ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА ОБ
ОБЕСПЕЧЕНИИ
КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН
ГОСУДАРСТВА
ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ
ИЗБРАННЫМИ В
ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Настоящий закон устанавливает правовые нормы, обеспечивающие реализацию конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в субъектах Государства, не осуществивших соответствующее законодательное регулирование, в соответствии с Конституцией (священными Законами ислама шариатом) и Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления«.
Содержание.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона.
Статья 2. Определение территорий местного самоуправления.
Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов.
Статья 4. Обеспечение проведения выборов.
Статья 5. О Временном положении о проведении выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Государства, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 6. Недопущение воспрепятствования проведению выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 7. Ответственность должностных лиц государственных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающих конституционные права граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона.
1. Настоящий Закон применяется при нарушениях конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, если:
2. Настоящий Закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной актами субъектов Государства и принятыми в соответствии с уставами муниципальных образований нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Определение территорий местного самоуправления.
1. В субъектах Государства, не установивших в своих актах норм, регулирующих порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, муниципальными образованиями являются в соответствии с существующим административно – территориальным делением субъектов Государства районы, города, районы в городах, имеющих районное деление, поселки, сельские округа (сельсоветы), иные населенные пункты или территории, в которых на день вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» местное самоуправление осуществлялось в соответствии с Законами и иными нормативными правовыми актами.
2. Представительные органы местного самоуправления, избранные до вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, сохраняют свои полномочия до их переизбрания в соответствии с вышеуказанным Законом или настоящим Законом.
Должностные лица местного самоуправления, назначенные или избранные до вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, сохраняют свои полномочия до их переизбрания или упразднения соответствующей должности в соответствии с вышеуказанным Законом или настоящим Законом.
Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов.
1. Выборы должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном актами субъектов Государства, принятыми в соответствии со статьей 23 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«.
2. В субъектах Государства или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления за три месяца до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, выборы проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Если законодательным (представительным) органом субъекта Государства не приняты законы, устанавливающие порядок проведения выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии со статьей 23 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, то выборы должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, устанавливаемом временными положениями о проведении выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, принимаемыми представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
4. В муниципальных образованиях, в которых на день вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, представительные органы местного самоуправления не избирались, выборы были признаны недействительными, несостоявшимися или было избрано недостаточное для осуществления полномочии представительного органа местного самоуправления число должностных лиц, выборы должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, установленном прилагаемым к настоящему закону Временным положением о проведении выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Государства, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
5. Временные положения действуют до принятия в субъектах Государства соответствующих актов.
6. В случае, если в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, выборы должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не назначены либо назначены на срок, не соответствующий сроку, указанному в пункте 1 статьи 58 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, дату выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления назначает исполнительный орган по заявлению должностного лица публичного органа, или жалобе гражданина, проживающего на территории муниципального образования, или жалобам общественных объединений либо их региональных и местных отделений.
7. Верховные исполнительные органы, районные исполнительные органы, областные исполнительные органы, исполнительные органы городов областного значения, исполнительные органы автономной области и автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие стороны обвинения в деле обязательно.
8. Дата проведения выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления назначается исполнительным органом в течение десяти дней со дня получения заявления стороны обвинения или жалобы.
9. В решении исполнительного органа указываются основания для назначения даты проведения выборов, дата проведения выборов, нормативный правовой акт (в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 настоящей статьи), на основании которого будут проводиться выборы, а также указывается администрация (исполнительный орган) местного самоуправления муниципального образования, а в случае ее отсутствия исполнительный орган субъекта Государства, на который возлагается исполнение решения исполнительного органа. Решение исполнительного органа подлежит немедленному исполнению.
10. Если срок полномочий должностных лиц представительного органа местного самоуправления заканчивается в течение трех месяцев до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, выборы должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся одновременно.
11. В случае совпадения даты выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в государственные органы проведение указанных выборов может быть возложено на соответствующие территориальные избирательные комиссии по выборам в государственные органы с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено законодательным актом или актом субъекта Государства.
12. Срок полномочий должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых в соответствии с настоящим Законом, составляет два года.
Статья 4. Обеспечение проведения выборов.
1. Если на день вынесения решения исполнительного органа о назначении даты выборов должностных лиц представительного органа местного самоуправления не принят устав муниципального образования, в представительный орган местного самоуправления избирается то же число должностных лиц, которое было установлено для представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.
2. Если на день вынесения решения исполнительного органа о назначении даты выборов должностных лиц представительного органа местного самоуправления не принят устав муниципального образования, не установлен численный состав представительного органа местного самоуправления, а также если на день вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» представительные органы местного самоуправления не избирались, выборы были признаны недействительными, несостоявшимися или было избрано недостаточное для осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления число должностных лиц, то представительный орган местного самоуправления избирается в составе 20 должностных лиц – для муниципальных образований, имеющих численность населения более 500 тысяч человек, 15 должностных лиц – для муниципальных образований, имеющих численность населения от 200 тысяч до 500 тысяч человек, 10 должностных лиц – для муниципальных образований, имеющих численность населения от 50 тысяч до 200 тысяч человек, 7 должностных лиц – для муниципальных образований, имеющих численность населения от 10 тысяч до 50 тысяч человек, 5 должностных лиц – для муниципальных образований, имеющих численность населения менее 10 тысяч человек.
3. Если за 75 дней до даты выборов должностных лиц представительного органа местного самоуправления границы избирательных округов для выборов должностных лиц представительного органа местного самоуправления по одномандатным округам не будут установлены представительным органом местного самоуправления, а в случае его отсутствия избирательной комиссией муниципального образования, то выборы должностных лиц представительного органа местного самоуправления проводятся в одном многомандатном избирательном округе, территория которого совпадают с территорией муниципального образования (района, города, района в городе, имеющем районное деление, поселка, сельского округа (сельсовета), иного населенного пункта или территории).
4. Финансирование выборов в органы местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета. Если на день вступления в силу настоящего Закона финансирование выборов в органы местного самоуправления не может быть обеспечено за счет средств местного бюджета, финансирование осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Государства. Избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией субъекта Государства вправе взять заем на финансирование выборов в коммерческой финансовой организации на конкурсной основе. Выплаты займа и процентов по нему осуществляются за счет средств бюджета субъекта Государства в течение календарного года, следующего за годом проведения выборов.
Статья 5. О Временном положении о проведении выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Государства, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Утвердить Временное положение о проведении выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Государства, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (прилагается).
Статья 6. Недопущение воспрепятствования проведению выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Отсутствие акта субъекта Государства о порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления«, а также мотивированный отказ в государственной регистрации устава муниципального образования не могут служить основанием для признания неправомочными выборов должностных лиц представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, если выборы проводятся в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления«, настоящим Законом, актами субъекта Государства, уставом, принятым представительным органом местного самоуправления муниципального образования или населением муниципального образования на местном референдуме.
Статья 7. Ответственность должностных лиц государственных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающих конституционные права граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Должностные лица государственных органов, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством и актом субъектов Государства за нарушение конституционных прав граждан государства избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
