Закон о государственных секретах

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЕКРЕТАХ

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы отнесения сведений к государственным секретам, защиты государственных секретов, осуществления иной деятельности в сфере государственных секретов в целях обеспечения национальной безопасности Государства.

СОДЕРЖАНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения.

Статья 2. Законодательство о государственных секретах.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 3. Государственное регулирование и управление в сфере государственных секретов.

Статья 4. Полномочия Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности.

Статья 6. Полномочия Межведомственной комиссии по защите государственных секретов при Совете Государства и безопасности.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов.

Статья 8. Полномочия органов безопасности.

Статья 9. Полномочия аналитического центра.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 10. Осуществление деятельности с использованием государственных секретов.

Статья 11. Полномочия государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

Статья 12. Полномочия других государственных органов и иных организаций.

Статья 13. Права и обязанности граждан

ГЛАВА 4. СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ ЛИБО НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ.

Статья 14. Сведения, которые могут быть отнесены к государственным секретам.

Статья 15. Сведения, которые не могут быть отнесены к государственным секретам.

ГЛАВА 5. КАТЕГОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ. СТЕПЕНИ СЕКРЕТНОСТИ. ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ.

Статья 16. Категории государственных секретов.

Статья 17. Степени секретности.

Статья 18. Грифы секретности.

ГЛАВА 6. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ. ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ.

Статья 19. Отнесение сведений к государственным секретам.

Статья 20. Определение и изменение степени секретности.

Статья 21. Засекречивание.

Статья 22. Срок засекречивания, изменение срока засекречивания.

Статья 23. Рассекречивание.

ГЛАВА 7. ПРАВО ВЛАДЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЕКРЕТАМИ.

Статья 24. Право владения на государственные секреты.

Статья 25. Владение, пользование и распоряжение государственными секретами.

Статья 26. Передача государственных секретов государственным органам и иным организациям.

Статья 27. Передача государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям.

ГЛАВА 8. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 28. Организация защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях.

Статья 29. Защита государственных секретов иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований.

ГЛАВА 9. ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ.

ДОСТУП К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ.

Статья 30. Условия предоставления допуска к государственным секретам государственным органам и иным организациям.

Статья 31. Допуск к государственным секретам государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

Статья 32. Допуск к государственным секретам других государственных органов и иных организаций.

Статья 33. Условия предоставления гражданам допуска к государственным секретам.

Статья 34. Допуск к государственным секретам граждан.

Статья 35. Допуск к государственным секретам граждан Государства в связи с их избранием (назначением) на должность.

Статья 36. Формы допуска к государственным секретам.

Статья 37. Основания для отказа в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам.

Статья 38. Прекращение допуска к государственным секретам граждан.

Статья 39. Доступ к государственным секретам граждан.

ГЛАВА 10. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 40. Защита прав и законных интересов государственных органов, иных организаций и граждан в сфере государственных секретов.

Статья 41. Временное ограничение прав граждан

Статья 42. Предоставление гражданам надбавок и компенсационных выплат.

ГЛАВА 11. НАДЗОР, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 43. Надзор за исполнением законодательства о государственных секретах.

Статья 44. Государственный контроль в сфере государственных секретов.

Статья 45. Контроль за защитой государственных секретов.

Статья 46. Ответственность в сфере государственных секретов.

Статья 47. Вступление в силу настоящего закона.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения.

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

государственные секреты (сведения, составляющие государственные секреты) – сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства;

гриф секретности – реквизит, проставляемый на носителе государственных секретов и (или) сопроводительной документации к нему, свидетельствующий о степени секретности содержащихся на этом носителе государственных секретов;

допуск к государственным секретам – право гражданина Государства, иностранного гражданина, лица без гражданства (далее, если не указано иное, – гражданин) или государственного органа, иной организации на осуществление деятельности с использованием государственных секретов;

доступ к государственным секретам – ознакомление гражданина с государственными секретами или осуществление им иной деятельности с использованием государственных секретов;

носитель государственных секретов – материальный объект, на котором государственные секреты содержатся в виде символов, образов, сигналов и (или) технических решений и процессов, позволяющих их распознать и идентифицировать;

средства защиты государственных секретов – технические, программные, криптографические и другие средства, используемые для защиты государственных секретов, а также средства контроля эффективности защиты государственных секретов;

средства шифрованной, других видов специальной связи – шифровальные средства, используемые в системах шифрованной, засекреченной и кодированной связи;

степень секретности – показатель важности государственных секретов, определяющий меры и средства защиты государственных секретов;

техническая защита государственных секретов – деятельность, направленная на обеспечение защиты государственных секретов техническими мерами, за исключением технических мер защиты государственных секретов, применяемых в системах шифрованной, других видов специальной связи и при использовании криптографических средств защиты государственных секретов.

Статья 2. Законодательство о государственных секретах.

Законодательство о государственных секретах основывается на законодательстве и состоит из настоящего Закона, других актов законодательства, в том числе международных договоров о защите государственных секретов.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 3. Государственное регулирование и управление в сфере государственных секретов.

Государственное регулирование и управление в сфере государственных секретов осуществляются Председателем Совета Государства и безопасности, Советом Государства и безопасности, а также Межведомственной комиссией по защите государственных секретов при Совете Государства и безопасности, уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов, органами безопасности, аналитическим центром.

Статья 4. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности.

Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности, в сфере государственных секретов:

1)определяет государственную политику;

2)утверждает государственные программы;

3)утверждает Положение о Межведомственной комиссии по защите государственных секретов при Совете Государства и безопасности и ее состав;

4)создает, реорганизует и упраздняет уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов;

5)утверждает перечень государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, перечень сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам;

6)ведет переговоры и подписывает межгосударственные договоры о защите государственных секретов;

7)принимает решения о передаче государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям, если иное не установлено настоящим Законом;

8)устанавливает порядок предоставления допуска к государственным секретам иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Государства, постоянно проживающим за пределами Государства;

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статья 5. Полномочия Совета Государства и безопасности.

Совет Государства и безопасности в сфере государственных секретов:

1)организует разработку проектов государственных программ, перечня государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, и представляет их на утверждение Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности, принимает меры по выполнению государственных программ;

2)организует разработку проектов актов законодательства, в том числе международных договоров о защите государственных секретов, принимает в пределах своей компетенции акты законодательства;

3)заключает межправительственные договоры о защите государственных секретов, принимает меры по реализации международных договоров о защите государственных секретов;

4)утверждает положение об экспертных комиссиях в сфере государственных секретов, перечень особо режимных и режимных объектов, положение об особо режимных и режимных объектах, порядок создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов;

5)принимает решения о создании межведомственных экспертных комиссий в сфере государственных секретов;

6)устанавливает порядок определения тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате разглашения или утраты государственных секретов;

7)устанавливает порядок предоставления гражданам допуска к государственным секретам, если иное не установлено настоящим Законом;

8)устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок осуществления гражданами доступа к государственным секретам;

9)устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок отнесения сведений к государственным секретам, засекречивания, рассекречивания, а также защиты государственных секретов, за исключением технической защиты государственных секретов;

10)устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок передачи государственных секретов государственным органам и иным организациям;

11)устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям;

12)устанавливает размеры надбавок к тарифным ставкам (окладам) гражданам на период доступа к государственным секретам в зависимости от степени секретности, а также компенсационных выплат гражданам на период действия временного ограничения их права на выезд из территории Государства, если они осведомлены о государственной тайне, и надбавок к тарифным ставкам (окладам) работникам подразделений по защите государственных секретов за стаж работы в указанных подразделениях, а также порядок их выплат;

13)определяет порядок материально–технического и финансового обеспечения деятельности в сфере государственных секретов;

14)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.

Межведомственная комиссия по защите государственных секретов при Совете Государства и безопасности в сфере государственных секретов:

1)координирует деятельность государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам;

2)осуществляет подготовку предложений Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности и Совету Государства и безопасности о формировании государственной программы и совершенствовании защиты государственных секретов;

3)рассматривает проекты государственных программ, актов законодательства, в том числе международных договоров о защите государственных секретов;

4)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов.

Уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов в сфере государственных секретов:

1)координирует деятельность государственных органов и иных организаций по защите государственных секретов;

2)разрабатывает предложения о формировании государственной программы и совершенствовании защиты государственных секретов;

3)осуществляет государственный контроль;

4)разрабатывает проекты государственных программ, актов законодательства, в том числе международных договоров о защите государственных секретов, принимает в пределах своей компетенции акты законодательства;

5)проводит проверочные мероприятия в государственных органах и иных организациях в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам;

6)устанавливает порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности с использованием государственных секретов, выдает, приостанавливает, возобновляет и аннулирует разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов государственным органам и иным организациям, за исключением государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам;

7)согласовывает перечни сведений, подлежащих засекречиванию, номенклатуры должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам;

8)согласовывает предоставление гражданам допуска к государственным секретам, а также осуществление доступа к государственным секретам граждан, являющихся представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований;

9)создает экспертные комиссии в сфере государственных секретов для рассмотрения материалов о возможности передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям, выносит заключения о возможности передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям;

10)осуществляет государственную регистрацию информационных систем, содержащих государственные секреты;

11)организует повышение квалификации, подготовку и переподготовку руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов;

12)оказывает методическую и практическую помощь государственным органам и иным организациям, осуществляющим деятельность с использованием государственных секретов, по вопросам защиты государственных секретов;

13)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 8. Полномочия органов безопасности.

Органы безопасности в сфере государственных секретов:

1)организуют обеспечение государственных органов и иных организаций средствами шифрованной, других видов специальной связи, координируют их применение, осуществляют контроль за использованием указанных средств;

2)координируют применение государственными органами и иными организациями криптографических средств защиты государственных секретов, осуществляют контроль за их использованием;

3)осуществляют в пределах своих полномочий контроль за защитой государственных секретов, в том числе контроль при использовании криптографических средств защиты государственных секретов;

4)осуществляют подтверждение соответствия средств шифрованной, других видов специальной связи и криптографических средств защиты государственных секретов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и выдают сертификаты соответствия;

5)определяют порядок технической защиты государственных секретов в своей деятельности, организуют такую техническую защиту и осуществляют за ней контроль;

6)определяют порядок применения технических мер защиты государственных секретов в системах шифрованной, других видов специальной связи, осуществляют контроль за применением таких мер;

7)разрабатывают проекты актов законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, принимают в пределах своей компетенции акты законодательства;

8)согласовывают создание, реорганизацию и ликвидацию государственными органами и иными организациями подразделений по защите государственных секретов, а также назначение на должности и освобождение от должностей руководителей этих подразделений;

9)проводят в пределах своей компетенции проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам, осуществлением ими деятельности в сфере государственных секретов;

10)вносят предложения в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, о временном ограничении права граждан, осведомленных о государственной тайне, на выезд из территории Государства;

11)вносят предписания в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, о прекращении допуска к государственным секретам граждан;

12)осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 9. Полномочия аналитического центра.

Аналитический центр в сфере государственных секретов:

1)определяет порядок технической защиты государственных секретов, если иное не определено настоящим Законом;

2)координирует техническую защиту государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов;

3)осуществляет контроль за технической защитой государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, в порядке, установленном этим центром, если иное не определено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности и настоящим Законом;

4)разрабатывает проекты актов законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, принимает (издает) в пределах своей компетенции акты законодательства по вопросам технической защиты государственных секретов;

5)осуществляет подтверждение соответствия средств защиты государственных секретов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, за исключением средств шифрованной, других видов специальной связи, криптографических средств защиты государственных секретов;

6)осуществляет методическое руководство повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, по вопросам технической защиты государственных секретов, определяет порядок их аттестации;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с актами законодательства.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 10. Осуществление деятельности с использованием государственных секретов.

Деятельность с использованием государственных секретов осуществляют государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, другие государственные органы, иные организации и граждане.

Условием осуществления деятельности с использованием государственных секретов является наличие у государственных органов, иных организаций и граждан допуска к государственным секретам, предоставленного в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере государственных секретов:

1)относят в сфере своей деятельности сведения к государственным секретам, разрабатывают и утверждают перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

2)организуют и осуществляют в сфере своей деятельности защиту государственных секретов;

3)вносят в Совет Государства и безопасности предложения о формировании перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, перечня особо режимных и режимных объектов, а также предложения о создании межведомственных экспертных комиссий в сфере государственных секретов;

4)передают государственные секреты другим государственным органам и иным организациям;

5)принимают решения о передаче служебной тайны иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям при наличии международного договора о защите государственных секретов;

6)осуществляют контроль за защитой государственных секретов в подчиненных организациях, а также в государственных органах и иных организациях, которым в связи с проведением работ с использованием государственных секретов передаются ими государственные секреты;

7)согласовывают создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений по защите государственных секретов в подчиненных организациях, а также в других государственных органах и иных организациях, которым в связи с проведением работ с использованием государственных секретов передаются ими государственные секреты;

8)создают, реорганизуют и ликвидируют подразделения по защите государственных секретов, обеспечивают их функционирование;

9)определяют руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов;

10)создают условия для осуществления деятельности с использованием государственных секретов;

11)разрабатывают и утверждают номенклатуры должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам;

12)принимают в пределах своей компетенции решения о создании экспертных комиссий в сфере государственных секретов;

13)обеспечивают повышение квалификации, подготовку и переподготовку руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов;

14)осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 12. Полномочия других государственных органов и иных организаций.

Другие государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, в сфере государственных секретов:

1)организуют и осуществляют защиту государственных секретов, находящихся в их пользовании;

2)осуществляют полномочия, предусмотренные абзацами седьмым–четырнадцатым статьи 11 настоящего Закона;

3)вносят в государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, предложения о формировании перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, перечней сведений, подлежащих засекречиванию, перечня особо режимных и режимных объектов, а также предложения о создании экспертных комиссий в сфере государственных секретов;

4)осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Статья 13. Права и обязанности граждан

Граждане в сфере государственных секретов имеют право:

1)на осуществление деятельности с использованием государственных секретов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом и другими актами законодательства о государственных секретах;

2)на получение надбавок к тарифным ставкам (окладам) на период их доступа к государственным секретам в зависимости от степени секретности, а также компенсационных выплат на период действия временного ограничения их права на выезд из территории Государства, если они осведомлены о государственной тайне, и надбавок к тарифным ставкам (окладам) за стаж работы в подразделениях по защите государственных секретов;

3)ознакомиться с законодательством о государственных секретах в необходимом объеме;

4)осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства.

Граждане обязаны выполнять требования, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства о государственных секретах.

ГЛАВА 4. СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ ЛИБО НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ.

Статья 14. Сведения, которые могут быть отнесены к государственным секретам.

К государственным секретам могут быть отнесены:

1)сведения в области программ:

2)о стратегии и тактике внешней и внешнеэкономической деятельности;

3)о подготовке, заключении, содержании, выполнении, приостановлении или прекращении действия международных договоров;

4)о содержании или объемах экономического сотрудничества с иностранными государствами;

5)сведения в области экономики и финансов:

6)о содержании планов подготовки экономики к отражению возможной агрессии;

7)о мобилизационных мощностях промышленности;

8)о технологии изготовления системы защиты, применяемой при производстве денежных знаков, бланков ценных бумаг и других документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством;

9)сведения в области науки и техники:

10)о содержании государственных и других программ, концепций по направлениям, определяющим национальную безопасность;

11)о проведении научно–исследовательских, опытно–технологических и опытно–конструкторских работ в интересах национальной безопасности;

12)сведения в области государства:

13)о финансировании мероприятий, проводимых органами, осуществляющими разведывательную, и оперативно–розыскную деятельность;

14)о гражданах, сотрудничающих (сотрудничавших) на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную и оперативно–розыскную деятельность, а также о штатных негласных сотрудниках и сотрудниках этих органов, в том числе внедренных в организованные группы, выполняющих (выполнявших) специальные задания;

15)сведения в информационной и иных областях национальной безопасности:

16)о содержании, организации или результатах основных видов деятельности Совета Государства и безопасности, государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность;

17)об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности охраняемых граждан и защиты охраняемых объектов;

18)о системе, методах и средствах защиты государственных секретов, состоянии защиты государственных секретов;

19)о шифрах, системах шифрованной, других видов специальной связи;

20)иные сведения в области программ, экономики, финансов, науки, техники, в области разведывательной, оперативно–розыскной деятельности, информационной и иных областях национальной безопасности, которые включаются в перечень сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам.

Статья 15. Сведения, которые не могут быть отнесены к государственным секретам.

К государственным секретам не могут быть отнесены сведения:

1)являющиеся общедоступной информацией, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не могут быть ограничены в соответствии с законодательными актами;

2)находящиеся во владении иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований и переданные Государству.

ГЛАВА 5. КАТЕГОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ. СТЕПЕНИ СЕКРЕТНОСТИ. ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ.

Статья 16. Категории государственных секретов.

Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).

Государственная тайна – сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Государства.

Служебная тайна – сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Государства.

Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.

Статья 17. Степени секретности.

Для государственных секретов в зависимости от тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате их разглашения или утраты, устанавливаются следующие степени секретности:

1)для государственной тайны – «Особой важности», «Совершенно секретно»;

2)для служебной тайны – «Секретно».

Статья 18. Грифы секретности.

На носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним в зависимости от степени секретности государственных секретов проставляются следующие грифы секретности:

1)на носителях государственной тайны и (или) сопроводительной документации к ним – «Особой важности», «Совершенно секретно»;

2)на носителях служебной тайны и (или) сопроводительной документации к ним – «Секретно».

ГЛАВА 6. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ. ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ.

Статья 19. Отнесение сведений к государственным секретам.

Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется посредством определения сведений, которые подлежат защите в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, с учетом перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам.

Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности разрабатывают и утверждают перечни сведений, подлежащих засекречиванию.

Сведения, полученные государственными органами и иными организациями, а также гражданами при осуществлении деятельности, не связанной с использованием государственных секретов, собственниками которых они являются, могут быть отнесены к государственным секретам после передачи их этими государственными органами и иными организациями, а также гражданами по договору государственному органу и иной организации, наделенным полномочием по отнесению сведений к государственным секретам. Договор о передаче таких сведений заключается в соответствии с Законом и должен содержать указание на условия передачи этих сведений.

До принятия решения об отнесении к государственным секретам сведений, указанных в части четвертой настоящей статьи, государственными органами и иными организациями, а также гражданами осуществляется их защита.

.Статья 20. Определение и изменение степени секретности.

Определение и изменение степени секретности осуществляются государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности.

Статья 21. Засекречивание.

Засекречивание осуществляется на основании перечня сведений, подлежащих засекречиванию, посредством установления ограничений на распространение и (или) предоставление сведений и применения иных мер защиты в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

При засекречивании на носителе государственных секретов и (или) сопроводительной документации к нему проставляется гриф секретности.

Статья 22. Срок засекречивания, изменение срока засекречивания.

Для государственных секретов, как правило, устанавливаются следующие сроки засекречивания:

1)для государственной тайны – до тридцати лет;

2)для служебной тайны – до десяти лет.

Срок засекречивания исчисляется с даты засекречивания.

Изменение срока засекречивания осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

Статья 23. Рассекречивание.

Рассекречивание осуществляется посредством снятия ограничений на распространение и (или) предоставление государственных секретов и прекращения иных мер защиты.

Рассекречивание осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

При рассекречивании на носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним аннулируется гриф секретности.

.ГЛАВА 7. ПРАВО ВЛАДЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЕКРЕТАМИ.

Статья 24. Право владения на государственные секреты.

Государственные секреты являются владением Государства.

Статья 25. Владение, пользование и распоряжение государственными секретами.

Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности осуществляют владение, пользование и распоряжение государственными секретами в соответствии с актами законодательства.

Другие государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, реализуют право пользования государственными секретами, а также в пределах полномочий, предоставленных им государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, распоряжаются государственными секретами.

Статья 26. Передача государственных секретов государственным органам и иным организациям.

Государственные секреты передаются государственным органам и иным организациям в целях осуществления ими своих полномочий либо в связи с проведением работ с использованием государственных секретов в объеме, необходимом для осуществления этих полномочий либо проведения таких работ.

Передача государственных секретов государственным органам и иным организациям осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.

Передача государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям осуществляется на основании решений Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности или руководителей государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в пределах их компетенции с учетом заключения уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов о возможности их передачи.

Решение о передаче государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям принимается Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности при наличии обязательства иностранного государства, международной организации, межгосударственного образования о защите государственных секретов.

Решение о передаче служебной тайны иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям принимается руководителями государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, при наличии международного договора о защите государственных секретов.

ГЛАВА 8. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 28. Организация защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях.

Организация защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях возлагается на их руководителей.

Защита государственных секретов осуществляется посредством применения правовых, организационных, технических мер, в том числе посредством использования сертифицированных средств защиты государственных секретов, и иных мер в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства в целях предотвращения тяжких последствий или существенного вреда национальной безопасности Государства.

В государственных органах и иных организациях, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, должны быть созданы подразделения по защите государственных секретов.

Другие государственные органы и иные организации по решению их руководителей создают подразделения по защите государственных секретов или заключают договор об оказании услуг по защите государственных секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных секретов, по согласованию с государственным органом и иной организацией, которые передают им государственные секреты.

Государственные органы и иные организации в случае их реорганизации или ликвидации, а также прекращения деятельности с использованием государственных секретов обязаны в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства принять меры по защите находящихся у них государственных секретов.

.Статья 29. Защита государственных секретов иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований.

Защита государственных секретов иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, переданных Государству на основании международных договоров либо в связи с ее членством в этих международных организациях, межгосударственных образованиях, а также сведений, образовавшихся при их использовании, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими актами законодательства, в том числе международными договорами о защите государственных секретов, с учетом требований иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, передавших государственные секреты.

ГЛАВА 9. ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ. ДОСТУП К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ.

Допуск к государственным секретам государственным органам и иным организациям предоставляется при соблюдении ими законодательства о государственных секретах, а также если:

1)в их структуре имеется подразделение по защите государственных секретов, состоящее из работников, количество и уровень квалификации которых достаточны для защиты государственных секретов, или ими заключен договор об оказании услуг по защите государственных секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных секретов;

2)разработана и утверждена номенклатура должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам;

3)их руководители, ответственные за обеспечение защиты государственных секретов, имеют допуск к государственным секретам;

4)приняты иные меры защиты государственных секретов, предусмотренные законодательством о государственных секретах.

Допуск к государственным секретам государственным органам и иным организациям, наделенным полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, предоставляется на основании включения их в перечень государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, утвержденный Председателем Совета Государства и безопасности.

Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, осуществляют деятельность с использованием государственных секретов при наличии в их структуре подразделения по защите государственных секретов и выполнении условий, предусмотренных абзацами первым, третьим–пятым статьи 30 настоящего Закона. Информация о состоянии защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, учитывается при проведении в соответствии с актами законодательства аттестации их руководителей.

Статья 32. Допуск к государственным секретам других государственных органов и иных организаций.

Допуск к государственным секретам другим государственным органам и иным организациям предоставляется на основании разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов, выданного уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов по результатам проверочных мероприятий.

Разрешение на осуществление деятельности с использованием государственных секретов выдается после выполнения другими государственными органами и иными организациями условий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, и аттестации их руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов.

Статья 33. Условия предоставления гражданам допуска к государственным секретам.

Допуск к государственным секретам гражданам предоставляется, если:

1)граждане ознакомлены с правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Законом и другими актами законодательства о государственных секретах, с возможным временным ограничением их права на выезд из территории Государства, а также с законодательными актами, устанавливающими ответственность за нарушение законодательства о государственных секретах;

2)имеется письменное согласие граждан на проведение в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам;

3)гражданами представлены их персональные данные;

4)гражданами приняты письменные обязательства перед государством о соблюдении законодательства о государственных секретах;

5)имеется согласование уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов предоставления им допуска к государственным секретам;

6)проведены проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.

Допуск к государственным секретам гражданам Государства, указанным в статье 35 настоящего Закона, предоставляется без согласования с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов и проведения в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.

Допуск к государственным секретам гражданам, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную и оперативно–розыскную деятельность, а также гражданам Государства, являющимся штатными негласными сотрудниками указанных органов, предоставляется без согласования с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов.

Гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, но не достигшим восемнадцатилетнего возраста, предоставляется допуск к служебной тайне.

Проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам проводятся органами, осуществляющими разведывательную и оперативно–розыскную деятельность, в пределах их компетенции.

Положения настоящей статьи не распространяются на участников уголовного, гражданского, хозяйственного или административного процесса (их представителей), которым допуск к государственным секретам предоставляется в период их участия в процессе после отобрания подписки о необходимости соблюдения ими требований законодательства о государственных секретах, а также о предупреждении об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственные секреты.

Статья 34. Допуск к государственным секретам граждан.

Допуск к государственным секретам предоставляется:

1)гражданам, постоянно проживающим на территории Государства, являющимся работниками государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, – на основании решений руководителей государственных органов и иных организаций, принимаемых ими с учетом обязанностей, исполняемых работниками по месту работы (службы);

2)гражданам, постоянно проживающим на территории Государства, не являющимся работниками государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, – на основании решений руководителей государственных органов и иных организаций о привлечении их к проведению работ с использованием государственных секретов;

3)гражданам, указанным в статье 35 настоящего Закона, – на основании решений об избрании (назначении) их на соответствующие должности;

4)участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса, не имеющим допуска к государственным секретам, – на основании решений органов, ведущих соответственно уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;

5)иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Государства, постоянно проживающим за пределами государства (за исключением граждан, являющихся представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, участвующих в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов), – на основании решений об использовании в интересах Государства их профессиональных навыков и квалификации, принимаемых с учетом заключения уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов о предоставлении им допуска к государственным секретам;

6)гражданам, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную и оперативно–розыскную деятельность, а также гражданам Государства, являющимся штатными негласными сотрудниками указанных органов, – на основании решений, принимаемых органами, осуществляющими разведывательную и оперативно–розыскную деятельность.

Решение о предоставлении гражданам допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Допуск к государственным секретам в связи с избранием (назначением) на должность предоставляется:

1)Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности – с момента вступления его в должность;

2)Секретарю Государства – с даты назначения его на должность;

3)Совету Государства и безопасности – с начала срока осуществления их полномочий.

.Статья 36. Формы допуска к государственным секретам.

В зависимости от степени секретности устанавливаются три формы допуска к государственным секретам:

1)форма № 1 – форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Особой важности»;

2)форма № 2 – форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Совершенно секретно»;

3)форма № 3 – форма допуска к служебной тайне, имеющей степень секретности «Секретно».

Статья 37. Основания для отказа в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам.

Основаниями для отказа в предоставлении гражданину допуска к государственным секретам являются:

1)невыполнение условий предоставления допуска к государственным секретам;

2)признание исполнительным органом гражданина недееспособным;

3)наличие у гражданина заболевания, препятствующего работе с государственными секретами, согласно перечню, утвержденному органом здравоохранения.

В предоставлении гражданину допуска к государственным секретам может быть отказано при:

1)возбуждении в отношении этого гражданина уголовного дела либо привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других граждан, либо по факту совершения преступления;

2)наличии в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе дела, связанного с нарушением этим гражданином законодательства о государственных секретах;

3)наличии у гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;

4)оформлении гражданином документов для постоянного проживания за пределами Государства;

5)представлении гражданином заведомо ложных его персональных данных.

Решение об отказе в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства и может быть обжаловано в исполнительном органе.

.Статья 38. Прекращение допуска к государственным секретам граждан.

Допуск к государственным секретам граждан прекращается в случае:

1)прекращения гражданами трудовых отношений с государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов;

2)завершения участия граждан в проведении работ с использованием государственных секретов либо прекращения проведения таких работ;

3)прекращения полномочий граждан Государства, указанных в статье 35 настоящего Закона;

4)завершения участия граждан в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе, которым допуск к государственным секретам был предоставлен по решению органа, ведущего уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;

5)завершения использования в интересах Государства профессиональных навыков и квалификации граждан;

6)завершения оказания гражданами на конфиденциальной основе содействия органам, осуществляющим разведывательную и оперативно–розыскную деятельность, или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника указанных органов;

7)исключения из обязанностей, исполняемых гражданами по месту работы (службы) либо в ходе проведения работ с использованием государственных секретов, осуществления деятельности с использованием государственных секретов;

8)возникновения оснований, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона;

9)внесения органом безопасности в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, предписаний о прекращении допуска к государственным секретам граждан.

Прекращение допуска к государственным секретам граждан не освобождает их от соблюдения законодательства о государственных секретах, в том числе от возможного временного ограничения их права на выезд из территории Государства, если они осведомлены о государственной тайне.

Решение о прекращении допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства и может быть обжаловано в исполнительном органе.

Статья 39. Доступ к государственным секретам граждан.

Доступ к государственным секретам осуществляется гражданами на основании предоставленного им допуска к государственным секретам после их ознакомления в необходимом объеме с законодательством о государственных секретах.

Руководители государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, создают условия для осуществления гражданами доступа к государственным секретам, при которых граждане будут иметь доступ только к тем государственным секретам и в таком объеме, которые необходимы им для исполнения их обязанностей.

Доступ к государственным секретам, имеющим степени секретности «Особой важности», «Совершенно секретно» и «Секретно», осуществляется при наличии допуска к государственным секретам формы № 1.

Доступ к государственным секретам, имеющим степени секретности «Совершенно секретно» и «Секретно», осуществляется при наличии допуска к государственным секретам формы № 2.

Доступ к государственным секретам, имеющим степень секретности «Секретно», осуществляется при наличии допуска к государственным секретам формы № 3.

Доступ к государственным секретам осуществляется:

1)гражданами, постоянно проживающими на территории Государства, – в период исполнения ими обязанностей по месту работы (службы) либо в связи с привлечением их к проведению работ с использованием государственных секретов;

2)гражданами, указанными в статье 35 настоящего Закона, – в период осуществления ими полномочий в связи с избранием (назначением) их на соответствующие должности;

3)участниками уголовного, гражданского, хозяйственного или административного процесса (их представителями) – в период их участия в процессе в соответствии с процессуальным законодательством;

4)иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Государства, постоянно проживающими за пределами Государства (за исключением граждан, являющихся представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, участвующих в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов), – в период использования в интересах Государства их профессиональных навыков и квалификации;

5)гражданами, являющимися представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, участвующими в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов, при наличии международных договоров о защите государственных секретов и по согласованию с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов – в период их участия в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов;

6)гражданами, оказывающими на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно–розыскную деятельность, а также гражданами Государства, являющимися штатными негласными сотрудниками указанных органов, – в период оказания ими содействия на конфиденциальной основе или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника этих органов.

Защита прав и законных интересов государственных органов, иных организаций и граждан в сфере государственных секретов осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.

Вред, причиненный в результате нарушения законодательства о государственных секретах, подлежит возмещению в порядке, установленном актами законодательства.

Статья 41. Временное ограничение прав граждан

Граждане временно ограничиваются в праве на неприкосновенность личной жизни в период проведения в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.

Граждане, осведомленные о государственной тайне, могут быть временно ограничены в праве на выезд из территории Государства в соответствии с законодательными актами.

Статья 42. Предоставление гражданам надбавок и компенсационных выплат.

Гражданам, осуществляющим либо осуществлявшим доступ к государственным секретам, устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) на период их доступа к государственным секретам в зависимости от степени секретности, а также компенсационные выплаты на период действия временного ограничения их права на выезд из территории Государства, если они осведомлены о государственной тайне.

Работникам подразделений по защите государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, дополнительно к установленным частью первой настоящей статьи надбавкам и компенсационным выплатам устанавливаются за стаж работы в указанных подразделениях надбавки к тарифным ставкам (окладам).

ГЛАВА 11. НАДЗОР, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ.

Статья 43. Надзор за исполнением законодательства о государственных секретах.

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о государственных секретах осуществляют Совет Государства и безопасности и подчиненные государственные органы в пределах предоставленных им полномочий.

Статья 44. Государственный контроль в сфере государственных секретов.

Государственный контроль в сфере государственных секретов осуществляется уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов в порядке, установленном Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Статья 45. Контроль за защитой государственных секретов.

Контроль за защитой государственных секретов в пределах полномочий осуществляется органами государственной безопасности, государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, другими государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов, в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, если иное не определено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Статья 46. Ответственность в сфере государственных секретов.

Нарушение законодательства о государственных секретах влечет ответственность, установленную законодательными актами.

Ответственность за организацию защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, возлагается на их руководителей.

.Статья 47. Вступление в силу настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

Закон о государственных секретах

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта