ДИРЕКТИВА
О СВОБОДЕ
ДОСТУПА К
ИНФОРМАЦИИ
ОБ
ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕ
Статья 1.
Задачей настоящей Директивы является обеспечение доступа и распространения информации об окружающей среде, находящейся у органов власти и определение основных понятий и условий, на основе которых такая информация должна быть предоставлена.
Статья 2.
Для целей настоящей Директивы:
(а) «информация относительно окружающей среды» – означает любую предоставляемую информацию в письменной, визуальной, звуковой или электронной форме о состоянии воды, воздуха, почвы, фауны, флоры, земли и природных мест обитания, и о деятельности (включая ту, которая вызывает неудобства такие, как шум) или мероприятиях неблагоприятно воздействующих на них, или имеющих сходный эффект, а равно действиях и мерах, планируемых для их защиты, включая административные меры и программы экологического менеджмента;
(b) «публичный орган» – означает любую ответственную публичную администрацию на национальном, региональном или локальном уровнях и обладающую информацией относительно окружающей среды, исключая органы действующие в исполнительной/законодательной сферах.
Статья 3
1. Придерживаясь настоящей статьи, государства должны обеспечить, чтобы публичные органы были обязаны делать доступной информацию относительно окружающей среды по запросу любого физического или юридического лица и без удостоверения их заинтересованности.
Государства должны определить практические средства, которые такую информацию сделают эффективно доступной.
2. Государства могут предусмотреть, что в запросе такой информации будет отказано, если это касается:
– конфиденциальности деятельности публичных органов, международных отношений и национальной безопасности;
– общественной безопасности;
– дел, которые являются или являлись подсудными, или по которым ведется следствие (включая дисциплинарное расследование) или которые находятся на подготовительных стадиях расследования;
– коммерческой и промышленной тайны, включая интеллектуальную собственность;
– конфиденциальности личных данных и/или файлов;
– материалов добавленных третьей стороной без юридической обязанности делать это;
– материалов, раскрытие которых причинило бы больше вреда, чем пользы для окружающей среды.
Информация, находящаяся у публичных органов, предоставляется частично при возможности отделить информацию относительно дел перечисленных выше.
3. В запросе об информации может быть отказано, если он касается незавершенной документации или данных, или внутреннего распорядка, или если запрос явно не обоснован или сформулирован в общих словах.
4. Публичный орган должен ответить лицу, запросившему информацию как можно скорее и в течение двух месяцев. Основания отказа в предоставлении информации должны быть указаны.
Статья 4.
Лицу, которое сочтет, что его запрос был проигнорирован или на его запрос об информации был получен необоснованный отказ или неадекватный ответ от органа власти, должен иметь возможность пересмотра решения в административном порядке в соответствии с национальной правовой системой.
Статья 5.
Государства могут установить плату за предоставление информации, но такая плата не может превышать разумной стоимости.
Статья 6.
Государства должны предпринять все необходимые шаги для обеспечения того, чтобы информация относительно окружающей среды, находящейся у органов, ответственных за окружающую среду и под контролем органов власти была доступной на тех же самых условиях, что предусмотрены статьями 3, 4 и 5 также как, если бы это было бы компонентом деятельности публичных органов.
Статья 7.
Государства должны предпринять все необходимые шаги для предоставления общественности общей информации о состоянии окружающей среды такими средствами, как периодические публикации обзорных докладов.
Статья 8.
1. Государства должны ввести в силу необходимые законодательные и административные положения в соответствии с настоящей Директивой. Они должны незамедлительно информировать Комиссию об этом.
2. Государства должны уведомлять Комиссию об основных законодательных положениях, которые они применяют в соответствии с настоящей Директивой.
Статья 9.
Настоящая Директива адресована всем государствам.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности