ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СРЕДСТВАХ
МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Глава I. Общие положения (статьи с 1 по 6_1)
Статья 1. Свобода массовой информации.
На территории государства поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством о средствах массовой информации.
Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия.
Для целей настоящего Закона:
1) под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио–, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
2) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
3) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
4) под радио–, теле–, видео–, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио–, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;
5) под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио– или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;
6) под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио– или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
7) под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;
8) под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
9) под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
10) под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
11) под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (производитель), осуществляющее материально–техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;
12) под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
13) под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле–, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;
14) под вещателем понимается юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании разрешения на телевизионное вещание, радиовещание;
15) под сетевым изданием понимается сайт в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
16) под обязательными общедоступными телеканалами и (или) радиоканалами понимаются телеканалы и (или) радиоканалы, которые определяются в соответствии с настоящим Законом и подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания;
17) под исследованием объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) понимаются систематический сбор, запись, систематизация и анализ данных, относящихся к зрительским предпочтениям при просмотре телеканалов (телепрограмм, телепередач), а также передача (предоставление, распространение, доступ) полученных результатов исследований;
18) под регистрирующим органом понимается исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальный орган.
Статья 3. Недопустимость цензуры.
Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, – не допускается.
Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, – не допускается.
Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.
Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую Законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению деятельности насилия, или публично оправдывающих насилие, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Запрещается использование в радио–, теле–, видео–, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых исполнительным органом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – закон «О противодействии экстремистской деятельности»), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно–телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких–либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено законодательными актами.
Порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения операции против насилия определяется руководителем операции.
При освещении против насилия операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению операции против насилия или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии акта насилия, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами о государственной тайне и персональных данных.
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно–телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото– и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1–3 части четвертой статьи 37 настоящего Закона.
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно–телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно–телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой запрещена Законом.
Статья 5. Законодательство о средствах массовой информации.
Законодательство о средствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Если межгосударственным договором, заключенным, предусмотрены для организации и деятельности средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правила межгосударственного договора.
Статья 6. Применение Закона.
Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых на территории государства, а для создаваемых за ее пределами – лишь в части, касающейся распространения их продукции на территории государства.
Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, наравне с организациями и гражданами Государства, если иное не установлено законодательством.
Юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио–, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно–правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от местных юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников. В порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом, к иностранному средству массовой информации могут быть применены положения Закона «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации.
Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Законом «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Статья 6_1. Государственная информационная система в области средств массовой информации.
В целях предоставления физическим лицам, организациям, государственным органам, органам местного самоуправления актуальной информации о зарегистрированных средствах массовой информации, о лицах, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации (учредителях, редакциях, главных редакторах, издателях, вещателях, распространителях, информационных агентствах), обеспечения получения от заинтересованных лиц и направления им документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных документов с использованием информационно–телекоммуникационных технологий, в том числе посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме «личный кабинет», создается и функционирует государственная информационная система в области средств массовой информации.
Создание государственной информационной системы в области средств массовой информации осуществляется исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности, в соответствии с правилами, утвержденными Советом Государства и безопасности.
Порядок функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации, ее структура и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области средств массовой информации, в обязательном порядке должна включать в себя:
1) сведения из реестра зарегистрированных средств массовой информации;
2) сведения из реестра разрешения на телевизионное вещание, радиовещание;
3) сведения о законодательстве о средствах массовой информации;
4) иные установленные Советом Государства и безопасности сведения в области средств массовой информации.
Глава II. Организация деятельности средств массовой информации
(статьи с 7 по 23).
Статья 7. Учредитель.
Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления« может быть орган местного самоуправления.
Не может выступать учредителем:
1) гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно–телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный исполнительным органом недееспособным;
2) объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;
3) гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно на территории государства.
Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Статья 8. Регистрация средства массовой информации.
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Сайт в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:
1) на всей территории государства и за ее пределами, подается учредителем в исполнительный орган, уполномоченный Советом Государства и безопасности;
2) на территории субъекта Государства, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности;
3) на территориях двух и более субъектов Государства, подается учредителем в территориальный орган исполнительного органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности, в порядке, установленном указанным исполнительным органом.
Заявление о регистрации средства массовой информации и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявитель вправе направить указанные заявление и документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации осуществляется регистрирующим органом в течение тридцати рабочих дней с даты его поступления.
Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.
На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности.
Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с законодательными актами.
Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Недопустимость повторной регистрации.
Зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе.
В случае установления исполнительным органом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация.
Статья 10. Заявление о регистрации.
В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:
1) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;
2) наименование (название) средства массовой информации;
3) язык (языки);
4) адрес редакции;
5) форма периодического распространения массовой информации;
6) предполагаемая территория распространения продукции;
7) примерная тематика и (или) специализация;
8) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации;
9) источники финансирования;
10) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, владельцем, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем;
11) доменное имя сайта в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания;
12) информация об уплате государственной пошлины.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение заявителем при учреждении средства массовой информации требований, установленных настоящим Законом. Перечни таких документов утверждаются Советом Государства и безопасности.
Статья 11. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомление регистрирующего органа.
Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.
В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.
Статья 12. Освобождение от регистрации.
Не требуется регистрация:
1) средств массовой информации, учреждаемых государственными органами и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
2) периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
3) радио– и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов;
4) аудио– и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
Статья 13. Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации.
Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям:
1) заявление подано от имени лица, не обладающего правом на учреждение средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
2) указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
3) наименование (название), примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации нарушают положение части первой статьи 4 настоящего Закона;
4) регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Не допускается внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации, если в запись о регистрации средства массовой информации были внесены сведения о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации.
Извещение об отказе в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом, в течение тридцати рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.
В случае подачи заявления о регистрации средства массовой информации или о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в форме электронного документа, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, извещение об отказе в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заявление о регистрации средства массовой информации или о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения в течение тридцати рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления с указанием основания возврата:
1) если заявление подано с нарушением требований части третьей статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего Закона;
2) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;
3) если не уплачена государственная пошлина.
После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.
Статья 14. Государственная пошлина.
За государственную регистрацию средства массовой информации, внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации, выдачу разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории государства уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах.
Статья 15. Признание регистрации средства массовой информации недействительной.
Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно исполнительным органом в порядке административного делопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в исполнительный орган с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения исполнительного органа о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности.
Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо исполнительным органом в порядке административного делопроизводства по иску регистрирующего органа.
Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения исполнительным органом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления исполнительного органа о приостановлении деятельности средства массовой информации. Предупреждение является ненормативным актом регистрирующего органа, издаваемым в целях профилактики нарушений законодательства о средствах массовой информации и указывающим на их недопустимость.
Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом «О противодействии экстремистской деятельности».
Деятельность средства массовой информации может быть также приостановлена исполнительным органом в порядке административного делопроизводства по заявлению регистрирующего органа в связи с нарушением запретов и ограничений, установленных статьями 7, 19, 19_1 настоящего Закона.
Основанием для приостановления исполнительным органом деятельности средства массовой информации может служить обеспечение иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи, а также обеспечение заявления, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность устава его редакции. О прекращении деятельности средства массовой информации в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация.
Статья 16_1. Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
Если в период избирательной кампании, кампании референдума после вступления в силу решения исполнительного органа о привлечении главного редактора или редакции радио– и телепрограммы, периодического печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (далее – организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации), к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение законодательства о выборах и референдумах, Центральная избирательная комиссия, а в случае, если продукция средства массовой информации предназначена для распространения на территории субъекта Государства, также избирательная комиссия соответствующего субъекта Государства вправе обратиться в исполнительный орган, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, с представлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений. Указанный исполнительный орган в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в исполнительный орган с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ от обращения в исполнительный орган с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в исполнительный орган с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством, включая предупреждение.
Исполнительный орган, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, не вправе отказаться от обращения в исполнительный орган на основании представления соответствующей избирательной комиссии о приостановлении выпуска средства массовой информации, если главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной кампании, кампании референдума совершено более двух нарушений законодательства о выборах и референдумах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений исполнительного органа.
Рассмотрение исполнительным органом указанных в настоящей статье заявлений о приостановлении выпуска средства массовой информации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Государства.
Приостановление выпуска средства массовой информации по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется исполнительным органом на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а в случае, если проводится повторное голосование, – до момента окончания повторного голосования.
В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства о выборах и референдумах признается нарушение этим главным редактором или этой организацией установленного указанным законодательством порядка информирования избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.
Для целей настоящей статьи не признается нарушением законодательства о выборах и референдумах распространение в средстве массовой информации материалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет ответственности в соответствии с законодательством о средствах массовой информации.
Статья 17. Возникновение прав и обязанностей.
Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции – с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства.
Статья 18. Статус учредителя.
Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.
Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, владельца имущества редакции.
Статья 19. Статус редакции.
Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой Законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную Законом деятельность.
Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, владельца имущества редакции.
Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в исполнительном органе. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами.
Не может быть главным редактором гражданин, отрицательно охарактеризованный компетентными органами с использованием средств массовой информации или информационно–телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный исполнительным органом недееспособным.
Статья 19_1. Ограничения, связанные с учреждением средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание.
Если иное не предусмотрено международным договором, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, местное юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Государства, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.
Если иное не предусмотрено международным договором, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, местное юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Государства, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения в совокупности более 20 процентами долей (акций) любого лица) в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя средства массовой информации, редакции средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание.
Не допускается установление лицами, указанными в части первой настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения.
Лица, являющиеся участниками (учредителями) учредителей средств массовой информации или редакций средств массовой информации, а также организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание, в случае несоответствия требованиям настоящей статьи не вправе осуществлять права, предусмотренные законодательными актами. Принадлежащие данным лицам голоса не учитываются при определении кворума общего собрания участников (членов, акционеров) и при подсчете голосов.
Любые сделки, которые приводят к нарушению требований настоящей статьи, ничтожны.
Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении требований настоящей статьи, утверждается Советом Государства и безопасности и подлежит предоставлению лицами, определенными настоящим Законом.
Статья 19_2. Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников.
В случае получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от местной организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица, редакция средства массовой информации, вещатель или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении денежных средств от указанных лиц посредством направления соответствующего уведомления в исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Обязанность, предусмотренная частью первой настоящей статьи, не распространяется на случаи получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств:
1) от учредителя соответствующего средства массовой информации;
2) от распространения рекламы;
3) от распространения продукции соответствующего средства массовой информации;
4) в эквивалентной сумме, составляющей менее 200 евро (либо эквивалентно в валюте национального банка страны), полученных редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем единовременно.
Исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан разместить на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предоставленную редакцией средства массовой информации, вещателем и издателем в соответствии с настоящей статьей, в течение десяти дней со дня получения от них соответствующего уведомления.
Порядок предоставления информации, предусмотренной частью первой настоящей статьи, и ее состав определяются Советом Государства и безопасности.
Форма уведомления, указанного в части первой настоящей статьи, определяется исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Действие настоящей статьи не распространяется на представительства зарубежных средств массовой информации, созданные в соответствии со статьей 51 настоящего Закона, и на средства массовой информации, созданные в соответствии с международными договорами.
Статья 20. Устав редакции.
Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;
5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно–правовой формы;
6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1–5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и промышленной деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Статья 21. Статус издателя.
Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе данного Закона, Закона «О порядке освещения деятельности государственных органов в государственных средствах массовой информации«, законодательства об издательском деле, предприятиях и промышленной деятельности.
Издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, владельца имущества редакции.
Статья 22. Договоры.
Договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.
Договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально–бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.
Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально–техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон.
Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.
Статья 23. Информационные агентства.
При применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.
При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.
Глава II_1. Исследования объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) (статьи с 24 по 24_1).
Статья 24. Основные принципы проведения исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).
В целях обеспечения открытости, прозрачности и достоверности данных, полученных в результате исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) при их последующем применении при размещении на телеканалах (в телепрограммах, телепередачах) рекламы, исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уполномочивает организацию, проводящую такие исследования (далее – уполномоченная организация), в порядке, установленном указанным исполнительным органом.
Исследования объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) проводятся уполномоченной организацией на основе следующих принципов:
1) глобальность и непрерывность проводимых исследований;
2) единство используемых методов сбора, обработки, хранения и распространения полученных в результате исследований информации и данных;
3) обеспечение полноты, актуальности и достоверности полученных в результате исследований информации и данных;
4) соблюдение установленных законодательством требований к обработке персональных данных и иной информации ограниченного доступа.
Контроль за деятельностью уполномоченной организации осуществляет исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Уполномоченная организация обязана ежегодно представлять в исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, отчет о проведенных исследованиях, а также размещать его на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».
Форма отчета уполномоченной организации и срок его представления устанавливаются указанным исполнительным органом.
Статья 24_1. Уполномоченная организация по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).
Количество уполномоченных организаций определяется исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Если иное не предусмотрено международным договором, иностранное государство, международная организация, а также находящиеся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, государственное юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, не вправе выступать уполномоченной организацией.
Не допускается установление лицами, указанными в части третьей настоящей статьи, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Государства, имеющими гражданство другого государства, любых форм контроля над уполномоченной организацией, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять уполномоченной организацией, контролировать ее, а также фактически определять принимаемые ею решения.
Для отбора уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, создается комиссия. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее состав, а также условия отбора уполномоченной организации устанавливаются исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Срок полномочий уполномоченной организации составляет три года.
Полномочия уполномоченной организации могут быть прекращены досрочно исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в следующих случаях:
1) не устранение уполномоченной организацией в установленный срок нарушений, в отношении которых исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, выдавались предписания об их устранении;
2) непредставление в установленный срок в исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ежегодного отчета о проведенных исследованиях;
3) возникшее несоответствие уполномоченной организации требованиям, предъявляемым к ней в соответствии с настоящим Законом;
4) представление уполномоченной организацией заявления о добровольном отказе от исполнения полномочий;
5) выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении полномочий;
6) представление в исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ежегодного отчета о деятельности уполномоченной организации, содержащего заведомо ложные сведения.
Глава III. Распространение массовой информации (статьи с 25 по 35).
Статья 25. Порядок распространения.
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов не допускается.
Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.
Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, если при этом не взимается плата прямо или косвенно, не считается распространением продукции средства массовой информации в смысле настоящего Закона.
Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, – помещениях и иных объектах, в отношении которых владельцем или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, – допускается не иначе как с согласия указанных лиц.
В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных Законом, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению исполнительного органа.
Распространение продукции средства массовой информации, осуществляемое с нарушением требований, установленных Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», может быть прекращено исполнительным органом на основании заявления исполнительного органа, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При этом распространение указанной продукции может быть приостановлено исполнительным органом в целях необходимости обеспечения иска, предусмотренного настоящей частью.
Не допускается изменение операторами связи, оказывающими услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), телеканалов и (или) радиоканалов, включая совокупность теле–, радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемых в эксплуатируемых операторами связи сетях, кроме случаев предварительного согласования возможности такого изменения с вещателями телеканалов и (или) радиоканалов и случаев, установленных законодательством.
Статья 26. Выход в свет (в эфир).
Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Статья 27. Выходные данные.
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) наименование (название) издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;
5) индекс – для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;
8) адреса редакции, издателя, типографии;
9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Каждая копия радио–, теле–, видео– или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:
1) наименование (название) программы;
2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) тираж;
5) редакция и ее адрес;
6) цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;
7) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием).
Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.
Сетевое издание должно содержать следующие сведения:
1) наименование (название) издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) адрес электронной почты и номер телефона редакции;
5) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Статья 28. Тираж.
Тираж периодического печатного издания, аудио–, видео–, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем.
Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению исполнительного органа.
Статья 29. Разрешение на вещание.
Телевизионное вещание, радиовещание (далее также – вещание) осуществляются вещателем на основании разрешения на вещание, выданной исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности (далее – освидетельствующий орган). Получение разрешения на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим разрешение на вещание телеканала, радиоканала.
К отношениям, связанным с осуществлением освидетельствования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства об освидетельствовании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Вещатель, являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с разрешением на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на всей территории государства в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание (универсальная разрешение).
Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с разрешением на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории государства в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.
Выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется в порядке, установленном Советом Государства и безопасности и предусматривающем в том числе проведение торгов (аукциона).
Форма, порядок и условия проведения торгов (аукциона), порядок взимания единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Сведения об используемых радиочастотах, о позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (распространение нескольких телеканалов и радиоканалов с использованием одной радиочастоты), параметрах спутникового вещания вносятся освидетельствующим органом в разрешение вещателя, а в случаях проведения торгов (аукциона) в разрешение вещателя – победителя торгов в порядке, установленном статьей 29_4 настоящего Закона.
Одновременно с указанными сведениями в разрешение вещателя – победителя торгов также вносится заявленная при проведении торгов (аукциона) программная концепция вещания.
В разрешении на телевизионное вещание, радиовещание указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством об освидетельствовании отдельных видов деятельности;
2) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;
3) программная направленность телеканала, радиоканала (основные тематические направления вещания – информационный, музыкальный, спортивный и подобные);
4) территория распространения телеканала или радиоканала;
5) объем вещания (в часах);
6) дата начала вещания;
7) срок действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание, отметка о продлении срока ее действия в случае, предусмотренном статьей 29_4 настоящего Закона;
8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иные среды вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи;
9) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
Перечень установленных требований устанавливается Советом Государства и безопасности с учетом положений законодательства об освидетельствовании отдельных видов деятельности.
Установленными требованиями при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания являются также:
1) выполнение условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (аукциона);
2) соблюдение параметров вещания, указанных в разрешения на вещание;
3) предоставление сведений, предусмотренных статьей 29_9 настоящего Закона.
Уступка разрешения на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением разрешения.
Статья 29_1. Действие разрешения на телевизионное вещание, радиовещание.
Срок действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание составляет десять лет, если меньший срок не указан соискателем разрешения в заявлении о предоставлении разрешения при его подаче.
Деятельность, предусмотренная разрешением на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую разрешение юридическим лицом.
Статья 29_2. Требования к заявлению о предоставлении разрешения на телевизионное вещание, радиовещание.
Для получения разрешения на телевизионное вещание, радиовещание соискатель разрешения (юридическое лицо) должен представить в освидетельствующий орган заявление о предоставлении разрешения, в котором указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством о освидетельствовании отдельных видов деятельности;
2) наименование (название) планируемого для распространения телеканала или радиоканала с указанием реквизитов свидетельства о регистрации средства массовой информации;
3) программная направленность телеканала или радиоканала;
4) территория распространения телеканала или радиоканала;
5) объем вещания (в часах);
6) срок, в течение которого соискатель разрешения намерен осуществлять освидетельствуемый вид деятельности;
7) планируемая дата начала вещания;
8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иная среда вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 29 настоящего Закона.
К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются заверенные в установленном порядке:
1) документы, предусмотренные Законом «Об освидетельствовании отдельных видов деятельности«;
2) выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для соискателей разрешения, созданных в форме акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей разрешения, созданных в иных организационно–правовых формах, кроме обществ с ограниченной ответственностью), а также документы, подтверждающие соблюдение положений статьи 19_1 настоящего Закона;
3) копия договора с редакцией телеканала или радиоканала в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 29 настоящего Закона (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов);
4) копия устава редакции телеканала или радиоканала в случае, предусмотренном частью третьей статьи 29 настоящего Закона (для вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов).
Освидетельствующий орган не вправе требовать от соискателя разрешения представления документов, не предусмотренных настоящей статьей.
Соискатель разрешения, созданный в форме общества с ограниченной ответственностью, вправе представить сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью. В случае, если сведения, указанные в настоящей части, не представлены соискателем разрешения, такие сведения предоставляются в порядке, определенном законодательством о государственной регистрации юридических лиц, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
За представление в освидетельствующий орган недостоверных или искаженных сведений соискатель разрешения несет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 29_3. Переоформление разрешения на телевизионное вещание, радиовещание.
Переоформление разрешения на телевизионное вещание, радиовещание осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством об освидетельствовании отдельных видов деятельности, а также в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения наименования (названия), программной направленности телеканала или радиоканала, программной концепции вещания, территории распространения телеканала или радиоканала, объема вещания, даты начала вещания, среды вещания телеканала или радиоканала руководитель обязан представить в освидетельствующий орган до начала фактического осуществления соответствующих изменений заявление о переоформлении разрешения с указанием соответствующих изменений.
Внесение сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе, а также иных параметров наземного эфирного вещания либо спутникового вещания в разрешение вещателя в случаях, предусмотренных частями пятой – седьмой статьи 29 настоящего Закона, осуществляется путем ее переоформления на основании заявления руководителя. В случае, если такое право предоставлено по результатам торгов (аукциона), должны быть также представлены документ, подтверждающий внесение единовременной платы за право осуществлять эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот, и протокол конкурсной (аукционной) комиссии.
Статья 29_4. Продление срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание.
Продление срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание осуществляется на основании заявления с приложением документов, указанных в статье 29_2 настоящего Закона. Заявление о продлении срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы представляются руководителем в освидетельствующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о продлении срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы руководитель вправе направить в освидетельствующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Законом «Об электронной подписи«.
Заявление о продлении срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание должно быть представлено не позднее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия разрешения.
Срок действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание продлевается на следующий срок (десять лет), если меньший срок не указан в заявлении о продлении срока ее действия.
В случае принятия освидетельствующим органом решения о продлении срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание она подлежит переоформлению. Переоформление разрешения для целей продления срока ее действия осуществляется в течение тридцати дней со дня получения заявления руководителя о продлении срока действия разрешения.
При продлении срока действия разрешения на телевизионное вещание, радиовещание ее номер не изменяется. При этом на бланке разрешения, срок действия которой продлевается, делается соответствующая отметка о продлении.
Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения являются:
1) основания для отказа в предоставлении или переоформлении разрешения, предусмотренные статьей 29_5 настоящего Закона;
2) наличие на момент продления срока действия разрешения не устраненных нарушений установленных требований;
3) приостановление действия разрешения на день принятия освидетельствующим органом решения по заявлению о продлении срока действия разрешения;
4) представление заявления о продлении срока действия разрешения менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия разрешения.
Уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа направляется в письменной форме или вручается руководителю в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. К такому уведомлению прилагается заверенная освидетельствующим органом копия решения об отказе в продлении срока действия разрешения.
В случае, если в заявлении о продлении срока действия разрешения указывается на необходимость получения переоформленного разрешения в форме электронного документа, освидетельствующий орган направляет руководителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Законом «Об электронной подписи», переоформленное разрешение или уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения.
За продление срока действия разрешения уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах.
Статья 29_5. Отказ в предоставлении или переоформлении разрешения.
Основаниями для отказа в предоставлении или переоформлении разрешения являются:
1) основания, предусмотренные законодательством об освидетельствовании отдельных видов деятельности;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным статьей 19_1 настоящего Закона.
В переоформлении разрешения может быть отказано по решению освидетельствующего органа также в случае непризнания заявителя победителем торгов (аукциона), если разрешение переоформляется по результатам торгов (аукциона).
Статья 29_6. Установленный контроль.
К отношениям, связанным с осуществлением установленного контроля, применяются положения Закона «О защите прав юридических лиц и физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных Законом «Об освидетельствовании отдельных видов деятельности» и настоящей статьей.
Предметом проверок руководителя являются содержащиеся в документах сведения о его деятельности, состояние используемых при осуществлении освидетельствуемого вида деятельности технических средств, распространяемые телеканалы или радиоканалы, принимаемые руководителем меры по соблюдению установленных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений установленных требований.
Внеплановая проверка руководителя проводится по следующим основаниям:
1) основания, предусмотренные Законом «Об освидетельствовании отдельных видов деятельности»;
2) выявление нарушений в результате проводимого должностными лицами освидетельствующего органа без взаимодействия с руководителем систематического наблюдения за исполнением требований законодательства о средствах массовой информации.
Внеплановые проверки руководителя проводятся без согласования с исполнительным органом.
Предварительное уведомление руководителя о проведении внеплановой проверки не допускается.
Статья 29_7. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия разрешения и аннулирования разрешения.
Освидетельствующий орган в пределах своей компетенции выдает руководителю предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения в случае:
1) выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований настоящего Закона, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания;
2) выявления освидетельствующим органом нарушения руководителем установленных требований;
3) неосуществления руководителем телевизионного вещания, радиовещания более трех месяцев.
При выдаче такого предписания освидетельствующий орган предупреждает руководителя о приостановлении действия разрешения в случае невыполнения руководителем в установленный срок такого предписания.
Предписание с указанием основания выдачи предписания и срока, необходимого для устранения руководителем нарушения и составляющего не менее трех дней, но не более трех месяцев, доводится в письменной форме освидетельствующим органом до руководителя в течение двух рабочих дней со дня его выдачи. Срок устранения выявленного нарушения исчисляется со дня получения руководителем предписания освидетельствующего органа об устранении выявленного нарушения.
Освидетельствующий орган приостанавливает действие разрешения на срок не более трех месяцев в случае невыполнения руководителем в установленный срок предписания освидетельствующего органа об устранении выявленного нарушения или в случае выявления освидетельствующим органом грубого нарушения установленных требований. Решение о приостановлении действия разрешения с указанием основания его принятия и срока приостановления действия разрешения доводится в письменной форме освидетельствующим органом до руководителя в течение двух рабочих дней со дня принятия этого решения.
В срок, установленный для устранения выявленного нарушения, либо в срок приостановления действия разрешения руководитель обязан уведомить в письменной форме освидетельствующий орган об устранении нарушения, повлекшего за собой выдачу такого предписания или принятие решения о приостановлении действия разрешения, с приложением документов и материалов, подтверждающих устранение выявленного нарушения.
В случае, если в течение срока приостановления действия разрешения руководитель не устранил нарушение, повлекшее за собой приостановление действия разрешения, освидетельствующий орган обращается в исполнительный орган с заявлением об аннулировании разрешения.
В случае устранения руководителем нарушения, повлекшего за собой приостановление действия разрешения, освидетельствующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.
Срок действия разрешения на время приостановления ее действия не продлевается.
Разрешение аннулируется по решению исполнительного органа на основании рассмотрения заявления освидетельствующего органа об аннулировании разрешения в следующих случаях:
1) несоблюдение руководителем ограничений, связанных с учреждением телеканалов, радиоканалов, организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание, в соответствии с требованиями законодательства о средствах массовой информации;
2) повторное в течение одного года (с момента совершения предыдущего нарушения) грубое нарушение руководителем установленных требований;
3) не устранение руководителем в установленный освидетельствующим органом срок нарушения, повлекшего за собой приостановление действия разрешения.
Действие разрешения прекращается в случаях:
1) предусмотренных Законом «Об освидетельствовании отдельных видов деятельности«;
2) окончания срока действия разрешения;
3) представления в письменной форме в освидетельствующий орган заявления учредителя средства массовой информации о прекращении деятельности средства массовой информации, указанного в разрешения, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
4) наличия решения исполнительного органа о прекращении деятельности средства массовой информации, указанного в разрешения, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
Статья 29_8. Реестр разрешения на телевизионное вещание, радиовещание.
Освидетельствующий орган формирует и ведет реестр разрешения на телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности.
В реестре разрешения на телевизионное вещание, радиовещание указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством о освидетельствовании отдельных видов деятельности;
2) доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале руководителя;
3) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;
4) программная направленность телеканала или радиоканала;
5) территория распространения телеканала или радиоканала;
6) объем вещания (в часах);
7) сведения о среде вещания (в отношении вещателей, указанных в частях третьей и четвертой статьи 29 настоящего Закона);
8) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности, используемых передатчика или передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 29 настоящего Закона;
9) сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;
10) иные установленные освидетельствующим органом сведения.
Статья 29_9. Информация об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем.
Руководитель представляет в освидетельствующий орган сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, в порядке, установленном исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности.
Такие сведения представляются в срок не позднее десяти дней с даты начала трансляции или распространения телеканала, радиоканала, осуществляемых указанными лицами. Сведения о планируемом расторжении договоров с указанными лицами представляются в срок не позднее чем за тридцать дней до даты прекращения трансляции или распространения телеканала, радиоканала, в иных случаях расторжения данных договоров – в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляции или распространения телеканала, радиоканала.
Освидетельствующий орган обязан обеспечить возможность получения от руководителя сведений, предусмотренных настоящей статьей, в форме электронных документов с использованием информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы в области средств массовой информации.
Статья 30. Обязательные общедоступные телеканалы и (или) радиоканалы.
К обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся:
1) общенациональные обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства;
2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории государства;
3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Государства.
Вещатель общенационального обязательного общедоступного телеканала или радиоканала обязан обеспечить его распространение на территории проживания населения.
Вещателю общенационального обязательного общедоступного телеканала или радиоканала выдается универсальное разрешение на телевизионное вещание, радиовещание. Вещатель общенародного обязательного общедоступного телеканала или радиоканала вправе осуществлять на территории государства эфирное наземное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов (аукциона).
Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с эфирным наземным вещанием общенациональных обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на территориях малочисленных населенных пунктов, осуществляется за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. Критерии отнесения населенных пунктов к малочисленным населенным пунктам в целях настоящей статьи устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Обязательный общедоступный телеканал субъекта Государства выбирается из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее семидесяти пяти процентов национальной продукции средства массовой информации, и трансляция которых осуществляется на территории проживания не менее пятидесяти процентов населения соответствующего субъекта Государства. В целях настоящей статьи под национальной продукцией средства массовой информации понимается продукция на национальном языке или других языках народов либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для местного средства массовой информации), которая произведена гражданами Государства и (или) зарегистрированными в установленном порядке на территории государства организациями. В качестве национальной продукции средства массовой информации признается также продукция средства массовой информации, созданного в соответствии с международными договорами. Порядок подтверждения соответствия национальной продукции средства массовой информации указанным требованиям устанавливается исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Не признается производством национальной продукции средства массовой информации деятельность по переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного средства массовой информации.
В каждом субъекте Государства выбирается один обязательный общедоступный телеканал субъекта Государства. Порядок выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Государства устанавливается Советом Государства и безопасности. Обязанности операторов связи по распространению обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов устанавливаются законодательством в области связи.
Статья 31. Искусственные помехи.
Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио–, телепрограмм, то есть распространению радио–, теле– и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по разрешения, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Индустриальные помехи, то есть искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, во владении (ведении) которых находятся источники этих помех.
Статья 32. Хранение материалов радио– и телепередач.
В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио–, телепрограммы обязана:
а) сохранять материалы своих передач, вышедших в эфир в записи;
б) фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир.
В регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.
Сроки хранения:
а) материалов передач – не менее одного месяца со дня выхода в эфир;
б) регистрационного журнала – не менее одного года с даты последней записи в нем.
Аудио– и видеозаписи вышедших в эфир радио– и телепрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации, осуществляющей теле– и (или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле– и (или) радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии указанных радио– и телепрограмм по требованию избирательных комиссий, комиссий референдума.
Статья 33. Обязательные сообщения.
Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:
а) вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации;
б) поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции.
Редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством.
Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы государственных органов и государственных органов субъектов Государства в порядке, установленном Законом «О порядке освещения деятельности государственных органов в государственных средствах массовой информации».
Редакции средств массовой информации по обращению исполнительных органов, исполнительных органов субъектов Государства и органов местного самоуправления в соответствии с территорией распространения средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите или публиковать указанную экстренную информацию.
Статья 34. Распространение рекламы.
Распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством о рекламе.
Статья 35. Эротические издания.
Под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящего Закона понимается периодическое издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
Распространение выпусков специализированных радио– и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией.
Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.
Глава IV. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями (статьи с 36 по 44).
Статья 36. Право на получение информации.
Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс–конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Предоставление государственными органами, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности исполнительных органов на территории государства.
Статья 37. Запрос информации.
Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс–служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
Статья 38. Отказ и отсрочка в предоставлении информации.
Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую Законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.
В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую Законом тайну;
2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
3) дата принятия решения об отказе.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.
Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.
В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;
2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
3) должностное лицо, установившее отсрочку;
4) дата принятия решения об отсрочке.
Статья 39. Обеспечение конфиденциальности информации.
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.
Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от исполнительного органа в связи с находящимся в его производстве делом.
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).
В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно–телекоммуникационных сетях:
1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законного представителя;
2) с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);
3) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого несовершеннолетнего, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель такого несовершеннолетнего является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.
Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно–телекоммуникационных сетях указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона информации в части, относящейся к несовершеннолетнему потерпевшему от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, допускается в предусмотренных пунктами 1–3 части четвертой настоящей статьи случаях только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением установленных требований.
Статья 40. Авторские произведения и письма.
Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальное владение.
Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.
Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Закона.
Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.
Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 41. Право на опровержение.
Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего Закона. Редакция радио–, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать свой текст и передать его в записи.
Статья 42. Порядок опровержения.
В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.
Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.
Опровержение должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, – в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;
2) в иных средствах массовой информации – в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.
В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
Статья 43. Основания отказа в опровержении.
В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:
1) является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона;
2) противоречит вступившему в законную силу решению исполнительного органа;
3) является анонимным.
В опровержении может быть отказано:
1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации;
2) если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.
Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в исполнительный орган в соответствии с Законом.
Статья 44. Право на ответ.
Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.
В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 41–43 настоящего Закона.
Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.
Глава V. Права и обязанности журналиста (статьи с 45 по 50).
Статья 45. Права журналиста.
Журналист имеет право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс–службы;
3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую Законом тайну;
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 40 настоящего Закона;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио– и видеотехники, кино– и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных Законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 40 настоящего Закона;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством о средствах массовой информации.
Статья 46. Аккредитация.
Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.
Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.
Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением исполнительного органа.
Аккредитация корреспондентов редакций средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Статья 47. Обязанности журналиста.
Журналист обязан:
1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;
2) проверять достоверность сообщаемой им информации;
3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки;
7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных Законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением Закона;
9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;
10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.
Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством о средствах массовой информации.
При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.
Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
Статья 48. Скрытая запись.
Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки, допускается:
1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;
2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
3) если демонстрация записи производится по решению исполнительного органа.
Статья 49. Недопустимость злоупотребления правами журналиста.
Не допускается использование установленных настоящим Законом прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.
Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
Статья 50. Специальный статус.
Профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется:
1) на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
2) на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.
Глава VI. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации (статьи с 51 по 53).
Статья 51. Межгосударственные договоры и соглашения.
Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе договоров, заключенных Государством.
Редакции, профессиональные объединения журналистов участвуют в международном сотрудничестве в области массовой информации на основе соглашений с гражданами и юридическими лицами других государств, а также международными организациями.
Статья 52. Распространение зарубежной информации.
Гражданам Государства гарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации.
Ограничение приема программ непосредственного телевизионного вещания допускается не иначе как в случаях, предусмотренных межгосударственными договорами, заключенными Государством. Распространение зарубежного телеканала или зарубежного радиоканала на территории государства допускается после его регистрации в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Для распространения продукции зарубежного периодического печатного издания, то есть издания, не зарегистрированного на территории государства и имеющего место постоянного пребывания его учредителя или редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами, необходимо получить разрешение, выдаваемое уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом, если иной порядок распространения не установлен межгосударственным договором, заключенным Государством. Порядок получения разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории государства устанавливается исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности. Указанное разрешение оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной исполнительным органом, уполномоченным Советом Государства и безопасности.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории государства является:
1) наличие недостоверной информации в представленном распространителем продукции зарубежного периодического печатного издания заявлении о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории государства и прилагаемых к нему документах;
2) несоответствие продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона и Законом «О противодействии экстремистской деятельности»;
3) наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Разрешение на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории государства аннулируется уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом в установленном этим органом порядке в случае несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона и Законом «О противодействии экстремистской деятельности», выявленного в результате мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации, проводимых должностными лицами уполномоченного Советом Государства и безопасности исполнительного органа, в том числе без взаимодействия с распространителем продукции зарубежного периодического печатного издания.
Статья 53. Зарубежные корреспонденты.
Представительства зарубежных средств массовой информации на территории государства создаются с разрешения Органов безопасности, если иное не предусмотрено межгосударственным договором, заключенным Государством.
Зарубежные представительства средств массовой информации, зарегистрированных на территории государства, создаются в порядке, установленном законодательными актами, если иное не предусмотрено межгосударственным договором, заключенным Государством.
Аккредитация зарубежных корреспондентов на территории государства производится Органом безопасности в соответствии со статьей 46 настоящего Закона.
Зарубежные корреспонденты, не аккредитованные на территории государства в установленном порядке, пользуются правами и несут обязанности как представители иностранного юридического лица.
От обязательной аккредитации для осуществления профессиональной деятельности на территории государства освобождаются:
1) зарубежные корреспонденты, ранее аккредитованные на территории государства;
2) корреспонденты средств массовой информации, ранее зарегистрированных государственными органами.
На корреспондентов, аккредитованных на территории государства, независимо от их гражданства распространяется профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом. Советом Государства и безопасности могут быть установлены ответные ограничения в отношении корреспондентов средств массовой информации тех государств, в которых имеются специальные ограничения для осуществления профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации, зарегистрированных на территории государства.
Зарубежные корреспонденты средств массовой информации, зарегистрированных на территории государства, независимо от их гражданства обладают установленными настоящим Законом правами и обязанностями журналиста, если это не противоречит применяемому законодательству на территории страны пребывания.
Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации (статьи с 54 по 60).
Статья 54. Возложение ответственности.
Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства о средствах массовой информации.
Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства.
Мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с лицами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Статья 55. Освобождение от ответственности.
Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:
1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
2) если они получены от информационных агентств;
3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс–служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений на съездах и сессиях Советов Государства, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;
5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (за исключением случаев распространения информации, указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона), которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства о средствах массовой информации.
Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, в том числе подпадающем под действие статьи 24 настоящего Закона, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов.
Статья 56. Ответственность за ущемление свободы массовой информации.
Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:
а) осуществления цензуры;
б) вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;
в) незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации;
г) нарушения права редакции на запрос и получение информации;
д) незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части;
е) принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;
ж) установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую Законом тайну;
з) нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, – влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством.
Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, – влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 57. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.
Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, – влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством.
Злоупотребление правами журналиста, выразившееся в нарушении требований статей 48 и 49 настоящего Закона, либо несоблюдение обязанностей журналиста, – влечет уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 58. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации.
Нарушение законодательства о средствах массовой информации, выразившееся:
а) в учреждении средства массовой информации через подставное лицо, получении свидетельства о регистрации либо разрешения на вещание обманным путем, скрытой уступке разрешения или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных средств массовой информации;
б) в незаконном изготовлении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности, уклонении от совершения действий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, а также предъявлении при регистрации не предусмотренных настоящим Законом требований;
в) в воспрепятствовании осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, установлении незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания;
г) в нарушении установленных законодательством о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
д) в нарушении требований, установленных Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» применительно к средствам массовой информации;
е) в незаконном распространении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности или без разрешения на выход в свет (в эфир), в незаконном коммерческом распространении, осуществлении вещания без разрешения либо с нарушением установленных условий;
ж) в нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ;
з) в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле– и радиопередач;
и) в не предоставлении либо несвоевременном предоставлении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем информации о получении денежных средств, предоставление которой предусмотрено настоящим Законом;
к) в создании искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио– и телепрограмм, – влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 59. Порядок обжалования.
В соответствии с Законом могут быть обжалованы в исполнительном органе:
1) отказ в регистрации средства массовой информации, нарушение регистрирующим органом порядка и сроков регистрации, иные неправомерные действия регистрирующего органа;
2) решение органа, уполномоченного Советом Государства и безопасности об аннулировании разрешения на вещание;
3) отказ и отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации либо несоблюдение должностными лицами, работниками пресс–служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений требований статьи 38 настоящего Закона;
4) отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста.
Если исполнительный орган признает обжалуемое решение или действие (бездействие) неправомерным, он выносит решение об обоснованности жалобы, обязанности устранить допущенное нарушение и возместить убытки, включая неполученные доходы, понесенные учредителем, редакцией, держателем разрешения.
Статья 60. Возмещение морального вреда.
Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению исполнительного органа средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом исполнительным органом.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
