ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ВЕТЕРИНАРИИ
СОДЕРЖАНИЕ.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 4_1).
Статья 1. Ветеринария на территории государства.
Статья 2. Нормативно – правовое регулирование в ветеринарии.
Статья 2_1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии).
Статья 2_2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории государства карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных).
Статья 2_3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Статья 2_4. Ветеринарные правила содержания животных.
Статья 2_5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных.
Статья 2_6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории государства.
Статья 3. Полномочия Государства и субъектов Государства в области ветеринарии.
Статья 3_1. Полномочия Государства в области ветеринарии, переданные для осуществления государственным органам субъектов Государства.
Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью.
Статья 4_1. Государственная информационная система в области ветеринарии.
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА, ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО – САНИТАРНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ (статьи с 5 по 7).
Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы.
Статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы.
Статья 7. Ветеринарные (ветеринарно – санитарные) службы областных исполнительных органов в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНО – САНИТАРНЫЙ НАДЗОР (статьи с 8 по 9).
Статья 8. Государственный ветеринарный надзор.
Статья 9. Права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора.
РАЗДЕЛ IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА (статьи с 10 по 17).
Статья 10. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.
Статья 11. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон.
Статья 12. Охрана территории государства от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
Статья 13. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства.
Статья 14. Производство, внедрение и применение вакцин, других средств защиты животных от болезней.
Статья 15. Обязанности областных исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства в случаях возникновения очагов заразных болезней животных.
Статья 16. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан – владельцев животных и производителей продуктов животноводства.
Статья 17. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
РАЗДЕЛ V. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ (статьи с 18 по 19).
Статья 18. Ветеринарно – санитарная экспертиза.
Статья 19. Взаимодействие областного исполнительного органа в области ветеринарного надзора, областного исполнительного органа по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и областного исполнительного органа, уполномоченного в области государственного дела.
РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Статья 20. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства.
РАЗДЕЛ VII МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ.
Статья 21. Международные договоры.
Статья 22. Вступление в силу настоящего закона.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 4_1).
Статья 1. Ветеринария на территории государства.
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Основными задачами ветеринарии на территории государства являются:
Задачи в области ветеринарии на территории государства осуществляют областной исполнительный орган в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии, областной исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее – областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора), и подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные (ветеринарно – санитарные) службы областного исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной программы, нормативно – правовому регулированию в области обороны, областного исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно – правовому регулированию в сфере безопасности, областного исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно – правовому регулированию в сфере оборота оружия, в сфере вневедомственной охраны, областного исполнительного органа, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, областного исполнительного органа, осуществляющего функции по выработке государственной программы, нормативно – правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, областного исполнительного органа, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Государства (далее – областные исполнительные органы в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), исполнительные органы субъектов Государства в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, областной исполнительный орган, уполномоченный в области государственного дела, и аттестованные в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее – аттестованные специалисты).
Статья 2. Нормативно – правовое регулирование в ветеринарии.
Ветеринарное законодательство состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Ветеринарное законодательство регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Статья 2_1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии).
1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее – ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории государства карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно – санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности государственных органов, субъектов Государства, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
2. Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает областной исполнительный орган в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
3. Ветеринарные правила, содержащие положения, которые имеют межотраслевое значение, или предусматривающие совместную деятельность областных исполнительных органов, подлежат утверждению по согласованию с заинтересованными областными исполнительными органами.
4. Ветеринарными правилами не могут закрепляться полномочия государственных органов, органов местного самоуправления, устанавливаться обязанности физических лиц и юридических лиц получать разрешения, аккредитации, аттестации, заключения и иные акты государственных органов или органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также не могут устанавливаться требования о направлении уведомлений или иной информации в указанные органы и организации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 2_2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории государства карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных).
1. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории государства карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и распространения на территории государства, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее – подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или) карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории государства карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.
Статья 2_3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
1. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Международного экономического союза.
2. Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает областной исполнительный орган в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.
3. В случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных биологических ресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований.
4. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
5. Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
6. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и физические лица, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии:
7. Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
8. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
9. Порядок, указанный в пункте 8 настоящей статьи, должен предусматривать возможность создания с использованием государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ветеринарного сопроводительного документа с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также возможность автоматического формирования ветеринарного сопроводительного документа государственной информационной системой в области ветеринарии.
10. По заявлению владельца подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
11. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 2_4. Ветеринарные правила содержания животных.
Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
Статья 2_5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных.
1. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
2. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений.
3. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
Статья 2_6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории государства.
1. Регионализация территории государства – определение статуса по заразной болезни животных территории государства или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) территорией субъектов Государства, муниципальных образований либо их сочетанием.
2. Регионализация территории государства проводится областным исполнительным органом в области ветеринарного надзора в порядке, установленном областным исполнительным органом в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии.
3. Ветеринарные правила проведения регионализации территории государства устанавливают порядок регионализации территории государства, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории государства подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории государства, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории государства.
4. Регионализация территории государства проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса.
Статья 3. Полномочия Государства и субъектов Государства в области ветеринарии.
К полномочиям Государства относятся:
К полномочиям субъекта Государства в области ветеринарии относятся:
Статья 3_1. Полномочия Государства в области ветеринарии, переданные для осуществления государственным органам субъектов Государства.
1. К полномочиям Государства в области ветеринарии, переданным для осуществления государственным органам субъектов Государства, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Государства;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Государства.
2. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Государства передается государственным органам субъектов Государства без предоставления субвенций из государственного бюджета.
3. Областной исполнительный орган в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению государственными органами субъектов Государства переданных полномочий;
3) вносит представление об освобождении от должности руководителя исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия;
4) осуществляет контроль за нормативно–правовым регулированием, осуществляемым государственными органами субъектов Государства по вопросам переданных полномочий;
5) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных настоящей статьей;
6) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
7) в случаях, установленных законодательными актами, готовит и вносит для принятия решения в Совет Государства и безопасности предложения об изъятии переданных полномочий у государственных органов субъектов Государства;
4. Областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления государственными органами субъектов Государства переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
2) в случаях, установленных законодательными актами, готовит и направляет в областной исполнительный орган в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии предложения об изъятии переданных полномочий у государственных органов субъектов Государства.
5. Высшее должностное лицо субъекта Государства (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Государства):
1) назначает на должность руководителя исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия;
2) освобождает от должности руководителя исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия;
3) утверждает структуру исполнительных органов субъекта Государства, осуществляющих переданные полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи;
5) обеспечивает своевременное представление в областной исполнительный орган в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии:
6. Полномочия областных исполнительных органов в области ветеринарии, предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Государства постановлениями Совета Государства и безопасности в порядке, установленном Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственных органов субъектов Государства«.
Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью.
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся промышленной деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии исполнительном органе субъекта Государства.
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством и подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии исполнительному органу субъекта Государства.
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 4_1. Государственная информационная система в области ветеринарии.
1. Государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях:
2. Создание, развитие и эксплуатация государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. Данный порядок должен содержать требования к обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в государственной информационной системе в области ветеринарии, внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных лиц в ней.
3. В государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация:
о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных;
об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную территорию и (или) местах полного государственного оформления;
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА, ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО–САНИТАРНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ (статьи с 5 по 7).
Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы.
1. Задачами Государственной ветеринарной службы являются:
2. Система Государственной ветеринарной службы включает в себя:
2_1. Система государственной ветеринарной службы включает в себя также областной исполнительный орган, уполномоченный на осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, расположенных на территории свободного порта.
2_2. Система государственной ветеринарной службы включает в себя также областной исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности на осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, определенных Советом Государства и безопасности из числа специализированных пунктов пропуска.
3. Главный государственный ветеринарный инспектор назначается на должность и освобождается от должности Советом Государства и безопасности.
4. Финансовое и материально–техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенных статьей 3 настоящего Закона, различных государственных уровней осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы.
Специалистам государственной ветеринарной службы могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством.
Статья 7. Ветеринарные (ветеринарно–санитарные) службы областных исполнительных органов в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
1. Областными исполнительными органами в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности создаются ветеринарные (ветеринарно–санитарные) службы, организационная структура, порядок осуществления деятельности и финансовое обеспечение которых определяются соответствующими областными исполнительными органами.
2. Ветеринарные (ветеринарно–санитарные) службы областных исполнительных органов в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны осуществляют свою деятельность на объектах, подведомственных указанным органам, в соответствии с положениями об этих службах, утвержденными в соответствии с законодательством, исключительно на объектах, подведомственных указанным органам, под методическим руководством областного исполнительного органа в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНО – САНИТАРНЫЙ НАДЗОР (статьи с 8 по 9).
Статья 8. Государственный ветеринарный надзор.
1. Под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных областных исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Государства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений государственными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами, настоящим Законом, другими законодательными актами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства в области ветеринарии при осуществлении государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами своей деятельности.
2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными областными исполнительными органами (государственный ветеринарный надзор) и исполнительными органами субъектов Государства (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее – органы государственного ветеринарного надзора) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Советом Государства и безопасности и высшими исполнительными государственными органами субъектов Государства.
2_1. Совет Государства и безопасности вправе устанавливать компетенцию областных исполнительных органов по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, расположенных на территории свободного порта, на определенный период, а также порядок осуществления такого надзора.
2_2. Совет Государства и безопасности вправе устанавливать компетенцию областных исполнительных органов по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, определенных Советом Государства и безопасности из числа специализированных пунктов пропуска, а также порядок осуществления такого надзора.
3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и физических лиц, применяются положения Закона «О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 9. Права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора.
Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством, имеют право:
Главный государственный ветеринарный инспектор имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием Государства по вопросам ветеринарии.
Ввоз на территорию государства (вывоз с территории), а также транзит через территорию государства продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора.
Главный государственный ветеринарный инспектор, главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Государства и их заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы субъектов Государства представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Права уполномоченных должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, расположенных на территории свободного порта, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Права уполномоченных должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, определенных Советом Государства и безопасности из числа специализированных пунктов пропуска, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
РАЗДЕЛ IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА (статьи с 10 по 17).
Статья 10. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.
При планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.
Предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.
Статья 11. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон.
Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Предприятия, учреждения, организации и граждане – владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно – санитарным требованиям и нормам.
Ветеринарно – санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Государство.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно – санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.
Регистрация кормовых добавок для животных осуществляется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Статья 12. Охрана территории государства от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
К ввозу на территорию государства допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье – товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства и условий, предусмотренных международными договорами.
Ввоз на территорию государства товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением промышленной деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную территорию (далее – специализированные пункты пропуска). Перечень специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска областным исполнительным органом в области ветеринарного надзора и областным исполнительным органом в области безопасности организуются государственные ветеринарные контрольные пункты.
При осуществлении государственного ветеринарного надзора в специализированных пунктах пропуска должностные лица государственных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров на территорию государства.
По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами государственных органов с учетом применения системы управления рисками принимается решение о пропуске товаров на территорию государства в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с государственной процедурой государственного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории государства, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места (ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами областного исполнительного органа в области ветеринарного надзора с учетом применения системы управления рисками.
Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию (в том числе порядок принятия государственными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Международного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров) определяется Советом Государства и безопасности.
В пунктах пропуска через Государственную территорию, расположенных на территории свободного порта, должностные лица государственных органов осуществляют государственный ветеринарный надзор в соответствии с компетенцией, установленной Советом Государства и безопасности.
По результатам государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, расположенных на территории свободного порта, с учетом системы управления рисками принимается одно из следующих решений:
Государственный ветеринарный надзор в пунктах пропуска через Государственную территорию, определенных Советом Государства и безопасности из числа специализированных пунктов пропуска, осуществляется областными исполнительными органами, осуществляющими государственный ветеринарный надзор в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
По результатам государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию, определенных Советом Государства и безопасности из числа специализированных пунктов пропуска, с учетом системы управления рисками принимается одно из следующих решений:
Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в государственные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяет областной исполнительный орган в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии совместно с областным исполнительным органом, уполномоченным в области государственного дела.
При осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора и иные уполномоченные в соответствии с законодательством на осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную территорию областные исполнительные органы могут осуществлять между собой информационное взаимодействие в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Статья 13. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства.
Продукты животноводства по результатам ветеринарно – санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Статья 14. Производство, внедрение и применение вакцин, других средств защиты животных от болезней.
Вакцины, другие средства защиты животных от болезней допускаются к производству, внедрению и применению на основании заключения Международного государственного научно – исследовательского института контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов о соответствии нормативно – технической документации на эти средства действующим ветеринарным правилам.
Производство вакцин, других средств защиты животных от болезней организуется с учетом указанного требования и в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 15. Обязанности областных исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства в случаях возникновения очагов заразных болезней животных.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территориях двух и более субъектов Государства решением областного исполнительного органа в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территориях двух и более субъектов Государства.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории одного субъекта Государства высшее должностное лицо субъекта Государства (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Государства) на основании представления руководителя исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Государства. Копия представления руководителя исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия, одновременно с направлением данного представления высшему должностному лицу субъекта Государства (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Государства) направляется в областной исполнительный орган в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии и областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора.
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия.
В случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Государства на основании решения высшего должностного лица субъекта Государства (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Государства) или руководителя исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия, копия указанного решения в течение дня, следующего за днем его принятия, направляется в областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора.
В случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Государства (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Государства), руководителем исполнительного органа субъекта Государства, осуществляющего переданные полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Государства ограничительные мероприятия (карантин) могут быть установлены решением областного исполнительного органа в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии. В случае принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указанное решение действует до его отмены областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должен быть указан перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин).
Для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности исполнительные органы субъектов Государства создают в установленном порядке специальные комиссии.
Высшее должностное лицо субъекта Государства (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Государства) обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Государства.
Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утверждается областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
Статья 16. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан – владельцев животных и производителей продуктов животноводства.
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно – санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
Статья 17. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
При ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных государственных органов субъектов Государства, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой владельцу животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Государства и выдачей этому владельцу соответствующего документа о таком изъятии.
В случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют государственное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из государственного бюджета бюджетам субъектов Государства, на территориях которых проводятся указанные мероприятия, в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.
Перечень особо опасных болезней животных определяется областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Советом Государства и безопасности.
Оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена владельцем имущества в исполнительном органе.
РАЗДЕЛ V. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ (статьи с 18 по 19).
Статья 18. Ветеринарно – санитарная экспертиза.
Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно – санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Ветеринарно – санитарной экспертизе подлежат также корма и кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках или используемая на объектах, подведомственных областным исполнительным органам в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
Проведение ветеринарно – санитарной экспертизы, условия использования продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения определяются техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно – санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, издаваемыми в соответствии с законодательством.
Указанные регламенты и требования устанавливают ветеринарно – санитарные нормы, которым должны соответствовать продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки растительного происхождения, а также продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, производимая организациями и гражданами, реализуемая ими или торговыми организациями на рынках.
Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно – санитарной экспертизе.
Порядок назначения и проведения ветеринарно – санитарной экспертизы утверждается областным исполнительным органом в области нормативно – правового регулирования в ветеринарии.
Порядок переработки и использования кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения определяется действующими ветеринарно – санитарными правилами.
Проведение ветеринарно – санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно – санитарном отношении продукции животного происхождения, организуют областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора, ветеринарные (ветеринарно – санитарные) службы областных исполнительных органов в области безопасности, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, исполнительные органы субъектов Государства в области ветеринарии в пределах своей компетенции.
Статья 19. Взаимодействие областного исполнительного органа в области ветеринарного надзора, областного исполнительного органа по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и областного исполнительного органа, уполномоченного в области государственного дела.
Областной исполнительный орган в области ветеринарного надзора, областной исполнительный орган по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и областной исполнительный орган, уполномоченный в области государственного дела, осуществляют в пределах своей компетенции взаимодействие по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Статья 20. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.
Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством.
РАЗДЕЛ VII МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ.
Статья 21. Международные договоры.
Если международным договором с участием Государства по вопросам животноводства, ветеринарии, импорта и экспорта животных и продуктов животноводства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Статья 22. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности