ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА
О САНИТАРНО–
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
БЛАГОПОЛУЧИИ
НАСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения.
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:
гигиенический норматив – технический нормативный правовой акт, устанавливающий допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания человека, продукцию с позиций их безопасности и безвредности для человека;
государственная регистрация продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (далее – государственная регистрация), – система учета и допуска к реализации и использованию продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, признанной соответствующей требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
государственная санитарно–гигиеническая экспертиза – установление соответствия (несоответствия) объектов, подлежащих государственной санитарно–гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
государственный санитарный надзор – комплекс мероприятий по обеспечению санитарно–эпидемиологического благополучия населения, направленных на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия (далее – дезинфекционные мероприятия) – мероприятия, направленные на уничтожение или сокращение численности возбудителей и переносчиков инфекционных заболеваний;
инфекционные заболевания – заболевания, в том числе отравления, возникновение и распространение которых обусловлены воздействием возбудителей инфекционных заболеваний;
источник инфекционных заболеваний – зараженный организм человека или животного, в котором возбудители инфекционных заболеваний могут жить, размножаться, накапливаться и вызывать заражение другого человека;
массовые неинфекционные заболевания – заболевания, в том числе отравления, возникновение и распространение которых обусловлены воздействием химических, физических, социальных факторов среды обитания человека;
обращение продукции – разработка, производство, реализация, хранение, транспортировка, использование, уничтожение, ввоз на территорию государства, вывоз с территории государства продукции;
ограничительные мероприятия – административные, санитарно–противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения инфекционных и (или) массовых неинфекционных заболеваний, их локализацию и ликвидацию и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, а также перемещения транспортных средств, товаров, грузов и животных;
продукция – химические и биологические вещества, материалы и изделия из них, продукция производственно–технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты, биологически активные добавки к пище, а также материалы и изделия, применяемые для производства, реализации, хранения, транспортировки, упаковки продовольственного сырья и пищевых продуктов;
продукция, представляющая потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, – отдельные виды продукции, которые могут оказать вредное воздействие на жизнь и здоровье населения при их обращении и которые включены в перечень продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, определяемый Органом здравоохранения;
производственный контроль – контроль за соблюдением требований законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, направленный на сохранение жизни и здоровья населения, среды обитания человека при обращении продукции, выполнении работ и оказании услуг, обеспечиваемый организациями и физическими лицами;
профилактические прививки – введение в организм человека иммунобиологических лекарственных средств для создания специфической невосприимчивости к инфекционным заболеваниям;
санитарно–карантинный контроль – вид контроля, осуществляемого в отношении физических лиц, транспортных средств и продукции, в том числе в пунктах пропуска через Государственную территорию, на межгосударственных передаточных автодорожных станциях, в целях предотвращения заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний;
санитарно–противоэпидемические мероприятия – организационные, профилактические и иные мероприятия, направленные на оценку риска неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания, устранение или уменьшение такого воздействия, предотвращение заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализацию и ликвидацию;
санитарно–эпидемиологическая обстановка – состояние здоровья населения, факторов среды обитания человека на определенной территории в конкретный период времени;
санитарно–эпидемиологический аудит – независимая оценка соблюдения организациями или физическими лицами, требований законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения и выдача рекомендаций по улучшению их деятельности;
санитарно–эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на организм человека факторов среды его обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
санитарные нормы и правила – технические нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно–эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний;
социально–гигиенический мониторинг – система сбора, анализа и оценки информации о состоянии жизни и здоровья населения в зависимости от качества среды обитания человека;
среда обитания человека – окружающая человека среда, обусловленная совокупностью объектов, явлений и факторов, определяющих условия его жизнедеятельности;
фактор среды обитания человека – любой химический, физический, социальный или биологический фактор природного либо антропогенного происхождения, способный воздействовать на организм человека.
Статья 2. Законодательство в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Законодательство в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения основывается на священном законе ислама шариате и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства, а также международных договоров.
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Финансирование в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Финансирование в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения осуществляется за счет средств государственного и (или) местных бюджетов и иных источников, предусмотренных актами законодательства.
Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
За нарушение законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения виновные несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Статья 5. Государственное регулирование в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Государственное регулирование в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения осуществляется Председателем Совета государства и безопасности, Советом Государства и безопасности, Органом здравоохранения, иными государственными органами, местными исполнительными органами в пределах их полномочий.
Статья 6. Полномочия Председателя Совета государства и безопасности в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Председатель Совета государства и безопасности определяет единую государственную политику и осуществляет государственное регулирование в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 7. Полномочия Совета Государства и безопасности в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Совет Государства и безопасности в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения:
1) обеспечивает проведение единой государственной программы;
2) обеспечивает развитие международного сотрудничества;
3) обеспечивает разработку и реализацию государственной программы;
4) утверждают региональные программы;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 8. Полномочия Органа здравоохранения, иных государственных органов управления в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Орган здравоохранения в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения:
1) проводит единую государственную программу;
2) организует обеспечение санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
3) осуществляет государственное санитарно–эпидемиологическое нормирование;
4) организует проведение государственного санитарного надзора;
5) организует проведение профилактических прививок;
6) координирует реализацию медико–санитарных мер, предусмотренных Международными медико–санитарными правилами;
7) согласовывает проекты технических регламентов, устанавливающих требования к безопасности и безвредности продукции, работ и услуг для жизни и здоровья населения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Иные областные/муниципальные органы государственного управления реализуют государственную программу в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции.
Статья 9. Полномочия местных исполнительных органов в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Местные исполнительные органы в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции:
1) организуют работу по обеспечению надлежащего санитарного состояния территорий населенных пунктов;
2) разрабатывают и вносят для утверждения в Совет Государства и безопасности проекты региональных программ;
3) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Статья 10. Обеспечение санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно–эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путем:
1) реализации государственной и региональных программ в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
2) предупреждения распространения заболеваний с учетом санитарно–эпидемиологической обстановки и прогноза ее изменения;
3) проведения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, санитарно–противоэпидемических мероприятий;
4) соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
5) государственного санитарно–эпидемиологического нормирования;
6) подтверждения соответствия факторов среды обитания человека требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, в том числе требованиям безопасности и безвредности для организма человека, а также использования и (или) разработки и утверждения соответствующих методов (методик) определения указанных факторов;
7) государственной санитарно–гигиенической экспертизы;
8) государственной регистрации;
9) социально–гигиенического мониторинга;
10) санитарно–эпидемиологического аудита;
11) производственного контроля;
12) использования достижений науки в изучении состояния здоровья населения, среды обитания человека;
13) предоставления информации о санитарно–эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания человека, проводимых санитарно–противоэпидемических мероприятиях;
14) проведения мероприятий по гигиеническому обучению и воспитанию населения;
15) формирования здорового образа жизни.
Статья 11. Государственная и региональные программы в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
В целях сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения, предотвращения заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации, оздоровления среды обитания человека, создания благоприятных условий для его жизнедеятельности Советом Государства и безопасности, утверждаются соответственно государственная и региональные программы в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Государственной программой в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения предусматриваются мероприятия по:
1) предупреждению, уменьшению и устранению неблагоприятного воздействия факторов среды обитания человека на здоровье населения;
2) повышению эффективности профилактических прививок;
3) информированию населения о профилактике инфекционных заболеваний;
4) предотвращению заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации;
5) обеспечению сбалансированного и рационального питания населения;
6) повышению качества, безопасности и безвредности продовольственного сырья, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними;
7) иные мероприятия по обеспечению санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
На основании государственной программы в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения местные исполнительные органы разрабатывают региональные программы в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, которые утверждаются Советом Государства и безопасности.
Статья 12. Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы.
Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы являются частью законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами.
Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы утверждаются Органом здравоохранения.
Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы, используемые при осуществлении строительной деятельности, утверждаются Органом здравоохранения по согласованию с Органом архитектуры и строительства.
Статья 13. Санитарно–эпидемиологические требования.
Санитарно–эпидемиологическими требованиями являются требования к:
1) планировке и застройке населенных пунктов;
2) проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, к благоустройству объектов строительства и вводу в эксплуатацию объектов строительства;
3) расширению или увеличению мощности, вводу в эксплуатацию и содержанию производственных объектов;
4) содержанию и эксплуатации оборудования;
5) выбору и предоставлению земельных участков;
6) содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений;
7) содержанию и эксплуатации транспортных средств;
8) продукции, технологиям ее производства, обращению продукции, в том числе продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения;
9) питанию населения;
10) водным объектам, питьевому водоснабжению, водопользованию для хозяйственно–бытовых и иных нужд населения, местам водопользования;
11) атмосферному воздуху населенных пунктов, мест массового отдыха населения, воздуху рабочей зоны, воздуху жилых, производственных и иных помещений;
12) почвам, содержанию территориальных зон населенных пунктов;
13) обращению с отходами производства и потребления;
14) условиям труда работающих;
15) организации и выполнению работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Органом здравоохранения;
16) организации и проведению мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) организации образовательного процесса;
18) гигиеническому обучению и воспитанию;
19) обеспечению радиационной, химической, биологической безопасности, в том числе к применению химических веществ, ядов, биологических средств и материалов и условиям работы с ними;
20) обеспечению безопасности и безвредности воздействия неионизирующих излучений и других физических факторов;
21) техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, технологической документации на продукцию, представляющую потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также на работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Органом здравоохранения;
22) организации и выполнению работ, и оказанию услуг, включающих разработку, испытание, изготовление, производство, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, оборудования, материалов, содержание и эксплуатацию объектов дезинфекционной деятельности, а также к контролю эффективности, безопасности и безвредности таких работ и услуг;
23) условиям проведения стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения;
24) организации и проведению санитарно–противоэпидемических мероприятий;
25) проведению профилактических прививок;
26) проведению обязательных медицинских осмотров;
27) хранению и переработке сырья;
28) водоснабжению, водоотведению, микроклимату, освещению и вентиляции;
29) условиям перевозки и хранения ядовитых веществ;
30) условиям перевозки пассажиров;
31) осуществлению производственного контроля.
Статья 14. Государственное санитарно–эпидемиологическое нормирование.
Государственное санитарно–эпидемиологическое нормирование включает в себя:
1) разработку, экспертизу, утверждение, распространение санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
2) регистрацию, систематизацию санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, требования к их составлению и оформлению;
3) разработку единых методических подходов и методик исследовательских работ по научному обоснованию санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
4) использование и (или) разработку и утверждение соответствующих методов (методик) определения факторов среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать неблагоприятное воздействие на организм человека;
5) контроль за проведением научных разработок в области государственного санитарно–эпидемиологического нормирования и их экспертизу;
6) контроль за внедрением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, изучение и обобщение практики их применения;
7) создание и ведение информационной базы данных и фонда санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, использование информационных ресурсов в области государственного санитарно–эпидемиологического нормирования.
Статья 15. Государственная санитарно–гигиеническая экспертиза.
Государственная санитарно–гигиеническая экспертиза проводится в целях:
1) комплексной оценки воздействия факторов среды обитания человека на санитарно–эпидемиологическую обстановку, жизнь и здоровье населения;
2) исследования причин и условий возникновения инфекционных заболеваний;
3) оценки соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
4) предотвращения неблагоприятного воздействия объектов, подлежащих государственной санитарно–гигиенической экспертизе, на жизнь и здоровье населения.
Объектами, подлежащими государственной санитарно–гигиенической экспертизе, являются:
1) проекты санитарно–защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, санитарно–защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду и определяемых Органом здравоохранения, зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;
2) проектная документация на реконструкцию, в том числе модернизацию, капитальный ремонт, при которых осуществляются расширение или увеличение мощности, а также изменение целевого назначения объектов социальной, производственной, транспортной, технической инфраструктуры;
3) объекты социальной, производственной, транспортной, технической инфраструктуры;
проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, в том числе технических регламентов, регулирующих обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, не включающей процессы производства продукции);
4) продукция (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации);
5) сроки годности, хранения и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации;
6) работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Органом здравоохранения;
7) условия труда работающих.
Перечень продукции, подлежащей государственной санитарно–гигиенической экспертизе, определяется Советом Государства и безопасности, если иное не установлено законодательными актами.
Государственную санитарно–гигиеническую экспертизу проводят по заявлениям организаций, физических лиц органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.
По результатам государственной санитарно–гигиенической экспертизы выдается санитарно–гигиеническое заключение.
Финансирование работ по проведению государственной санитарно–гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств организаций, физических лиц, если иное не установлено актами законодательства.
Порядок и условия проведения государственной санитарно–гигиенической экспертизы определяются Советом Государства и безопасности.
Статья 16. Требования к обращению продукции.
Новые технологические процессы изготовления продукции не допускаются к внедрению в производство без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.
Обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, не допускается.
Находящаяся в обращении продукция при установлении ее несоответствия требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения изымается из обращения в порядке, определяемом Органом здравоохранения.
Статья 17. Государственная регистрация.
Государственная регистрация проводится в целях оценки соответствия продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, условий ее обращения требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, а также в целях предотвращения неблагоприятного воздействия этой продукции на жизнь и здоровье населения при ее обращении.
Государственную регистрацию проводят органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, по заявлениям организаций и физических лиц.
По результатам государственной регистрации выдается свидетельство о государственной регистрации.
Финансирование работ по проведению государственной регистрации осуществляется за счет средств организаций и физических лиц, если иное не установлено актами законодательства.
Порядок и условия проведения государственной регистрации определяются Советом Государства и безопасности.
Статья 18. Социально–гигиенический мониторинг.
Социально–гигиенический мониторинг проводится в целях выявления уровней риска для жизни и здоровья населения и разработки мероприятий, направленных на предупреждение, уменьшение и устранение неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания.
Социально–гигиенический мониторинг проводит Орган здравоохранения в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.
Статья 19. Санитарно–эпидемиологический аудит.
Санитарно–эпидемиологический аудит проводится в добровольном порядке за счет собственных средств организаций или физических лиц.
Порядок проведения санитарно–эпидемиологического аудита определяется Советом Государства и безопасности.
Статья 20. Гигиеническое обучение и воспитание.
Гигиеническое обучение и воспитание направлены на овладение знаниями, умениями и навыками в области гигиены, здорового образа жизни, охраны здоровья и осуществляются в целях профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни.
Гигиеническое обучение и воспитание должны осуществляться при получении дошкольного, общего среднего, специального образования, а также перед допуском к работе, при повышении квалификации и переподготовке физических лиц, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, обучением и воспитанием детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНО–ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ.
Статья 21. Санитарно–противоэпидемические мероприятия.
Санитарно–противоэпидемические мероприятия включают в себя:
1) санитарную охрану территории государства;
2) проведение профилактических прививок;
3) дезинфекционные мероприятия;
4) обязательные медицинские осмотры;
5) иные мероприятия.
Физическим лицам, имеющим инфекционные заболевания, физическим лицам, контактировавшим с физическими лицами, имеющими инфекционные заболевания, а также физическим лицам с подозрением на инфекционные заболевания медицинская помощь оказывается в порядке, определенном законодательством о здравоохранении.
Физические лица, имеющие инфекционные заболевания, включенные в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, определяемый Органом здравоохранения (далее – перечень опасных заболеваний), в случае уклонения от лечения могут быть подвергнуты принудительному оказанию медицинской помощи в стационарных условиях в государственных организациях здравоохранения. Порядок и условия принудительного оказания медицинской помощи в стационарных условиях в государственных организациях здравоохранения таким физическим лицам определяются законодательными актами.
Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие инфекционные заболевания, включенные в перечень опасных заболеваний, или вирус иммунодефицита человека и отказывающиеся от лечения, могут быть депортированы за пределы Государства в порядке, определенном актами законодательства.
Если физические лица, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть источником инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они заняты, эти физические лица подлежат отстранению от работы в порядке, определенном законодательством о труде.
Перечень профессий и инфекционных заболеваний, при которых носители возбудителей инфекционных заболеваний представляют опасность для окружающих, определяется Органом здравоохранения.
Случаи инфекционных заболеваний и подозрений на инфекционные заболевания подлежат регистрации организациями здравоохранения в порядке, определяемом Органом здравоохранения.
Статья 22. Санитарная охрана территории государства.
В целях предотвращения заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации осуществляется комплекс мероприятий по санитарной охране территории государства.
Санитарная охрана территории государства осуществляется с учетом Международных медико–санитарных правил.
Перечень инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, на которые распространяются мероприятия по санитарной охране территории государства, определяется Органом здравоохранения.
Санитарная охрана территории государства обеспечивается путем:
1) осуществления санитарно–карантинного контроля;
2) проведения комплекса административных, санитарно–противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализацию и ликвидацию;
3) обеспечения постоянной готовности государственных органов, организаций здравоохранения и иных организаций к проведению комплекса административных, санитарно–противоэпидемических мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний;
4) проведения мониторинга возбудителей инфекционных заболеваний;
5) введения (отмены) ограничительных мероприятий;
6) осуществления международного сотрудничества в области санитарной охраны территорий.
Ограничительные мероприятия вводятся (отменяются) соответственно решением Совета Государства и безопасности, местных исполнительных органов по представлению:
1) Органа здравоохранения – Главного государственного санитарного врача – на территории государства;
2) главных государственных санитарных врачей областей, городов, районов, районов в городах – на территории областей, городов, районов, районов в городах.
Перечень ограничительных мероприятий и порядок их проведения определяются Органом здравоохранения.
Руководство и координация деятельности организаций и физических лиц, по предотвращению заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации осуществляются комиссиями по чрезвычайным ситуациям, образуемыми Советом Государства и безопасности, местными исполнительными органами.
Статья 23. Проведение профилактических прививок.
Профилактические прививки проводятся в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации.
Профилактические прививки проводятся в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям.
Национальный календарь профилактических прививок определяет порядок и сроки проведения профилактических прививок, а также группы физических лиц, подлежащих профилактическим прививкам.
Национальный календарь профилактических прививок, перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям, порядок и сроки их проведения определяются Органом здравоохранения.
Статья 24. Дезинфекционные мероприятия.
В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации проводятся следующие дезинфекционные мероприятия:
1) плановые;
2) по эпидемическим показаниям;
3) в соответствии с предписаниями органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется Органом здравоохранения.
Статья 25. Обязательные медицинские осмотры.
Обязательные медицинские осмотры проводятся в отношении некоторых категорий работающих.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работающих определяется Органом здравоохранения по согласованию с Органом труда и социальной защиты.
ГЛАВА 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВА, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Статья 26. Права граждан в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Граждане Государства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения имеют право на:
1) благоприятную среду обитания;
2) предупреждение причинения вреда их жизни и здоровью;
3) возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, а также убытков, причиненных их имуществу в результате нарушения организациями и физическими лицами, законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
4) получение полной, достоверной и своевременной информации о санитарно–эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания человека, проводимых санитарно–противоэпидемических мероприятиях, качестве, безопасности и безвредности продукции, потенциальной опасности для жизни и здоровья населения выполняемых работ и оказываемых услуг, санитарных нормах и правилах, гигиенических нормативах;
5) обжалование действий (бездействия) органов и учреждений (их должностных лиц), осуществляющих государственный санитарный надзор, в порядке, установленном актами законодательства;
6) реализацию иных прав, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 27. Обязанности граждан Государства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Граждане Государства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения обязаны:
1) соблюдать законодательство в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
2) проводить или участвовать в проведении санитарно–противоэпидемических мероприятий;
3) выполнять предписания органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
4) заботиться о состоянии своего здоровья и здоровья своих детей;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 28. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории государства пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, что и граждане Государства, если иное не определено законодательными актами и международными договорами.
Статья 29. Права организаций и физических лиц в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Организации и физические лица в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения имеют право на:
1) получение при обращении в государственные органы, иные государственные организации, к их должностным лицам полной, достоверной и своевременной информации о санитарно–эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания человека, качестве, безопасности и безвредности продукции, потенциальной опасности для жизни и здоровья населения выполняемых работ и оказываемых услуг, санитарных нормах и правилах, гигиенических нормативах;
2) возмещение вреда, причиненного в результате нарушения другими организациями и физическими лицами, законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
3) обжалование действий (бездействия) органов и учреждений (их должностных лиц), осуществляющих государственный санитарный надзор, в порядке, определенном актами законодательства;
4) реализацию иных прав, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 30. Обязанности организаций и физических лиц в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Организации и физические лица в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения обязаны:
1) осуществлять в пределах своей компетенции санитарно–противоэпидемические мероприятия;
2) своевременно информировать население, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, об аварийных ситуациях, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно–эпидемиологическому благополучию населения;
3) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение производственного контроля;
4) согласовывать с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, производство, использование, хранение, транспортировку и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, а также использование источников других вредных физических воздействий;
5) согласовывать с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, в том числе технических регламентов, регулирующих обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, не включающей процессы производства продукции);
6) согласовывать с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, предоставление земельных участков, архитектурные и строительные проекты при отсутствии для них санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, расширение или увеличение мощности, а также изменение целевого назначения объектов социальной, производственной, транспортной, технической инфраструктуры;
7) предоставлять бесплатно сведения и документы, необходимые для исполнения обязанностей, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
8) выполнять предписания органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
9) создавать условия для сохранения, укрепления и восстановления здоровья работающих, обеспечивать гигиеническое обучение и воспитание работающих, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, обучением и воспитанием детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
10) приостанавливать разработку, производство, реализацию, хранение, использование, закупку продукции, а также изымать из обращения продукцию, не соответствующую требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, в порядке, определяемом Органом здравоохранения;
11) приостанавливать выполнение работ и оказание услуг в случае несоблюдения требований законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, а в случае невозможности устранения выявленных нарушений требований законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения прекращать выполнение работ и оказание услуг;
12) согласовывать с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, приемку в эксплуатацию объектов строительства, их отдельных очередей, технологических линий;
13) обеспечивать реализацию прав граждан Государства, иностранных граждан и лиц без гражданства, предусмотренных статьями 26 и 28 настоящего Закона;
14) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.
ГЛАВА 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА. ПРАВА ГЛАВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ САНИТАРНЫХ ВРАЧЕЙ И ПОРЯДОК ИХ НАЗНАЧЕНИЯ.
Статья 31. Государственный санитарный надзор. Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.
Государственный санитарный надзор включает в себя проведение:
1) государственной санитарно–гигиенической экспертизы;
2) государственной регистрации;
3) социально–гигиенического мониторинга;
4) санитарно–противоэпидемических мероприятий;
5) проверок организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика, представительств иностранных организаций, физических лиц, осуществляющих частную ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, по вопросам соблюдения ими законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения (далее – проведение проверок).
Органами и учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательными актами государственный санитарный надзор, являются Орган здравоохранения, государственное учреждение «Государственный центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, городские, районные, зональные и районные в городах центры гигиены и эпидемиологии.
Государственное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии» осуществляет государственный санитарный надзор за соблюдением законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения проверяемыми субъектами, подчиненными либо входящими в систему государственных органов.
Статья 32. Права органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, их должностных лиц при проведении проверок.
Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, их должностные лица при проведении в установленном порядке проверок вправе:
1) предъявлять к организациям, их обособленным подразделениям, имеющим учетный номер плательщика, представительствам иностранных организаций, физическим лицам, осуществляющим частную ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, требования о проведении санитарно–противоэпидемических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения и осуществлять контроль за выполнением этих требований;
2) запрещать обращение продукции в случае несоответствия ее требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения в целях обеспечения защиты жизни и здоровья населения;
3) при наличии оснований направлять в установленном порядке материалы о нарушении законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения в компетентные органы;
4) направлять нанимателям предложения о применении мер дисциплинарного воздействия к виновным должностным лицам, действия (бездействие) которых повлекли причинение вреда или иные тяжкие последствия вследствие нарушения законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
5) приостанавливать выполнение работ и оказание услуг в случае выявления нарушений законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, создающих угрозу жизни и здоровью населения;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 33. Обязанности должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, в пределах своей компетенции обязаны:
1) своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
2) сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
3) участвовать в пропаганде гигиенических знаний и формировании здорового образа жизни населения;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 34. Ответственность должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, превышение служебных полномочий, иные нарушения актов законодательства несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
Статья 35. Основные гарантии должностным лицам органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, при исполнении служебных обязанностей являются представителями организаций и находятся под защитой государства.
Любое воздействие на должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.
Статья 36. Права главных государственных санитарных врачей, порядок их назначения и взаимодействия.
Орган здравоохранения – Главный государственный санитарный врач, главные государственные санитарные врачи областей, городов, районов, районов в городах имеют право в установленном порядке:
1) предъявлять к физическим лицам требования о проведении санитарно–противоэпидемических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
2) вносить в соответствующие государственные органы предложения по вопросам соблюдения законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, а также по проектам планов экономического развития территорий, комплексных программ охраны здоровья и среды обитания человека, направленных на обеспечение санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
3) вносить на рассмотрение государственных органов, иных организаций, физических лиц, предложения и представлять заключения по вопросам обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
4) получать бесплатно от организаций, физических лиц сведения и документы, необходимые для исполнения обязанностей, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
5) вносить предложения в соответствующие государственные органы о введении (отмене) на отдельных территориях ограничительных мероприятий;
6) предъявлять к организациям и физическим лицам, требования о возмещении вреда, причиненного ими в результате нарушения законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения, а также о возмещении дополнительно понесенных органами и организациями здравоохранения расходов на проведение санитарно–противоэпидемических и лечебно–профилактических мероприятий при возникновении профессиональных или массовых заболеваний людей;
7) определять виды профилактических прививок, проводимых по эпидемическим показаниям, сроки их проведения и подлежащие профилактическим прививкам группы физических лиц;
8) принимать решение о необходимости проведения медицинского обследования и медицинского наблюдения за физическими лицами, контактировавшими с физическими лицами, имеющими инфекционные заболевания, и которые могут быть источником инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они заняты;
9) принимать решение о необходимости оказания принудительной медицинской помощи в стационарных условиях физическим лицам, имеющим инфекционные заболевания, включенные в перечень опасных заболеваний, и физическим лицам с подозрением на такие заболевания;
10) давать организациям, физическим лицам, санитарно–гигиенические заключения;
11) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
Орган здравоохранения – Главный государственный санитарный врач помимо прав, указанных в части первой настоящей статьи, также имеет право:
1) определять приоритетные направления и основные задачи органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, исходя из складывающейся санитарно–эпидемиологической обстановки;
2) координировать и контролировать деятельность государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Совету Государства и безопасности, Председателю Совета государства и безопасности, в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения;
3) поручать проведение экспертиз по оценке воздействия факторов среды обитания человека на его организм органам и учреждениям, входящим в систему Органа здравоохранения, и об их результатах информировать организации и население;
4) давать организациям, физическим лицам, заключения по документации при заключении договоров на поставку на территорию государства продукции;
5) давать организациям, физическим лицам, заключения по типовым учебным планам.
Орган здравоохранения – Главный государственный санитарный врач назначается на должность и освобождается от должности Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем Совета государства и безопасности.
Главные государственные санитарные врачи органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Государства и безопасности по согласованию с соответствующими местными исполнительными органами.
Порядок взаимодействия главных государственных санитарных врачей при осуществлении государственного санитарного надзора определяется Органом здравоохранения.
ГЛАВА 7. ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Статья 37. Осуществление ведомственного контроля в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Ведомственный контроль в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения (далее – ведомственный контроль) осуществляется в пределах компетенции и в определенных актами законодательства случаях Органом государственной безопасности, Государственным органом за соответствием требованиям законодательства в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения деятельности, осуществляемой подчиненными или входящими в их состав (систему) организациями, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика (далее – органы ведомственного контроля).
Контроль за состоянием ведомственного контроля осуществляет Орган здравоохранения.
Статья 38. Должностные лица, осуществляющие организацию проведения ведомственного контроля.
Организация проведения ведомственного контроля возлагается на главных санитарных врачей органов ведомственного контроля.
Главные санитарные врачи органов ведомственного контроля назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями органов ведомственного контроля по согласованию с Органом здравоохранения.
Главные санитарные врачи органов ведомственного контроля имеют права и исполняют обязанности в соответствии с актами законодательства.
Главные санитарные врачи органов ведомственного контроля за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, превышение служебных полномочий, иные нарушения актов законодательства несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности