ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Содержание.
Глава 1. Общие положения (статьи 1 – 11).
Статья 1. Сфера применения настоящего закона.
Статья 2. Цели, задачи освидетельствования отдельных видов деятельности и критерии определения освидетельствуемых видов деятельности.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе.
Статья 4. Основные принципы осуществления освидетельствования.
Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности в области освидетельствования и полномочия освидетельствующих органов.
Статья 6. Передача осуществления полномочий Государства в области освидетельствования отдельных видов деятельности государственным органам субъектов Государства.
Статья 7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц освидетельствующих органов.
Статья 8. Установленные требования.
Статья 9. Действие разрешения.
Статья 10. Государственная пошлина за предоставление разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения.
Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности освидетельствующих органов.
Глава 2. Организация и осуществление освидетельствования (статьи 12 – 21).
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются разрешения.
Статья 13. Порядок представления соискателем разрешения заявления и документов, необходимых для получения разрешения, и их приема освидетельствующим органом.
Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.
Статья 15. Сведения, подлежащие включению в приказ (распоряжение) освидетельствующего органа о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения и в разрешение.
Статья 16. Освидетельствованное дело.
Статья 17. Порядок предоставления освидетельствующим органом дубликата разрешения и копии разрешения.
Статья 18. Порядок переоформления разрешения.
Статья 19. Порядок организации и осуществления освидетельствованного контроля.
Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия разрешения и аннулирования разрешения.
Статья 21. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра разрешения, предоставления информации по вопросам освидетельствования.
Глава 3. Вступления в силу настоящего закона (статья 22).
Статья 22. Вступления в силу настоящего закона.
Глава 1. Общие положения (статьи 1 – 11).
Статья 1. Сфера применения настоящего закона.
1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие между исполнительными органами, исполнительными органами субъектов Государства, юридическими лицами и физическими лицами в связи с осуществлением освидетельствования отдельных видов деятельности.
2. Положения настоящего закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением освидетельствования:
1) использования атомной энергии;
2) производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;
3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;
4) деятельности финансовых организаций;
5) деятельность по проведению организованных торгов;
6) видов профессиональной деятельности ценных бумаг;
7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
8) деятельности специализированных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
10) клиринговой деятельности;
11) страховой деятельности;
12) космической деятельности;
13) депозитарной деятельности;
3. Освидетельствование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательными актами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
4. Особенности освидетельствования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении разрешения, срока действия разрешения и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия разрешения, могут устанавливаться законодательными актами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:
1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;
2) детективная (сыскная) деятельность и охранная деятельность;
3) образовательная деятельность;
4) промышленная деятельность по управлению многоквартирными домами;
5) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I–IV классов опасности.
5. Положения настоящего закона применяются к отношениям, связанным с освидетельствованием медицинской деятельности и образовательной деятельности, осуществляемых организациями на территориях опережающего социально–экономического развития, с учетом особенностей, установленных Законом «О территориях опережающего социально–экономического развития«.
6. Положения настоящего закона к отношениям, связанным с осуществлением освидетельствования деятельности организаций, расположенных на территории международного медицинского кластера и осуществляющих соответствующую направлениям деятельности международного медицинского кластера деятельность, применяются с учетом особенностей, установленных Законом «О международном медицинском кластере«.
7. Положения настоящего закона применяются к отношениям, связанным с осуществлением освидетельствования медицинской, образовательной и иных видов деятельности организаций, расположенных на территории инновационного научно–технологического центра и осуществляющих соответствующую направлениям деятельности инновационного научно–технологического центра деятельность, с учетом особенностей, установленных Законом «Об инновационных научно–технологических центрах«.
Статья 2. Цели, задачи освидетельствования отдельных видов деятельности и критерии определения освидетельствуемых видов деятельности.
1. Освидетельствование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и физическими лицами отдельных видов деятельности. Осуществление освидетельствования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
2. Задачами освидетельствования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, физическим лицом, его уполномоченными представителями (далее – юридическое лицо, физическое лицо) требований, которые установлены настоящим законом, другими законодательными актами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Соответствие соискателя разрешения этим требованиям является необходимым условием для предоставления разрешения, их соблюдение пользователем обязательно при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности.
3. К освидетельствуемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как освидетельствованием.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе.
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) освидетельствование – деятельность освидетельствующих органов по предоставлению, переоформлению разрешения, продлению срока действия разрешения в случае, если ограничение срока действия разрешения предусмотрено законодательными актами, осуществлению освидетельствованного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию разрешения, формированию и ведению реестра разрешения, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам освидетельствования;
2) свидетельство – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или физическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным освидетельствующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении разрешения указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;
3) освидетельствуемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Государства и на иных территориях, над которыми Государство осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством и нормами международного права, требуется получение разрешения в соответствии с настоящим законом, в соответствии с законодательными актами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;
4) освидетельствующие органы – уполномоченные исполнительные органы и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Государства в области освидетельствования государственным органам субъектов Государства исполнительные органы субъектов Государства, осуществляющие освидетельствование;
5) соискатель разрешения – юридическое лицо или физическое лицо, обратившиеся в освидетельствующий орган с заявлением о предоставлении разрешения;
6) пользователь – юридическое лицо или физическое лицо, имеющие разрешение;
7) установленные требования – совокупность требований, которые установлены положениями об освидетельствовании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства и направлены на обеспечение достижения целей освидетельствования;
8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего освидетельствованию (далее – место осуществления освидетельствуемого вида деятельности), – объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления освидетельствуемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует установленным требованиям, принадлежит соискателю разрешения или пользователю на праве владения либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.
Место осуществления освидетельствуемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя разрешения или пользователя.
Статья 4. Основные принципы осуществления освидетельствования.
Основными принципами осуществления освидетельствования являются:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории Государства;
2) установление освидетельствуемых видов деятельности законом;
3) установление законодательными актами единого порядка освидетельствования отдельных видов деятельности на территории Государства;
4) установление исчерпывающих перечней установленных требований в отношении освидетельствуемых видов деятельности положениями об освидетельствовании конкретных видов деятельности;
5) открытость и доступность информации об освидетельствовании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством;
6) недопустимость взимания с соискателей разрешения и пользователей платы за осуществление освидетельствования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах;
7) соблюдение законности при осуществлении освидетельствования.
Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности в области освидетельствования и полномочия освидетельствующих органов.
1. К полномочиям Совета Государства и безопасности в области освидетельствования относятся:
1) определение исполнительных органов, осуществляющих освидетельствование конкретных видов деятельности;
2) утверждение положений об освидетельствовании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам освидетельствования;
3) утверждение порядка предоставления документов по вопросам освидетельствования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно–телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) утверждение типовой формы разрешения;
5) утверждение показателей мониторинга эффективности освидетельствования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов об освидетельствовании.
2. К полномочиям освидетельствующих органов относятся:
1) осуществление освидетельствования конкретных видов деятельности;
2) проведение мониторинга эффективности освидетельствования, подготовка и представление ежегодных докладов об освидетельствовании;
3) утверждение форм заявлений о предоставлении разрешения, переоформлении разрешения, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений установленных требований, выписок из реестров разрешения и других используемых в процессе освидетельствования документов;
4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам освидетельствования, включая размещение этой информации в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах освидетельствующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.
Статья 6. Передача осуществления полномочий Государства в области освидетельствования отдельных видов деятельности государственным органам субъектов Государства.
Осуществление полномочий Государства в области освидетельствования отдельных видов деятельности может быть передано государственным органам субъектов Государства в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Статья 7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц освидетельствующих органов.
1. Должностные лица освидетельствующих органов в порядке, установленном законодательством, при осуществлении освидетельствования имеют право:
1) запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, соискателей разрешения и пользователей, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления освидетельствования и представление которых предусмотрено законодательством;
2) проводить проверки соискателей разрешения и пользователей;
3) выдавать пользователям предписания об устранении выявленных нарушений установленных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством.
2. Должностные лица освидетельствующих органов при осуществлении освидетельствования обязаны:
1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством полномочия в области освидетельствования;
2) соблюдать законодательство, права и законные интересы соискателей разрешения и пользователей.
3. При осуществлении освидетельствования должностные лица освидетельствующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством.
4. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства должностными лицами освидетельствующих органов при осуществлении освидетельствования освидетельствующие органы обязаны сообщить юридическим лицам или физическим лицам, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.
Статья 8. Установленные требования.
1. Установленные требования устанавливаются положениями об освидетельствовании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Советом Государства и безопасности.
2. Установленные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, физических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные законодательными актами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами и направленные на обеспечение достижения целей освидетельствования, в том числе требования, предусмотренные частями 4_1 и 5 настоящей статьи.
3. В перечень установленных требований с учетом особенностей осуществления освидетельствуемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя разрешения и пользователя помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления освидетельствуемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве владения или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя разрешения и пользователя работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления освидетельствуемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя разрешения и пользователя необходимой для осуществления освидетельствуемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя разрешения и пользователя требованиям, установленным законодательными актами и касающимся организационно–правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные законодательными актами.
4. К установленным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
4_1. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 6 части 1 статьи 12 настоящего закона, установленными требованиями наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, являются требования о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления такой деятельности, порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технических требований и условий ее изготовления, определенных исполнительным органом, осуществляющим нормативно–правовое регулирование в сфере производства и оборота защищенной от подделок полиграфической продукции.
5. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего закона, одним из установленных требований является требование об осуществлении такой деятельности с использованием производственного оборудования, принадлежащего пользователю на праве владения.
Статья 9. Действие разрешения.
1. Разрешение предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего закона.
2. Юридическое лицо или физическое лицо, получившие разрешение, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена разрешение, на всей территории государства и на иных территориях, над которыми Государство осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении разрешения.
3. Днем принятия решения о предоставлении разрешения является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении разрешения в реестр разрешения, присвоения разрешения регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя освидетельствующего органа о предоставлении разрешения.
4. Разрешение действует бессрочно.
5. Деятельность, на осуществление которой разрешение предоставлена освидетельствующим органом субъекта Государства, может осуществляться на территориях других субъектов Государства при условии уведомления пользователем освидетельствующих органов соответствующих субъектов Государства в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Статья 10. Государственная пошлина за предоставление разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения.
1. За предоставление разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах.
2. Не допускается взимание освидетельствующими органами с соискателей разрешения и пользователей платы за осуществление освидетельствования.
Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности освидетельствующих органов.
Финансовое обеспечение деятельности освидетельствующих органов, связанной с освидетельствованием, является расходным обязательством Государства.
Глава 2. Организация и осуществление освидетельствования (статьи 12 – 21).
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются разрешения.
1. В соответствии с настоящим законом освидетельствованию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения личных нужд юридического лица или физического лица);
2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения личных нужд юридического лица или физического лица);
4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
7) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
8) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
9) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
10) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
11) производство лекарственных средств;
12) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения личных нужд юридического лица или физического лица) медицинской техники;
13) оборот психотропных веществ и их пре–курсоров, культивирование нарко–содержащих растений;
14) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно–техническо–модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
15) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
16) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
17) погрузочно–разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
18) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения личных нужд юридического лица или физического лица);
19) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности;
20) охранная деятельность;
21) детективная (сыскная) деятельность;
22) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
23) оказание услуг по трудоустройству граждан Государства за пределами территории Государства;
24) оказание услуг связи;
25) телевизионное вещание и радиовещание;
26) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу закона или договора);
27) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
28) образовательная деятельность;
29) геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом специального подразделения в целях обеспечения безопасности Государства, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной территории, установление, изменение территории между субъектами Государства, территории муниципальных образований;
30) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
31) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе технологических изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
33) фармацевтическая деятельность;
34) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов;
35) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
36) промышленная деятельность по управлению многоквартирными домами;
37) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
2. Положениями об освидетельствовании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены законодательными актами.
3. Введение освидетельствования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим законом перечень видов деятельности, на которые требуются разрешения.
Статья 13. Порядок представления соискателем разрешения заявления и документов, необходимых для получения разрешения, и их приема освидетельствующим органом.
1. Для получения разрешения соискатель разрешения представляет по установленной форме в освидетельствующий орган заявление о предоставлении разрешения, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо физическим лицом и в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно–правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления освидетельствуемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель разрешения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, адрес его места жительства, адреса мест осуществления освидетельствуемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель разрешения, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр физических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты физического лица;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя разрешения на учет в налоговом органе;
4) освидетельствуемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего закона, который соискатель разрешения намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности;
5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление разрешения, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением об освидетельствовании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя разрешения установленным требованиям, – в отношении документов, на которые распространяется требование Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. В заявлении о предоставлении разрешения соискатель разрешения может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам освидетельствования.
3. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
1) копии документов, перечень которых определяется положением об освидетельствовании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя разрешения установленным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности предусмотрено законодательными актами, за исключением документов, на которые распространяется требование Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) опись прилагаемых документов.
4. Освидетельствующий орган не вправе требовать от соискателя разрешения указывать в заявлении о предоставлении разрешения сведения, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и представлять документы, не предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
5. Заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы соискателем разрешения представляются в освидетельствующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6. Заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы соискатель разрешения вправе направить в освидетельствующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя разрешения.
7. Заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются освидетельствующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю разрешения или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя разрешения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью освидетельствующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем разрешения такой копии и подтверждение доставки указанного документа.
8. В случае, если заявление о предоставлении разрешения оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и (или) документы, указанные в части 3 настоящей статьи, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения освидетельствующий орган вручает соискателю разрешения уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя разрешения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью освидетельствующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем разрешения.
9. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении разрешения и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем разрешения в соответствии с частью 8 настоящей статьи, освидетельствующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
10. В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, срок принятия освидетельствующим органом решения о предоставлении разрешения или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в освидетельствующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении разрешения и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящей статьи. В случае непредставления соискателем разрешения в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении разрешения и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю разрешения.
11. В случае, если в заявлении о предоставлении разрешения указывается на необходимость предоставления разрешения в форме электронного документа, освидетельствующий орган направляет соискателю разрешения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью освидетельствующего органа, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем разрешения.
Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.
1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов, освидетельствующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя разрешения установленным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего закона, и принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в ее предоставлении.
2. Решение о предоставлении разрешения или об отказе в ее предоставлении оформляется распоряжением освидетельствующего органа.
3. В случае принятия освидетельствующим органом решения о предоставлении разрешения она оформляется одновременно с распоряжением.
4. Приказ (распоряжение) о предоставлении разрешения и разрешение одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя освидетельствующего органа и регистрируются в реестре разрешения.
5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации разрешения освидетельствующим органом она вручается пользователю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения освидетельствующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю разрешения или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя разрешения установленным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя разрешения.
7. Основанием отказа в предоставлении разрешения является:
1) наличие в представленных соискателем разрешения заявлении о предоставлении разрешения и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя разрешения установленным требованиям;
3) представление соискателем разрешения заявления о предоставлении разрешения на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего закона вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя разрешения имеется решение об аннулировании ранее выданной разрешения на такой вид деятельности.
8. Решение освидетельствующего органа об отказе в предоставлении разрешения или бездействие освидетельствующего органа может быть обжаловано соискателем разрешения в порядке, установленном законодательством.
9. В случае, если в заявлении о предоставлении разрешения указывается на необходимость предоставления разрешения в форме электронного документа, освидетельствующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, пользователю разрешение или соискателю разрешения уведомление об отказе в предоставлении разрешения.
Статья 15. Сведения, подлежащие включению в приказ (распоряжение) освидетельствующего органа о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения и в разрешение.
1. В распоряжение освидетельствующего органа о предоставлении разрешения и в разрешение включаются следующие сведения:
1) наименование освидетельствующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно–правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления освидетельствуемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления освидетельствуемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица;
4) идентификационный номер плательщика;
5) освидетельствуемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности;
6) номер и дата регистрации разрешения;
7) номер и дата приказа (распоряжения) освидетельствующего органа о предоставлении разрешения.
1_1. Приказ (распоряжение) освидетельствующего органа о предоставлении разрешения на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности и сама разрешение имеют приложение, в котором на основании заявления о предоставлении разрешения или заявления о переоформлении разрешения, предусмотренных соответственно статьями 13 и 18 настоящего закона, указываются виды отходов I–IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I–IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется разрешение, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности..
2. Разрешения оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Советом Государства и безопасности (типовой форме).
3. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 14 настоящего закона, разрешение направляется пользователю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
4. В распоряжении освидетельствующего органа об отказе в предоставлении разрешения указываются сведения, предусмотренные пунктами 1–5 части 1 настоящей статьи, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении разрешения.
Статья 16. Освидетельствованное дело.
1. Освидетельствующим органом формируется и ведется освидетельствованное дело соискателя разрешения и (или) пользователя, в которое включаются следующие документы:
1) заявление соискателя разрешения о предоставлении разрешения, заявление пользователя и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
2) распоряжения освидетельствующего органа о предоставлении разрешения, об отказе в предоставлении разрешения, о переоформлении разрешения, о продлении срока действия разрешения (в случае, если ограничение срока действия разрешения предусмотрено законодательными актами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия разрешения;
3) копия подписанной и зарегистрированной разрешения;
4) распоряжения освидетельствующего органа о назначении проверок соискателя разрешения, пользователя, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений установленных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением освидетельствованного контроля документов;
5) выписки из решений исполнительного органа об административном приостановлении деятельности пользователя или аннулировании разрешения;
6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением освидетельствования документов.
2. Формирование и хранение освидетельствованного дела осуществляются освидетельствующим органом в соответствии с законодательством. Советом Государства и безопасности могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению освидетельствованного дела.
3. В случае, если взаимодействие освидетельствующего органа и соискателя разрешения или пользователя осуществлялось с использованием информационно–телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, освидетельствованное дело формируется освидетельствующим органом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Законом «Об электронной подписи».
Статья 17. Порядок предоставления освидетельствующим органом дубликата разрешения и копии разрешения.
1. В случае утраты разрешения или ее порчи пользователь вправе обратиться в освидетельствующий орган, предоставивший разрешение, с заявлением о предоставлении дубликата разрешения с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
2. В случае порчи разрешения к заявлению о предоставлении дубликата разрешения прилагается испорченный бланк разрешения.
3. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата разрешения освидетельствующий орган оформляет дубликат разрешения на бланке разрешения с пометками «дубликат» и «оригинал разрешения признается недействующим» и вручает такой дубликат пользователю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4. Пользователь имеет право на получение от освидетельствующего органа копии разрешения, которая заверена им и вручается пользователю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии разрешения.
5. Пользователь вправе направить заявление о предоставлении дубликата разрешения или копии разрешения в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в освидетельствующий орган.
6. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата разрешения или копии разрешения указывается на необходимость предоставления дубликата разрешения или копии разрешения в форме электронного документа, освидетельствующий орган направляет пользователю дубликат разрешения или копию разрешения в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Статья 18. Порядок переоформления разрешения.
1. Разрешение подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества физического лица, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или физическим лицом освидетельствуемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности.
2. До переоформления разрешения в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, пользователь вправе осуществлять освидетельствуемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в разрешения, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности, но не указанных в разрешения.
3. Для переоформления разрешения пользователь, его правопреемник или иное предусмотренное законом лицо представляет в освидетельствующий орган, предоставивший разрешение, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении разрешения с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление разрешения, и оригинал действующей разрешения на бумажном носителе или разрешение в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
4. Заявление о переоформлении разрешения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в освидетельствующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью пользователя, его правопреемника или иного предусмотренного законом лица.
5. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении разрешения указываются новые сведения о пользователе или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 настоящего закона, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении разрешения и прилагаемые к нему документы представляются в освидетельствующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
6. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление разрешения допускается в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц разрешения на один и тот же вид деятельности.
7. При намерении пользователя осуществлять освидетельствуемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в разрешения, в заявлении о переоформлении разрешения указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие пользователя установленным требованиям при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности по этому адресу.
Перечень таких сведений устанавливается положением об освидетельствовании конкретного вида деятельности.
8. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в разрешения, в заявлении о переоформлении разрешения указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
9. При намерении пользователя внести изменения в указанный в разрешения перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении разрешения указываются сведения о работах, об услугах, которые пользователь намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых пользователем прекращаются. При намерении пользователя выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие освидетельствуемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении разрешения также указываются сведения, подтверждающие соответствие пользователя установленным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением об освидетельствовании конкретного вида деятельности.
10. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества физического лица, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении разрешения указываются новые сведения о пользователе и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для пользователя – юридического лица), в единый государственный реестр физических лиц (для пользователя – физического лица).
11. Заявление о переоформлении разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются освидетельствующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается пользователю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
12. В случае, если заявление о переоформлении разрешения оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов освидетельствующий орган вручает пользователю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
13. В случае, если в заявлении о переоформлении разрешения указывается на необходимость получения переоформленной разрешения в форме электронного документа, освидетельствующий орган направляет пользователю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
14. В течение трех рабочих дней со дня представления пользователем надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении разрешения и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи освидетельствующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления пользователем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении разрешения и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении разрешения подлежит возврату пользователю.
15. В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 настоящей статьи, срок принятия освидетельствующим органом решения о переоформлении разрешения или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в освидетельствующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении разрешения и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
16. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении разрешения и прилагаемых к нему документов, освидетельствующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о пользователе, имеющихся в его освидетельствованном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 настоящего закона.
17. Переоформление разрешения в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется освидетельствующим органом после проведения в установленном статьей 19 настоящего закона порядке проверки соответствия пользователя установленным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих освидетельствуемый вид деятельности, и (или) при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в разрешения, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении разрешения и прилагаемых к нему документов.
18. В сроки, установленные частями 16 и 17 настоящей статьи, освидетельствующий орган на основании результатов рассмотрения представленных заявления о переоформлении разрешения и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении разрешения или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2–6 статьи 14 настоящего закона.
19. Отказ в переоформлении разрешения осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 14 настоящего закона.
20. В случае, если в заявлении о переоформлении разрешения указывается на необходимость получения переоформленной разрешения в форме электронного документа, освидетельствующий орган направляет пользователю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную разрешение или уведомление об отказе в переоформлении разрешения.
Статья 19. Порядок организации и осуществления освидетельствованного контроля.
1. К отношениям, связанным с осуществлением освидетельствованного контроля, применяются положения Закона «О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2–10 настоящей статьи, а также законодательными актами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего закона.
2. В отношении соискателя разрешения, представившего заявление о предоставлении разрешения, или пользователя, представившего заявление о переоформлении разрешения, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 настоящего закона, освидетельствующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом безопасности.
3. В соответствии с частью 2 настоящей статьи основанием для проведения проверки соискателя разрешения или пользователя является представление в освидетельствующий орган заявления о предоставлении разрешения или заявления о переоформлении разрешения.
4. Предметом документарной проверки соискателя разрешения или пользователя являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 настоящего закона, а также сведениям о соискателе разрешения или пользователе, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре физических лиц и других общественных информационных ресурсах.
5. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя разрешения или пользователя в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 настоящего закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем разрешения или пользователем при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления освидетельствуемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников установленным требованиям.
6. В отношении пользователя освидетельствующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом безопасности, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи.
7. Предметом указанных в части 6 настоящей статьи проверок пользователя являются содержащиеся в документах пользователя сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников пользователя установленным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые пользователем меры по соблюдению установленных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений установленных требований.
8. Плановая проверка пользователя проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным освидетельствующим органом.
9. Основанием для включения плановой проверки пользователя в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении разрешения или переоформлении разрешения;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки пользователя;
3) истечение установленного Советом Государства и безопасности срока со дня окончания последней плановой проверки пользователя, осуществляющего освидетельствуемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.
10. Внеплановая выездная проверка пользователя проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения пользователем ранее выданного освидетельствующим органом предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований;
2) поступление в освидетельствующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе физических лиц, юридических лиц, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений пользователем установленных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие разрешения в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 настоящего закона;
4) наличие ходатайства пользователя о проведении освидетельствующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания освидетельствующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного освидетельствующим органом в соответствии с поручением Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности или Совета Государства и безопасности.
11. Исчерпывающий перечень грубых нарушений установленных требований в отношении каждого освидетельствуемого вида деятельности устанавливается положением об освидетельствовании конкретного вида деятельности.
При этом к таким нарушениям установленных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан и безопасности государства.
12. Внеплановая выездная проверка может быть проведена освидетельствующим органом по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, после согласования в установленном порядке с органом безопасности по месту осуществления освидетельствуемого вида деятельности.
13. Освидетельствующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, без направления предварительного уведомления пользователю.
14. При осуществлении освидетельствованного контроля освидетельствующий орган вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем разрешения, пользователем сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя разрешения, пользователя установленным требованиям, с использованием информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
15. Ежегодно исполнительные органы и исполнительные органы субъектов Государства, осуществляющие освидетельствование конкретных видов деятельности, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, осуществляют подготовку докладов об освидетельствовании, об эффективности такого освидетельствования и представляют указанные доклады в уполномоченный Советом Государства и безопасности исполнительный орган, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии освидетельствования, в том числе посредством государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Советом Государства и безопасности.
Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия разрешения и аннулирования разрешения.
1. Действие разрешения приостанавливается освидетельствующим органом в следующих случаях:
1) привлечение пользователя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения установленных требований, выданного освидетельствующим органом в порядке, установленном законодательством;
2) назначение пользователю административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение установленных требований в порядке, установленном законодательством.
2. В случае вынесения решения суда или должностного лица исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении пользователя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения установленных требований освидетельствующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения установленных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие разрешения на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи).
3. В случае вынесения решения суда или должностного лица исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности пользователя освидетельствующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие разрешения на срок административного приостановления деятельности пользователя.
4. В решении освидетельствующего органа о приостановлении действия разрешения, оформленном и доведенном до сведения пользователя в порядке, установленном частями 2, 5 и 9 статьи 14 настоящего закона, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют освидетельствуемый вид деятельности и в отношении которых исполнительным органом или должностным лицом исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности пользователя либо о привлечении пользователя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения установленных требований.
5. Сведения о приостановлении действия разрешения вносятся в реестр разрешения.
6. Действие разрешения, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению освидетельствующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
7. Действие разрешения, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению освидетельствующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности пользователя, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности пользователя по решению исполнительного органа или должностного лица исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
8. Сведения о возобновлении действия разрешения вносятся в реестр разрешения.
9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности пользователя освидетельствующий орган должен быть уведомлен в письменной форме пользователем об устранении им грубого нарушения установленных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности пользователя.
10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности пользователя или в случае поступления в исполнительный орган либо должностному лицу исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности пользователя, ходатайства пользователя о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности освидетельствующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении пользователя об устранении им грубого нарушения установленных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности пользователя, или в указанном ходатайстве.
11. В случае, если в установленный исполнительным органом, должностным лицом исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия разрешения или в установленный освидетельствующим органом срок исполнения вновь выданного предписания пользователь не устранил грубое нарушение установленных требований, освидетельствующий орган обязан обратиться в исполнительный орган с заявлением об аннулировании разрешения.
12. Разрешение аннулируется по решению исполнительного органа на основании рассмотрения заявления освидетельствующего органа об аннулировании разрешения.
13. Действие разрешения прекращается в связи с прекращением вида деятельности пользователя, на который предоставлена разрешение, в следующих случаях:
1) представление пользователем в освидетельствующий орган заявления о прекращении освидетельствуемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве производителя в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица разрешения на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения исполнительного органа об аннулировании разрешения.
14. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения освидетельствуемого вида деятельности пользователь, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в освидетельствующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении освидетельствуемого вида деятельности.
15. Пользователь вправе направить в освидетельствующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении освидетельствуемого вида деятельности.
16. Освидетельствующий орган принимает решение о прекращении действия разрешения в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления пользователя о прекращении освидетельствуемого вида деятельности;
2) сведений от исполнительного органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве производителя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения исполнительного органа об аннулировании разрешения.
17. Решение освидетельствующего органа о прекращении действия разрешения оформляется и доводится до сведения юридического лица или физического лица в порядке, установленном статьей 14 настоящего закона.
18. Действие разрешения прекращается со дня принятия освидетельствующим органом решения о прекращении действия разрешения на основании заявления пользователя о прекращении освидетельствуемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр физических лиц, либо со дня вступления в законную силу решения исполнительного органа об аннулировании разрешения.
Статья 21. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра разрешения, предоставления информации по вопросам освидетельствования.
1. Освидетельствующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра разрешения, из положений об освидетельствовании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к освидетельствуемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством ограничен).
2. Освидетельствующие органы ведут реестры разрешения на конкретные виды деятельности, освидетельствование которых они осуществляют.
В реестре разрешения наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 настоящего закона, должны быть указаны следующие сведения:
1) даты внесения в реестр разрешения сведений о пользователе;
2) номер и дата выдачи дубликата разрешения (в случае его выдачи);
3) основание и дата прекращения действия разрешения;
4) основания и даты проведения проверок пользователей и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
5) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности пользователей;
6) основания, даты вынесения решений освидетельствующего органа о приостановлении, о возобновлении действия разрешения и реквизиты таких решений;
7) основания, даты вынесения решений исполнительного органа об аннулировании разрешения и реквизиты таких решений;
8) иные установленные настоящим законом сведения.
3. Реестр разрешения ведется на электронных носителях, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.
4. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр разрешения является решение, принятое освидетельствующим органом в установленном настоящим законом порядке.
5. Запись в реестр разрешения вносится освидетельствующим органом в день принятия им решения о предоставлении разрешения, переоформлении разрешения, продлении срока действия разрешения в случае, если ограничение срока действия разрешения предусмотрено другими законодательными актами, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия разрешения, выдаче дубликата разрешения, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений установленных требований, о назначении проверки пользователя, либо в день получения от исполнительного органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве производителя в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица разрешения на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения исполнительного органа об аннулировании разрешения.
6. Исполнительные органы, осуществляющие контроль за осуществлением переданных полномочий в области освидетельствования исполнительными органами субъектов Государства, ведут сводные реестры разрешения в порядке, установленном положениями об освидетельствовании конкретных видов деятельности.
7. Информация по вопросам освидетельствования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах разрешения) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством ограничен.
8. Сведения о конкретном разрешении предоставляются освидетельствующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
9. Сведения о конкретном разрешении передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра разрешения, либо копии акта освидетельствующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре разрешения сведений о разрешениях или при невозможности определения конкретного пользователя.
10. Сведения о конкретном разрешении могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра разрешения, либо копии акта освидетельствующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре разрешения сведений о разрешениях или при невозможности определения конкретного пользователя.
11. Освидетельствующий орган обязан обеспечить получение от соискателей разрешения и пользователей документов, предусмотренных настоящим законом, в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе принятия предусмотренных настоящим законом решений.
12. Освидетельствующий орган получает предусмотренную настоящим законом информацию и направляет ее заявителям с использованием информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
13. Доступ к информации о деятельности освидетельствующего органа ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
14. Советом Государства и безопасности могут быть установлены дополнительные требования к порядку формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра разрешения, предоставления информации по вопросам освидетельствования, формирования государственного информационного ресурса.
Глава 3. Вступления в силу настоящего закона (статья 22).
Статья 22. Вступления в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности