WORLD SUPREME COUNCIL–SECURITI COUNCIL
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ – УССАМА БЕН ЛАДЕН
ТЕЛ: +375 (29) 981–21–65
e–mail: ben_laden_majlis@mail.ru
_______________________________________________________________________________________
ЭДИКТ
Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности
от «14» июля 2023 г. № 26
«ОБ ОБЛОЖЕНИИ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ И ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ В ВИДЕ ОТЧИСЛЕНИЯ ЧАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ И ИНЫХ ПРОДУКТОВ В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА» (ИНСТРУКЦИЯ)
А. Общие положения.
Статья 1. Обложение сельских хозяйств и иных субъектов по продовольствию (далее – субъектов продовольствия) натуральным налогом, в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов и иных продуктов питания в пользу Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, для исполнения Эдикта № 23 «О натуральном премировании рабочих».
Статья 2. Натуральному налогу подлежат сельские хозяйства и иные субъекты продовольствия, имеющие сельскохозяйственную продукцию и скот.
Примечание. На местные исполнительные органы возлагается привлечение к обложению натуральным налогом и тех проживающих в сельских местностях граждан, которые, пользуются землёй и выращивают сельскохозяйственную продукцию и скот.
Статья 3. Размеры налога и нормы, определяются на основании количества посева и числа голов скота.
Размер и норма налога определяется десятиной (1/10):
Статья 4. Размеры посева, сообразно которым сельское хозяйство должно быть определено к платежу натурального налога, исчисляются следующим образом:
а) к учету принимаются площади, с которых в текущем году снят уже посев продовольственного урожая, т.е. пшеницы, ржи, овса, ячменя, проса, гречи, гороха и т.д.;
б) далее принимаются к учету площади технически–промысловых растений, как–то: льна, конопли и т.д.;
в) учитываются также площади, занятые корнеплодами, как–то: картофелем, свеклой, а равно все площади, занятые под огородами и бахчами;
г) и наконец, учитываются также площади, занятые посевными травами, напр., клевером, викой и т.п.
Общая площадь посевов определяет сельское хозяйство под плательщика.
Примечание. Фруктовые сады, имеющие серьезное значение в местном сельском хозяйстве, учитываются при каждом отдельном хозяйстве по их валовой доходности, сообразно с характером сада, сортами фруктов, в переводе урожая их на деньги по местным твердым ценам или, в случае отсутствия нормировки, по местным продажным ценам. Сумма валового дохода, исчисленная в деньгах, переводится на количество пудов посевного злака по местным твердым ценам, сообразно каковому количеству фруктовый сад и приравнивается к определенному числу десятин посевного злака в зависимости от средней местной урожайности. Полученное число присоединяется к общей посевной площади для совместного обложения.
Статья 5. Натуральный налог вносится по выбору самого плательщика, как посевным злаком, так и другими зерновыми и иными продуктами сельского хозяйства и животноводства, причем количество этих продуктов, взамен посевного злака, исчисляется по денежному расчету.
Скоропортящиеся продукты (свекла, картофель, фрукты и т.п.) в уплату налога не принимаются.
Примечание 1. Исполнительным Комитетам, по представлениям районных администраций, предоставляется, по местным условиям, разрешать уплату налога другими, продуктами, кроме скоропортящихся, делать соответственные дополнения и устанавливать расчеты перевода этих продуктов на сравнительную их стоимость по твердым ценам, а ненормированных – по ценам, устанавливаемым Исполнительным Комитетом.
Примечание 2. Сельские хозяйства, сдавшие продовольственным органам полностью весь излишек своего урожая, до предъявления к ним требования о внесении натурального налога, могут, в случае представления ими доказательств такой полной сдачи излишка урожая указанным выше органам, уплатить стоимость причитающегося в налог урожая деньгами по твердым ценам.
Статья 6. Натуральный налог, причитающийся с лиц, привлеченных к обложению подоходным налогом, зачитывается, по переводе его на деньги, по твердым, а для ненормированных продуктов – по установленным областными местными органами ценам, в счет исчисленных с них окладов подоходного налога за тот же год.
Б. Учреждения по натуральному налогу.
Статья 7. Высший надзор и общее руководство по применению натурального налога принадлежит Службе по налогам и сбора.
Статья 8. На местах проведение в жизнь натурального налога возлагается на областные, районные, административные, и сельские Исполнительные Комитеты, а также на временные налоговые Комиссии (ст. ст. 13 и 14).
Статья 9. В финансовом отделе по налогам и сборам администрации по делам натурального налога принимает участие директор отдела или заменяющее его лицо.
Статья 10. Исполнительному Комитету предлагается по возможности назначать инспектора по налогам и сборам секретарь финансового отдела администрации по делам о натуральном налоге. В тех районах, где имеется несколько налоговых инспекторов, обязанности секретаря возлагаются на одного из них.
Статья 11. На секретаря возлагается организация делопроизводства по натуральному налогу и общее руководство этим делопроизводством.
Статья 12. Руководство деятельностью административных и сельских местных органов по проведению в жизнь натурального налога может быть возлагаемо районной администрацией на особых инструкторов или на налоговых инспекторов и их помощников.
Статья 13. Временные административные налоговые Комиссии учреждаются при Исполнительных Комитетах в составе:
1) председателя – из числа членов Исполнительного Комитета;
2) одного члена административной территории, преимущественно из числа плательщиков натурального налога, и
3) трех представителей из числа хозяйственного общества, свободных от натурального налога. Делопроизводство налоговой Комиссии возлагается на секретаря или делопроизводителя и канцелярию администрации.
Статья 14. Исполнительные Комитеты образуют по селениям административные особые сельские Комиссии из числа постоянных граждан, занимающихся сельским хозяйством без помощи наемного труда.
Статья 15. Работа членов Комиссий, административных и сельских, составление учетных списков, делопроизводство сельской и административной Комиссий, составление списков плательщиков и проч. оплачивается из средств государственного казначейства по установленным нормам, но не свыше 0,5 евро в эквиваленте с каждого имени за составление списков и не более 5 евро в эквиваленте за день другой работы членов Комитета.
В. Исчисление и взимание налога.
I. Обязанности сельских Исполнительных Комитетов.
Статья 16. Сельские налоговые Комиссии (ст. 14) производят перепись всех сельских хозяйств, обозначая в списке:
1) номер по порядку;
2) фамилию, имя и отчество хозяина;
3) число членов его семьи;
4) количество десятин снятого урожая на 1 ноября;
5) количество рабочего и крупного скота, а также овец и свиней.
Статья 17. Сельские налоговые Комиссии, составляя указанные в предыдущей статье переписные списки, заносят в них также тех проживающих в сельских местностях граждан, которые имеют посевную площадь земли и осуществляют посевы овощных, садовых культур, а также содержат крупнорогатый, мелкорогатый скот и птиц.
Статья 18. Сельские налоговые Комиссии обязаны произвести перепись не позднее семи дней со дня объявления Исполнительным Комитетом начала переписи.
Статья 19. По окончании переписи переписные списки не позднее трех дней передаются Исполнительному Комитету.
Статья 20. Сельские администрации оказывают содействие Исполнительному Комитету в деле взимания налога, принятия принудительных мер взыскания недоимки, вручения извещений, объявлений и пр.
II. Обязанности Исполнительного Комитета.
Статья 21. Исполнительный Комитет, по получении предложений районных администраций о производстве переписи (ст. 42), немедленно образует временную налоговую Комиссию (ст. 13).
Статья 22. Одновременно (ст. 21) Исполнительный Комитет образует в селениях временные сельские налоговые Комиссии (ст. 14).
Статья 23. Исполнительный Комитет устанавливает день начала переписи с таким расчетом, чтобы закончить ее к назначенному сроку (ст. 18).
Статья 24. Административная налоговая Комиссия, на основании переписных списков (ст. 16), составляет в семидневный срок списки плательщиков натурального налога по каждому селению отдельно.
Статья 25. В списки плательщиков (ст. 24) заносятся все те хозяйства, а также те проживающие в сельской местности граждане, которые имеют посевную площадь земли и осуществляют посевы овощных, садовых культур, а также содержат крупнорогатый, мелкорогатый скот и птиц.
Статья 26. В списках плательщиков обозначается:
1) номер по порядку;
2) номер по переписному списку;
3) фамилия, имя и отчество владельца хозяйства;
4) количество десятин посева, рабочего, крупного и мелкого скота и птиц;
5) общий размер натурального налога в кг посевных злаков, так и других зерновых и иных продуктов сельского хозяйства и животноводства.
Статья 27. Списки плательщиков вместе с переписными списками и другими материалами административные налоговые Комиссии немедленно передают Исполнительному Комитету.
Статья 28. Исполнительный Комитет в течение десяти дней после получения от административных налоговых Комиссий списков (ст. 24) обязаны:
1) произвести общий подсчет следуемого с административной территории натурального налога в пудах ржи и
2) составить списки плательщиков, а в подлежащих случаях и извещения им (ст. 29 и примечание).
Статья 29. На списках, указанных в ст. 28, берутся расписки плательщиков в объявлении о размерах налога и отмечаются заявления их о том, какими продуктами они желают уплатить налог. Вторые экземпляры списков вывешиваются в помещении сельской администрации.
Примечание. В зависимости от местных условий Исполнительный Комитет может вывешивание списка плательщиков заменять вручением, в трехдневный срок, отдельных платежных извещений под расписку плательщика, члена его семьи или, при неграмотности их, под расписку третьего лица.
Статья 30. При оповещении о размере налога плательщику объявляется:
1) что следуемое с него количество продуктов является собственностью Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности;
2) что оно считается сданным плательщику на хранение, и
3) что за умышленную порчу или растрату плательщик будет подвергнут наказанию по постановлению Исполнительного Комитета.
Статья 31. Исполнительный Комитет не позднее пяти дней после оповещения плательщиков передаёт районным администрациям копии списков плательщиков, переписные списки, жалобы, заявления и другие материалы, причем по жалобам и заявлениям даёт краткие письменные объяснения.
Статья 32. На основании списков плательщиков Исполнительный Комитет составляет и ведёт по каждому селению расчетные книги по установленной форме.
Статья 33. Взимание исчисленного с отдельных плательщиков натурального налога производится Исполнительным Комитетом в указываемые районными администрациями сроки.
Статья 34. На Исполнительный Комитет возлагается организация взимания налога, для чего ими избираются особые уполномоченные лица, которым поручается прием продуктов, выдача квитанций в приеме и ведение приходного журнала.
Статья 35. По наступлении последнего срока уплаты налога Исполнительный Комитет исчисляет и проставляет в расчетных книгах размеры оставшихся за отдельными плательщиками недоимок, подводят итоги по каждому селению и по всей административной территории и о результатах сообщают районным администрациям.
Статья 36. Не позднее семи дней по наступлении последнего срока взноса натурального налога Исполнительный Комитет принимает принудительные меры для взыскания недоимок налога, оставшихся за отдельными плательщиками.
Статья 37. Исполнительный Комитет, получив от районных администраций постановления по жалобам, заявлениям и ходатайствам, объявляют эти постановления плательщикам, а также производят необходимые исправления и отметки в списках и в расчетных книгах.
Статья 38. Для избежания задержки в поступлениях зерновых продуктов и сбора урожая продовольственными организациями совпадает с моментом взноса натурального налога, Исполнительный Комитет обязан:
1) при сдаче урожая плательщиками натурального налога сообщать агентам продовольственных организаций сведения, что учтенные в налог количества зерновых продуктов не подлежат оплате государством;
2) в приеме этого количества получить квитанцию от продовольственной организации;
3) выдать квитанцию плательщику в приеме от него налога.
Статья 39. Исполнительный Комитет в установленные сроки даёт районным администрациям отчет по проведению в жизнь натурального налога с сельских хозяйств и иных субъектов по продовольствию.
III. Обязанности районных администраций.
Статья 40. Для руководства деятельностью административных и сельских органов, проводящих в жизнь натуральный налог, Финансовые Отделы районных администраций, до начала работ, по возможности, созывают съезд председателей районных администраций для инструктирования их при содействии местных налоговых инспекторов, а в дальнейшем командируют, в случае необходимости, с тою же целью на места опытных и надежных инструкторов из числа местных работников.
Статья 41. Районные администрации через свои Финансовые Отделы руководят проведением в жизнь натурального налога с сельских хозяйств и иных субъектов продовольствия на точном основании Указа, настоящей инструкции и разъяснений Исполнительного Комитета, обращая особенное внимание:
1) на соблюдение сроков начала и окончания переписи;
2) на правильность составления списков плательщиков;
3) на своевременность оповещения о размерах налога, и
4) на своевременность уплаты налога.
Статья 42. Финансовые Отделы районных администраций по получении распоряжения Исполнительного Комитета (ст. 52) о производстве переписи (ст. 16) немедленно приводят его распоряжение в исполнение через районные администрации.
Статья 43. Полученные от районных администраций списки и другие материалы (ст. 31) передаются подлежащим налоговым инспекторам, которые подготовляют их для доклада в Финансовых Отделах.
Статья 44. Финансовые Отделы районных администраций, если не встретят возражений, утверждают исчисления налога, составляют порайонную сводку и о результатах подсчета сообщают Исполнительному Комитету.
Статья 45. Если на основании полученных и имеющихся материалов и сведений Финансовые Отделы не признают возможным утвердить поселенное или поимённое исчисление в целом, то об этом докладывается районным администрациям, которые дают Исполнительному Комитету указания для пересоставления списков и исправлений в исчислении налога либо командируют, в случае необходимости для этой цели опытных лиц на места.
Статья 46. Районные администрации указывают Исполнительному Комитету сроки взноса натурального налога.
Статья 47. Финансовые Отделы районных администраций рассматривают полученные жалобы, заявления и ходатайства о рассрочке, отсрочке, изменении и сложении натурального налога для доклада районным администрация, которые разрешают эти дела окончательно.
Статья 48. Об исключенных, измененных и дочисленных на основании постановлений по жалобам, заявлениям и ходатайствам о льготе суммах налога Финансовые Отделы сообщают районным администрациям для исправления списков и объявления постановлений плательщикам, производя одновременно изменения в имеющихся у них вторых экземплярах списков.
Статья 49. Районные администрации назначают пункты для сбора натурального налога, а также, по соглашению финансового, продовольственного и других заинтересованных отделов, определяют места складов для хранения поступивших в уплату налога продуктов и порядок передвижения их до центральных складов района.
Статья 50. Районные администрации в установленные сроки дают Исполнительному Комитету отчет по проведению в жизнь натурального налога с сельских хозяйств и иных субъектов по продовольствию.
IV. Обязанности Исполнительного Комитета.
Статья 51. Исполнительному Комитету предоставляется издавать в развитие настоящих правил, в зависимости от местных условий, дополнительные разъяснения, обязательные для районных администраций, с тем, однако, чтобы эти инструкции и разъяснения ни в чем не противоречили Указу и настоящим правилам.
Издаваемые Исполнительным Комитетом инструкции, одновременно с рассылкой их на места, посылаются в Налоговую службу, которая, по докладе Председателю по Финансовым Делам, в праве отменить их в целом или частью, если найдет, что они не отвечают Указу и правилам или проводимому в них направлению финансовой политики.
Статья 52. Немедленно по опубликовании Указа и настоящих правил Исполнительный Комитет делает распоряжение через Финансовые Отделы районных администраций о производстве переписи (ст. 16).
Статья 53. Исполнительный Комитет через свои Финансовые Отделы имеет надзор за производством переписи, исчислением налога, взиманием его и даёт отчет о ходе операций Председателю по Финансовым Делам.
Статья 54. Исполнительный Комитет, путем соглашения финансового, продовольственного и других заинтересованных отделов, устанавливают в пределах административных единиц порядок передачи поступивших в уплату налога продуктов продовольственным и другим организациям, а также ведут общий по административной единице учет натурального налога при помощи своего Финансового Отдела. Передача продуктов за пределы административных единиц производится по указаниям Председателя Народного Хозяйства и других заинтересованных в такой передаче ведомств.
V. Обязанности Налоговой службы.
Статья 55. Налоговая служба имеет общий надзор за проведением в жизнь Указа о натуральном налоге по области, являясь посредствующими инстанциями между местным Исполнительным Комитетом и Председателем по Финансовым Делам.
VI. Обжалование.
Статья 56. В течение трех дней со дня оповещения о размерах налога плательщики могут подавать жалобы на неправильное исчисление его. Жалобы подаются на имя районных администраций через Исполнительный Комитет.
Статья 57. Подача жалобы не освобождает плательщика от обязанности хранить и в назначенный срок внести причитающийся с него налог; в случае же признания размера налога неправильным излишек взысканного налога подлежит возмещению из средств государства или зачету в платежи будущего года.
Статья 58. В районную администрацию подаются или пересылаются Исполнительным Комитетом также всякие заявления граждан о неправильностях и злоупотреблениях при производстве переписи или определении размеров налога.
VII. Взимание налога.
Статья 59. Натуральный налог вносится плательщиками в определенные места и в устанавливаемые районными администрациями сроки.
Статья 60. Дочисленные финансовыми отделами районных администраций части налога вносятся плательщиками не позднее десяти дней со времени объявления о сделанных дочислениях.
Статья 61. Невнесенные в установленный срок части налога считаются недоимкой, которая взыскивается принудительными мерами.
VIII. Льготы по уплате налога.
Статья 62. Всякого рода ходатайства о рассрочке, отсрочке, изменении размера или сложении натурального налога подаются через районные администрации и, с объяснениями этих последних, представляются в Исполнительный Комитет, который разрешает вопрос окончательно.
Статья 63. Настоящий Указ вступает в силу немедленно по опубликовании.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
