ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ВЫСШЕМ И
ПОСЛЕВУЗОВСКОМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ
СОДЕРЖАНИЕ.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 2. Государственная программа и государственные гарантии прав граждан Государства в области высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 3. Автономия высших учебных заведений и академические свободы.
РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 4. Структура системы высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 5. Государственные образовательные стандарты и образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 6. Ступени высшего профессионального образования, сроки и формы его получения.
Статья 7. Документы о высшем и послевузовском профессиональном образовании.
Статья 8. Высшее учебное заведение, его задачи и структура.
Статья 9. Виды и наименования высших учебных заведений.
Статья 10. Порядок создания и реорганизации высших учебных заведений, их освидетельствования и аккредитации.
Статья 11. Прием в высшее учебное заведение и подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием.
Статья 12. Управление высшим учебным заведением.
Статья 13. Научно–исследовательские и другие организации, предприятия и учреждения в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 14. Объединение юридических лиц в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 15. Общественные организации и государственно общественные объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
РАЗДЕЛ III. СУБЪЕКТЫ УЧЕБНОЙ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.
Статья 16. Студенты высших учебных заведений.
Статья 17. Льготы, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.
Статья 18. Слушатели учреждений высшего профессионального образования.
Статья 19. Докторанты, аспиранты и соискатели.
Статья 20. Преподаватели, научные и другие работники высших учебных заведений.
Статья 21. Подготовка и повышение квалификации научно–педагогических и научных кадров.
Статья 22. Ученые звания.
Статья 23. Признание и установление эквивалентности иностранных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.
РАЗДЕЛ IV. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 24. Компетенция Государства в области высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 25. Компетенция субъектов Государства в области высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 26. Государственный контроль за качеством высшего и послевузовского профессионального образования.
РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 27. Отношения владения в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
Статья 28. Финансирование образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Статья 29. Платная деятельность высшего учебного заведения.
Статья 30. Оплата труда работников высшего учебного заведения.
Статья 31. Учет, отчетность и контроль в учреждениях высшего профессионального образования.
РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 32. Осуществление международного сотрудничества в области высшего и послевузовского профессионального образования.
РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования на территории государства осуществляется Законом «Об образовании», законодательством о науке и научно–технической программе, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами в области высшего и послевузовского профессионального образования, действующими на их территориях, принимаемыми в соответствии с их компетенцией и не противоречащими законодательным актам.
2. Отношения, возникающие в области высшего и послевузовского профессионального образования, регулируются настоящим Законом в части, не противоречащей международным договорам. В случае противоречия законодательства в области высшего и послевузовского профессионального образования международным договорам, заключенным после вступления в силу настоящего Закона, применяются нормы международных договоров.
Статья 2. Государственная программа и государственные гарантии прав граждан Государства в области высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Государственная программа в области высшего и послевузовского профессионального образования основывается на принципах, определенных Законом «Об образовании», а также на следующих принципах:
2. Организационной основой государственной программы в области высшего и послевузовского профессионального образования является соответствующая часть общественной программы развития образования.
3. Государство обеспечивает приоритетность развития сферы высшего и послевузовского профессионального образования посредством:
4. Гражданам Государства гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
5. Гражданам Государства гарантируется свобода выбора формы получения высшего и послевузовского профессионального образования, образовательного учреждения и направления подготовки (специальности).
Ограничения прав граждан на получение высшего и послевузовского профессионального образования могут быть установлены исключительно законодательным актом.
Статья 3. Автономия высших учебных заведений и академические свободы.
1. Под автономией высшего учебного заведения понимается его самостоятельность в осуществлении учебной, научной, финансово–хозяйственной деятельности, обеспеченная правовыми нормами.
2. Высшее учебное заведение несет ответственность за свою деятельность перед обществом и государством. Контроль за соответствием деятельности высшего учебного заведения целям, декларируемым его уставом, осуществляют в пределах своей компетенции учредитель (учредители) вуза и государственный орган управления образованием, выдавший разрешение на право ведения образовательной деятельности.
3. Профессорско–преподавательскому составу, научному персоналу и студентам высшего учебного заведения предоставляются академические свободы, включая свободу преподавателя излагать предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить исследования своими методами, а также свободу студента получать знания согласно своим склонностям и потребностям.
Предоставляемые академические свободы влекут за собой академическую ответственность за создание оптимальных условий для свободного поиска истины, ее свободного изложения и распространения.
РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 4. Структура системы высшего и послевузовского профессионального образования.
Система высшего и послевузовского профессионального образования на территории государства представляет собой совокупность:
Статья 5. Государственные образовательные стандарты и образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Государственные образовательные стандарты высшего и послевузовского профессионального образования предназначены для обеспечения:
2. Государственные образовательные стандарты высшего и послевузовского профессионального образования состоят из общественных и национально–региональных компонентов.
Общественные компоненты государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования включают:
Национально–региональные компоненты государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования отражают национально–региональные особенности подготовки специалистов по соответствующим направлениям (специальностям).
3. Порядок разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования в части, не отрегулированной настоящим Законом, определяется Советом Государства и безопасности.
4. Содержание национально–региональных компонентов государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования определяется учреждением высшего профессионального образования самостоятельно, а в случае финансирования их реализации за счет бюджета субъекта Государства — по согласованию с соответствующим исполнительным органом субъекта Государства.
5. Основные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования разрабатываются центральными и ведомственными государственными органами управления образованием и в части, выходящей за пределы соответствующих государственных образовательных стандартов, выполняют функции примерных.
6. Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего и послевузовского профессионального образования устанавливается в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.
Статья 6. Ступени высшего профессионального образования, сроки и формы его получения.
1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования на территории государства могут быть реализованы как непрерывно, так и по ступеням.
2. На территории государства устанавливаются следующие ступени высшего профессионального образования:
3. Образование лиц, не завершивших обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за три года обучения), признается незаконченным высшим профессиональным образованием и подтверждается вручением соответствующего документа.
4. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют:
5. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
6. Обучение впервые по программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.
7. Освоение гражданином образовательной программы высшего профессионального образования соответствующей ступени является основанием для занятия им в государственных, муниципальных организациях определенных должностей, получения должностного оклада и надбавок к нему.
Квалификация «бакалавр» при поступлении на работу дает гражданину право на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование и не установлены дополнительные требования.
8. Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут осваиваться обучающимися в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий преподавателя с обучающимся: очной, очно–заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым получение высшего профессионального образования в очно–заочной (вечерней), заочной формах обучения и форме экстерната не допускается, устанавливается Советом Государства и безопасности.
9. Экстернат — это самостоятельное изучение обучающимися дисциплин согласно основной образовательной программе высшего профессионального образования по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении.
Положение об экстернате утверждается центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием.
10. Лица, обучающиеся в учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, или успешно окончившие их, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в аккредитованных высших учебных заведениях на условиях экстерната.
Статья 7. Документы о высшем и послевузовском профессиональном образовании.
1. Лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования соответствующих уровня, ступени и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о соответствующем образовании.
2. Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документ об образовании государственного образца с официальной государственной символикой. Форма документа государственного образца утверждается центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием.
3. На территории государства устанавливаются следующие типы документов, которыми удостоверяется завершение высшего профессионального образования различных ступеней:
4. Решение государственной аттестационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации и выдаче ему документа о высшем профессиональном образовании государственного образца может быть отменено государственным органом управления образованием, утверждающим председателя государственной аттестационной комиссии, только в случае, если по вине обучающегося нарушен установленный порядок выдачи документов о высшем профессиональном образовании.
5. По результатам защиты диссертации в порядке, установленном Законом, выдается диплом кандидата или доктора наук.
Статья 8. Высшее учебное заведение, его задачи и структура.
1. Высшим учебным заведением на территории государства является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с разрешением образовательные программы высшего профессионального образования.
2. Основными задачами высшего учебного заведения являются:
3. Высшие учебные заведения самостоятельны в формировании своей структуры.
Структурные подразделения высшего учебного заведения могут наделяться высшим учебным заведением полностью или частично правомочиями юридического лица. В этом случае структурное подразделение приобретает статус представительства или филиала. Перечень структурных подразделений содержится в уставе высшего учебного заведения. Статус и функции структурного подразделения определяются положением, утверждаемым высшим учебным заведением.
Структурными подразделениями высшего учебного заведения могут быть учреждения начального и среднего профессионального образования, а также дополнительного образования, реализующие при наличии разрешения соответствующие образовательные программы.
Создание структурных подразделений государственных и муниципальных высших учебных заведений (кроме филиалов) осуществляется вузом с последующим уведомлением учредителя и внесением в установленном порядке изменений в устав высшего учебного заведения.
Филиалы государственных и муниципальных высших учебных заведений создаются по согласованию с центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием. Место нахождения указанных филиалов согласуется с местной администрацией.
Освидетельствование, аттестация и государственная аккредитация структурных подразделений высшего учебного заведения, выполняющих образовательные функции, производятся в порядке, установленном для вновь открываемых направлений подготовки (специальностей).
Статья 9. Виды и наименования высших учебных заведений.
1. На территории государства устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт.
2. Университет — высшее учебное заведение, которое:
3. Академия — высшее учебное заведение, которое:
4. Институт — высшее учебное заведение, которое:
5. Статус учреждения высшего профессионального образования определяется его видом, организационно–правовой формой, наличием или отсутствием государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его официальное наименование.
6. Официальное наименование государственного высшего учебного заведения устанавливается при его создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. В случае если в официальном наименовании высшего учебного заведения употребляется специальное название («консерватория», «высшее училище» и другие названия), наряду с ним указывается вид учебного заведения.
Статья 10. Порядок создания и реорганизации высших учебных заведений, их освидетельствования и аккредитации.
1. Высшее учебное заведение создается и реорганизуется учредителем (учредителями) в соответствии с его решением или условиями учредительного договора и регистрируется органами местного самоуправления в заявительном порядке. Общие вопросы создания и реорганизации высшего учебного заведения регулируются Законом «Об образовании».
Учредителем высших учебных заведений, реализующих профессиональные образовательные программы по военным специальностям (военно–учебных заведений), может быть только Совет Государства и безопасности.
2. Государственные высшие учебные заведения соответствующей подчиненности создаются и реорганизуются Советом Государства и безопасности.
Государственные высшие учебные заведения подчиненности субъектам Государства создаются и реорганизуются исполнительными органами субъектов Государства.
Муниципальные высшие учебные заведения создаются и реорганизуются соответствующими органами местного самоуправления.
3. Права юридического лица в части ведения уставной финансово–хозяйственной деятельности возникают у высшего учебного заведения с момента его регистрации, а право на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, и льготы, предусмотренные законодательством, — с момента выдачи ему разрешения.
4. Разрешение на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования выдается центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием на основании заключения экспертной комиссии.
Предметом и содержанием сертификационной экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых высшим учебным заведением, государственным и местным требованиям в части обеспеченности учебными площадями, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательного ценза педагогических работников.
Разрешение высшему учебному заведению любой организационно–правовой формы, кроме учреждений дополнительного образования, может быть выдана лишь при наличии у него во владении, оперативном управлении или самостоятельном распоряжении необходимой учебно–материальной базы, а также при условии, что количество педагогических работников, принятых по совместительству, составляет не более 30 процентов от общей численности педагогических работников данного вуза. Освидетельствование новых для данного высшего учебного заведения направлений подготовки (специальностей) производится на общих основаниях вне зависимости от наличия общей разрешения у вуза.
Разрешение на право ведения образовательной деятельности по военным специальностям выдается только государственным высшим учебным заведениям в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
5. Право выдачи документа о высшем и послевузовском профессиональном образовании государственного образца появляется у высшего учебного заведения с момента его государственной аккредитации, осуществляемой центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием по результатам аттестации высшего учебного заведения.
6. Аттестация высшего учебного заведения проводится государственной аттестационной службой по заявлению высшего учебного заведения либо по инициативе центрального государственного органа управления высшим профессиональным образованием, органов и ведомств, органов местного самоуправления, в ведении которых находится высшее учебное заведение.
Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям).
Критерии аттестации, порядок функционирования государственной аттестационной службы определяются Законом.
7. Государственная аккредитация высшего учебного заведения осуществляется на основе аттестации в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.
Свидетельство о государственной аккредитации устанавливает (подтверждает на очередной срок) статус высшего учебного заведения и перечень аккредитованных направлений подготовки (специальностей), по которым высшее учебное заведение имеет право выдавать выпускникам документы о высшем профессиональном образовании государственного образца, а также ступень высшего профессионального образования и квалификацию.
8. Высшие учебные заведения могут получать общественную аккредитацию.
Общественной аккредитацией является признание уровня деятельности высшего учебного заведения отвечающим критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных, профессиональных, научных и промышленных организаций. Общественная аккредитация не влечет финансовых или иных обязательств со стороны государства.
Статья 11. Прием в высшее учебное заведение и подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием.
1. Прием в высшие учебные заведения производится по заявлениям граждан, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний, за исключением случаев, установленных законодательством об образовании.
Порядок приема граждан в высшие учебные заведения в части, не отрегулированной настоящим Законом, определяется учредителем высшего учебного заведения и закрепляется в уставе вуза.
Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан в области образования и обеспечивать зачисление наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующих уровня и (или) ступени.
Высшее учебное заведение вправе объявлять прием только при наличии у него разрешения на право ведения образовательной деятельности. Высшее учебное заведение обязано ознакомить абитуриента с указанным разрешением, а также со свидетельством о государственной аккредитации по каждому из направлений подготовки (специальности), дающим право на выдачу документа о высшем профессиональном образовании государственного образца. Ознакомление абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или факт отсутствия указанного свидетельства фиксируется в приемных документах личной подписью абитуриента.
2. Направления подготовки (специальности) определяются разрешением на право ведения образовательной деятельности и отражаются в уставе высшего учебного заведения. Содержание образовательного процесса по каждому направлению подготовки (специальности), сроки освоения образовательной программы высшего или послевузовского профессионального образования определяются высшим учебным заведением в соответствии с законодательством об образовании и соответствующим государственным образовательным стандартом.
Численность студентов, принимаемых для обучения за счет средств государственного бюджета, и структура приема устанавливаются ежегодно центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием по согласованию с заинтересованными компетентными органами и ведомствами исходя из объемов государственного бюджетного финансирования высшего профессионального образования и в соответствии с нормативами, определенными настоящим Законом.
3. Лица, окончившие учреждения среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования с медалью, а также лица, окончившие учреждение среднего профессионального образования с отличием, принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности, которые могут быть установлены высшим учебным заведением.
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются в вуз дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно–трудовой экспертной комиссии, не противопоказано обучение в высших учебных заведениях.
4. В аспирантуру при высших учебных заведениях, научных учреждениях и организациях на основе конкурсного отбора принимаются граждане Государства, имеющие высшее профессиональное образование, а также иностранные граждане, имеющие высшее образование, в соответствии с двусторонними соглашениями или на контрактной основе. Обучение в аспирантуре может осуществляться в очной или заочной формах. Обучение в очной аспирантуре при государственных и муниципальных вузах не может превышать трех лет, а в заочной аспирантуре — четырех лет.
5. В докторантуру при высших учебных заведениях, научных учреждениях и организациях принимаются граждане Государства, имеющие ученую степень кандидата наук.
Срок пребывания в докторантуре не может превышать трех лет.
6. Для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, допускается получение высшего профессионального образования по сокращенной или ускоренной программе. Обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или ускоренной программе допускается также для лиц, уровень предшествующего образования или способности которых являются для этого достаточным основанием.
7. Высшее учебное заведение создает обучающимся необходимые условия для получения ими качественного образования. Запрещается использование опасных для жизни или здоровья методов обучения.
8. Учебная и производственная практика, предусмотренная государственными образовательными стандартами высшего и послевузовского профессионального образования, осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и соответствующими организациями. При этом организации любых организационно–правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентам, обучающимся в аккредитованных образовательных учреждениях.
9. Требования к итоговой аттестации (выпускной работе, государственным экзаменам, диссертации) определяются государственным образовательным стандартом высшего и послевузовского профессионального образования.
Выполнение указанных требований контролируется государственной аттестационной службой.
Статья 12. Управление высшим учебным заведением.
1. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения.
Военно–учебные заведения руководствуются в своей деятельности законодательством и нормативными правовыми актами.
2. Общее руководство государственным, муниципальным высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган –ученый совет.
По должности в состав ученого совета входят ректор, который является председателем ученого совета, и проректоры. Другие члены ученого совета избираются тайным голосованием из числа профессорско–преподавательского состава, представителей иных категорий работников высшего учебного заведения.
Ученый совет осуществляет функции совета трудового коллектива вуза.
Состав, полномочия, порядок выборов и деятельности ученого совета определяются уставом высшего учебного заведения на основании типового положения об учреждении высшего профессионального образования, утверждаемого Советом Государства и безопасности.
В соответствии с уставом высшего учебного заведения могут создаваться попечительские советы высшего учебного заведения.
3. Непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляет ректор. Ректор государственного, муниципального высшего учебного заведения избирается ученым советом вуза на срок до пяти лет и утверждается в должности органом управления образованием, в ведении которого находится высшее учебное заведение.
В случае отказа органом управления образованием утвердить кандидатуру, избранную на должность ректора, ученый совет высшего учебного заведения избирает новую кандидатуру на эту должность. Отказ органа управления образованием в утверждении второй кандидатуры влечет за собой новые выборы. При этом, в случае если кандидат на должность ректора набирает не менее двух третей голосов членов ученого совета высшего учебного заведения, он утверждается органом управления образованием в обязательном порядке.
Статус ректора государственного высшего учебного заведения соответствующего подчинения утверждается Советом Государства и безопасности.
В случае если государственный, муниципальный вуз в целом лишается государственной аккредитации (по результатам аттестации), ректор высшего учебного заведения и проректоры, отвечающие согласно их функциональным обязанностям за качество подготовки выпускников, освобождаются от занимаемых должностей органом управления образованием, в ведении которого находится высшее учебное заведение. Выборы ректора ученым советом в этом случае не допускаются, он нанимается соответствующим органом управления образованием по контракту на срок не более пяти лет. По представлению ректора утверждается новый состав ученого совета учредителем высшего учебного заведения или уполномоченным им органом управления образованием.
После повторной аттестации высшего учебного заведения (но не ранее чем через один год) и возобновления государственной аккредитации в вузе вновь избирается ученый совет в установленном настоящим Законом порядке.
В создаваемых и реорганизуемых государственных высших учебных заведениях до формирования ученого совета высшего учебного заведения устав утверждается государственным органом управления образованием на срок не более одного года, а ректор нанимается по контракту на тот же срок.
Статья 13. Научно–исследовательские и другие организации, предприятия и учреждения в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
В системе высшего и послевузовского профессионального образования в соответствии с законодательством могут создаваться и действовать научно–исследовательские и проектные институты, конструкторские бюро, заводы, фабрики, фирмы, учебно–опытные хозяйства, опытные станции и иные организации, предприятия и учреждения.
Статья 14. Объединение юридических лиц в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Образовательные учреждения высшего и послевузовского профессионального образования любой организационно–правовой формы и другие организации, предприятия и учреждения, действующие в системе высшего и послевузовского профессионального образования, вправе создавать и вступать в ассоциации (союзы), объединения, которые могут иметь права юридического лица и действовать на основании своего устава либо, не являясь юридическими лицами, действовать на основании договора о совместной деятельности.
Ассоциации (союзы), объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования являются некоммерческими организациями, создаются и действуют в соответствии с Гражданским законодательством на основании учредительного договора, подписанного их членами, и утвержденного ими устава.
Наименование ассоциации (союза), объединения должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов и включать слова «ассоциация», «союз» или «объединение».
2. Деятельность ассоциации (союза), объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования, а также деятельность их участников (если они не образовали юридического лица и действуют на основании договора о совместной деятельности) по реализации производимой продукции, работ и услуг относится к промышленной лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется на непосредственные нужды высших учебных заведений, участвующих в ассоциации (союзе), объединении.
3. Ассоциация (союз), объединение, имеющие статус юридического лица и разрешение на право ведения образовательной деятельности, имеют право на льготы по налогообложению, предусмотренные для образовательных учреждений Законом «Об образовании».
4. Управление ассоциацией (союзом), объединением в системе высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется в соответствии с законодательством и учредительными документами ассоциации (союза), объединения.
Статья 15. Общественные организации и государственно общественные объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Общественные организации и государственно–общественные объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования действуют в соответствии с законодательством.
2. В системе высшего и послевузовского профессионального образования могут создаваться без образования юридического лица государственно–общественные объединения типа учебно–методических объединений вузов, научно–методических, научно–технических и других советов и комиссий.
3. Государственно–общественные объединения создаются государственными органами управления образованием и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми этими органами управления.
Типовые положения о государственно–общественных объединениях утверждаются центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием. В состав государственно–общественных объединений на добровольных началах входят научно–педагогические и другие работники высших учебных заведений, работники организаций, предприятий и учреждений. Государственно–общественные объединения могут привлекать к участию в своей работе организации и граждан иностранных государств.
4. Государственные органы управления высшим профессиональным образованием, ученые советы высших учебных заведений рассматривают и учитывают в своей деятельности рекомендации общественных организаций и государственно–общественных объединений.
5. Государственные, муниципальные органы управления образованием вправе оказывать поддержку общественным организациям и государственно–общественным объединениям, действующим в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
6. В целях содействия подготовке специалистов с высшим образованием, развитию научных исследований, а также для поддержки отдельных высших учебных заведений на территории государства могут учреждаться фонды поддержки и развития высшего и послевузовского профессионального образования как не имеющие членства некоммерческие организации. Порядок создания и статус указанных фондов определяются гражданским законодательством.
РАЗДЕЛ III. СУБЪЕКТЫ УЧЕБНОЙ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.
Статья 16. Студенты высших учебных заведений.
1. Студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в вуз для обучения.
Студенту выдаются студенческий билет и зачётная книжка установленного образца.
2. Наряду с закрепленными в Законе «Об образовании» правами студенты высших учебных заведений имеют право:
Студенты очной формы обучения государственных, муниципальных высших учебных заведений, получающие образование за счет средств бюджета, обеспечиваются стипендией в размере не менее установленного Законом минимального размера оплаты труда. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается Советом Государства и безопасности. Студенты вправе получать стипендию, назначенную направившими их на обучение юридическими или физическими лицами.
Студентам очной формы обучения государственных, муниципальных высших учебных заведений выдается доплата на питание из расчета не менее одного процента минимального размера оплаты труда в день.
Студентам очной формы обучения, впервые обучающимся в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, предоставляется отсрочка от прохождения специальной службы на время их обучения, независимо от получения ими отсрочки от прохождения специальной службы в период обучения на предыдущем уровне (ступени) образования. Это право сохраняется и при однократном переходе студента из одного вуза в другой, а также при продолжении обучения на последующих ступенях и уровнях образования.
Студенты высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, вправе бесплатно пользоваться услугами государственных и муниципальных библиотек, а также бесплатно посещать государственные и муниципальные музеи.
Для студентов очной и очно–заочной (вечерней) форм обучения не менее двух раз в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее семи недель.
Другие права студентов могут быть установлены законодательством и (или) уставом высшего учебного заведения.
3. Студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение трех лет после отчисления из него по своему желанию или по уважительным причинам.
4. Студент имеет право получать от администрации вуза информацию о положении в сфере занятости населения.
5. Студентам высших учебных заведений гарантируется свобода перехода в установленном порядке из одного высшего учебного заведения в другое. При переходе из одного вуза в другой за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования.
6. За успехи в учебе и активное участие в научно–исследовательской работе студенты высших учебных заведений получают моральное и (или) материальное поощрение в соответствии с уставом высшего учебного заведения.
7. Студенты обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренные учебным планом и программами обучения, соблюдать устав вуза, правила внутреннего трудового распорядка и общежития.
8. За нарушение предусмотренных уставом и правилами внутреннего трудового распорядка вуза обязанностей к студентам могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до исключения из вуза.
Дисциплинарное взыскание, включая отчисление, может быть наложено на студента после получения от него письменного объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска и отпуска по беременности и родам.
9. Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию, приравнивается к статусу студента государственного высшего учебного заведения, за исключением права на получение государственной стипендии. Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, не имеющего государственной аккредитации, определяется уставом этого учебного заведения.
Статья 17. Льготы, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.
1. Студентам, успешно обучающимся в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию любых организационно–правовых форм по заочной и очно–заочной (вечерней) формам, по месту работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для предоставления ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным):
2. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по месту работы предоставляются:
3. Студентам, обучающимся по заочной форме, один раз в учебном году организация–работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также оплачивает проезд для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).
4. Форма справки–вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в вузе, утверждается центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием.
5. Для работников организаций, предприятий, учреждений, совмещающих учебу в высших учебных заведениях с работой, коллективным договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы взамен отпуска без сохранения заработной платы и иные льготы.
Статья 18. Слушатели учреждений высшего профессионального образования.
1. Слушателями учреждений высшего профессионального образования являются лица, обучающиеся:
2. Статус слушателей учреждений высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента соответствующей формы обучения.
Статья 19. Докторанты, аспиранты и соискатели.
1. Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук, зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
2. Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.
3. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации (учреждению), имеющей аспирантуру и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре, или лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.
4. Положения о докторантах, аспирантах и соискателях утверждаются в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
5. Лица, обучающиеся в очной аспирантуре за счет средств бюджета, обеспечиваются государственной стипендией и пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.
6. Аспиранты заочной аспирантуры имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы.
К ежегодному дополнительному отпуску присоединяется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы; проезд оплачивает организация–работодатель.
Аспиранты заочной аспирантуры имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Администрация организации вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно еще один–два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.
Аспирантам заочной аспирантуры предоставляется место в общежитии на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации.
7. Гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, предоставляется отсрочка от призыва на специальную службу на период их учебы и защиты диссертации
8. Докторантам выплачивается государственная стипендия и предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня с сохранением стипендии.
За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (на получение постоянной жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права), а также право возвращения на прежнее место работы.
9. Аспиранты и докторанты пользуются оборудованием, лабораториями, учебно–методическими кабинетами, библиотеками, а также правом на командирование, в том числе в иностранные высшие учебные заведения и научные центры, на участие в экспедициях для проведения работ по избранной теме научных исследований наравне с научно–педагогическими работниками высшего учебного заведения и научными работниками научно–исследовательского учреждения (организации).
10. Для приобретения научной литературы каждому аспиранту и докторанту, обучающемуся за счет средств бюджета, выдается ежегодное пособие в размере месячной стипендии.
11. Для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата или доктора наук работникам организаций, предприятий, учреждений по месту работы предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, определяемом центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием.
12. Соискатели, работающие над докторской диссертацией и имеющие значительные результаты исследований по актуальным народно–хозяйственным проблемам или приоритетным направлениям фундаментальных исследований, могут быть переведены на должности научных работников на срок до двух лет для подготовки докторской диссертации. За соискателями, переведенными на должности научных работников, сохраняется получаемый ими должностной оклад и право возвращения на прежнее место работы.
Статья 20. Преподаватели, научные и другие работники высших учебных заведений.
1. В высших учебных заведениях предусматриваются должности профессорско–преподавательского состава, научного, технического, административно–хозяйственного, производственного, учебно–вспомогательного и прочего персонала.
К профессорско–преподавательским (научно–педагогическим) относятся должности: заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.
2. Замещение всех должностей профессорско–преподавательского состава в вузе производится по трудовому договору (контракту), заключаемому на срок до пяти лет. При замещении профессорско–преподавательских и научных должностей в учреждениях высшего профессионального образования заключению трудового договора (контракта) предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием.
Должности декана факультета, руководителя филиала высшего учебного заведения являются выборными. Порядок выборов на указанные должности определяется уставами высших учебных заведений.
3. Должности ректора, проректора, декана факультета, заведующего кафедрой, руководителя филиала высшего учебного заведения и институтов повышения квалификации замещаются лицами не старше 65 лет. Руководители, достигшие указанного возраста, с их согласия переводятся на иные должности, соответствующие их квалификации.
Срок окончания трудового договора (контракта), заключаемого проректором, совпадает со сроком окончания полномочий ректора. По истечении срока трудового договора (контракта), заключаемого проректором, он исполняет свои обязанности до вступления в должность нового ректора.
4. Лица профессорско–преподавательского состава (научно–педагогические работники) высшего учебного заведения имеют право:
5. Научно–педагогические работники высшего учебного заведения обязаны:
6. Научные работники высшего учебного заведения имеют право выбирать методы и средства проведения научных исследований, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество научного процесса. Они обязаны соблюдать устав высшего учебного заведения.
7. Права и обязанности административно–хозяйственного, производственного, учебно–вспомогательного и прочего персонала определяются законодательством о труде, уставом высшего учебного заведения, правилами внутреннего распорядка вуза и должностными инструкциями.
Статья 21. Подготовка и повышение квалификации научно–педагогических и научных кадров.
1. Подготовка научно–педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре и докторантуре при высших учебных заведениях или научно–исследовательских учреждениях, а также путем прикрепления к указанным учреждениям соискателей для подготовки и защиты кандидатских и докторских диссертаций либо путем перевода преподавателей на научные должности для подготовки докторских диссертаций.
2. Государство гарантирует создание необходимых условий для повышения квалификации научно–педагогических работников государственных высших учебных заведений и научных организаций системы высшего и послевузовского профессионального образования не реже одного раза в пять лет, выделяя на эти цели необходимые бюджетные ассигнования.
Повышение квалификации научно–педагогических работников может осуществляться также по договорам с образовательными и научными учреждениями за счет средств юридических и физических лиц.
3. Порядок, виды и формы повышения квалификации в части, не отрегулированной законодательством, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Статья 22. Ученые звания.
1. На территории государства устанавливаются ученые звания профессора и доцента. Присвоение ученых званий производится в порядке, устанавливаемом Законом.
2. Ученое звание профессора присваивается лицам, имеющим ученую степень доктора наук, ведущим преподавательскую работу в сфере высшего и послевузовского профессионального образования.
Ученое звание профессора может быть присвоено заслуженным деятелям искусств, имеющим ученую степень кандидата наук, ведущим преподавательскую работу по своей специальности.
3. Ученое звание доцента присваивается лицам, имеющим ученую степень кандидата наук, ведущим преподавательскую работу в учреждениях высшего профессионального образования.
Ученое звание доцента может быть присвоено заслуженным деятелям искусств, ведущим преподавательскую работу по своей специальности.
Статья 23. Признание и установление эквивалентности иностранных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.
1. Под признанием иностранных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях в настоящем законе понимается согласие компетентных государственных органов на наличие законной силы у этих документов на территории государства.
2. Под установлением эквивалентности иностранных документов в настоящем законе понимается предоставление компетентными государственными органами обладателям указанных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях тех же академических и (или) профессиональных прав, что и обладателям местных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях.
3. Признание и установление эквивалентности иностранных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании не освобождает обладателей указанных документов от соблюдения общих условий приема в образовательные учреждения или на работу (в том числе от условия знания государственного языка), которые установлены соответствующими положениями.
4. Решение о признании и установлении эквивалентности иностранных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях на территории государства принимается на основе соответствующих международных многосторонних или двусторонних договоров и соглашений, заключенных с участием Государства.
В случае если имеющиеся международные договоры и соглашения не являются достаточными для признания или установления эквивалентности иностранного документа, решение принимается соответствующим государственным органом управления высшим профессиональным образованием.
5. Порядок признания и установления эквивалентности иностранных документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях, выдачи свидетельства об установлении эквивалентности иностранного документа определяется центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием. Выдаваемое свидетельство или другое удостоверение о признании и установлении эквивалентности иностранного документа о высшем и послевузовском образовании и об ученых званиях является документом об образовании или об ученом звании, имеющим законную силу на территории государства.
РАЗДЕЛ IV. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 24. Компетенция Государства в области высшего и послевузовского профессионального образования.
1. К компетенции Общественного Собрания в области высшего и послевузовского профессионального образования относятся:
2. К компетенции Совета Государства и безопасности в области высшего и послевузовского профессионального образования относятся:
3. К компетенции центрального государственного органа управления высшим профессиональным образованием относятся:
4. К компетенции государственной аттестационной службы относятся:
5. Разграничение компетенции между центральными и ведомственными государственными органами управления образованием определяется законодательными актами и положениями о соответствующих органах, утвержденными в установленном порядке.
Статья 25. Компетенция субъектов Государства в области высшего и послевузовского профессионального образования.
1. В области высшего и послевузовского профессионального образования ведению субъектов Государства в лице их государственных органов подлежат:
2. Государственные органы субъектов Государства вправе образовывать территориальные органы управления системой высшего и послевузовского профессионального образования или делегировать функции этих органов управления иным государственным органам.
Статья 26. Государственный контроль за качеством высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Государственный контроль за качеством высшего и послевузовского профессионального образования направлен на обеспечение единой государственной программы в области высшего и послевузовского профессионального образования, повышение качества подготовки специалистов, рациональное использование средств государственного бюджета, выделяемых на финансирование системы высшего и послевузовского профессионального образования.
Государственный контроль за качеством высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется государственной аттестационной службой и государственными органами управления высшим образованием в соответствии с их компетенцией, предусмотренной Законом «Об образовании», настоящим Законом и другими законодательными актами.
2. Контроль за соблюдением учреждением высшего и послевузовского профессионального образования условий, предусмотренных разрешением, обеспечивает центральный государственный орган управления высшим профессиональным образованием. В случае нарушения этих условий разрешение подлежит изъятию.
3. Высшее учебное заведение, независимо от его организационно–правовой формы и ведомственной подчиненности, не реже одного раза в пять лет проходит аттестацию, проводимую государственной аттестационной службой.
РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 27. Отношения владения в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
1. За учреждением высшего профессионального образования в целях обеспечения его уставной деятельности учредитель закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.
2. Учреждению высшего профессионального образования принадлежит право владения на денежные средства, имущество и иные объекты владения, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы от своей деятельности и приобретенные на эти доходы объекты владения.
3. За государственным учреждением высшего профессионального образования закрепляются в бессрочное бесплатное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
4. Учреждение высшего профессионального образования вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду государственным, муниципальным высшим учебным заведением закрепленных за ним объектов владения, а также земельных участков осуществляется без права выкупа и с согласия ученого совета высшего учебного заведения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.
Средства, полученные учреждением высшего профессионального образования в качестве арендной платы, используются на непосредственные нужды по обеспечению и развитию образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
5. Использование учреждением высшего профессионального образования природных ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством.
6. Полномочия владельца по распоряжению государственным имуществом системы высшего и послевузовского профессионального образования в отношении объектов общественного владения закрепляются за центральным государственным органом управления высшим образованием, осуществляющим эти полномочия совместно с публичными органами (ведомствами), в ведении которых находятся высшие учебные заведения.
7. Государственные, муниципальные учреждения высшего профессионального образования, закрепленные за ними на правах оперативного управления либо находящиеся в их владении или самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении (в том числе владении, пользовании и (или) распоряжении), другие учреждения и организации системы высшего и послевузовского профессионального образования, разделению не подлежат.
Статья 28. Финансирование образовательных учреждений высшего профессионального образования.
1. Деятельность учреждения высшего профессионального образования финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.
По соглашению между учредителем и высшим учебным заведением эта деятельность может осуществляться на условиях частичного или полного самофинансирования.
2. Финансирование образовательной деятельности государственных учреждений высшего профессионального образования за счет средств государственного бюджета осуществляется центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием или государственным исполнительным органом, в ведении которого находятся эти учреждения, в соответствии с государственными заданиями на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов (контрольными цифрами приема на обучение), исходя из установленных государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов финансирования.
3. Научные исследования, проводимые государственными учреждениями высшего профессионального образования, финансируются центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием и (или) государственными исполнительными органами, в ведении которых находятся эти учреждения, отдельно от финансирования образовательной деятельности.
4. Государственное учреждение высшего профессионального образования самостоятельно определяет направления и порядок использования полученных им бюджетных и внебюджетных средств, включая средства, направляемые на оплату труда и материальное стимулирование работников. Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц) денежные средства не могут быть изъяты у государственного учреждения высшего профессионального образования или зачтены в объем финансирования последующего периода.
5. Возмещение дополнительных затрат в связи с индексацией расходов учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на основе бюджетного финансирования, производится за счет ассигнований соответствующего бюджета.
6. Высшее учебное заведение имеет счета в банковских и других финансовых учреждениях для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, финансовых и кассовых операций, в том числе валютных.
Статья 29. Платная деятельность высшего учебного заведения.
1. Высшее учебное заведение в соответствии со своим уставом может осуществлять платную деятельность в сфере образования и в других сферах, если это не идет в ущерб его основной деятельности.
Платная образовательная деятельность не может быть осуществлена взамен и в рамках образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета. В противном случае средства, заработанные в результате такой деятельности, изымаются учредителем.
2. Государственное учреждение высшего профессионального образования вправе в пределах, установленных сертификатом, осуществлять сверх финансируемых за счет средств государственного бюджета государственных заданий по приему студентов подготовку специалистов по договорам с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами в объеме, согласованном с государственным исполнительным органом, в ведении которого это учреждение находится. Число лиц, принимаемых в высшее учебное заведение на платное обучение и получающих высшее образование впервые, согласовывается высшими учебными заведениями с соответствующими государственными исполнительными органами субъектов Государства.
Высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству и уставу данного высшего учебного заведения.
Статья 30. Оплата труда работников высшего учебного заведения.
1. Учреждение высшего профессионального образования в пределах, имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно определяет вид и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других поощрительных выплат, а также размеры должностных окладов (ставок) всех категорий работников (без установления их предельных размеров), но не ниже установленных Законом «Об образовании».
2. Должностной оклад (ставка) выплачивается работнику учреждения высшего профессионального образования за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом).
3. Государственные учреждения высшего профессионального образования самостоятельно формируют фонд оплаты труда как за счет средств бюджета, направляемых по смете на содержание высшего учебного заведения, так и за счет внебюджетных средств.
4. Минимальный размер ставки для профессорско–преподавательского состава учреждений высшего профессионального образования устанавливается не ниже двухкратного минимального размера оплаты труда.
5. Работникам высших учебных заведений из числа профессорско–преподавательского состава и научного персонала, имеющим ученую степень, устанавливается надбавка к должностному окладу (ставке) в размере:
Статья 31. Учет, отчетность и контроль в учреждениях высшего профессионального образования.
1. Учреждения высшего профессионального образования в установленном порядке осуществляют оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведут статистическую и бухгалтерскую отчетность.
2. Должностные лица несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.
3. Контроль за исполнением законодательства в области бюджетной и финансовой дисциплины в государственных учреждениях высшего профессионального образования осуществляют государственные (законодательные) и исполнительные органы в пределах своих полномочий.
РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 32. Осуществление международного сотрудничества в области высшего и послевузовского профессионального образования.
1. Учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять международное сотрудничество в области высшего и послевузовского профессионального образования путем:
2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан на территории государства, преподавательская и научно–исследовательская работа граждан Государства за территорией Государства осуществляются по межгосударственным соглашениям, соглашениям между центральным государственным органом управления высшим профессиональным образованием или ведомственным государственным органом управления образованием и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным учреждениями высшего профессионального образования с иностранными учебными заведениями, организациями, физическими лицами.
3. В целях осуществления международной деятельности высшие учебные заведения имеют право:
4. Учреждения высшего профессионального образования в соответствии с законодательством вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью, предусмотренной их уставом и направленной на выполнение основных задач этих учреждений, определенных настоящим Законом, а также на развитие международных связей.
5. Средства, полученные учреждениями высшего профессионального образования в результате внешнеэкономической деятельности, не подлежат изъятию и налогообложению, в том числе в виде обязательной продажи, если они расходуются на выполнение основных задач, определенных для этих учреждений настоящим Законом.
РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона.
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действующий порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий сохраняется до принятия соответствующих актов.
3. Совету Государства и безопасности привести в соответствие с настоящим Законом акты.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности