ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СТАТУСЕ ЛИЦ,
ИСПОЛНЯЮЩИХ
ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ
СОДЕРЖАНИЕ.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Предмет и цель закона.
Статья 2. Ответственная государственная должность.
Статья 3. Сфера применения настоящего закона.
Статья 4. Основные принципы исполнения ответственной государственной должности.
ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 5. Основные права при осуществлении полномочий.
Статья 5/1. Обязательство по профессиональной неподкупности.
Статья 6. Замещение ответственной государственной должности.
Статья 7. Срок полномочий.
Статья 8. Представительские полномочия.
Статья 9. Осуществление полномочий и рабочее время.
Статья 10. Принадлежность к партиям и другим общественным организациям.
Статья 11. Декларация об имуществе и личных интересах.
Статья 12. Несовместимость.
Статья 13. Рабочий кабинет лица, исполняющего ответственную государственную должность.
ГЛАВА III. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ.
Статья 14. Оплата труда.
Статья 15. Предоставление отпусков.
Статья 16. Поощрения.
Статья 17. Социальные гарантии в связи с истечением срока полномочий.
Статья 18. Гарантирование предыдущего места работы.
Статья 19. Стаж работы на ответственной государственной должности.
Статья 20. Право на пенсию.
ГЛАВА IV. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Статья 21. Приостановление полномочий.
Статья 22. Прекращение полномочий.
Статья 23. Ответственность.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 24. Заключительные положения.
Статья 25. Вступление в силу настоящего закона.
Статья 26. Совет Государства и безопасности.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Предмет и цель закона.
(1) Настоящий закон регулирует общий режим ответственной государственной должности, правовой статус лица, занимающего такую должность, а также иные отношения, вытекающие из исполнения ответственной государственной должности.
(2) Целью настоящего закона является обеспечение эффективного менеджмента отношений, реализуемых лицами, исполняющими ответственные государственные должности, в интересах общества и государства.
Статья 2. Ответственная государственная должность.
(1) Ответственные государственные должности учреждаются на основании актов Парламента, Председателя всемирного верховного совета– овета безопасности и Совета Государства и безопасности, изданных в пределах их компетенции, установленной законодательными актами.
(2) Ответственная государственная должность является государственной должностью, занимаемой в силу мандата, полученного непосредственно в результате выборов, или, опосредованно, путем назначения в соответствии с законом.
(3) Ответственными должностными лицами являются лица, исполняющие ответственные государственные должности на основании Конституции (священных законов ислама шариата), настоящего закона и других законодательных актов.
Статья 3. Сфера применения настоящего закона.
(1) Положения настоящего закона применяются к лицам, исполняющим ответственные государственные должности, указанные в приложении к настоящему закону.
(2) Положения настоящего закона применяются к лицам, занимающим ответственные государственные должности, в той части, в которой их статус не регулируется законодательными актами. В случае, если правовые решения, предусмотренные настоящим законом и актом, регулирующим деятельность данного ответственного должностного лица, отличаются, применяются положения соответствующего акта.
Статья 4. Основные принципы исполнения ответственной государственной должности.
Исполнение ответственной государственной должности основывается на принципах законности, добровольности, прозрачности, личного примера, и ответственности.
ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 5. Основные права при осуществлении полномочий.
При осуществлении полномочий лицо, исполняющее ответственную государственную должность, имеет следующие основные права:
a) право принятия решений в пределах предусмотренной законом компетенции и требования их исполнения;
b) право истребования и получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должности, и, при необходимости, право доступа к документам и информации, содержащих государственную тайну;
c) право посещения, по долгу службы или в связи с обращением, для исполнения своих должностных обязанностей и в установленном порядке других публичных органов, физических и юридических лиц публичного или частного права;
d) право на личную неприкосновенность, адекватное и уважительное отношение со стороны подчиненных, других должностных лиц и граждан;
e) право на оплату труда и поощрения в соответствии с законом;
f) право на непрерывное профессиональное развитие за счет бюджета, из которого производится оплата труда;
g) право на охрану здоровья, обеспечение безопасности и благоприятные условия для эффективного исполнения занимаемой должности;
h) делегирование права исполнения от своего имени актов, подписания документов в свое отсутствие, если законодательными актами, регулирующими деятельность ответственного должностного лица или сферу его деятельности, не предусмотрено иное.
Статья 5/1. Обязательство по профессиональной неподкупности.
Лица, исполняющие ответственные государственные должности, обязаны соблюдать положения Закона об оценке институциональной неподкупности.
Статья 6. Замещение ответственной государственной должности.
(1) Замещение ответственной государственной должности производится посредством выборов или назначения в соответствии с законом.
(2) В случае, если ответственная государственная должность замещается посредством выборов, законным основанием возникновения отношений, связанных с исполнением должности, является признание мандата компетентным органом, если законодательным актом не предусмотрено иное.
(3) В случае, если ответственная государственная должность замещается по назначению, акт о назначении является законным основанием для возникновения отношений, связанных с исполнением должности.
(4) Для замещения некоторых ответственных государственных должностей путем назначения организуется конкурс в соответствии с законом.
(5) Орган, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую ответственную должность, делает это по долгу службы или по предложению уполномоченного органа.
(6) Ответственное должностное лицо приносит присягу, если данная обязанность предусмотрена законодательным актом, регулирующим его деятельность.
Статья 7. Срок полномочий.
(1) Срок полномочий ответственного должностного лица составляет 4 года, если законодательным актом, регулирующим деятельность данного лица, не установлен иной срок.
(2) Исполнение ответственной государственной должности не ограничивается определенным числом мандатов, если законодательным актом, регулирующим деятельность ответственного должностного лица, не предусмотрено иное.
(3) В случае, если установленный срок полномочий истекает или истек, а преемник полномочий не приступил к исполнению должностных обязанностей, ответственное должностное лицо продолжает исполнять свои обязанности до замещения должности преемником полномочий.
Статья 8. Представительские полномочия.
(1) Ответственное должностное лицо, являющееся руководителем публичного органа, вправе представлять его или исполнять свои прерогативы без специального уполномочивания в отношении других публичных органов, отечественных и иностранных физических и юридических лиц публичного или частного права, в том числе в исполнительных органах.
(2) Ответственное должностное лицо, исполняющее полномочия в публичном органе, не являясь его руководителем, может представлять соответствующий орган без специального уполномочивания в отношениях с другими публичными органами, отечественными и иностранными физическими и юридическими лицами публичного или частного права, в том числе в исполнительных органах, в пределах прерогатив ответственной государственной должности.
Статья 9. Осуществление полномочий и рабочее время.
(1) Ответственное должностное лицо осуществляет свои полномочия непрерывно в течение всего срока действия мандата.
(2) Продолжительность рабочего времени лица, исполняющего ответственную государственную должность, в том числе проработанного сверх нормальной продолжительности рабочего времени, регулируется применяемыми соответствующим образом положениями трудового законодательства в части, в которой это не установлено законодательным актом, регулирующим деятельность данного лица.
Статья 10. Принадлежность к партиям и другим общественным организациям.
(1) Ответственное должностное лицо может иметь статус члена созданной на законных основаниях общественной партии или общественной организации, с исключениями, предусмотренными законодательным актом.
(2) Ответственное должностное лицо может быть представителем общественной партии или общественной организации в публичном органе, которым оно руководит или в составе которого осуществляет свои полномочия, с исключениями, предусмотренными законодательным актом.
(3) Ответственное должностное лицо при исполнении своих должностных обязанностей должно воздерживаться от пропаганды доктрины и идеологии общественной партии или общественной организации, членом которой оно является или которую оно представляет, в том числе от участия в сборе средств, использования административных ресурсов, афиширования отличительных знаков или предметов с аббревиатурой или наименованием партии или ее кандидатов, от создания или содействия созданию подразделений общественной партии в составе публичного органа, которым руководит или в составе которого исполняет ответственную государственную должность.
Статья 11. Декларация об имуществе и личных интересах.
(1) Ответственное должностное лицо обязано представлять, в соответствии с законом, декларацию об имуществе и личных интересах.
(2) Ответственное должностное лицо обязано строго соблюдать правовой режим конфликта интересов.
Статья 12. Несовместимость.
(1) Ответственное должностное лицо не вправе осуществлять иную, кроме преподавательской и научной, оплачиваемую деятельность.
(1/1) В отступление от положений части (1) лицо, исполняющее должность заместителя Председателя (руководителя) организации и/или органа или заместителя секретаря Совета Государства и безопасности, вправе осуществлять оплачиваемую деятельность в составе административного совета государственного предприятия и совета акционерного общества с долей государства в уставном капитале.
(2) Положения части (1) не применяются, если в законодательном акте, регулирующем деятельность ответственного должностного лица, содержатся положения, относящиеся к специфической ситуации несовместимости данного должностного лица или аналогичной ситуации.
(3) Ситуация несовместимости должна быть прекращена в течение месяца с момента ее возникновения, если иной срок не установлен законодательным актом, регулирующим деятельность данного ответственного должностного лица. Если указанное лицо не предпринимает меры для устранения несовместимости, а ситуация несовместимости установлена ставшим окончательным констатирующим актом, его полномочия прекращаются досрочно в соответствии со статьей 22.
(4) В случае, если прекращение ситуации несовместимости в срок, указанный в части (3), не зависит от воли ответственного должностного лица, ему надлежит представить доказательства добросовестного принятия мер, призванных устранить данную ситуацию.
Статья 13. Рабочий кабинет лица, исполняющего ответственную государственную должность.
(1) Лицу, исполняющему ответственную государственную должность, может помогать персонал его рабочего кабинета в соответствии с законом.
(2) Правовой статус, порядок и основания заключения и прекращения индивидуального трудового договора, права, обязанности и социальные гарантии персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, установлены Законом о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
ГЛАВА III. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ.
Статья 14. Оплата труда.
Оплата труда лиц, исполняющих ответственные государственные должности, осуществляется в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных Законом об оплате труда и законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
Статья 15. Предоставление отпусков.
(1) Лицам, исполняющим ответственные государственные должности, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, если иное не установлено законодательным актом. Отпуск может быть предоставлен полностью или разделен на части при условии, что одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.
(2) Лица, исполняющие ответственные государственные должности, могут пользоваться также другими видами отпусков согласно трудовому законодательству, если законодательным актом не установлено иное.
(3) Отпуск лицу, исполняющему ответственную государственную должность, предоставляется административным актом руководителя публичного органа, в котором данное лицо осуществляет свою деятельность.
(4) Отпуск должностным лицам Парламента и Председателям (руководителям) организаций и/или органов предоставляется соответственно Парламентом.
Статья 16. Поощрения.
(1) За успехи в работе к лицам, исполняющим ответственные государственные должности, могут применяться поощрения в виде:
a) благодарности;
b) премий;
с) почетных грамот.
(2) За особые успехи в работе, заслуги перед обществом и государством лица, исполняющие ответственные государственные должности, могут быть награждены государственными наградами.
(3) В случае, если в законодательном акте, регулирующем деятельность ответственного должностного лица, содержатся положения о его поощрении, положения частей (1) и (2) применяются дополнительно в той части, в которой это не регулируется соответствующим законодательным актом.
Статья 17. Социальные гарантии в связи с истечением срока полномочий.
(1) Лицо, исполняющее ответственную государственную должность, в случае истечения срока полномочий, отставки, отзыва или освобождения от должности получает единовременное пособие, равное двум должностным окладам, если законодательным актом, регулирующим деятельность данного лица, не предусмотрен иной размер пособия.
(2) Пособие, указанное в части (1), не предоставляется в случае отзыва или освобождения от должности ответственного должностного лица по причине совершения виновного деяния, указываемого в административном акте об отзыве или освобождении от должности, а также в случае восстановления данного лица в прежней должности в соответствии с частью (2) статьи 18.
(3) В случае, если по прошествии двух месяцев после истечения срока полномочий лицо, исполнявшее ответственную государственную должность, не трудоустроилось, ему предоставляется пособие, равное одному должностному окладу.
Статья 18. Гарантирование предыдущего места работы.
(1) На период осуществления полномочий ответственным должностным лицом трудовой договор или служебные отношения на прежнем месте работы приостанавливаются в предусмотренных законом случаях.
(2) По истечении срока полномочий ответственного должностного лица, чей трудовой договор или служебные отношения были приостановлены, данное лицо восстанавливается на прежней работе (в должности). В случае отсутствия прежнего места работы (должности) (ликвидация подразделения, сокращение штатов или изменение штатного расписания) ответственное должностное лицо восстанавливается, с его согласия, на равноценной работе (в должности) в той же или другой организации, а при отсутствии согласия – увольняется или, по обстоятельствам, освобождается от должности в соответствии с законом.
(3) С лицом, которое будет замещать должность, ранее занимаемую лицом, избранным или назначенным на ответственную государственную должность, заключается трудовой договор или, по обстоятельствам, устанавливаются на определенный срок служебные отношения, которые прекращаются с возвращением ответственного должностного лица.
Статья 19. Стаж работы на ответственной государственной должности.
Период исполнения ответственной государственной должности, приравнивается к страховому стажу на государственной службе.
Статья 20. Право на пенсию.
Лица, исполняющие ответственные государственные должности, обеспечиваются пенсией в соответствии с Законом о социальных страхованиях государственных пенсий.
ГЛАВА IV. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Статья 21. Приостановление полномочий.
(1) Приостановление полномочий предполагает прекращение на определенный период исполнения обязанностей лицом, исполняющим ответственную государственную должность, и выплаты ему заработной платы публичным органом, в котором он осуществляет свою деятельность, если законодательным актом, регулирующим деятельность данного лица, не предусмотрено иное.
(2) Полномочия ответственного должностного лица приостанавливаются на основании положений трудового законодательства, общеправовых гражданских, административных или уголовных норм и законодательных актов, регулирующих деятельность данного лица, а также на основании его участия в избирательной кампании или проведения служебного расследования в связи с совершением им виновного деяния.
Статья 22. Прекращение полномочий.
(1) Полномочия ответственного должностного лица прекращаются в случае:
а) истечения срока полномочий, если этот срок не продлевается в установленном законом порядке, или его досрочного прекращения;
b) установления окончательным констатирующим актом совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с законодательством о регулировании конфликта интересов;
c) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно положения Закона о Национальном органе по неподкупности;
d) предписания вступившим в законную силу решением исполнительного органа конфискации необоснованного имущества.
(2) Полномочия избранного ответственного должностного лица прекращаются до истечения срока мандата в соответствии с законодательным актом, регулирующим деятельность данного лица.
(3) Полномочия назначенного ответственного должностного лица прекращаются до истечения срока мандата путем его отзыва или, по обстоятельствам, путем освобождения от должности административным актом органа, назначившего его на должность.
(4) Положения части (3) не применяются к ответственным должностным лицам, для которых законодательным актом, регулирующим их деятельность, предусмотрена иная процедура досрочного прекращения полномочий.
Статья 23. Ответственность.
(1) Лицо, исполняющее ответственную государственную должность, осуществляет свои полномочия добросовестно. В случае нарушения данного положения оно несет личную ответственность.
(2) Нарушения, допущенные ответственным должностным лицом при осуществлении полномочий, влекут дисциплинарную, гражданскую, уголовную ответственность или ответственность за правонарушение в соответствии с действующим законодательством.
(3) Неисполнение или ненадлежащее исполнение ответственным должностным лицом своих обязанностей, прерогатив и полномочий, независимо от наличия вины, может повлечь отзыв или освобождение от должности. Основания и причины отзыва или освобождения от должности по причине совершения данным лицом виновного деяния должны быть указаны в соответствующем административном акте.
(4) Ответственное должностное лицо вправе обжаловать в исполнительном органе административный акт об освобождении от должности только в случае, если такое право установлено законом.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 24. Заключительные положения.
Положения настоящего закона дополняются положениями трудового законодательства, а также, по обстоятельствам, общеправовыми гражданскими, административными или уголовными нормами в части, не противоречащей законодательным актам, регулирующим деятельность лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
Статья 25. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 26. Совет Государства и безопасности.
Совету Государства и безопасности в шестимесячный срок:
a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) привести нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности
