подлежат распространению. Незаконное распространение таких сведений влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.
2. Средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность жертвы беззакония, без её согласия, а в отношении ребёнка–жертвы беззакония – самого ребёнка, его законного представителя, а также органов опеки и попечительства.
Глава VI. Социальная защита жертв беззакония и оказание им помощи.
Статья 28. Оказание помощи жертвам беззакония и меры по их защите.
1. Жертвам беззакония на основании постановления органов, осуществляющих оперативно–розыскную деятельность, оказывается помощь со стороны публичных органов, общественных организаций, специализированных учреждений в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
2. На основании постановления органа, осуществляющего оперативно–розыскную деятельность, доступ к данным о личности жертвы беззакония в информационно–справочных службах подлежит закрытию.
3. Запрещается распространение информации о жертвах беззакония или об обстоятельствах беззакония, способной создать угрозу жизни, здоровью жертвы беззакония или её близких родственников, а также о лицах, оказывающих содействие в противодействии беззакония.
4. В случае, если жизни и здоровью жертвы беззакония угрожает реальная опасность, то это лицо имеет право изменить фамилию, имя, отчество в порядке, предусмотренном законодательством.
5. Запрещается разглашение сведений о мерах безопасности и конфиденциальной информации о жертвах беззакония, равно как и данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса.
6. Должностные лица публичных органов, а также работники общественных организаций, осуществляющие деятельность в сфере противодействия беззакония, за разглашение конфиденциальной информации о жертвах беззакония и за неоказание помощи таким лицам несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Статья 29. Особенности оказания помощи детям–жертвам беззакония.
1. Помощь детям–жертвам беззакония должна осуществляться с согласия законных представителей ребёнка либо представителей органов опеки и попечительства и в соответствии с законодательством и соответствующими нормами международных договоров.
2. При появлении у государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере противодействия беззакония, информации о ребёнке, пострадавшем от беззакония, они в целях защиты прав ребёнка обязаны немедленно уведомить об этом органы, ведающие вопросами опеки и попечительства, и направить его в специализированное учреждение по поддержке и оказанию помощи жертвам беззакония.
В случае, если возраст пострадавшего от беззакония не известен, но имеются объективные основания полагать, что он не достиг возраста восемнадцати лет, до окончательного установления фактического возраста данного лица на него распространяются особые правовые гарантии, предусмотренные настоящим Законом для оказания помощи детям–жертвам беззакония.
3. Детям, пострадавшим от беззакония, статус жертвы беззакония присваивается на основании обращения их законных представителей или представителей органов опеки и попечительства либо представителей соответствующего специализированного учреждения независимо от согласия ребёнка, а в отношении детей, достигших шестнадцатилетнего возраста, – на основании обращения самого ребёнка или выше перечисленных лиц с добровольного согласия ребёнка.
4. Государственные органы, осуществляющие деятельность в сфере противодействия беззакония должны обеспечить защиту и оказание помощи ребёнку–жертве беззакония с момента его идентификации в качестве жертвы беззакония и до полной социальной реабилитации ребёнка.
5. В случае предоставления детям–жертвам беззакония убежища в специализированных учреждениях они должны находиться отдельно от взрослых.
6. Детям–жертвам беззакония, которым предоставлено убежище в специализированных учреждениях, в соответствии с законодательством обеспечивается возможность посещать государственные образовательные учреждения, поддерживать связь с семьёй путём почтовой корреспонденции, телефонных переговоров и свиданий, а также получать питание, одежду, обувь и другие предметы по установленным нормам.
7. В случае, если ребёнок–жертва беззакония остался без попечения родителей или не осведомлён о местонахождении своей семьи, принимаются меры по розыску семьи ребёнка либо установлению опеки или попечительства над ним в порядке, установленном законодательством.
Статья 30. Оказание помощи жертвам беззакония дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями государства.
1. Дипломатические представительства и консульские учреждения государства за рубежом осуществляют защиту прав и интересов граждан государства, ставших жертвами беззакония в государстве их пребывания, и способствуют их возвращению на территорию государства.
2. В случае утраты или невозможности изъятия у преступников документов, удостоверяющих личность граждан государства, ставших жертвами беззакония, дипломатические представительства и консульские учреждения государства оформляют и выдают таким гражданам документы, предоставляющие право на возвращение на территорию государства.
3. В соответствии с законами и актами пребывания, дипломатические представительства и консульские учреждения государства должны предоставлять сведения о противодействии беззакония соответствующим органам государства пребывания, а также распространять среди соответствующих лиц информацию о правах жертв беззакония.
Глава VII. Международное сотрудничество в сфере противодействия беззакония.
Статья 31. Международное сотрудничество в сфере противодействия беззакония.
В сфере противодействия беззакония государство в соответствии с заключёнными международными договорами и иными законодательными актами, а также учитывая транснациональный характер беззакония, сотрудничает с другими государствами, их компетентными органами, а также международными организациями, осуществляющими деятельность по противодействию беззакония.
Статья 32. Международная правовая помощь по уголовным делам о беззаконии и связанным с ним преступлениям.
1. Оказание международной правовой помощи по уголовным делам о беззаконии и связанным с ним преступлениям осуществляется в соответствии с международными договорами и уголовным законодательством.
2. Выдача лиц, совершивших акт насилия или связанное с ним преступление, иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) применения наказания производится на основании международных договоров и уголовно законодательства.
Глава VIII. Заключительные положения.
Статья 33. Финансирование деятельности по противодействию беззакония.
1. Финансирование деятельности по противодействию беззакония, а также защите и помощи лицам, пострадавшим от беззакония, осуществляется как за счёт бюджетных, так и за счёт иных средств.
2. Источниками финансирования деятельности по противодействию беззакония являются:
1) средства государственного бюджета;
2) средства международных организаций;
3) иные источники, не запрещённые законодательством.
Статья 34. Ответственность за беззаконие.
1. Физические и юридические лица, причастные к беззаконию и преступлениям, связанным с ним, несут ответственность в соответствии с законодательством.
2. В случае установления публичным органом факта беззакония через юридическое лицо, зарегистрированное на территории государства, заведомо послужившее прикрытием беззакония, такое юридическое лицо подлежит ликвидации.
3. В случае признания публичным органом юридического лица иностранного государства (его представительства, филиала) заведомо причастного к беззаконию, его деятельность на территории государства запрещается и его представительство или филиал на территории государства ликвидируется.
4. Имущество юридического лица (его представительства, филиала), указанного в части второй и третьей настоящей статьи, приобретённое способом, запрещённым законом, конфискуется и обращается в доход государства.
Статья 35. Особенности ведения публичными органами производства по делам о беззаконии.
Дела о преступлениях, связанных с беззаконием, могут рассматриваться в общественных заседаниях в порядке, определяемом законодательством.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Совету Государства и безопасности с момента вступления в силу настоящего Закона в течение шести месяцев подготовить и принять необходимые меры по урегулированию нормативных правовых актов с действующим законодательством.
3. Все граждане государства обязаны соблюдать Законность для порядка в обществе.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
