Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

АРХИТЕКТУРНОЙ,

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

И СТРОИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные термины и их определения, используемые в настоящем Законе.

.

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

.

Статья 11. Сфера применения настоящего Закона.

.

Настоящий Закон распространяется на правоотношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и не регулирует правоотношения в указанной области при осуществлении специального строительства, а также при выполнении работ по переустройству и (или) перепланировке квартир в многоквартирных жилых домах, по переустройству и (или) перепланировке, реконструкции блокированных и одноквартирных жилых домов, в том числе жилого и (или) нежилого помещений в их составе, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории.

.

Статья 2. Права и обязанности государственных органов, организаций, физических лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность.

.

1. Государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, если иное не установлено в соответствии с законодательными актами, имеют право:

2. Государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать:

3. Государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, в соответствии с законодательством могут иметь иные права и обязанности.

.

Статья 3. Законодательство в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

Законодательство в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности основывается на законодательных актах, настоящим Законом, иных нормативных правовых актов Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и принятых в соответствии с ними иных актов законодательства, регулирующих отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

.

Статья 4. Право физических и юридических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

1. Физические лица имеют право на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды обитания и ее предполагаемых изменениях, если иное не установлено в соответствии с законодательными актами.

2. Реализация права физических лиц на благоприятную среду обитания предусматривает их участие в:

3. Решения местных исполнительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.

4. Государственные органы, юридические лица, должностные лица обязаны предоставить физическому лицу возможность ознакомиться с информацией по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

5. Заказчик, застройщик, подрядчик обязаны в случаях, определенных законодательством, в доступном для обозрения месте разместить информацию об объекте с указанием его заказчика, застройщика, подрядчика, сроков начала и окончания проведения строительно–монтажных, пусконаладочных работ и иную информацию.

6. Государственные органы, местные исполнительные органы, органы государственного строительного надзора осуществляют информирование физических и юридических лиц об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности через средства массовой информации, а также путем обеспечения регламентируемого доступа к данным градостроительного кадастра, разрабатываемым и утвержденным градостроительным проектам, проведения общественного обсуждения градостроительных проектов, организации экспозиций, выставок и осуществления иных мероприятий.

7. Физические и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право вносить предложения, участвовать в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности, проводить профессиональные независимые экспертизы градостроительной документации за счет личных средств. В случае проведения профессиональных независимых экспертиз градостроительной документации заключение государственной экспертизы дается после получения заключений профессиональных независимых экспертиз. При этом проведение профессиональных независимых экспертиз градостроительной документации не влечет за собой увеличения сроков ее согласования и утверждения.

8. Порядок проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, основанный на принципе выбора удобного для граждан времени и места проведения, устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 5. Требования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения безопасности территорий и их защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области общественной безопасности.

.

Разработка градостроительной документации и проектной документации, застройка населенных пунктов, строительство объектов должны осуществляться с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения безопасности территорий и их защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области общественной безопасности, и с соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, требований других правовых актов.

.

Статья 6. Требования в области сохранения недвижимых материальных историко–культурных ценностей и охраны особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.

.

1. При осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться соблюдение требований в области сохранения недвижимых материальных историко–культурных ценностей и охраны особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов.

2. В населенных пунктах и на межселенных территориях, где имеются недвижимые материальные историко–культурные ценности, особо охраняемые природные территории, природные территории, подлежащие специальной охране, и биосферные резерваты, в соответствии с градостроительными проектами устанавливаются территории охранных зон, в пределах которых запрещается или ограничивается архитектурная, градостроительная и строительная деятельность, которая может причинить вред недвижимым материальным историко–культурным ценностям, особо охраняемым природным территориям, природным территориям, подлежащим специальной охране, и биосферным резерватам.

.

Статья 7. Обеспечение создания и развития систем технической инфраструктуры и благоустройства территорий.

.

1. На территориях, используемых для проживания населения и осуществления хозяйственной и иной деятельности, создаются системы технической инфраструктуры и благоустройства территорий с учетом типа населенного пункта, характеристики территорий и застройки, вида хозяйственной и иной деятельности.

2. Виды и основные принципы организации систем технической инфраструктуры и благоустройства территорий определяются градостроительной документацией, разрабатываемыми на ее основе схемами и проектами развития систем технической инфраструктуры и благоустройства территорий, а также законодательством.

3. При строительстве и эксплуатации магистральных и распределительных сетей и сооружений технической инфраструктуры, объектов размещения и обезвреживания отходов, иных потенциальных источников загрязнения, а также при проведении работ по технической подготовке территорий учитываются интересы населения, проживающего на прилегающих территориях, требования в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий и иные требования в соответствии с законодательством.

4. Создание и развитие систем технической инфраструктуры и благоустройства населенных пунктов и межселенных территорий обеспечивают органы государственного управления и местные исполнительные органы за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством.

.

Статья 8. Обеспечение создания и развития транспортной инфраструктуры.

.

1. В целях обеспечения эффективных транспортных связей с межселенными территориями, населенными пунктами, со всеми частями территории населенного пункта, а также доступа к местам работы, отдыха и обслуживания населения при проектировании и развитии населенного пункта предусматривается единая система транспортной инфраструктуры.

2. Развитие местных систем транспортной инфраструктуры, виды транспорта определяются градостроительными проектами специального планирования.

3. Органы государственного управления за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством, обеспечивают развитие систем транспортной инфраструктуры государственного значения на основе государственных программ, схем и проектов развития транспортной инфраструктуры.

4. Создание и развитие системы транспортной инфраструктуры административно–территориальных единиц обеспечивают соответствующие местные исполнительные органы.

.

Статья 9. Размещение объектов рекреационного и оздоровительного назначения.

.

1. В целях обеспечения прав граждан на отдых и оздоровление в пригородных зонах и зеленых зонах городов, имеющих благоприятные природные лечебные факторы и ресурсы для организации профилактики и лечения заболеваний, массового отдыха и туризма, размещаются курортные зоны, зоны отдыха и туризма, статус и территории которых устанавливаются в соответствии с законодательством.

2. Размещение объектов рекреационного и оздоровительного назначения осуществляется в пределах территорий курортных зон, зон отдыха и туризма, рекреационных зон национальных парков и должно соответствовать требованиям законодательства и градостроительной документации.

3. В системе рекреационных территорий городов и их пригородных зон выделяются места для организации кратковременного отдыха и туризма постоянно проживающего населения в соответствии с законодательством и градостроительной документацией.

.

Статья 10. Обеспечение формирования среды обитания для физически ослабленных лиц.

.

1. Среда обитания должна способствовать социальной адаптации физически ослабленных лиц, к которым в целях настоящего Закона относятся инвалиды, а также лица с ограниченными возможностями передвижения (престарелые, лица с повреждением опорно–двигательного аппарата, беременные, дети дошкольного возраста, взрослые с детьми на руках или в колясках).

Физически ослабленным лицам при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должна создаваться без–барьерная среда, то есть условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного передвижения (в том числе пешком, на колясках, личном транспорте и транспорте для общего пользования), доступа в здания и сооружения, включая жилые дома и квартиры, передвижения и деятельности внутри этих объектов, а также в местах отдыха и туризма, иных объектах рекреационного и оздоровительного назначения.

2. При формировании среды обитания в градостроительной документации должно предусматриваться создание сети специальных объектов для физически ослабленных лиц с учетом их возраста и (или) заболеваний (больницы, центры реабилитации, дома ветеранов, дома–интернаты для инвалидов и престарелых и иные объекты).

3. Органы архитектуры и строительства Государства и местные исполнительные органы должны привлекать представителей общественных объединений и иных организаций физически ослабленных лиц для участия в подготовке решений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, касающихся интересов физически ослабленных лиц.

.

Статья 11. Особые требования по формированию среды обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

1. На территории государства при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания путем соблюдения следующих особых требований к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов:

2. Изменение функционального использования объектов социально–культурного назначения и коммунально–бытового обслуживания, которое влечет за собой снижение уровня обслуживания населения, установленного государственными градостроительными нормативами и правилами, не допускается.

.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 12. Основные направления государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

К основным направлениям государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся:

.

Статья 13. Государственное регулирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

Государственное регулирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, Советом Государства и безопасности, Органом архитектуры и строительства, местными исполнительными органами и иными государственными органами в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.

.

Статья 14. Компетенция Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

1. К компетенции Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся:

2. Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, могут устанавливаться иные правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом.

.

Статья 15. Компетенция Совета Государства и безопасности, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

Совет Государства и безопасности, в пределах своей компетенции:

.

Статья 16. Компетенция органов архитектуры и строительства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

Органы архитектуры и строительства, являющиеся специально уполномоченным государственным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в пределах своей компетенции:

.

Статья 17. Компетенция местных исполнительных органов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

1. Местные исполнительные органы в пределах своей компетенции:

Местные исполнительные органы областного территориального уровня вносят совместно с Органом архитектуры и строительства в Совет Государства и безопасности предложения для представления Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности на утверждение генеральных планов областных центров, городов–спутников.

Областные исполнительные органы представляют совместно с Органом архитектуры и строительства на утверждение в Совет Государства и безопасности генеральные планы городов областного подчинения, за исключением областных центров и городов–спутников.

.

Статья 18. Компетенция территориальных подразделений архитектуры и градостроительства.

.

1. Территориальные подразделения архитектуры и градостроительства являются структурными подразделениями местных исполнительных органов и осуществляют свои полномочия в соответствии с положениями об этих подразделениях, утверждаемыми соответствующими исполнительными органами в порядке, установленном законодательством.

Территориальное подразделение архитектуры и градостроительства возглавляет главный архитектор области, города, района в соответствии с положением о главном архитекторе области, города, района, утверждаемым Советом Государства и безопасности.

2. Территориальные подразделения архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции:

.

Статья 19. Архитектурно–градостроительные советы.

.

1. Органы архитектуры и строительства и территориальные подразделения архитектуры и градостроительства формируют архитектурно–градостроительные советы, выполняющие функции совещательного и консультативного органа по вопросам архитектуры, градостроительства и территориального развития и обеспечивающие профессиональную обоснованность, и гласность процедуры принятия решений в области архитектурной и градостроительной деятельности.

2. В состав архитектурно–градостроительных советов включаются представители Органов архитектуры и строительства, территориальных подразделений архитектуры и градостроительства, ведущие архитекторы и научные сотрудники научно–исследовательских, проектных, общественных и иных организаций.

3. Архитектурно–градостроительные советы осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Органом архитектуры и строительства.

.

Статья 20. Особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

1. Отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подлежат особому государственному регулированию, если обеспечение государственных, общественных и частных интересов в этой области затруднено или невозможно без введения специальных правил использования территорий.

2. Особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности может осуществляться на территориях, определенных пунктом 3 настоящей статьи, посредством:

3. К территориям, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, относятся:

4. Территории, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, могут не совпадать с территориями административно–территориальных единиц.

5. Финансирование разработки градостроительных проектов территорий особого государственного регулирования осуществляется за счет средств государственного бюджета. Перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в очередном финансовом году, ежегодно утверждается Советом Государства и безопасности на основании предложений областных исполнительных органов.

.

ГЛАВА 3. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНО–МОНТАЖНЫХ РАБОТ.

Статья 21. Разрешительная документация.

.

Проектирование, возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт объекта (за исключением садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей) осуществляются на основании разрешительной документации, состав, порядок подготовки и выдачи которой устанавливаются с учетом требований законодательных актов Советом Государства и безопасности, если иное не определено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

.

Статья 22. Разрешение на производство строительно–монтажных работ.

.

1. Разрешение на производство строительно–монтажных работ выдается на бесплатной основе в течение срока, установленного законодательством, заказчику, застройщику органами государственного строительного надзора, определенными законодательными актами, при наличии документов, перечень которых устанавливается Советом Государства и безопасности, если иное не установлено Совет Государства и безопасности Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

2. Решение органа государственного строительного надзора об отказе в выдаче разрешения на производство строительно–монтажных работ может быть обжаловано в исполнительный орган.

3. Срок действия разрешения на производство строительно–монтажных работ ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта.

Срок действия разрешения на производство строительно–монтажных работ может быть продлен на основании заявления, поданного заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора, выдавший такое разрешение, с обоснованием необходимости его продления.

4. Совет Государства и безопасности устанавливает перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно–монтажных работ.

5. При переходе права владения на объект строительства разрешение на производство строительно–монтажных работ подлежит перерегистрации.

6. Заказчик, застройщик представляют физическим и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными территориальными подразделениями архитектуры и градостроительства, информацию о наличии разрешения на производство строительно–монтажных работ.

7. Заказчик, застройщик обязаны представить в органы государственного строительного надзора и территориальные подразделения архитектуры и градостроительства информацию о сроках начала строительства.

.

ГЛАВА 4. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 23. Информация, используемая для разработки градостроительной документации.

.

1. При разработке градостроительной документации используются сведения государственных кадастров, регистров и иных информационных систем, схема национальной экологической сети, а также данные фондов материалов технических изысканий для строительства, материалы специальных исследований, проводимых разработчиком градостроительной документации, другие сведения, представляемые заказчиком, застройщиком, иными физическими и юридическими лицами.

2. Порядок представления информации для разработки градостроительной документации, осуществляемой за счет средств государственного и местных бюджетов, устанавливается соответственно Советом Государства и безопасности и местными исполнительными органами.

.

Статья 24. Сведения, используемые для разработки проектной документации

.

1. Для разработки проектной документации используются пред–проектная (пред–инвестиционная) документация (при ее наличии), данные градостроительного кадастра, государственного фонда проектной документации, государственного банка данных объектов–аналогов на строительство объектов, фондов материалов технических изысканий для строительства в соответствии с разрешительной документацией.

2. Перечень данных градостроительного кадастра, необходимых для разработки проектной документации, и порядок их предоставления определяются законодательством.

.

Статья 25. Градостроительный кадастр.

.

1. Градостроительный кадастр создается и ведется для территории государства, столицы Государства, областей, городов областного и районного подчинения, других административно–территориальных и территориальных единиц.

2. Градостроительный кадастр выполняет регистрационные функции по отношению к градостроительной документации общего и детального планирования, регламентам градостроительного развития и использования территорий, иным элементам, которые не входят в другие государственные кадастровые и регистрационные системы.

3. Информация, содержащаяся в градостроительном кадастре, используется в целях обеспечения:

.

Статья 26. Принципы, содержание и порядок ведения градостроительного кадастра.

.

1. Основными принципами ведения градостроительного кадастра являются:

2. В градостроительном кадастре подлежат учету:

3. В градостроительный кадастр по единой системе включаются данные по каждой административно–территориальной и территориальной единице, которые обеспечиваются:

4. Состав информационных фондов градостроительного кадастра всех территориальных уровней и порядок их ведения определяются органом архитектуры и строительства.

5. Создание и ведение градостроительного кадастра осуществляются за счет средств государственного и местных бюджетов, средств, поступающих за предоставление данных градостроительного кадастра физическим и юридическим лицам, и иных средств в соответствии с законодательством.

Данные градостроительного кадастра предоставляются государственным органам безвозмездно.

.

Статья 27. Взаимосвязь градостроительного кадастра с иными государственными кадастрами, регистрами, реестрами и информационными системами.

.

1. Градостроительный кадастр создается и ведется с использованием сведений, получаемых из иных государственных кадастров, регистров, реестров и информационных систем. Взаимосвязь градостроительного кадастра с иными государственными кадастрами, регистрами, реестрами и информационными системами осуществляется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

2. Информация, содержащаяся в градостроительном кадастре, входит в состав информационных ресурсов, имеющих государственное значение. Порядок доступа к информационным ресурсам градостроительного кадастра и их защиты устанавливается законодательством.

.

Статья 28. Градостроительный мониторинг.

.

1. Градостроительный мониторинг – система наблюдения за состоянием объектов градостроительной деятельности и средой обитания в целях контроля градостроительного использования территорий и прогнозирования результатов реализации градостроительных проектов.

2. Информационной базой градостроительного мониторинга являются данные градостроительного кадастра, материалы специальных исследований, иные сведения. Результаты градостроительного мониторинга подлежат внесению в градостроительный кадастр.

3. Работы по ведению градостроительного мониторинга проводятся территориальными подразделениями архитектуры и градостроительства по единой методике в порядке, установленном органом архитектуры и строительства.

.

Статья 29. Государственный фонд проектной документации и государственный банк данных объектов–аналогов на строительство объектов.

.

1. Создание и ведение государственного фонда проектной документации и государственного банка данных объектов–аналогов на строительство объектов, предоставление в пользование и использование материалов и данных указанных фонда и банка данных осуществляются организацией, уполномоченной органом архитектуры и строительства.

2. Государственный фонд проектной документации и государственный банк данных объектов–аналогов на строительство объектов формируются на основании проектной документации на строительство объектов, разработанной полностью или частично за счет средств государственного и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Государства и безопасности, займов банка, выданных под гарантии Совета Государства и безопасности, городского исполнительного органа, и информации о стоимости законченных строительством объектов, предоставляемых заказчиком, застройщиком.

3. Проектная документация, разработанная за счет иных источников финансирования, может включаться в государственный фонд проектной документации в порядке, установленном органом архитектуры и строительства.

.

Статья 30. Финансирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

1. Финансирование архитектурной и градостроительной деятельности осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, иных источников, предусмотренных законодательством для обеспечения разработки градостроительных прогнозов, программ и технических нормативных правовых актов в области архитектурной и градостроительной деятельности, разработки и государственной экспертизы градостроительной документации, создания и ведения градостроительного кадастра, выполнения научно–исследовательских и иных работ в области архитектурной и градостроительной деятельности.

2. Финансирование строительной деятельности осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, средств застройщиков, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, АРХИТЕКТУРНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В НИХ ОЧЕРЕДЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПУСКОВЫХ КОМПЛЕКСОВ И СМЕТ (СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ).

Статья 31. Государственная экспертиза градостроительных проектов.

.

1. Градостроительные проекты всех видов и уровней подвергаются государственной экспертизе в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, при наличии в случаях, определенных законодательством, положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы энергетической эффективности. Проведение государственной экспертизы градостроительных проектов обеспечивается Государственным органом по стандартизации.

2. Срок проведения государственной экспертизы градостроительных проектов не должен превышать одного месяца со дня получения всех документов. В случае необходимости доработки градостроительных проектов срок проведения их государственной экспертизы может быть увеличен до двух месяцев по заявлению юридического или физического лица.

3. Положительное заключение государственной экспертизы по градостроительному проекту является основанием для его утверждения.

4. В случае внесения изменений и (или) дополнений в утвержденные градостроительные проекты проводятся государственная экспертиза и утверждение этих изменений и (или) дополнений в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

5. Срок действия заключения государственной экспертизы по градостроительному проекту ограничен сроком действия этого проекта.

6. Неоднократная в течение календарного года выдача отрицательных заключений государственной экспертизы по градостроительным проектам, разработанным с участием обладателя квалификационного аттестата, допустившего при их разработке нарушение технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, является основанием для внесения органами государственной экспертизы в органы архитектуры и строительства предложения о прекращении действия квалификационного аттестата.

7. Неоднократная в течение календарного года выдача отрицательных заключений государственной экспертизы по градостроительным проектам, разработанным обладателем аттестата соответствия, допустившим при их разработке нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, является основанием для внесения органами государственной экспертизы в органы архитектуры и строительства предложения о прекращении действия аттестата соответствия.

.

Статья 32. Государственная экспертиза архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации).

.

1. Архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметная документация) подвергаются государственной экспертизе, осуществляемой на платной основе в случаях и порядке, установленных Советом Государства и безопасности, если иное не определено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Проведение государственной экспертизы архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) обеспечивается Государственным органом по стандартизации при наличии в случаях, установленных законодательством, положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы энергетической эффективности.

2. Срок проведения государственной экспертизы архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) не должен превышать одного месяца со дня получения всех необходимых документов. Государственная экспертиза архитектурного и (или) строительного проекта, представляемого физическим лицом, должна быть проведена в течение 15 дней со дня подачи всех документов.

В случае необходимости доработки архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), представленных юридическим лицом либо физическим лицом, срок проведения их государственной экспертизы может быть увеличен до двух месяцев по заявлению юридического или физического лица.

3. Положительное заключение государственной экспертизы по архитектурным, строительным проектам, выделяемым в них очередям строительства, пусковым комплексам и сметам (сметной документации) является основанием для их утверждения.

Неоднократная в течение календарного года выдача отрицательного заключения государственной экспертизы по:

4. В случае внесения по инициативе заказчика, застройщика изменений в утвержденные архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметную документацию), если обязательность ее разработки предусмотрена актами законодательства, в связи с изменением технико–экономических показателей объекта, в том числе с увеличением стоимости строительства, определенной утвержденной проектной документацией, проводятся повторная государственная экспертиза и повторное утверждение архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации). Повторная государственная экспертиза проводится в случаях и порядке, установленных Советом Государства и безопасности, если иное не определено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

5. Срок действия заключения государственной экспертизы по проектной документации ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта, увеличенной на один год.

.

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 33. Контроль в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

.

Государственные органы (их структурные подразделения, территориальные органы, подчиненные организации) и иные организации осуществляют контроль в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в пределах компетенции, установленной законодательными актами.

.

Статья 34. Надзор в области строительной деятельности.

.

Надзор в области строительной деятельности осуществляется в целях обеспечения соблюдения участниками строительной деятельности законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, при подготовке к строительству, разработке проектной документации, выполнении строительно–монтажных, пусконаладочных работ, приемке объекта в эксплуатацию, а также в процессе его эксплуатации в период гарантийного срока.

2. В области строительной деятельности осуществляются следующие виды надзора:

.

Статья 35. Государственный строительный надзор.

.

1. Государственный строительный надзор осуществляется органами государственного строительного надзора в пределах их компетенции, определяемой Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, а также в соответствии с положением об органах государственного строительного надзора, утверждаемым Советом Государства и безопасности.

2. Органы государственного строительного надзора в соответствии с законодательством:

3. Органы государственного строительного надзора имеют право в соответствии с законодательными актами, регулирующими порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности:

4. Органы государственного строительного надзора в соответствии с законодательными актами, регулирующими порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности, приостанавливают, запрещают производство работ на объектах строительства в случае:

5. Органы государственного строительного надзора в соответствии с законодательными актами, регулирующими порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности, вносят заказчикам, застройщикам, подрядчикам, разработчикам проектной документации, организациям, выпускающим строительную продукцию, представления о (об):

Органы государственного строительного надзора направляют в органы архитектуры и строительства предложения о прекращении действия квалификационных аттестатов, аттестатов соответствия в случае, если их обладатели неоднократно в течение календарного года привлекались к административной ответственности за нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и (или) требований проектной документации при выполнении строительно–монтажных работ.

.

Статья 36. Технический надзор.

.

1. Заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительных работ.

Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика в случаях, установленных законодательством.

2. В зависимости от условий строительства заказчик, застройщик могут осуществлять технический надзор самостоятельно или привлекать для этого на договорной основе технолога.

3. Заказчик, застройщик при осуществлении технического надзора имеют право:

4. Заказчик, застройщик при осуществлении технического надзора обязаны:

.

Статья 37. Авторский надзор за строительством.

.

1. Авторский надзор за строительством осуществляется разработчиком проектной документации на основании договора на ведение авторского надзора за строительством (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством), заключаемого с заказчиком, застройщиком в соответствии с правилами заключения и исполнения такого договора, утверждаемыми Советом Государства и безопасности.

2. В случае невозможности осуществления разработчиком проектной документации авторского надзора за строительством (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность) заказчик, застройщик вправе на основании договора на ведение авторского надзора за строительством привлечь для оказания таких услуг иную организацию (юридическое лицо), в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве.

3. Авторский надзор за строительством объектов по типовым проектам и проектам, рекомендованным для повторного применения, а также в случае применения проектной документации, разработанной в соответствии с международными и межгосударственными (региональными) стандартами, введенными в действие на территории государства в качестве государственных стандартов, осуществляется разработчиком проектной документации, выполнившим работы по привязке объектов к месту их размещения с учетом технических условий на технологическом обеспечение и результатов геологических и геодезических изысканий.

.

ГЛАВА 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.

Статья 38. Государственные прогнозы и программы в области архитектуры и градостроительства.

.

Государственные прогнозы и программы в области архитектуры и градостроительства разрабатываются с учетом основных направлений и целевых показателей государственных прогнозов и программ социально–экономического развития Государства.

.

Статья 39. Уровни и виды градостроительного планирования территорий.

.

1. На территории государства устанавливаются три уровня градостроительного планирования территорий:

2. К видам градостроительного планирования территорий относятся:

3. Общее планирование – комплексное градостроительное планирование в целях определения приоритетов, основных направлений стратегии развития, формирования системы расселения, использования территорий и установления ограничений на их использование, а также развития социальной, производственной, транспортной, технической инфраструктуры.

4. Специальное планирование – градостроительное планирование в целях обоснования и реализации градостроительных проектов общего или детального планирования, осуществляемое путем разработки схем, прогнозов, программ, стратегий, технико–экономических обоснований развития и упорядочения системы расселения, использования территорий, а также развития социальной, производственной, транспортной, технической инфраструктуры.

Территории объектов специального планирования устанавливаются в соответствии с законодательством и могут не совпадать с территориями административно–территориальных единиц.

5. Детальное планирование – градостроительное планирование на местном уровне застроенных и незастроенных территорий, их частей (кварталов, микрорайонов, иных элементов планировочной структуры).

6. Порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительных проектов устанавливается законодательством.

.

Статья 40. Градостроительные проекты общего планирования.

.

1. Градостроительный проект общего планирования – градостроительный проект, разработанный на основе данных градостроительного кадастра и являющийся обязательной основой для разработки градостроительных проектов специального и детального планирования, планирования архитектурной и строительной деятельности.

2. Градостроительными проектами общего планирования являются:

3. Сроки реализации градостроительных проектов общего планирования должны быть взаимоувязаны между собой и согласованы со сроками реализации государственных прогнозов и программ социально–экономического развития Государства и ее административно–территориальных единиц.

4. Органы архитектуры и строительства выступает заказчиком по разработке государственной схемы комплексной территориальной организации Государства, схем комплексной территориальной организации областей, районов, генеральных планов областных центров, генеральных планов городов областного подчинения и городов–спутников областных центров. Финансирование разработки этих градостроительных проектов осуществляется за счет средств государственного бюджета. Перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в очередном финансовом году, ежегодно утверждается Советом Государства и безопасности на основании предложений областных исполнительных органов.

Разработка генеральных планов городов–спутников обеспечивается городским исполнительным органом совместно с областным исполнительным органом.

Местные исполнительные органы выступают заказчиками по разработке схем комплексной территориальной организации административно–территориальных и территориальных единиц (за исключением областей, районов), генеральных планов городов (за исключением областных центров, городов областного подчинения и городов–спутников областных центров), других населенных пунктов. Финансирование разработки этих градостроительных проектов осуществляется за счет средств местных бюджетов.

5. Если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, градостроительные проекты общего планирования подлежат согласованию с органом по чрезвычайным ситуациям, органом здравоохранения, органом безопасности в случаях, определяемых законодательными актами и постановлениями Совета Государства и безопасности.

Организацию согласования градостроительного проекта общего планирования осуществляет его заказчик, защиту проектных решений – его разработчик.

6. В период разработки градостроительного проекта общего планирования решения о размещении всех видов строительства на территории объекта проектирования должны согласовываться с организацией – разработчиком градостроительного проекта общего планирования.

7. Утвержденная градостроительная документация общего планирования, а также все вносимые в нее изменения подлежат регистрации в градостроительном кадастре в порядке, устанавливаемом органом архитектуры и строительства.

.

Статья 41. Основания для разработки или изменения градостроительного проекта общего планирования.

.

1. Основаниями для разработки или изменения градостроительного проекта общего планирования являются:

2. В градостроительный проект общего планирования каждые пять лет до окончания срока действия, если иное не предусмотрено законодательными актами, вносятся изменения либо разрабатывается новый проект в целях приведения его в соответствие с законодательством, государственными прогнозами и программами, в том числе в области архитектуры и градостроительства, тенденциями развития соответствующей территории.

.

Статья 42. Градостроительные проекты специального планирования.

.

1. На государственном уровне градостроительными проектами специального планирования являются схемы, прогнозы, программы и стратегии:

2. На местном уровне градостроительными проектами специального планирования являются:

4. Органы архитектуры и строительства выступает заказчиком по разработке градостроительных проектов специального планирования государственного уровня. Финансирование разработки этих градостроительных проектов осуществляется за счет средств государственного бюджета. Перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в очередном финансовом году, ежегодно утверждается Советом Государства и безопасности на основании предложений областных исполнительных органов.

Местные исполнительные органы выступают заказчиками по разработке градостроительных проектов специального планирования местного уровня. Финансирование разработки этих градостроительных проектов осуществляется за счет средств местных бюджетов.

5. Градостроительные проекты специального планирования могут являться составной частью градостроительных проектов общего и детального планирования.

В градостроительных проектах специального планирования могут быть определены специальные условия и требования о разработке градостроительных проектов общего и (или) детального планирования либо о внесении в них изменений и (или) дополнений.

6. В период разработки градостроительного проекта специального планирования решения о размещении объектов строительства на территории объекта проектирования должны согласовываться с организацией – разработчиком градостроительного проекта специального планирования.

7. Утвержденные градостроительные проекты специального планирования, а также все вносимые в них изменения и (или) дополнения подлежат регистрации в градостроительном кадастре в порядке, определяемом органом архитектуры и строительства.

.

Статья 43. Градостроительные проекты детального планирования.

.

1. Градостроительными проектами детального планирования являются детальные планы:

Детальный план, разрабатываемый на всю территорию населенного пункта (города районного подчинения, поселка городского типа, сельского населенного пункта), совмещается с генеральным планом.

2. Местные исполнительные органы выступают заказчиками по разработке градостроительных проектов детального планирования (за исключением градостроительных проектов территорий особого государственного регулирования). Финансирование разработки этих градостроительных проектов осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством.

3. Если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, утвержденные градостроительные проекты детального планирования являются основанием для выдачи разрешительной документации без предварительного согласования места размещения земельного участка. Для одной и той же территории может быть действителен только один градостроительный проект детального планирования.

4. В соответствии с регламентами градостроительного развития и использования территорий, установленными в генеральных планах, в детальном плане определяются:

5. Градостроительный проект детального планирования может включать в себя эскиз застройки и благоустройства территории.

6. Утвержденный градостроительный проект детального планирования, а также все вносимые в него изменения подлежат учету в градостроительном кадастре в порядке, устанавливаемом органом архитектуры и строительства.

.

Статья 44. Основания для разработки или изменения градостроительного проекта детального планирования.

.

1. Основаниями для разработки или изменения градостроительного проекта детального планирования являются:

2. В градостроительный проект детального планирования при необходимости до окончания срока действия вносятся изменения в целях приведения его в соответствие с законодательством, государственными прогнозами и программами, в том числе в области архитектуры и градостроительства, градостроительными проектами общего планирования, тенденциями развития соответствующей территории.

.

Статья 45. Учет градостроительных требований при разработке государственных прогнозов и программ социально–экономического развития Государства и ее административно–территориальных единиц.

.

При разработке государственных прогнозов и программ социально–экономического развития Государства и ее административно–территориальных единиц должны учитываться градостроительные требования в части:

.

Статья 46. Согласованность и соподчиненность градостроительных проектов.

.

1. При разработке градостроительных проектов должны учитываться требования, содержащиеся в градостроительном проекте общего планирования вышестоящего уровня.

2. В случае невозможности устранения разногласий между местными исполнительными органами соответствующих территориальных единиц по вопросам территориального развития окончательное решение по представлению органов архитектуры и строительства принимается Советом Государства и безопасности.

.

ГЛАВА 8. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ.

Статья 47. Зонирование территорий для осуществления градостроительной деятельности.

.

1. Зонирование территорий осуществляется в целях установления единого порядка градостроительного освоения земельных участков, создания долгосрочной основы организации среды обитания, планирования инвестиций в строительство и выполняется на основании планов зонирования территорий.

2. Планы зонирования территорий включаются в состав градостроительных проектов и определяют вид и интенсивность использования территорий и градостроительные регламенты на их использование.

3. В планах зонирования территорий выделяются виды территориальных зон, определяемые по преимущественному признаку функционального использования территорий и находящихся на них объектов недвижимости.

4. Данные о видах территориальных зон и их градостроительных регламентах включаются в утверждаемую часть градостроительного проекта общего планирования и подлежат регистрации в градостроительном кадастре.

.

Статья 48. Виды территориальных зон по преимущественному функциональному использованию, определяемые в градостроительной документации общего планирования государственного и регионального уровней.

.

В соответствии с целями градостроительного планирования развития территорий и населенных пунктов могут выделяться территориальные зоны следующих видов:

.

Статья 49. Виды территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий населенных пунктов.

.

1. В пределах территории (черты) населенных пунктов могут выделяться территориальные зоны следующих видов:

2. Местные исполнительные органы с учетом местных условий могут устанавливать иные территориальные зоны.

3. Территориальные зоны в населенных пунктах могут включать в себя территории общественного пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, водные и иные объекты).

.

ГЛАВА 9. ПРЕДПРОЕКТНАЯ (ПРЕДИНВЕСТИЦИОННАЯ) И ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.

Статья 50. Разработка предпроектной (прединвестиционной) и проектной документации.

.

1. До разработки проектной документации на возведение, реконструкцию и реставрацию объектов, относимых в соответствии с классификацией, установленной Государственным органом по стандартизации, к первому – четвертому классам сложности (за исключением возведения объектов по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам, а также объектов, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи), разрабатывается пред–проектная (пред–инвестиционная) документация, включая обоснование инвестиций и задание на проектирование, в которой определяются необходимость, техническая возможность, оценка воздействия на окружающую среду (в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе), экономическая целесообразность осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов, требования к земельному участку (при возведении, реконструкции объектов), варианты объемно–планировочных и технологических решений, сведения об технических нагрузках, а также источники и объемы финансирования, расчеты по определению эффективности осуществления инвестиций, социальных, экологических и других последствий возведения, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов.

Предпроектная (прединвестиционная) документация разрабатывается заказчиком, застройщиком, проектной организацией, физическим лицом, имеющими аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, уполномоченной им организацией.

Предпроектная (прединвестиционная) документация утверждается заказчиком, застройщиком.

Предпроектная (прединвестиционная) документация на капитальный ремонт и благоустройство объектов первого–четвертого классов сложности, возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию и благоустройство объектов пятого класса сложности, возведение объектов по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам разрабатывается и утверждается заказчиком, застройщиком в форме задания на проектирование за счет личных средств заказчика, застройщика.

Предпроектная (прединвестиционная) документация подлежит государственной экологической экспертизе в случаях, предусмотренных законодательством о государственной экологической экспертизе.

2. Состав предпроектной (прединвестиционной) документации для объектов в зависимости от их функционального назначения, порядок ее разработки и утверждения заказчиком, застройщиком определяются органом архитектуры и строительства.

3. Предпроектная (прединвестиционная) документация, предусмотренная частью первой пункта 1 настоящей статьи, разрабатывается за счет:

4. Затраты на разработку предпроектной (прединвестиционной) документации при планировании осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов включаются в сводный сметный расчет стоимости объекта как затраты, связанные с получением исходных данных. В случае принятия заказчиком, застройщиком по результатам разработки предпроектной (прединвестиционной) документации решения о нецелесообразности и (или) необоснованности осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов указанные затраты подлежат списанию за счет основного источника, предусмотренного на выполнение проектных и изыскательских работ.

5. Не является обязательной разработка предпроектной (прединвестиционной) документации на возведение, реставрацию, капитальный ремонт и благоустройство блокированных и одноквартирных жилых домов, в том числе жилого и (или) нежилого помещений в их составе, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории, на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и благоустройство садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства, личного подсобного хозяйства, садовое, гаражное строительство, осуществляемое гражданами на предоставленных им для этих целей земельных участках.

6. Возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются в установленном порядке на основе утвержденной предпроектной (прединвестиционной) документации, если ее разработка является обязательной, и проектной документации, в том числе сметы (сметной документации).

7. Проектная документация разрабатывается в одну или две стадии по выбору заказчика, застройщика, если иное не определено частью четвертой настоящего пункта либо иным законодательством или инвестиционным договором, заключенным с Государством.

При одностадийном проектировании разрабатывается строительный проект, при двухстадийном проектировании – архитектурный и строительный проекты.

Решение о разработке проектной документации в одну или две стадии указывается в задании на проектирование.

В случае применения при строительстве объектов типовых или рекомендованных для повторного применения проектов осуществляется одностадийное проектирование с разработкой строительного проекта.

Проектная документация разрабатывается заказчиком, застройщиком, проектной организацией, физическим лицом, имеющими аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, уполномоченной им организацией.

Проектная документация, разработанная в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с техническим регламентом Государства, устанавливающим требования к безопасности зданий, сооружений, строительных материалов и изделий, заключениями, техническими условиями на техническое обеспечение объекта, включенными в состав выданной заказчику, застройщику разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объекта, не подлежит согласованию с государственными органами (организациями), выдавшими такие заключения, технические условия.

По заданию заказчика, застройщика в проектной документации, прошедшей государственные экспертизы и утвержденной в установленном порядке, разработчиком проектной документации могут выделяться пусковые комплексы. В этом случае государственные экспертизы проектной документации на каждый пусковой комплекс не проводятся.

8. При изменении и (или) введении в действие новых технических нормативных правовых актов в случае создания объектов долевого строительства утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома, в том числе сметная, изменению не подлежит. В иных случаях внесение изменений и (или) дополнений в соответствии с измененными и (или) введенными в действие техническими нормативными правовыми актами в утвержденную в установленном порядке проектную документацию не является обязательным и может осуществляться по усмотрению заказчика, застройщика.

Не является обязательным внесение изменений и (или) дополнений в утвержденные архитектурный и строительный проекты также в случае:

Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденную проектную документацию, осуществляемое в связи с обнаруженными недостатками в проектной документации или недостоверными исходными данными, представленными заказчиком, а также повторная государственная экспертиза должны проводиться за счет лица, по чьей вине возникла необходимость внесения изменений и (или) дополнений.

Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденную проектную документацию подлежит согласованию с ее разработчиком, органом (организацией), утвердившим проектную документацию, главным архитектором области, города, района – соответствующего местного исполнительного органа и в случаях, установленных пунктом 4 статьи 31 настоящего Закона, повторной государственной экспертизе и утверждению в установленном порядке.

9. Выполнение строительно–монтажных работ по текущему ремонту осуществляется на основании дефектного акта и сметы. Форма дефектного акта, а также порядок ее применения и заполнения утверждаются органом архитектуры и строительства.

10. Порядок разработки, согласования и утверждения (в том числе повторного) проектной документации устанавливается Советом Государства и безопасности, если иное не определено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности. Состав проектной документации, в том числе при корректировке утвержденных архитектурных проектов, устанавливается органом архитектуры и строительства по согласованию с заинтересованными органами государственного управления.

.

Статья 51. Права и обязанности разработчиков архитектурного и строительного проектов.

.

1. Разработчик утвержденного архитектурного проекта имеет право:

2. Разработчик утвержденного архитектурного проекта обязан:

3. Разработчик строительного проекта имеет право:

4. Разработчик строительного проекта обязан:

5. Разработчики архитектурного и строительного проектов несут ответственность за соответствие разработанной проектной документации требованиям, установленным актами законодательства.

6. Заказчик, застройщик вправе не привлекать разработчиков утвержденного архитектурного проекта с их согласия к разработке строительного проекта и осуществлению авторского надзора за строительством при условии реализации архитектурного проекта без изменений.

.

ГЛАВА 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 52. Принципы осуществления строительной деятельности.

.

1. Строительная деятельность осуществляется на основе следующих принципов:

2. Строительная деятельность на территории государства должна осуществляться с соблюдением требований настоящего Закона, иных актов законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, градостроительной документации и проектной документации.

.

Статья 53. Аттестация юридических и физических лиц, руководителей, специалистов организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в области строительства.

.

1. Отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Государства и безопасности, а также выполнение работ по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими и физическими лицами при наличии аттестата соответствия.

Положение об аттестации юридических и физических лиц, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утверждается Советом Государства и безопасности.

2. В целях оценки профессиональной компетентности руководителей, специалистов организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, проводится обязательная аттестация этих руководителей, специалистов согласно перечню подлежащих аттестации руководителей, специалистов организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, устанавливаемому органом архитектуры и строительства, по результатам которой выдается квалификационный аттестат. Привлечение руководителей, специалистов организаций и физических лиц для осуществления деятельности в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, выполнения работ по обследованию зданий и сооружений без наличия квалификационного аттестата, когда его наличие является обязательным, не допускается.

Положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утверждается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 54. Обеспечение научно–технической деятельности в строительстве.

.

Научно–техническая деятельность в строительстве обеспечивается выбором приоритетных направлений научных исследований, разработкой и реализацией межгосударственных, государственных и отраслевых программ в области строительной деятельности.

.

ГЛАВА 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 55. Осуществление функций заказчика, застройщика.

.

1. В случае финансирования строительства полностью или частично за счет средств государственного и (или) местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов заказчик, застройщик определяются актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, Совета Государства и безопасности и иных государственных органов, а в случаях, установленных законодательными актами, – также решениями государственных организаций. Указанными актами (решениями) может быть предусмотрена обязанность заказчика осуществлять строительную деятельность без привлечения технолога.

2. Заказчик, застройщик указываются в решении местного исполнительного органа, выдающего разрешительную документацию.

3. Перечень функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта и порядок осуществления их деятельности устанавливаются органом архитектуры и строительства.

4. При организации возведения, реконструкции и реставрации объектов, относимых к первому–четвертому классам сложности (за исключением возведения объектов по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам), заказчиком, застройщиком назначается руководитель (управляющий) проекта либо привлекается технолог, в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве, исходя из планируемых источников и объемов финансирования, предусмотренных пред–проектной (пред–инвестиционной) документацией.

.

Статья 56. Технологические услуги в строительстве.

.

1. Технологические услуги в строительстве оказываются технологом в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание технологических услуг, заключенным с заказчиком, застройщиком.

2. К технологическим услугам в строительстве относятся консультирование по вопросам проектирования и строительства и выполнение определенных договором функций заказчика, застройщика по осуществлению организационно–технических мероприятий, включающих в том числе:

Конкретный перечень технологических услуг устанавливается договором на оказание технологической услуг, заключенным с заказчиком, застройщиком. Технолог по договору с заказчиком, застройщиком может осуществлять комплексное управление строительной деятельностью.

3. Порядок оказания технологических услуг в строительстве устанавливается органом архитектуры и строительства.

.

Статья 57. Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве.

.

1. Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве осуществляются в соответствии с актами законодательства.

2. Участниками процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве не могут выступать:

.

Статья 58. Строительная авария.

.

1. Строительная авария представляет собой внезапное неконтролируемое разрушение объекта строительства либо его части, происходящее в процессе его (ее) строительства или эксплуатации.

2. В случае возникновения строительной аварии заказчик, застройщик, технолог, подрядчик, владелец и (или) пользователь, а также государственные органы в пределах их компетенции обязаны:

3. Расследование обстоятельств строительной аварии проводится комиссией, которая создается в течение двух суток с момента аварии заказчиком, застройщиком, владельцев (лицом, представляющим владельца), а в случае их отсутствия – местным исполнительным органом. К участию в работе комиссии привлекаются представители разработчика проектной документации, подрядчика, изготовителей строительных материалов и оборудования, заказчика, застройщика, органа государственного строительного надзора, государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации). По результатам расследования комиссия составляет акт и в пятидневный срок направляет его заказчику, застройщику, в органы архитектуры и строительства.

4. Организация и оплата проведения экспертизы, лабораторных испытаний, технических, технологических и гидрогеологических изысканий и иных работ, связанных с рассмотрением причин строительной аварии и устранением ее последствий, а также оформление материалов расследования обеспечиваются:

.

Статья 59. Строительная деятельность и охрана окружающей среды.

.

1. При осуществлении строительной деятельности производится оценка воздействия объекта строительства на окружающую среду. Порядок оценки воздействия объекта строительства на окружающую среду определяется законодательством в области охраны окружающей среды.

2. В архитектурных и строительных проектах должны быть предусмотрены обязательные для осуществления при строительстве мероприятия, связанные с (со):

3. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов строительства, по которым не выполнены в полном объеме все природоохранные требования, а также не осуществлены мероприятия, предусмотренные законодательством в области охраны окружающей среды и проектной документацией.

.

Статья 60. Приемка в эксплуатацию объектов.

.

1. Законченные возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом, благоустройством и подготовленные к эксплуатации объекты, в том числе очереди строительства, пусковые комплексы (за исключением садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей), независимо от источников финансирования подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями в порядке, устанавливаемом Советом Государства и безопасности, если иное не предусмотрено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Приемка в эксплуатацию объекта допускается без выполнения отдельных видов работ, если это предусмотрено утвержденной проектной документацией, не противоречит законодательству и не препятствует эксплуатации объекта, функционированию технической инфраструктуры.

Приемка в эксплуатацию объекта, не обеспечивающего достижение предусмотренных проектной документацией его технико–экономических показателей, построенного с отступлением от обязательных, направленных на обеспечение безопасности для жизни и здоровья граждан, требований нормативных правовых актов, не допускается.

Приемка в эксплуатацию объектов (кроме финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, садовых участков/домиков, гаражей, по которым не требовалось получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно–монтажных работ) не допускается без положительных заключений государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, перечень которых устанавливается Советом Государства и безопасности, о соответствии объекта, принимаемого в эксплуатацию, проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности.

2. Приемочные комиссии назначаются:

В состав приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов, за исключением указанных в частях третьей и четвертой настоящего пункта, включаются представители застройщика (заказчика и подрядчика – в случае заключения договора строительного подряда), разработчика проектной документации, эксплуатационной организации при ее наличии, местного исполнительного органа. В состав приемочных комиссий могут быть включены представители других государственных органов, иных организаций по согласованию с этими органами, организациями.

В состав приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, нежилых капитальных строений, за исключением гаражей в гаражных кооперативах и садовых участков/домиков, включаются представители застройщика (заказчика и подрядчика – в случае заключения договора строительного подряда), местных исполнительных органов и территориальных органов природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В состав приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию садовых участков/домиков, гаражей включаются представители застройщика (заказчика и подрядчика – в случае заключения договора строительного подряда), органов управления садовых товариществ, гаражных кооперативов, местных исполнительных органов.

3. Соответствие принимаемого в эксплуатацию объекта (кроме финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, садовых участков/домиков, гаражей, по которым не требовалось получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно–монтажных работ) проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться заключениями государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, перечень которых устанавливается Советом Государства и безопасности.

.

Статья 61. Нормативные сроки эксплуатации (службы) объекта строительства.

.

1. Возведенный строительный объект должен соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности в течение нормативного срока его эксплуатации (службы). Нормативные сроки эксплуатации (службы) объектов строительства устанавливаются органом архитектуры и строительства.

Нормативный срок эксплуатации (службы) объекта строительства указывается в проектной документации.

2. Разработчик проектной документации и подрядчик обязаны обеспечить безопасность объекта строительства в течение нормативного срока его эксплуатации (службы), а в случае, если этот срок не установлен, – в течение двадцати лет при условии соблюдения пользователем правил его эксплуатации.

.

Статья 62. Эксплуатация объекта строительства в период гарантийного срока.

.

1. Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует возможность эксплуатации объекта строительства в течение установленного гарантийного срока.

2. Заказчик, владелец объекта строительства до истечения гарантийного срока обязаны произвести обследование объекта строительства, за исключением обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов, и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, составить акт и отразить в акте его техническое состояние и выявленные дефекты. При необходимости заказчик, владелец объекта строительства вправе привлечь для участия в его обследовании представителей подрядчика, органа государственного строительного надзора, местного исполнительного органа.

3. Требования об устранении дефектов предъявляются заказчиком, владельцем объекта строительства подрядчику в течение гарантийного срока. Устранение подрядчиком дефектов производится в срок, согласованный с заказчиком, владельцем объекта строительства.

4. Заказчик, владелец объекта строительства вправе устранить выявленные дефекты самостоятельно с отнесением на счет подрядчика расходов по их устранению, если подрядчик отказался их устранить либо нарушил согласованный срок их устранения. Размер расходов по устранению дефектов определяется на основании цен, действующих на время выполнения соответствующих строительных работ.

.

ГЛАВА 12. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, КОНСЕРВАЦИЯ ОБЪЕКТОВ.

Статья 63. Приостановление строительства, консервация объектов.

.

1. Приостановление строительства – временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда.

2. Приостановление строительства может осуществляться по решению:

Приостановление строительства может осуществляться иными лицами по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором.

3. Консервация объекта незавершенного строительства – приостановление строительства на срок свыше трех месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство.

4. Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:

5. Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии следующих обстоятельств:

Решения о консервации объектов незавершенного строительства принимаются:

В случае приостановления строительства на срок свыше трех месяцев лица, указанные в части второй настоящего пункта, по истечении указанного срока обязаны принять в течение одного месяца решение о консервации объекта незавершенного строительства.

6. В решении уполномоченного государственного органа или иного заказчика, застройщика о консервации объекта незавершенного строительства определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.

7. Заказчиком, застройщиком или подрядчиком в течение четырнадцати дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:

8. На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, разработчиком проектной документации составляются смета с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и техническая документация по его консервации. Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой, выполняются подрядчиком по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматриваются сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.

9. Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик – принять этот объект.

10. В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более трех лет. После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства. Продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства. Подрядчику по акту передаются объект незавершенного строительства и заключение разработчика проектной документации о его техническом состоянии.

11. При невозможности устранения причин консервации объекта незавершенного строительства он реализуется как объект незавершенного строительства в порядке, установленном законодательством.

В случае, если сохранение законсервированного объекта незавершенного строительства противоречит общественной пользе или представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, здоровью населения, правам, свободам и защищаемым законом интересам других лиц, на основании решения Совета Государства и безопасности, могут быть произведены принудительное изъятие этого объекта с компенсированием стоимости переданного имущества (при этом вычитаются затраты на передачу и охрану указанного имущества) или снос этого объекта за счет средств владельца.

.

ГЛАВА 13. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА.

Статья 64. Информация об объекте строительства, представляемая его владельцу.

.

1. Владелец объекта строительства имеет право на информацию о:

Владелец объекта строительства также имеет право на иную информацию в соответствии с законодательством.

2. Подрядчик, заказчик, застройщик представляют информацию об объекте строительства, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, его владельцу.

.

Статья 65. Обязанности владельцев, пользователей при эксплуатации объекта строительства.

.

1. Владельцы, пользователи объекта строительства обязаны эксплуатировать объект строительства в соответствии с требованиями законодательства, а также целевым и функциональным его назначением.

2. Владельцы, пользователи объекта строительства, если иное не установлено законодательством, при его эксплуатации обязаны:

Периодичность проведения обследований, за исключением обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов, и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, а также перечень объектов строительства, по которым такие обследования необязательны, определяются органом архитектуры и строительства.

3. Экспертиза технического состояния эксплуатируемого объекта строительства осуществляется не реже одного раза в пять лет комиссией, создаваемой владельцем объекта строительства, с участием представителя соответствующего органа государственного надзора.

4. При выявлении дефектов в техническом состоянии объекта строительства, создающих угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, окружающей среды, органы государственного надзора вправе выдать владельцу, пользователю эксплуатируемого объекта строительства предписания об устранении имеющихся дефектов или о проведении экспертизы технического состояния объекта строительства, а при необходимости – о временном запрещении его эксплуатации.

5. Владелец, пользователь объекта строительства, если иное не установлено законодательством, обязаны периодически производить ремонт эксплуатируемого объекта строительства, выполнять требования государственных органов, осуществляющих надзор за эксплуатацией возведенных объектов строительства. Периодичность ремонтов определяется правилами эксплуатации объектов строительства.

6. Финансирование работ по ремонту либо реконструкции объекта строительства осуществляется, как правило, владельцем, пользователем объекта строительства. При необходимости реставрации или ремонта объектов историко–культурного наследия местные исполнительные органы могут использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством, если владельцы, пользователи таких объектов не в состоянии за свой счет выполнить все восстановительные работы.

.

Статья 66. Вступление в силу настоящего закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности