ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СОДЕЙСТВИИ
РАЗВИТИЮ И
ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ В
ЖИЛИЩНОЙ
СФЕРЕ
Содержание.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.
Статья 2. Понятие единого развития в жилищной сфере. Цели, задачи и функции единого развития в жилищной сфере.
Статья 3. Организации единого развития в жилищной сфере, управление такими организациями.
Статья 4. Отчетность, аудит, финансовый контроль деятельности единого развития в жилищной сфере.
Статья 5. Реорганизация, ликвидация, банкротство единого развития в жилищной сфере.
Статья 6. Переходные положения.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.
Настоящий Закон в целях содействия развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере определяет цели деятельности, задачи и функции единого развития в жилищной сфере, а также устанавливает особенности управления его организациями.
Статья 2. Понятие единого развития в жилищной сфере. Цели, задачи и функции единого развития в жилищной сфере.
1. Единое развитие в жилищной сфере – акционерное общество, учрежденное Государством в соответствии с постановлением Совета Государства и безопасности об Агентстве ипотечного жилищного займа.
1.1. Все акции являющегося единым органом развития в жилищной сфере Агентства ипотечного жилищного займа находятся во владении Государства. Продажа и другие способы передачи указанных акций, передача их в залог, иное распоряжение указанными акциями осуществляются на основании законодательного акта.
2. Единое развитие в жилищной сфере осуществляет свою деятельность в целях содействия проведению государственной жилищной программы, развитию жилищной сферы, в том числе за счет привлечения в нее инвестиций, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий для проживания граждан, формированию благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, а также повышению эффективности управления в жилищной сфере.
3. Основными задачами единого развития в жилищной сфере являются:
1) содействие развитию жилищного строительства (включая строительство стандартного жилья, наемных домов), в том числе с использованием механизмов, предусмотренных Законом «О содействии развитию жилищного строительства»;
2) содействие развитию ипотечного жилищного займа и развитию ипотечных ценных бумаг, иных финансовых инструментов, повышению их ликвидности;
3) содействие государственным органам и органам местного самоуправления в реализации государственных и (или) муниципальных программ в жилищной сфере;
4) содействие комплексному освоению территории, в том числе в части выполнения мероприятий по благоустройству, созданию парков, промышленных парков, технопарков, бизнес–инкубаторов;
5) содействие обеспечению земельных участков, предоставленных для жилищного или иного строительства, объектами технической, социальной и транспортной инфраструктур;
6) стимулирование развития и внедрение передовых, энерго–эффективных, экологически чистых технологий и материалов, создание условий для их использования в жилищном строительстве, в том числе для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также для использования таких технологий и материалов в целях модернизации социальной и транспортной инфраструктур, систем коммунальной инфраструктуры;
7) снижение рисков ипотечного жилищного займа и ипотечных ценных бумаг;
8) мониторинг в сфере жилищного строительства.
4. Для достижения предусмотренных настоящей статьей целей и решения задач единого развития в жилищной сфере осуществляет следующие функции:
1) готовит предложения о совершенствовании мер поддержки жилищного строительства и ипотечного жилищного займа, в том числе о совершенствовании нормативно–правового регулирования в жилищной сфере;
2) управляет организациями единого развития в жилищной сфере в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами и нормативными правовыми актами;
3) разрабатывает и реализует меры, направленные на снижение рисков ипотечного жилищного займа и ипотечных ценных бумаг, в том числе путем предоставления гарантий и поручительств, включая предоставление единым развитием в жилищной сфере поручительств по облигациям ипотечных агентов, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг (облигаций с одним ипотечным покрытием одного выпуска, обеспеченных единым развитием в жилищной сфере);
3.1) создает, осуществляет эксплуатацию и модернизацию единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты«;
4) осуществляет иные функции в жилищной сфере, предусмотренные законодательными актами и нормативными правовыми актами.
5. Функции единого развития в жилищной сфере, предусмотренные настоящей статьей, за исключением функции, предусмотренной пунктом 2 части 4 настоящей статьи, осуществляются непосредственно единым развитием в жилищной сфере или его организациями.
6. По запросам единого института развития в жилищной сфере государственные органы, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды без взимания платы предоставляют единому развитию в жилищной сфере необходимые для осуществления предусмотренной настоящим Законом деятельности единым развитием в жилищной сфере документы и информацию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с перечнем, утвержденным Советом Государства и безопасности. При невозможности отправки или получения запрашиваемых в соответствии с настоящей частью документов и информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия такие документы и информация предоставляются иным способом.
7. Единому развитию в жилищной сфере для решения задач и осуществления функций, предусмотренных настоящей статьей, предоставляется государственная поддержка в соответствии с бюджетным законодательством.
8. Единое развитие в жилищной сфере и его организации могут безвозмездно передавать Государству, юридическим лицам, созданным Государством, жилищно–строительным кооперативам, создание которых предусмотрено Законом «О содействии развитию жилищного строительства», находящееся во владении единого развития в жилищной сфере, его организаций имущество, в том числе в качестве пожертвований. Решение о такой передаче принимается наблюдательным советом единого развития в жилищной сфере на основании обращения исполнительного органа или указанного в настоящей части юридического лица в единое развитие в жилищной сфере в порядке и на условиях, которые утверждены наблюдательным советом единого развития в жилищной сфере.
Статья 3. Организации единого развития в жилищной сфере, управление такими организациями.
1. Организациями единого развития в жилищной сфере являются некоммерческие организации, которые созданы единым развитием в жилищной сфере либо в отношении которых единое развитие в жилищной сфере осуществляет функции по управлению ими в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами, нормативными правовыми актами, а также дочерние хозяйственные общества единого развития в жилищной сфере, включая хозяйственное общество, являющееся финансовой организацией.
1.1. Организации единого развития в жилищной сфере, являющиеся дочерними хозяйственными обществами единого развития в жилищной сфере, могут иметь в качестве единственного участника единого развития в жилищной сфере.
2. Управление указанными в части 1 настоящей статьи некоммерческими организациями осуществляется единым развитием в жилищной сфере в соответствии с настоящим Законом и уставом единого развития в жилищной сфере. Попечительские советы таких некоммерческих организаций формируются в порядке, предусмотренном их учредительными документами.
3. Управление указанными в части 1 настоящей статьи дочерними хозяйственными обществами осуществляется единым развитием в жилищной сфере в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах, другими законодательными актами, уставом единого развития в жилищной сфере и уставами его дочерних хозяйственных обществ.
7. Управление указанным в части 1 настоящей статьи дочерним хозяйственным обществом, являющимся финансовой организацией, осуществляется единым развитием в жилищной сфере с учетом положений, предусмотренных Законом «О банке и банковской деятельности» и нормативными актами.
8. Единое развитие в жилищной сфере вправе предоставлять своим организациям услуги по ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, ведению налоговой отчетности, управлению ликвидностью и финансовыми рисками, правовому, информационно–техническому, административно–хозяйственному сопровождению деятельности, в том числе по закупке товаров, работ, услуг, взаимодействию со средствами массовой информации, общественными организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, и иные услуги, определенные договорами между единым развитием в жилищной сфере и его организациями, за исключением случаев, если предоставление указанных в настоящей части услуг организациям единого развития в жилищной сфере не допускается в соответствии с законодательными актами или иными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Отчетность, аудит, финансовый контроль деятельности единого развития в жилищной сфере.
1. Годовой отчет единого развития в жилищной сфере включает в себя:
1) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность единого развития в жилищной сфере и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность его организаций;
2) информацию о реализации стратегии развития единого развития в жилищной сфере;
3) иную информацию, включение которой в годовой отчет предусмотрено законодательством об акционерных обществах и ценных бумагах, а также иную информацию, решение о включении которой в годовой отчет принято коллегиальным органом управления единого развития в жилищной сфере.
2. Единое развитие в жилищной сфере составляет консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями Закона «О консолидированной финансовой отчетности».
3. Годовой отчет единого развития в жилищной сфере подлежит направлению Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности, Совету Государства и безопасности до 1 сентября года, следующего за отчетным.
4. Внешний государственный аудит (контроль) в отношении единого института развития в жилищной сфере и его организаций осуществляется Органом финансов в соответствии с Законом «О финансовых органах«.
5. Годовой отчет, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит направлению на заключение в исполнительный орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере строительства, жилищной программы и жилищно–коммунального хозяйства. Требования к содержанию, порядку и срокам подготовки такого заключения устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Статья 5. Реорганизация, ликвидация, банкротство единого развития в жилищной сфере.
Реорганизация, ликвидация единого развития в жилищной сфере допускаются только на основании Закона о реорганизации, ликвидации. К процедуре ликвидации единого развития в жилищной сфере не применяются правила, предусмотренные Законом «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».
Статья 6. Переходные положения.
Оператор единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно–технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, безвозмездно обеспечивает возможность использования единым развитием в жилищной сфере указанной системы в целях осуществления предусмотренной настоящим Законом деятельности.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности