ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОМОЩИ ПРИ
ПРИОБРЕТЕНИИ
ИЛИ АРЕНДЕ
ЖИЛЬЯ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Назначение и применение Закона.
1. Настоящий Закон устанавливает формы, условия и порядок государственной помощи, предоставляемой физическим лицам (семьям), имеющим постоянное место жительства на территории государства, при покупке, строительстве (реконструкции) (далее – приобретении) жилья, а также создания фонда муниципального социального жилья, а также условия и порядок аренды муниципального социального жилья.
2. Государственная помощь при приобретении или аренде жилья в соответствии с настоящим Законом предоставляется семьям, а также лицам, достигшим возраста 18 лет. Семью представляет один из супругов или уполномоченное ими лицо.
Статья 2. Основные понятия настоящего Закона.
1. Жилье (жилые помещения) – одноквартирный жилой дом, его часть, квартира или другие жилые помещения, подходящие для проживания лица или семьи.
2. Жилищный заем – деньги, предоставляемые по договору о финансировании в долг банком или другим заемным учреждением на приобретение жилья.
3. Полезная площадь жилья – общая площадь пола жилых комнат и других жилых помещений (кухонь, санитарных узлов, коридоров, встроенных шкафов, обогреваемых лоджий и других обогреваемых подсобных помещений). В полезную площадь жилья не включается площадь пола балконов, террас, подвалов, неотапливаемых лоджий.
4. Квартира – часть жилого дома из одной или нескольких жилых комнат, кухни и других помещений, отделенная ограждающими конструкциями от помещений общего пользования, других квартир или нежилых помещений.
5. Молодая семья – семья, в которой оба супруга не старше 35 лет, а также семья, в которой мать или отец в одиночку воспитывает одного или более детей (приемных детей) и их возраст не превышает 35 лет.
6. Фонд муниципального социального жилья – принадлежащие самоуправлению на праве владения, а также находящиеся в их доверительном управлении жилые дома, их части, квартиры (и другие годные для проживания помещения), предназначенные для аренды лицами (семьями), имеющими право на социальное жилье.
7. Социальное жилье – арендуемые на некоммерческой основе в соответствии с установленным Советом Государства и безопасности порядком расчета арендной платы муниципальные жилые помещения, предназначенные для заселения лиц и семей с низкими доходами в соответствии с установленными настоящим Законом условиями (к категории социального жилья не относятся служебные жилые помещения, общежития, ночлежные дома, жилые помещения лечебных учреждений или учреждений опеки (попечительства).
8. Семья – супруги, их несовершеннолетние дети (приемные дети) в возрасте до 18 лет (далее – дети (приемные дети), а также мать или отец, в одиночку воспитывающие одного или более детей (приемных детей).
9. Надлежащее жилье – жилье, которое пригодно для проживания одного лица или семьи, и соответствует требованиям строительных и специальных норм (гигиены, противопожарной охраны и др.), и полезная площадь которого, приходящаяся на одного члена семьи, составляет более 14 квадратных метров (эта норма не применяется в отношении социального жилья).
10. Поддерживаемые государством жилищные займы – жилищные займы, получателям которых предоставляется государственная помощь в соответствии с настоящим Законом (в форме уплаты за счет средств государственного бюджета страховых взносов по жилищному займу или их части, выделения субсидий на покрытие части жилищного займа).
11. Круглая сирота (далее – сирота) – лицо, оба родителя которого умерли или единственный имевшийся родитель умер, до исполнения этому лицу 18 лет.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСВТЕННАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ ЖИЛЬЯ.
Статья 3. Формы помощи при приобретении жилья.
Государственная помощь при приобретении жилья в соответствии с настоящим Законом предоставляется в форме уплаты за счет средств государственного бюджета взносов по страхованию жилищного займа или их части, в форме выделения субсидий на погашение части жилищного займа.
Статья 4. Условия предоставления государственной помощи.
1. Государственная помощь при приобретении жилья предоставляется лицам (семьям), указанным в статье 1 настоящего Закона, если их имущество и доходы за один год (12 последних месяцев) до предоставления помощи меньше, чем имущество и доходы, наибольшие размеры которых и (или) порядок их исчисления устанавливает Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган в Порядке предоставления поддерживаемых государством жилищных займов, и если они приобретают первое надлежащее жилье, т.е. эти лица (семьи) на территории государства:
1) не владеют и не владели жильем на праве владения; или
2) владеют или владели на праве личного владения (или совместного владения) жильем, полезная площадь которого, приходящаяся на одного члена семьи (или члена совместного домашнего хозяйства), составляет менее 14 квадратных метров, либо имеющееся жилье, независимо от его полезной площади, по данным Кадастра недвижимого имущества, имеет износ более 60% и это жилье находится в сельской местности, в которой его владелец не проживает и (или) не работает; или
3) по данным Кадастра недвижимого имущества владеют жильем, износ которого составляет более 60% (независимо от размера его полезной площади), подготовили в установленном Законом о строительстве и другими правовыми актами порядке проект реконструкции этого жилья, если это жилье декларируется как место жительства получателя займа (и (или) членов его семьи), и эти лица не владеют на праве владения другим жильем. В этом случае помощь выделяется на реконструкцию имеющегося жилья; или
4) владеют жильем, не приспособленным для потребностей лиц с недугами, у которых нарушена опорно–двигательная функция, если таким лицам установлена инвалидность I или II группы, или в семье есть ребенок с недугом, опорно–двигательная функция которого нарушена, либо лицо с таким же недугом, которому установлена инвалидность I или II группы. Помощь предоставляется на реконструкцию имеющегося жилья для приспособления его к потребностям лиц с недугами в Порядке выделения поддерживаемых государством жилищных займов.
2. Эквивалентная сумма поддерживаемого государством жилищного займа не должна превышать:
1) 12 000 евро или эквивалент в другой валюте – лицу без семьи;
2) 24 000 евро или эквивалент в другой валюте – для семьи из двух и более лиц;
3) 12 000 евро или эквивалент в другой валюте – на реконструкцию жилья, а также на приспособление жилья для потребностей лиц с недугами, независимо от семейного положения лиц.
3. Способ предоставления поддерживаемых государством жилищных займов установлен в указанном в части 1 настоящей статьи Порядке. Банк (или другие финансовые учреждения), предоставляющие поддерживаемые государством жилищные займы, должны заключить с уполномоченным Советом Государства и безопасности органом договоры о порядке предоставления этих займов (покрытия установленных Законом субсидий). В договорах должны быть установлены наибольшие годовые объемы этих займов (лимиты) с учетом ассигнований из государственного бюджета на предоставление государственной помощи в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Страхование жилищных займов и уплата страховых взносов.
1. Учрежденное Совет Государства и безопасности предприятие (общество) по страхованию жилищных займов (ссуд) по заявлениям получателей займов заключает договоры о страховании займов на приобретение жилья.
2. Страховой взнос или его часть за счет средств государственного бюджета уплачивается за получателей жилищных займов, предоставленных в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Закона. Размеры оплаты страховых взносов, с учетом ассигнований из государственного бюджета на предоставление помощи в соответствии с настоящим Законом, и порядок их погашения устанавливает Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган в Порядке предоставления поддерживаемых государством жилищных займов.
Статья 6. Субсидия на погашение части жилищного займа.
1. Субсидия на погашение части жилищного займа предоставляется получателям этих займов, соответствующим условиям части 1 статьи 4 настоящего Закона, и если они являются:
1) совершеннолетними сиротами, до исполнения им 35 лет, или инвалидами I или II группы, либо семьи, в которых есть инвалид I или II группы либо ребенок–инвалид – погашается 20% от суммы предоставленного займа (или остатка займа);
2) семьями, воспитывающим трех или более детей (приемных детей), а также молодые семьи, воспитывающие одного или более детей (приемных детей) – погашается 10% от суммы предоставленного займа (или остатка займа).
2. Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления поддерживаемых государством жилищных займов.
3. В случае, когда получатель займа, которому предоставлена субсидия на погашение части займа, возвращает заем банку раньше, чем в течение пяти лет либо уступает приобретенное за этот заем жилье другому лицу в течение первых пяти лет со дня предоставления займа, эта субсидия должна быть возвращена путем перевода денег в государственный бюджет. Субсидию по договору о займе возвращает предоставивший заем банк.
4. Если получатель займа право на эту субсидию приобрел с момента получения займа, субсидия исчисляется от суммы остатка займа, имевшейся на день подачи получателем займа письменного заявления, поданного в установленном в части 2 настоящей статьи порядке.
ГЛАВА 3. АРЕНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ.
Статья 7. Создание фонда муниципального социального жилья.
1. Расширение фонда муниципального социального жилья финансируется за счет целевых ассигнований государственного бюджета и средств самоуправлений на строительство новых или реконструкцию и приспособление под жилое назначение имеющихся зданий, а также на покупку или приобретение другим законным способом жилых домов, их частей, квартир. Этими способами приобретенные жилые дома, их части, квартиры регистрируются как объекты права владения самоуправления. Ассигнования государственного бюджета на расширение фонда социального жилья планируются и распределяются между самоуправлениями в соответствии с утвержденной Советом Государства и безопасности программой расширения фонда социального жилья.
2. Социальное жилье не регистрируется, за исключением случаев, установленных в статье 12 настоящего Закона.
Статья 8. Право на муниципальное социальное жилье или улучшение его условий.
1. Право на муниципальное социальное жилье имеют указанные в статье 1 настоящего Закона лица (семьи), если они не владеют на территории государства на праве владения жильем или полезная площадь имеющегося жилья на одного члена семьи составляет менее 10 квадратных метров, и имущество и доходы лица (его семьи) за один год (12 последних месяцев) до предоставления муниципального социального жилья меньше имущества и доходов, наибольшие размеры которых и (или) порядок их исчисления устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
2. Лицо (семья), проживающее в арендуемом муниципальном жилье, полезная площадь которого на одного члена семьи составляет менее 10 квадратных метров или меньше 14 квадратных метров, если в семье есть инвалид I или II группы либо ребенок–инвалид, или лицо, страдающее хроническим заболеванием в тяжелой форме, внесенным в утверждаемый Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом перечень, имеет право на улучшение условий социального жилья в соответствии с установленными в статье 9 настоящего Закона нормативами полезной площади социального жилья. При предоставлении другого жилья лицо (семья) обязано освободить арендуемое муниципальное жилье. В этих случаях имущество и доходы лица (семьи) также не должны превышать размеров, которые устанавливаются в указанном в части 1 настоящей статьи порядке.
Статья 9. Норматив полезной площади социального жилья.
1. Полезная площадь муниципального социального жилья на одного члена семьи не должна превышать 14 квадратных метров, за исключением установленных в частях 2 и 3 настоящей статьи случаев.
2. При аренде социального жилья учитывается возможность иметь отдельные комнаты для инвалидов I и II группы, ребенка–инвалида, лиц, страдающих хроническими заболеваниями в тяжелой форме, внесенными в утвержденный Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом перечень, а также для разнополых детей. В этих случаях по решению исполнительных органов самоуправления полезная площадь арендуемого жилья может быть больше, чем нормативная полезная площадь, рассчитанная в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Полезная площадь арендуемого семьей социального жилья может быть также увеличена, если в фонде муниципального социального жилья нет свободных квартир, соответствующих условиям части 1 настоящей статьи.
3. При аренде однокомнатной квартиры ее полезная площадь на одного члена семьи может быть больше, чем рассчитанная по установленным в части 1 настоящей статьи нормативам.
Статья 10. Арендная плата за социальное жилье.
Размер арендной платы за социальное жилье устанавливают органы самоуправления, на основании установленного Советом Государства и безопасности Порядка расчета платы за аренду государственных и муниципальных жилых помещений.
Статья 11. Порядок и условия аренды социального жилья.
1. Лица (семьи), имеющие право на муниципальное социальное жилье или улучшение его условий в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, после подачи письменного ходатайства регистрируется в исполнительном органе самоуправления по декларируемому в установленном законом порядке месту жительства лица (семья – по одному из супругов). Наряду с ходатайством представляются документы, доказывающие право на социальное жилье или улучшение жилищных условий. Порядок регистрации устанавливается органами самоуправления.
2. Списки лиц (семей), имеющих право на социальное жилье, составляются по дате регистрации ходатайства в органе самоуправления.
Создаются следующие отдельные списки:
2) сирот и оставшихся без опеки родителей лиц. В этот список вносятся сироты и оставшиеся без опеки родителей лица (их семьи), которым на момент истечения срока их опеки или лишения опеки не исполнилось 35 лет;
3) лиц с недугами (семей). В этот список вносятся инвалиды I или II группы, а также семьи, в которых есть инвалиды I или II группы, или ребенок–инвалид, лица, страдающие хроническими заболеваниями в тяжелой форме, включенными в утвержденный Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом перечень, а также семьи, в которых есть страдающие этими заболеваниями лица;
4) общий. В этот список вносятся все лица, не попадающие в указанные в пунктах 1, 2 и 3 списки;
5) арендаторов социального жилья, имеющих право на улучшение жилищных условий.
3. Муниципальное социальное жилье арендуется с соблюдением очередности по указанным в части 2 настоящей статьи спискам. Приоритеты списков устанавливает, и решение об аренде социального жилья принимает исполнительный орган самоуправления. Договоры об аренде жилых помещений заключаются на основании Гражданского кодекса. По договоренности сторон в договоре об аренде могут быть предусмотрены условия для переселения арендатора в жилье меньшей площади. При приобретении лицом (семьей) на праве владения жилья, договор об аренде социального жилья с ним расторгается в установленном в договоре об аренде порядке.
4. В договоре об аренде социального жилья должно быть установлено, что при превышении размеров имущества и доходов арендатора, установленных на условиях части 1 статьи 8 настоящего Закона, договор об аренде расторгается. Данные об имуществе и доходах в указанном в части 1 статьи 8 настоящего Закона порядке представляются не чаще одного раза в течение трех лет.
ГЛАВА 4. РЕГИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ (ГОСУДАРВСТЕННЫХ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ.
Статья 12. Регистрация муниципальных (государственных) жилых помещений на льготных условиях.
1. Муниципальные (государственные) жилые помещения могут быть зарегистрированы с соблюдением условия о том, что их цена продажи не будет больше цены в деньгах, которая могла быть исчислена в установленном Законом о регистрации жилищного фонда порядке в следующих случаях:
1) если регистрируют арендаторы, которым в установленном законом порядке созданная Комиссия по регистрации жилищного фонда выдала разрешения на регистрацию арендуемых жилых помещений в соответствии с Законом о регистрации жилищного фонда;
2) если регистрируют арендаторы, за которыми решением исполнительного органа признано право зарегистрировать арендуемые ими жилые помещения в соответствии с Законом о регистрации жилищного фонда;
3) если регистрируют арендаторы, которые выселены или в отношении которых принято решение о выселении из аварийных жилых помещений и помещений, внесенных в перечень сносимых домов в соответствии с планом развития города (местечка), или из вписанных в перечень зданий, занимаемых для общественных нужд, и которые в связи с этим нельзя было зарегистрировать в соответствии с Законом о регистрации жилищного фонда;
4) если владельцы помещений регистрируют в соответствии с Законом о регистрации жилищного фонда дополнительную полезную площадь зарегистрированных жилых помещений, возникшую после проведения инвентаризации регистрируемой квартиры, а также площадь, возникшую в результате расширения с согласия органа самоуправления полезной площади зарегистрированной квартиры путем уменьшения площади помещений общего пользования жилого дома (в случаях регистрации общежитий и их переоборудования в квартиры);
5) в случае регистрации жилых помещений, предоставленных на основе аренды в установленном Советом Государства и безопасности порядке вернувшимся на территорию Государства реабилитированным лица;
6) в случае регистрации арендаторами, проживающими в жилых помещениях, которые не возвращены в натуральном виде религиозным общинам и обществам, а также арендаторами, которым предоставлены другие жилые помещения, после выселения их из возвращенных религиозным общинам и обществам жилых помещений;
7) также в случаях, которые установлены в Законе о восстановлении прав владения граждан на сохранившееся недвижимое имущество и (или) другими правовыми актами, связанными с осуществлением настоящего Закона.
2. За цену, рассчитанную в установленном Советом Государства и безопасности порядке в соответствии с Законом об основах оценки имущества и промышленной деятельности, могут быть проданы следующие муниципальные (государственные) жилые помещения и их принадлежности:
1) комнаты (и их принадлежности), находящиеся в частично зарегистрированной квартире с общей кухней, с предоставлением права первенства совладельцам этой квартиры, а также освобожденные комнаты в общежитиях, которые по решению органа самоуправления могут быть выделены владельцам находящихся рядом зарегистрированных жилых помещений, для того чтобы были созданы условия для переоборудования комнат общежития в квартиры;
2) используемые на законном основании владельцами жилых помещений подсобные и хозяйственные помещения (склады, гаражи и др., за исключением временных зданий), с предоставлением права первенства владельцам (совладельцам) этих жилых помещений;
3) арендуемые одноквартирные жилые дома с физическим износом более 60%, их части (и принадлежности), а также квартиры, если ремонт или реконструкция этих домов, квартир являются экономически невыгодными для самоуправления (государства), или для этого у самоуправления (государства) нет средств – их арендаторам, если эти арендаторы прожили в них не менее трех лет.
3. За зарегистрированные на установленных в настоящей статье условиях жилые помещения расчет производится в деньгах с выплатой установленной суммы единовременно или, по желанию регистрирующего лица, в рассрочку в течение 10 лет. При продаже в рассрочку начисляются проценты, установленного Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом размера. Порядок регистрации, а также порядок учета и использования средств, полученных от регистрации жилых помещений, устанавливает Совет Государства и безопасности.
4. Исполнительные органы самоуправления договоры купли–продажи заключают и в тех случаях, если жители в соответствии с Законом о регистрации жилищного фонда в установленное время подали заявление о регистрации арендуемых жилых помещений и в установленном Законом порядке было принято решение о регистрации, а также если они уплатили взносы установленного размера, однако не заключили договор о купле–продаже.
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
