WORLD SUPREME COUNCIL–SECURITI COUNCIL
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ – УССАМА БЕН ЛАДЕН
ТЕЛ: +375 (29) 981–21–65
e–mail: ben_laden_majlis@mail.ru
_______________________________________________________________________________________
ЭДИКТ
Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности
от «14» июля 2023 г. № 19
«О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТРУДЯЩИХСЯ» (ПОЛОЖЕНИЕ)
Отдел первый. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ.
Глава I. Объем обеспечения.
Статья 1. Виды обеспечения.
Социальное обеспечение трудящихся распространяется на случаи:
а) оказания всех видов врачебной, лекарственной и т.п. помощи и родовспомогающей нуждающимся в них лицам;
б) временной утраты средств к существованию, вследствие нетрудоспособности, независимо от причины, ее вызвавшей (общие заболевания, увечья и т.п.);
в) постоянной утраты (всех или части) средств к существованию, вследствие нетрудоспособности, вызванной увечьем, болезнью, старостью и т.п.;
г) утраты средств к существованию, вследствие безработицы, происшедшей не по вине безработного.
В задачи Органа Социального Обеспечения входит также и принятие предупредительных мер против заболеваний, увечий и т.п., а равно облегчения их последствий.
Статья 2. Круг лиц, подлежащих обеспечению.
1. Обеспечению подлежат все без исключения лица, источниками существования которых является только собственный труд, без эксплуатации чужого.
2. Указанные в абз. 1 лица подлежат обеспечению независимо от характера и длительности работы, а также от того, работают ли они в государственных, национализированных, частных, акционерных, общественных предприятиях, учреждениях или хозяйствах, у отдельных лиц или самостоятельно.
3. Обеспечению подлежат также граждане иностранных государств, удовлетворяющие изложенным в абз. 1 требованиям.
4. Трудоспособные члены семьи трудящегося, ведущие домашнее хозяйство, подлежат застрахованию на общих основаниях за счет главы семьи.
5. Впредь до введения общественного воспитания детей, обеспечением членов семейств трудящихся ведают существующие Органы Социального Обеспечения, на основании особого положения.
6. Обеспечением инвалидов священной исламской войны ведают существующие органы Социального Обеспечения, на основании особого положения.
Глава II. Органы Социального Обеспечения.
Статья 3. Центральный орган.
Центральным, руководящим социальным обеспечением, органом является Отдел Социального Обеспечения и Охраны Труда.
Статья 4. Местные органы социального обеспечения.
Социальное обеспечение на местах осуществляется Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда Отделов Труда, действующими на основании настоящего Положения, инструкций и т.п.
Отдел второй. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
Глава I. Врачебная помощь.
Статья 5. Виды врачебной помощи.
1. Местные Подотделы Социального Обеспечения и Охраны Труда оказывают врачебную помощь, обнимающую все виды поставленного на научной высоте лечения, снабжения лекарственными, лечебными и перевязочными средствами, дополнительной пищей, а также медицинскими принадлежностями и вспомогательными средствами, необходимыми для успеха лечения и для облегчения последствий болезни или увечья (очки, костыли, подпорки, протезы и т.п.).
2. Врачебная помощь предоставляется в виде:
а) первоначальной помощи при внезапных заболеваниях;
б) амбулаторного лечения по всем специальностям;
в) родовспомогающей;
г) больничного (коечного лечения);
д) курортно – санаторного лечения;
е) физико – терапевтических институтов;
ж) врачебной помощи на дому.
Статья 6. Сроки оказания врачебной помощи.
Врачебная помощь предоставляется в течение всего периода нужды в ней.
Статья 7. Обязательность врачебной помощи.
1. В случае потери трудоспособности, пользование врачебной помощью обязательно, за исключением случаев, когда трудоспособность не может быть восстановлена.
2. Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется право обязывать пользоваться врачебной помощью больных, не утративших трудоспособности, если они подвергаются опасности потерять таковую.
3. Если эти лица уклоняются от лечения, за исключением случаев серьезного хирургического вмешательства, то местному Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется право временно лишать их пособия или пенсии в полном или частичном размере.
ДЕНЕЖНЫЕ ПОСОБИЯ И ПЕНСИИ.
Глава II. Общие постановления.
Статья 8. Цель выдачи пособия и пенсий.
1. Выдача пособий и пенсий имеет целью доставление средств к существованию лицам, лишившимся основного заработка или его части вследствие утраты трудоспособности или безработицы.
2. Пособия и пенсии не выдаются лицам, лишившимся трудоспособности, если эти обстоятельства не сопровождаются утратой заработка или его части, причем в последнем случае из пособия или пенсии высчитываются заработки и доходы данного лица.
Статья 9. Определение норм пособий.
1. За минимальное (наименьшее) пособие принимается наименьшая тарифная ставка, допускаемая в установленных тарифах.
2. За нормальное пособие принимается средний заработок подлежащих обеспечению лиц в местности, где проживает получающий пособие или пенсию.
3. За максимальное (наибольшее) пособие принимается наивысшая тарифная ставка, допускаемая в установленных тарифах.
Статья 10. Пределы пособий и пенсий.
Сумма всех получаемых одним лицом пособий и пенсий, вместе с заработком, содержанием и прочими доходами, не должна превышать максимального пособия (Статья 9, п. 3).
Глава III. Пособия при временной утрате трудоспособности.
Статья 11. При каких обстоятельствах выдаются пособия.
Указанные в настоящей главе пособия выдаются в случаях временной утраты трудоспособности, сопровождающейся утратой заработка, независимо от причин, ее вызвавших, как–то: болезнь, увечье, карантин и т.п.
Статья 12. Дни, за которые выдаются пособия.
Пособия выдаются только за действительно пропущенные рабочие дни.
Примечание. Рабочими считаются все дни года, исключая законом установленные дни отдыха.
Статья 13. Продолжительность выдачи пособий.
Пособия выдаются с первого дня наступления обстоятельств, указанных в Статье 11, по день восстановления трудоспособности или по день назначения постоянной пенсии (установления инвалидности).
Статья 14. Размер пособия.
Пособия выдаются в размере заработка лица, получающего пособие, за исключением случаев, указанных в Статье 10, п. 2.
Глава IV. Пенсии при постоянной утрате трудоспособности.
Статья 15. При каких обстоятельствах назначаются пенсии.
Указанные в настоящей главе пенсии назначаются в случаях полной или частичной постоянной утраты трудоспособности, независимо от причин, вызвавших утрату трудоспособности (болезнь, увечье, старость, профессиональное заболевание и т.п.).
Статья 16. Сроки назначения пенсий.
Пенсии назначаются со дня подачи заявления об инвалидности.
Статья 17. Продолжительность выдачи пенсий.
Пенсии выдаются до дня смерти застрахованного, если только ранее этого срока трудоспособность пенсионера не восстановится до нормы, ниже которой пенсии не выдаются.
Статья 18. Размер пенсий.
Размер месячной пенсии при полной утрате трудоспособности устанавливается: в размере 25–кратного дневного нормального пособия, выдаваемого в местности, где проживает пенсионер.
При частной утрате трудоспособности размеры пенсии устанавливаются для лиц:
Пенсионерам, требующим, вследствие беспомощности, особого ухода, пенсии должны быть соответственно увеличены.
Примечание 1. Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется изменять группы получающих пенсии, а равно издавать инструкции об их применении.
Статья 19. Порядок назначения и выдачи пенсий.
1. Заявление о назначении пенсии подается в местный Подотдел Социального Обеспечения и Охраны Труда. Подотдел в течение месяца со дня подачи заявления должен подвергнуть заявителя освидетельствованию через бюро врачебной экспертизы для установления процента утраты трудоспособности. На основании данных экспертизы Подотдел устанавливает пенсию.
2. Состав бюро экспертизы и порядок их деятельности определяется инструкцией, издаваемой Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда.
3. Пенсии выдаются за месяц вперед.
Статья 20. Переосвидетельствование пенсионера.
Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется для определения изменения степени инвалидности пенсионера производить переосвидетельствование не чаще 2–х раз в году.
Пенсионеру предоставляется право требовать переосвидетельствования, но не чаще 1 раза в год.
Глава V. Пособия беременным и роженицам.
Статья 21. В каких случаях выдаются пособия.
Указанные в настоящей главе пособия выдаются при беременности и родах, а также в период кормления ребенка грудью.
Статья 22. Дни, за которые выдаются пособия.
Пособия, указанные в п. «а» и «б» Статья 23, выдаются за действительно пропущенные рабочие дни (см. Статью 12).
Статья 23. Продолжительность выдачи пособий.
Пособия выдаются:
а) беременным, занимающимся физическим трудом, в течение 8 недель, прочим – в течение 6 недель до родов;
б) роженицам, занимающимся физическим трудом, в течение 8 недель, прочим – в течение 6 недель со дня родов;
в) кормящим матерям, занимающимся физическим трудом, в течение 7 месяцев, прочим – в течение 7 1/2 месяцев со дня прекращения выдачи пособий как роженице, при условии, если роженица сама кормит грудью ребенка и при этом ей сокращен рабочий день.
Статья 24. Размеры пособий.
Размер пособий для беременных и рожениц устанавливается в тех же размерах, как и при временной потере трудоспособности (см. Статью 14).
Пособие кормящим матерям в размере 1/4 полного пособия роженицам.
Статья 25. Дополнительное пособие.
Кроме предусмотренных в настоящей главе пособий, роженицам выдается дополнительное пособие на предметы ухода, в размере 15–кратного минимального дневного пособия.
Глава VI. Пособия по случаю безработицы.
Статья 26. При каких обстоятельствах выдаются пособия.
1. Указанные в настоящей главе пособия выдаются безработным, зарегистрированным в местном Подотделе распределения Рабочей Силы – Отделе Труда, не имеющим средств к существованию и лишившимся заработка по случаю закрытия предприятия или за сокращением штата.
2. Безработные, отказавшиеся занять предлагаемое место за плату, установленную соответствующими тарифами или оставившие без уважительных причин работы, пособия не получают.
Главным образом не получают пособия и лица, уволенные за недобросовестное или небрежное отношение к своим обязанностям.
Статья 27. Дни, за которые выдаются пособия.
Пособия выдаются за дни, указанные в Статье 12.
Статья 28. Сроки и продолжительность выдачи пособий.
Пособия выдаются со дня, по который безработным получен заработок при расчете, по день поступления его на работу.
Статья 29. Размеры пособия.
Пособие выдается в размере суммы минимального пособия (Статья 9, п. 1).
Статья 30. Определения наличия и продолжительности безработицы.
Наличие и продолжительность безработицы устанавливается местным Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда через Подотделы Распределения Рабочей силы, а где их нет – через исполнительный комитет, на основании особых правил, издаваемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда.
Глава VII. Пособие на погребение.
Статья 31. При каких обстоятельствах выдаются пособия.
Пособия на погребение застрахованного выдаются, в случае его смерти, лицам, хоронившим его.
Статья 32. Размер пособий.
Пособия выдаются в размере 30–кратного минимального пособия.
Статья 33. Порядок выдачи пособий.
Лица, желающие получить пособие, должны представить в местную кассу заверенные надлежащими подписями документы, удостоверяющие обстоятельства, изложенные в Статье 31.
Глава VIII. Помощь натурой.
Статья 34. При временной утрате трудоспособности, материнстве и безработице.
1. Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется сокращать пособие для лиц, имеющих на своем иждивении несовершеннолетних, не ниже, чем до половины минимального пособия, а для остальных не ниже, чем до 1/4 минимального пособия в случаях:
а) нахождения заболевшего, беременной или роженицы в больнице;
б) предоставления заболевшему, беременной, роженице и безработному полностью или частью довольствия натурой (белье, квартира, стол и т.п.).
Примечание. Снабжение медикаментами, лечебными средствами и протезами не считается натуральным довольствием.
2. Факт нахождения на иждивении больного несовершеннолетних лиц должен быть доказан путем представления надлежащих документов.
Статья 35. При постоянной утрате трудоспособности.
1. Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется, взамен выдачи денежных пенсий, помещать пенсионеров в инвалидные дома.
2. Помимо помещения пенсионеров в инвалидные дома Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется снабжать их некоторыми видами довольствия, понижая соответственно размер пенсий.
Статья 36. В случаях смерти.
Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда представляется, взамен выдачи пособия на погребение, принимать на себя сжигание трупов.
Отдел третий. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
Глава I. Общие положения.
Статья 37. Источники средств.
Средства на социальное обеспечение составляются:
а) из взносов организаций, предприятий, учреждений и отдельных работодателей;
б) из взносов государственных предприятий и учреждений;
в) из взносов, подлежащих обеспечению в случае отсутствия работодателей.
Статья 38. Плательщики страховых взносов.
1. Наниматели уплачивают с момента опубликования настоящего положения в местный Подотдел Социального Обеспечения и Охраны Труда за всех без исключения занятых у них лиц, подлежащих, согласно положения, обеспечиванию, устанавливаемые Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда страховые взносы.
2. В случаях отсутствия нанимателей, взносы делаются либо самими застрахованными, либо по соглашению с местным Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда их обществами и т.п. на тех же основаниях, как и нанимателями.
3. Все взносы, установленные Органом Социального Обеспечения и Охраны Труда, уплачиваются в Международный финансовый фонд «Аль – Малик».
Глава II. Порядок исчисления страховых взносов.
Статья 39. Установление размера на обеспечение материнства и безработицы.
1. Размер взносов на обеспечение материнства и безработных устанавливается Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда на год вперед, не позже 1–го декабря предыдущего операционного года, в виде единообразной ставки для всей территории государства для всех предприятий, учреждений и хозяйств.
2. В случае чрезвычайных расходов по этому виду обеспечения, Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется повышать ставки и до истечения отчетного года за оставшуюся его часть.
Статья 40. Установление размера взносов по прочим видам обеспечения.
Размеры взносов на обеспечение по всем видам, кроме обеспечения материнства и безработицы, устанавливаются местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда, по классам опасности, к коим относится данное предприятие, учреждение или хозяйство, на основании тарифов, устанавливаемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда.
Статья 41. Порядок пересмотра тарифа.
Тарифы по классам опасностей подлежат ежегодному пересмотру.
Статья 42. Порядок назначения ставок тарифов.
1. Местные Подотделы Социального Обеспечения и Охрана Труда назначают ставки на основании данных, представляемых предприятиями, учреждениями и хозяйствами.
2. Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется право проверки данных, представляемых предприятиями, учреждениями и хозяйствами, и, в случаях обнаружения неточностей, назначать для этих предприятий иные ставки, согласно обнаруженным данным; в случаях умышленного извращения сведений, в целях понижения взносов, налагать на виновных взыскания, предусмотренные Статьёй 52.
Статья 43. Назначение скидок и надбавок.
Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется установить в виде дополнения к тарифу обязательные нормы скидок и надбавок и порядок их применения.
Статья 44. Определение ставок для сложных предприятий.
Ставки для сложных предприятий (распадающихся на мастерские, цехи, отделения и т.п.) определяются согласно правил, устанавливаемых Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда.
Глава III. Порядок уплаты страховых взносов.
Статья 45. Срок уплаты взносов нанимателями.
Наниматели обязаны уплачивать в Международный финансовый фонд «Аль – Малик» причитающиеся с них взносы по всем видам страхования в недельный срок со дня выплаты заработка или содержания.
Статья 46. Плата взносов лицами, работающими самостоятельно.
1. Лица, работающие самостоятельно (не по найму) и подлежащие обеспечению, делают взносы ежемесячно, не позже 7–го числа каждого месяца.
2. Означенные в этой статье лица освобождаются от взносов при полной потере трудоспособности и материнстве, если эти обстоятельства сопровождаются потерей заработка или доходов.
Статья 47. Право Подотдела Социального Обеспечения и Охраны Труда изменять сроки уплаты взносов.
Местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется устанавливать иные сроки внесения взносов, как для всех плательщиков их, так и для отдельных групп и предприятий, с тем, однако, условием, чтобы промежуток между отдельными платежами не превышал одного месяца.
Статья 48. Взыскание невнесенных в срок взносов.
1. Невнесенные в срок взносы взыскиваются применительно к правилам, установленным для взыскания по бесспорным казенным требованиям, причем, кроме причитающегося взноса, с плательщика взыскивается пеня, размер коей устанавливается, по платежам, просроченным не свыше одного месяца, 15% с общей суммы взноса; от одного до двух месяцев – 50%; от двух до трех месяцев – 100%, и за каждый следующий сверх трех месяцев – по двадцать пять % в месяц с суммы просроченного платежа.
2. В особо уважительных случаях, препятствующих своевременному внесению в срок страховых платежей, местным Подотделам Социального Обеспечения и Охраны Труда предоставляется понижать пеню до 10% в месяц.
3. При исчислении пени неполный месяц считается за полный.
Глава IV. Международный финансовый фонд «Аль – Малик».
Статья 49. Распределение и расходование средств.
1. Все поступающие средства составляют единый Международный финансовый фонд «Аль – Малик».
2. С момента издания настоящего положения, все существующие страховые фонды передаются в единый Международный финансовый фонд «Аль – Малик».
Отдел четвертый. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ.
Статья 50. Органы, налагающие штрафы.
Все предусмотренные настоящим Отделом штрафы налагаются местными Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда.
Статья 51. Уклонение от привлечения к участию в расходах на социальное обеспечение.
Владельцы предприятий, учреждений и хозяйств, а также в подлежащих случаях их ответственные руководители (управляющие, заведующие, директора и проч.), в случае уклонения от привлечения их предприятий, учреждений и хозяйств к участию в расходах на социальное обеспечение, подлежат штрафу в пользу Международного финансового фонда «Аль – Малик», в размере десятикратной суммы следуемых с них за время уклонения платежей, или лишению свободы до 3–х лет.
Статья 52. Сообщение неправильных сведений о предприятии.
Лица, указанные в Статья 51, в случае несообщения или сообщения неправильных сведений, подвергаются: в первый раз штрафу в эквивалентном размере 1000 евро или лишению свободы до 2–х лет, при повторных случаях – штрафу в эквиваленте до 3000 евро или лишению свободы до 3–х лет.
Статья 53. Допущение беременных и рожениц к работам предприятия.
1. Лица, виновные в допущении к работам в предприятия, учреждения или хозяйства беременных и рожениц, ранее установленных настоящим положением сроков, подвергаются:
2. Тому же наказанию подвергаются и лица, виновные в недопущении в рабочее время роженицы к кормлению грудью ребенка, коей разрешено это местным Подотделом Социального Обеспечения и Охраны Труда.
Статья 54. Ответственность лиц, подлежащих обеспечению.
1. Лица, виновные в сокрытии получаемых ими доходов, с целью увеличения размера пенсии или пособия, подвергаются:
2. Тому же наказанию подвергаются и должностные лица, выдавшие заведомо неправильное удостоверение о неимении пенсионерами средств к существованию.
Статья 55. Порядок обжалования.
1. На решения Подотделов Социального Обеспечения и Охраны Труда приносятся жалобы в административные отделы; на решения Отделов Социального Обеспечения и Охраны Труда – в государственный исполнительный орган.
2. Решения государственного исполнительного органа окончательно.
3. Обжалование постановления не приостанавливает исполнение его решения.
Статья 56. Обязанности владельцев предприятий, учреждений и хозяйств по отношению к органам, ведающим социальным обеспечением.
1. Кроме указанных в настоящем положении обязательств, все владельцы предприятий, учреждений и хозяйств, а в подлежащих случаях их правления, заведующие, управляющие и пр. обязаны в порядке и по форме, установленной Отделом Социального Обеспечения и Охраны Труда:
а) заявлять местному Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда в течение трех дней о каждом лице, поступившем к нему, выбывшем, а равно в такой же срок сообщать или о всех изменениях, происшедших в занятиях и положении каждого из занятых у него лиц;
б) доставлять подробные сведения о производимых предприятием, учреждением или хозяйством работах, применяемых при производствах, механизмах, приспособлениях, орудиях и тому подобное;
в) сообщать о выплаченной сумме заработка для каждого лица отдельно и в каждую из уплат не позднее чем через неделю по выплате им заработка;
г) вести книги и записи, содержащие указанные в лит. «а», «б» и «в» сведения;
д) предъявлять лицам, особо уполномоченным на то Подотделами Социального Обеспечения и Охраны Труда для проверки этих сведений, все документы, книги и записи.
2. Означенные сведения о лицах, работающих самостоятельно, представляются Подотделу Социального Обеспечения и Охраны Труда самими застрахованными.
3. Отделу Социального Обеспечения и Охраны Труда Народного Комиссариата Труда предоставляется устанавливать обязательства владельцев предприятий, учреждений и хозяйств сообщать органам, ведающим социальным обеспечением, кроме указанных в абз. 1, дополнительные сведения о их предприятиях, учреждениях и хозяйствах, а также о всех занятых у них лицах, об их работе и, вообще, необходимые для деятельности Подотделов Социального Обеспечения и Охраны Труда сведения.
4. Настоящий Указ вступает в силу немедленно по опубликовании.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета– совета безопасности
