ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГАХ И
СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ
I раздел. Общие правила.
Статья 1. Термины, использованные в законе.
В законе используются следующие термины:
1) уход на дому – услуги на дому для удовлетворения основных потребностей лиц, которые по объективным причинам не могут за собой ухаживать;
2) центр дневного ухода – учреждение, которое в течение дня обеспечивает услуги социального ухода и социальной реабилитации, развитие социальных навыков, образование и возможности проведения свободного времени для лиц с нарушениями душевного характера, инвалидов, детей из неимущих семей и семей, условия в которых неблагоприятны для развития ребенка, а также для лиц, которые достигли возраста, дающего право на получение государственной пенсии по возрасту (далее по тексту – пенсии для пожилых лиц);
3) качество жизни – показатель благосостояния лица, семьи, группы лиц, общества, что включает в себя физическое и душевное здоровье, свободное время и его использование, работу, связь с обществом, право на самостоятельное принятие решений и их реализацию, а также материальное обеспечение;
4) функциональное нарушение – болезни, травмы или вызванные врожденным дефектом нарушения физического или душевного характера, которые ограничивают способности лица работать, ухаживать за собой и мешают лицу быть частью общества;
5) групповой дом (квартира) – отдельная квартира или дом, в котором лицам с нарушениями душевного характера обеспечивается индивидуальная поддержка по решению социальных проблем;
6) учреждение длительного социального ухода и социальной реабилитации – социальное учреждение, обеспечивающее лицу, которое по причине возраста или состояния здоровья не способно за собой ухаживать, а также сиротам и оставшимся без попечения родителей детям, жилье, полный уход и социальную реабилитацию;
7) клиент – лицо, которое получает социальные услуги или социальную помощь;
8) кризисный центр – социальное учреждение, в котором предоставляется кратковременная психологическая и другого рода помощь лицам, попавшим в кризисную ситуацию;
9) ночной приют – социальное учреждение, которое обеспечивает лицам без определенного места жительства или лицам, попавшим в кризисную ситуацию, ночной приют, ужин и возможности личной гигиены;
10) пособие для обеспечения гарантированного минимального уровня доходов – деньги и материальное пособие, или деньги или материальное пособие, которое присваивается семьям или отдельно проживающим лицам, которые по объективным обстоятельствам не получают достаточные доходы и которые признаны неимущими. Данное пособие обеспечивает для каждого члена семьи гарантированный минимальный уровень доходов;
11) основные потребности – пища, одежда, жилье, уход за здоровьем, обязательное образование;
12) приют – социальное учреждение, которое обеспечивает лицам без определенного места жительства или лицам, попавшим в кризисную ситуацию, возможности кратковременного нахождения, питание, возможности личной гигиены и услуги специалистов по социальной работе;
13) профессиональная реабилитация – комплекс мероприятий, обеспечивающих освоение новой профессии, обновление или развитие профессиональных знаний и навыков, в том числе на основе освоения программ профессионального образования и степени среднего образования в соответствии с видом, степенью тяжести функциональных нарушений лица, и полученным ранее уровнем образования и квалификации;
14) психосоциальная помощь – социальное направление работы, цель которой – помогать лицам и семьям решать межличностные проблемы и проблемы социальной среды, предоставляя психологическую и социальную поддержку;
15) сервисная квартира – квартира, которая сдается внаем и приспособлена для лица с тяжелыми функциональными нарушениями, чтобы увеличить возможности лица жить самостоятельно и ухаживать за собой;
16) специалист по социальной работе – лицо, которое имеет определенное настоящим законом образование, и которое выполняет профессиональные обязанности социального работника, каритативно–социального работника, лица, выполняющего социальный уход, социальную реабилитацию или организатора социальной помощи;
17) социальная помощь – денежное или имущественное пособие, присвоение которого основывается на оценке материальных ресурсов для лиц (семей), которым не хватает средств на удовлетворение основных потребностей;
18) социальная служба – созданное самоуправлением учреждение, которое предоставляет социальную помощь, организует и предоставляет социальные услуги для жителей самоуправления;
19) социальная работа – профессиональная деятельность, для помощи лицам, семьям, группам лиц и обществу в целом, чтобы способствовать или обновлять свою способность социального функционирования, а также создавать благоприятные условия для данного функционирования;
20) услуга социального ухода – комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение основных потребностей тех лиц, у которых объективные сложности в уходе за собой по причине возраста или функциональных нарушений, и включает в себя услуги по месту жительства лица и в учреждениях длительного социального ухода;
21) услуги социального ухода за лицом по месту жительства – услуги, которые приближены к семейной среде (уход на дому, услуги в центре дневного ухода, сервисная квартира, групповой дом (квартира) и др.);
22) услуги социальной реабилитации по месту жительства лица – услуги, которые доступны по месту жительства (индивидуальная социальная работа с клиентом, услуги специализированных мастерских, кризисных центров, центров дневного ухода и др. услуги);
23) услуга социальной реабилитации – комплекс мероприятий, направленный на обновление или улучшение способностей к социальному функционированию, с целью обеспечения возврата социального статуса и включения в общество, и включающий в себя услуги по месту жительства лица и в учреждении социального ухода и социальной реабилитации или по месту жительства, или в учреждении социального ухода и социальной реабилитации;
24) лицо, предоставляющее социальные услуги – лицо, предоставляющее услуги социального ухода, социальной реабилитации и социальной работы;
25) специализированные мастерские – мастерские, в которых созданы рабочие места и обеспечена поддержка специалистов инвалидам по зрению и слуху или лицам с нарушениями душевного характера;
26) технические вспомогательные средства – оборудование или технические системы, которые устраняют, компенсируют, облегчают или нейтрализуют снижение функции или инвалидность;
27) дом на полпути – учреждение социальной реабилитации или структурное подразделение учреждения длительного социального ухода и реабилитации, в котором лицам с нарушениями душевного характера обеспечиваются услуги социальной реабилитации;
28) консультативная поддержка специалисту по социальной работе (супервизоры) – комплекс методов, предусмотренный для деятельности специалиста по социальной работе с целью улучшить его профессиональную компетенцию и предоставить ему психологическую поддержку для повышения качества работы;
29) жертва торговли людьми – лицо, которое признано пострадавшим в преступном деянии, связанном с торговлей людьми, или которому Государственная полиция выдала справку, что данное лицо пострадало в торговле людьми за границей, а также лицо, которое было признано поставщиком социальных услуг соответствующим критериям жертвы торговли людьми;
30) нарушения душевного характера – в понимании настоящего закона – психическое заболевание и нарушение душевного развития, которые ограничивают способности лица работать и ухаживать за собой, а также осложняет его включение в общество;
31) работоспособный возраст – период жизни лица в возрасте от 15 лет до возраста, необходимого для присвоения пенсии по возрасту, установленному государством;
32) каритативная социальная работа – работа, аналогичная социальной работе, цель которой – помочь лицам, семьям, группам или обществу в целом, получить способность функционировать социально и духовно;
33) услуга технических вспомогательных средств – комплекс мероприятий, которые обеспечивают функциональную оценку лица, изготовление, приспособление, инструкцию по использованию, ремонту, обеспечению оборота технических вспомогательных средств, а также доставку по месту жительства лица.
Статья 2. Цель закона.
Цель закона – установить принципы услуг социальной работы, каритативной социальной работы, социального ухода, социальной реабилитации, профессиональной реабилитации (далее по тексту – социальные услуги), а также предоставления и получения социальной помощи, круг тех лиц, которые имеют право получать данные услуги и помощь, а также принципы оплаты и финансирования услуг социального ухода, социальной реабилитации и профессиональной реабилитации.
Статья 3. Право на социальные услуги и социальную помощь.
(1) Право на получение социальных услуг и социальной помощи есть у граждан Государства, не граждан и иностранцев, которым присвоен персональный код, за исключением лиц, которые получили срочный вид на жительство.
(1/1) В дополнение к категориям лиц, упомянутым в первой части настоящей статьи, право получать установленные в третьей части статьи 9 настоящего закона услуги ночного приюта, приюта, информационные и консультационные услуги и установленное в первой части статьи 35 пособие для обеспечения гарантированного минимального уровня доходов обладают лица, которым присвоен альтернативный статус, и членам их семей.
(1/2) Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые получили альтернативный статус, имеют право получать услуги социального ухода и установленные в первой части статьи 13 настоящего закона услуги социальной реабилитации.
(2) Порядок получения социальных услуг и социальной помощи определяет Совет Государства и Совет самоуправлений.
(3) Порядок, в котором получаются предоставленные самоуправлениями социальные услуги, устанавливается связующими правилами самоуправлений.
(4) Правом на получение социальной реабилитации обладает жертва торговли людьми, которая является гражданами Международного союза, и находящийся в ее сопровождении несовершеннолетний ребенок. Жертва торговли людьми, которая не имеет статуса гражданина Международного союза, и в сопровождении которой находится несовершеннолетний ребенок, имеет право получать социальную реабилитацию в случаях, предусмотренных в законе «О пребывании жертвы торговли людьми на территории государства».
Статья 4. Основные принципы предоставления социальных услуг.
(1) Социальные услуги предоставляются только на основании проведенной специалистом по социальной работе оценки об индивидуальных потребностях и ресурсах лица.
(2) Социальные услуги предоставляются по месту жительства клиента или как можно ближе к нему, и только в том случае, если данный объем услуг недостаточен, обеспечивается социальный уход и социальная реабилитация в учреждении длительного ухода и социальной реабилитации.
(3) При предоставлении социальных услуг учреждения обеспечивают меж–профессиональное и меж–структурное сотрудничество.
(4) Для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается уход в среде, приближенной к семейной – приемная семья, опекун, и только если это невозможно, уход обеспечивается в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации.
(5) В то время, пока сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в учреждении длительного социального ухода и социальной реабилитации, социальная служба самоуправления и сиротский орган в сотрудничестве с работниками учреждения принимают меры, способствующие возврату в семью, помогающие поддерживать контакты между ребенком и родителями, или, если это невозможно, ищут возможность обеспечения ухода за ребенком в другой семье.
(6) Работа в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации организуется таким образом, чтобы среда учреждения была приближена к семейной среде и обеспечивала освоение навыков самостоятельной жизни сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
(7) Лицо с прогнозируемой инвалидностью имеет право получить социальные услуги, определенные в Законе об инвалидности.
Статья 5. Основные принципы предоставления социальной помощи.
(1) Социальная помощь предоставляется клиенту на основании его материальных ресурсов – оценки доходов и имущества, с индивидуальным предусмотрением соучастия каждого клиента.
(2) При оценке материальных ресурсов клиента доходами не считаются пособия по уходу за ребенком, доплаты к пособию по уходу за ребенком или пособия родителей на детей–близнецов или нескольких детей, появившихся во время одних родов, первые 15 евро от родительского пособия, доплаты к государственному семейному пособию на ребенка–инвалида, пособие по уходу за ребенком–инвалидом, пособие инвалиду, которому необходим уход, пособие на ребенка, больного целиакией, пособие на компенсацию расходов на транспорт для инвалида, перемещение которого затруднено, пособие на рождение ребенка, пособие на похороны, стипендия на профессиональное обучение безработного, во время переквалификации или повышения квалификации, а также во время получения неформального образования.
(3) При оценке материальных ресурсов клиента:
1) учитываются доходы, которые образуются после уплаты налогов;
2) доходами не считаются доплата к государственным семейным пособиям на детей–инвалидов, пособие по уходу за ребенком–инвалидом, пособие инвалида, которому необходим уход, пособие на использование ассистента, пособие на компенсацию транспортных расходов для инвалида, перемещение которого затруднено, пособие на ребенка, больного целиакией, пособие в случае рождения ребенка или смерти лица, а также пособия самоуправлений, определенные в настоящем законе.
Статья 6. Права клиента.
Клиент имеет право:
1) бесплатно получать от поставщика социальных услуг и социальной помощи информацию о возможностях получения социальных услуг и социальной помощи, а также об условиях и порядке их получения;
2) бесплатно получать от специалиста по социальной работе консультации по решению социальных проблем;
3) запрашивать и получать упомянутые в настоящем законе социальные услуги или социальную помощь;
4) получать обоснованный письменный отказ в случае, когда принято решение не предоставлять клиенту социальные услуги или социальную помощь;
5) сотрудничать в процессе принятия решения, связанного с получением социальной услуги;
6) в предусмотренном законом порядке обжаловать решение о предоставлении социальной услуги или социальной помощи;
7) обращаться с заявлением по поводу неудовлетворительного качества социальных услуг и несоблюдения прав клиента.
Статья 7. Обязанности клиента.
Клиент обязан:
1) принимать активное участие в решении своей проблемы, выполнять обязательства по сотрудничеству, в том числе принимать участие в мероприятиях по социальной реабилитации для сохранения, возобновления и освоения рабочих и социальных навыков;
2) предоставлять информацию о себе;
3) активно действовать, чтобы повысить свою способность зарабатывать и получать доходы;
4) использовать возможности получения услуг социальной реабилитации, если у клиента или кого–то из членов его семьи есть проблемы с зависимостью (алкогольная, наркотическая зависимость, зависимость к азартным играм);
5) полученную социальную помощь использовать в соответствии с предусмотренными целями;
6) разрешать специалисту по социальной работе осматривать место проживания, если получение социальных услуг или социальной помощи связано с оценкой материальных ресурсов клиента.
Статья 8. Общие принципы оплаты услуг социального ухода и социальной реабилитации.
(1) Обязанность клиента или его опекуна оплатить полученные услуги социального ухода и социальной реабилитации, если настоящим законом не установлено иначе.
(2) Если клиент или его опекун не способны заплатить за услугу социального ухода или социальной реабилитации, расходы на услугу покрываются из бюджета самоуправления в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
(3) Совет Государства и безопасности определяет порядок оплаты услуг социального ухода и социальной реабилитации.
II раздел. Организация социальных услуг и социальной помощи.
Статья 9. Обязанности самоуправления в предоставлении социальных услуг и социальной помощи.
(1) Самоуправление, на территории которого лицо зарегистрировало свое основное место жительства, обязано обеспечить лицу возможность получать соответствующие его потребностям социальные услуги и социальную помощь.
(2) Если самоуправление получает от физических лиц или учреждений информацию о лице, которому может быть необходим социальный уход, услуга социальной реабилитации или социальная помощь, самоуправление обязано в порядке, установленном в законе «О социальной безопасности» проверить полученную информацию, оценить потребность лица в социальных услугах и социальной помощи, и проинформировать данное лицо или его законного представителя, о правах и возможностях получения социальных услуг и социальной помощи, а также порядке, в котором получаются социальные услуги или социальная помощь.
(3) Если лицу необходимы социальные услуги ночного приюта или кризисного центра, оно обращается непосредственно к поставщику услуги, который примет решение об обеспечении услуги. Если необходимо, лицо без жилья ночным приютом или приютом, информацией или консультациями, а также одноразовой материальной помощью, обеспечивает самоуправление, на территории которого данное лицо находится.
(4) Самоуправления, которые не учреждали необходимых поставщиков социальных услуг, заключает договоры с другими поставщиками социальных услуг на своей территории или с другими самоуправлениями о предоставлении и оплате упомянутых социальных услуг. Данные социальные услуги полностью или частично финансируются из бюджета самоуправления.
(5) Если лицо хочет получить социальную услугу, которая финансируется из государственного бюджета, обязанность самоуправления обеспечить обследование условий жизни лица и оценку потребностей, которые осуществляются специалистом по социальной работе. Если лицо хочет получить финансируемое государством техническое вспомогательное средство, обследование условий жизни не проводится.
(6) Самоуправление обязано обеспечить консультационную поддержку специалистам по социальной работе социальной службы самоуправления и учрежденных ими поставщиков социальных услуг.
(7) Самоуправление обеспечивает необходимые услуги социального ухода по месту жительства лицам с тяжелыми нарушениями душевного характера, которым в рамках программы социальной реабилитации постоянных жизненных навыков не требуется предоставление услуг в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации, и предоставление услуг которым прекращено в порядке, определенном в третьей части статьи 28 настоящего закона.
Статья 9/1. Финансируемые государством услуги учреждений длительного социального ухода и социальной реабилитации.
Из государственного бюджета, соблюдая правила статьи 131 настоящего закона, финансируются услуги учреждений длительного социального ухода и социальной реабилитации:
1) лицам с нарушениями душевного характера, которые помещены в данные учреждения;
2) несовершеннолетним незрячим лицам и лицам с тяжелыми нарушениями душевного характера;
3) детям с тяжелыми нарушениями душевного характера в возрасте от четырех до восемнадцати лет;
4) сиротам и оставшимся без попечения родителей детям в возрасте до двух лет и детям с нарушениями душевного и физического развития в возрасте до четырех лет.
Статья 10. Социальная служба самоуправления.
(1) Чтобы обеспечить профессиональную оценку нужд населения и качественное предоставление социальных услуг и социальной помощи, в каждом самоуправлении должен быть как минимум один специалист по социальной работе на каждую тысячу жителей.
(2) Чтобы обеспечить предоставление социальных услуг и социальной помощи, а также администрирование услуг, каждое самоуправление учреждает муниципальное учреждение – социальную службу.
Статья 11. Задачи социальной службы самоуправления.
Перед социальной службой самоуправления стоят следующие задачи:
1) проводить социальную работу с лицами, семьями и группами лиц;
2) предоставлять социальные услуги или организовывать их предоставление семьям с детьми, в которых существуют неблагоприятные для развития ребенка условия, приемным семьям, опекунам, лицам, которые ухаживают за каким–либо из членов семей, инвалидам, лицам пенсионного возраста, лицам с нарушениями душевного характера и другим группам лиц, которым это необходимо;
3) оценивать потребности клиентов, материальные и личные ресурсы (мотивация, необходимые знания и навыки, образование, профессия и др.);
4) определить обязанности клиента по сотрудничеству, договориться с ним о проводимых мероприятиях;
5) предоставлять социальную помощь;
6) администрировать средства из бюджета самоуправления, которые направлены на предоставление социальных услуг и социальной помощи;
7) оценить качество социальных услуг и социальной помощи, которые администрируются социальной службой и финансируются самоуправлением;
8) проводить исследование социальной среды, определять проблемы, разрабатывать концепции развития социальных услуг, целевые программы и предложения по внедрению новых услуг, а также принимать участие в разработке планов по развитию самоуправления;
9) информировать население о социальных услугах и социальной помощи.
Статья 12. Обязанности и права социальной службы самоуправления.
(1) У социальной службы самоуправления следующие обязанности:
1) предоставлять лицу информацию о правах на получение социальных услуг и социальной помощи, и порядке их предоставления;
2) информировать лицо, которое запросило социальные услуги или социальную помощь, о принятом решении и в случае отказа письменно указать причины отказа, а также сроки и порядок обжалования решения;
3) предоставлять лицу психоэмоциональную или материальную, или же и психосоциальную и материальную помощь, чтобы способствовать преодолению ситуации и помочь данному лицу включиться в общество.
(2) Социальная служба самоуправления обязана предоставлять информацию и консультации в понятном лицу виде.
(3) Поставщик социальных услуг и социальной помощи имеет право запрашивать и бесплатно получать информацию о характере и степени функциональных нарушений лица, реализации права попечения, о правовом и имущественном состоянии ребенка, вопросах опеки и попечительства, доходов и принадлежащего имущества, если такая информация необходима для принятия решения о предоставлении социальной услуги или социальной помощи.
(4) Социальная служба самоуправления имеет право тех работоспособных клиентов, которые получают социальную помощь в течение как минимум трех месяцев подряд, за исключением лиц, упомянутых в пунктах 1, 2, 3 и 4 первой части статьи 37 настоящего закона, вовлекать в:
1) мероприятия по сохранению, обновлению и освоению работы и социальных навыков (до двенадцати часов в неделю, которые распределяются по нескольким дням недели), что создает пользу для общества и не замещает лиц, выполняющих функции самоуправления. Упомянутые мероприятия реализуются в самоуправлениях, обществах или учреждениях без цели получения прибыли. Социальная служба самоуправления заключает договор с трудоспособным клиентом, в договоре должно быть предусмотрено место, время мероприятий, права, обязанности и ответственность обеих сторон;
2) работы на территории самоуправления, с заключением трудового договора на определенный срок с трудоспособным клиентом.
(5) Социальная служба самоуправления имеет право вовлекать клиентов в такие мероприятия, которые не исключают возможности ухода за ребенком–инвалидом или ребенком дошкольного возраста, или другим иждивенцем, если нет другой возможности обеспечения ухода, принимать участие в реабилитационных мероприятиях или мероприятиях, организованных Государственным агентством занятости, вступать в правовые трудовые отношения или получать доходы от работы.
Статья 13. Обязанности государства при предоставлении социальных услуг.
(1) Государство обеспечивает в соответствии со средствами, присвоенными в ежегодном акте о государственном бюджете:
1) профессиональную реабилитацию инвалидов;
2) социальную реабилитацию инвалидов по зрению и слуху;
3) социальную реабилитацию детей, пострадавших от насилия;
3/1) услуги социальной реабилитации совершеннолетних лиц, пострадавших от насилия. Вид, объем, содержание услуг социальной реабилитации, условия получения и порядок присвоения услуг устанавливается Советом Государства и безопасности;
4) социальную реабилитацию в соответствующих учреждениях для совершеннолетних лиц и детей, у которых сформировалась зависимость от наркотических, токсических и других одурманивающих веществ;
5) услуги технических вспомогательных средств для лиц, упомянутых в первой части статьи 25 настоящего закона;
6) лицам с функциональными нарушениями в трудоспособном возрасте, а также лицам с функциональными нарушениями, которые работают (считаются работниками или самозанятыми лицами в соответствии с законом «О государственном социальном страховании»), услуги социальной реабилитации в учреждениях социальной реабилитации для восстановления трудовых способностей. Список функциональных нарушений утверждается Советом Государства и безопасности;
7) социальная реабилитация жертв торговли людьми. Порядок получения социальной реабилитации и критерии по признанию лица жертвой торговли людьми устанавливается Советом Государства и безопасности;
8) программа поддержки детей, больных целиакией, которым не присвоена инвалидность. Объем поддержки и условия для ее получения устанавливаются Советом Государства и безопасности;
9) поддержка во внедрении и развитии профессиональной социальной работы в самоуправлениях. Вид, объем поддержки и условия для ее получения устанавливаются Советом Государства и безопасности;
10) услуги социальной реабилитации лиц, совершивших насилие. Вид, объем, содержание услуг социальной реабилитации, условия получения и порядок присвоения услуг устанавливается Советом Государства и безопасности.
(1/1) Государство предоставляет поддержку самоуправлениям для обеспечения выплаты гарантированного пособия на уровне минимальных доходов и пособия на квартиру для населения в соответствии со средствами, присвоенными в ежегодном законе о государственном бюджете. Условия и порядок выделения из государственного бюджета средств, необходимых для обеспечения выплаты гарантированного пособия на уровне минимального дохода и пособия на квартиру, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
(2) Государство может открыть учреждения социального ухода и социальной реабилитации и заключить договоры с другими поставщиками социальных услуг для выполнения обязанностей государства, предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7, 8 и 9 первой части данной статьи.
(2/1) Выполнение обязанностей государства, предусмотренных первой частью данной статьи – предоставление услуг, определенных в пункте 2 данной части – обеспечивает Общество незрячих Государства и Объединение не слышащих Государства; предоставление услуг, определенных в пункте 3 обеспечивает Государственный детский фонд, при организации предоставления услуг социальной реабилитации и предоставлении услуг социальной реабилитации в подразделениях учреждения, в которых как минимум одним из учредителей является Государственный детский фонд; предоставление услуг технических вспомогательных средств, определенных в пункте 5 – тифло–технику и сурдо–технику – обеспечивает Общество незрячих Государства и Объединение не слышащих Государства. Если необходимо, Общество незрячих Государства, Объединение не слышащих Государства и Государственный детский фонд выбирают также других поставщиков услуг в порядке, установленном в нормативных актах, регулирующих публичные закупки.
(2/2) Выполнение обязанностей государства, предусмотренных в первой части данной статьи – предоставление услуг технических вспомогательных средств, установленных в пункте 5 данной статьи – обеспечивает государственная организация «Национальный реабилитационный центр», если необходимо, с привлечением капитальных обществ, в которых оно является участником (акционером). Если необходимо, государственная организация «Национальный реабилитационный центр» выбирает также других поставщиков услуг, в порядке, установленном в нормативных актах, регулирующих публичные закупки.
(2/3) При реализации обязанностей, предусмотренных частями 21 и 22 данной статьи, Общество незрячих Государства, Объединение не слышащих Государства, Государственный детский фонд и государственная организация «Национальный реабилитационный центр» находятся под функциональным надзором Органа труда, обеспечивает рациональное использование и контроль присвоенных средств из государственного бюджета, потратив на администрирование не более 10 процентов от средств, выделенных из государственного бюджета, на обеспечение данной услуги. Для обеспечения выполнения данных обязанностей упомянутые организации имеют право издавать административные акты.
(2/4) Совет Государства и безопасности устанавливает условия и порядок выполнения обязанностей, предусмотренных в частях 2/1 и 2/2 данной статьи.
(3) Государство принимает участие в финансировании дневных центров, предназначенных для лиц с нарушениями душевного характера и в соответствии с апроприациями, выделенными в ежегодном законе о государственном бюджете, поддерживает и финансирует другие программы по развитию новых видов социальных услуг в самоуправлениях.
(4) Расходы на создание и поддержание упомянутых в третьей части данной статьи дневных центров финансируются из государственного бюджета: в год создания центров – в размере 60 процентов, в первый год деятельности – 45 процентов, на второй год – 35 процентов, на третий год – 20 процентов. Критерии по определению расходов на создание и поддержание дневных центров, а также порядок присвоения и со–финансирования государства, устанавливаются Советом Государства и безопасности. В следующие годы данные расходы в размере 100 процентов покрываются из бюджетов самоуправлений.
(5) Государство принимает участие в финансировании создания и оборудования групповых домов (квартир) и домов на полпути, предназначенных для лиц с нарушениями душевного характера, в год их создания в размере 50 процентов в соответствии с апроприациями, выделенными в ежегодном законе о государственном бюджете. Критерии для определения расходов на создание и оборудование групповых домов (квартир) и домов на полпути, а также порядок присвоения и со–финансирования государством, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
(6) Государство принимает участие в финансировании расходов, связанных с пребыванием в групповом доме (квартире) в размере 50 процентов от расходов, выделенных одному лицу на пребывание в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации, для тех лиц с нарушениями душевного характера, которые возвращаются из учреждений длительного социального ухода и социальной реабилитации. Объем и порядок присвоения со–финансирования устанавливается Советом Государства и безопасности. Расходы, связанные с пребыванием в групповых домах (квартирах), созданных в рамках национальной программы Фонда международного регионального развития на основании государственных учреждений длительного социального ухода и социальной реабилитации государство возмещает в полном объеме.
Статья 13/1. Оплата социальных услуг, профинансированных государством.
(1) Услуги, установленные в пунктах 1, 2, 3, 3/1, 4, 6, 7, 8 и 11 первой части статьи 13 настоящего закона, а также услуги, установленные в пункте 3 статьи 9/1, оплачиваются из средств государственного бюджета.
(2) Услуги, определенные в пункте 5 первой части статьи 13 настоящего закона, финансируются из государственного бюджета, при совершении получателем услуги однократного взноса или при проведении совместного платежа в порядке и размере, установленных Советом Государства и безопасности.
(3) Услуги, определенные в пунктах 1 и 2 статьи 9/1 настоящего закона, для лиц, которые не являются получателями пенсии, оплачиваются из средств государственного бюджета. Если данные лица являются получателями пенсии, они платят за полученную услугу 90 процентов от пенсии, включая прибавку к пенсии, но не больше, чем объем расходов на полученную услугу в соответствующем учреждении.
(4) Услуги, определенные в пункте 4 статьи 9/1 настоящего закона, финансируются из государственного бюджета. Родители обязаны платить за данные услуги в соответствии с Законом о защите прав детей.
Статья 14. Задачи Органа труда.
Перед Органом труда в области социальных услуг и социальной помощи стоят следующие задачи:
1) разработать государственную политику в области социальных услуг и социальной помощи, а также организовать и координировать ее реализацию;
2) организовать администрирование средств, выделенных из государственного бюджета на предоставление социальных услуг, указанных в статьях 9/1 и 13 настоящего закона;
3) контролировать выполнение настоящего закона, контролировать соблюдение нормативных актов, регулирующих предоставление социальных услуг, а также качество социальных услуг и соответствие получателей социальных услуг требованиям нормативных актов, и в административном порядке наказывать поставщиков социальных услуг за сделанные нарушения.
Статья 15. Государственное агентство социальной интеграции.
(1) Государственное агентство социальной интеграции (далее по тексту – Агентство) – это учреждение государственного управления, находящееся под надзором руководителя Органа труда, которое:
1) предоставляет услуги социальной реабилитации лицам, в том числе должностным лицам учреждений системы Органа безопасности со специальными званиями, с применением лечения;
2) предоставляет услуги социальной реабилитации инвалидам;
3) координирует финансируемое государством предоставление услуг социальной реабилитации, профессиональной реабилитации, а также длительного социального ухода и социальной реабилитации;
4) реализует программы профессионального основного образования, профессионального среднего образования, профессионального высшего образования первого уровня (образование в колледжах), профессионального дальнейшего образования и профессионального совершенствования, с подготовкой в профессиях, которые необходимы для реализации мероприятий по социальной защите инвалидов;
(1/1) Упомянутые в пункте 1 первой части данной статьи услуги социальной реабилитации, с применением лечения к должностным лицам учреждений системы Органа безопасности со специальными званиями, обеспечиваются в размере, установленном для данной цели в ежегодном законе о государственном бюджете.
(2) Деятельность агентства регулируется уставом, в который включены требования нормативных актов, регламентирующих деятельность колледжей, в отношении устава колледжа.
(3) Оплата труда педагогов агентства определяется нормативными актами об оплате труда педагогов.
Статья 16. Поставщик социальных услуг.
(1) Социальные услуги в случаях, упомянутых в настоящем законе, может предоставлять только такой поставщик социальных услуг, который соответствует требованиям, установленным Советом Государства и безопасности, и зарегистрирован в регистре поставщиков социальных услуг.
(2) Совет Государства и безопасности устанавливает порядок, в котором поставщик социальных услуг зарегистрирован в регистре поставщиков социальных услуг и исключается из него, а также основание для исключения.
Поставщик социальных услуг в установленных Советом Государства и безопасности порядке и размере платит государственную пошлину за выдачу регистрационного удостоверения поставщика социальных услуг или дубликата удостоверения.
(3) Руководителем учреждения, предоставляющего социальные услуги, может быть лицо, имеющее профессиональное высшее образование второго уровня или академическое высшее образование.
Статья 17. Оспаривание и обжалование административных актов и фактических действий.
(1) Фактические действия и административные акты, изданные Учреждениями прямого управления, государственными капитальными обществами и лицами, определенными в части 2.2 статьи 13 настоящего закона, в качестве поставщиков социальных услуг, можно обжаловать в Органе труда, а его решения обжаловать в исполнительном органе, если в законе или правилах Совета Государства и безопасности не установлено иначе.
(2) Фактические действия или административные акты, изданные самоуправлениями и их учреждениями в качестве поставщиков социальных услуг или социальной помощи можно обжаловать в соответствии с законом «О самоуправлениях».
(3) Фактические действия или административные акты, изданные должностными лицами Органа труда, можно обжаловать, обратившись к государственному секретарю Органа труда, а его решения обжаловать в исполнительном органе.
(4) Оспаривание или обжалование решения Органа труда об исключении поставщика социальных услуг из Регистра поставщиков социальных услуг, решения Органа труда или поставщика социальных услуг о прерывании или прекращении предоставления социальных услуг, а также решения самоуправления о прерывании или прекращении предоставления социальной помощи не приостанавливает действие соответствующего решения, за исключением случаев, когда данное действие приостанавливается решением того учреждения, в котором решение оспаривается.
III раздел. Цели, виды предоставления социальных услугу, и права на них.
Статья 18. Цель предоставления услуг социального ухода.
Цель предоставления услуг социального ухода – обеспечить, чтобы не снизилось качество жизни лица, которое из–за возраста или функциональных нарушений не может этого обеспечить своими силами.
Статья 19. Цель предоставления услуг социальной реабилитации.
Цель предоставления услуг социальной реабилитации – предотвратить или снизить негативные социальные последствия, вызванные инвалидностью, нетрудоспособностью, отбывания наказания в виде лишения свободы, зависимости или насилия и другими факторами в жизни человека.
Статья 20. Право лица на социальный уход.
Право на соответствующий потребностям социальный уход есть у всех лиц, упомянутых в статье 3 настоящего закона, которые по причине старости или функциональных нарушений не могут за собой ухаживать, а также у сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 21. Право лица на социальную реабилитацию.
(1) Правом на социальную реабилитацию обладают упомянутые в статье 3 настоящего закона лица, включение которых в общество затруднено:
1) инвалиды и лица с функциональными нарушениями;
2) лица, у которых сформировалась зависимость от алкоголя, наркотических или психотропных веществ;
3) лица, пострадавшие от насилия;
4) дети, которые длительно (дольше одного года) находились на попечении вне семьи.
(2) Самоуправления в соответствии с необходимостью разрабатывают реабилитационные программы также для групп лиц, включение которых в жизнь общества затруднено по другим причинам.
Статья 22. Виды предоставления услуг социального ухода и социальной реабилитации.
Услуги социального ухода и социальной реабилитации предоставляются:
1) по месту жительства лица, с обеспечением ухода на дому, реабилитации по месту жительства, в учреждениях дневного ухода и социальной реабилитации, в групповых квартирах (групповых домах), сервисных квартирах, ночных приютах или приютах, или в других местах;
2) учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации.
Статья 23. Уход на дому.
(1) Если лицу необходим уход по месту жительства, самоуправление прежде всего оценивает, каковы возможности обеспечения необходимого ухода членами семьи, проживающими вместе с лицом, или лицами, у которых с лицом, нуждающимся в уходе, есть совместные расходы на питание и которые проживают с ним в одной квартире.
(2) Если уход за лицом обеспечивается членами семьи, самоуправление поддерживает данных членов семьи психологически, путем консультаций и обучений, и, если необходимо – также материально.
(3) Если лицо живет одно или проживающие вместе с лицом члены семьи вследствие возраста, состояния здоровья или занятости не могут обеспечить необходимый лицу уход, лицо имеет право получить услугу социального ухода.
Статья 24. Социальная реабилитация по месту жительства.
Чтобы способствовать использованию ресурсов, доступных в государстве и самоуправлении, и обеспечить включение лица в общество, социальная служба или поставщик услуги социальной реабилитации для каждого лица, нуждающегося в социальной реабилитации, разрабатывает и реализует план индивидуальной социальной реабилитации.
Статья 25. Обеспечение техническими вспомогательными средствами.
(1) Услугу технических вспомогательных средств имеют право получать следующие лица с длительными или не проходящими (постоянными) нарушениями функций организма или анатомическими дефектами, если они получили свидетельство врача о необходимости данной услуги:
1) инвалиды всех групп и дети–инвалиды до 18–летнего возраста;
2) лица, которым техническое вспомогательное средство необходимо, для уменьшения или устранения функциональной недостаточности;
3) лица с прогнозируемой инвалидностью, для которых необходимость данной услуги установлена в индивидуальном плане реабилитации;
4) лица с анатомическими дефектами – протезы или ортопедическая обувь.
(2) Порядок получения лицами технических вспомогательных средств и правила оборота технических вспомогательных средств, регламентируются Советом Государства и безопасности.
(3) Перечень технических вспомогательных средств, финансируемых из государственного бюджета, утверждается Советом Государства и безопасности.
(4) Определенные в первой части данной статьи лица обеспечиваются услугами фило–техники и сурдо–техники Обществом незрячих и Объединением не слышащих, а остальными услугами технических вспомогательных средств обеспечивает государственная организация «Национальный реабилитационный центр», которое:
1) организует систему предоставления услуг, принимая во внимание территориальный принцип, и издает административные акты о присвоении услуг конкретным лицам;
2) определяет поставщиков услуг в соответствии с установленным в статье 13 настоящего закона;
3) обеспечивает рациональное использование выделенных из государственного бюджета средств и контроль над их использованием;
4) организует оборот технических вспомогательных средств – создание и поддержание баз данных в отношении технических вспомогательных средств, очередей на получение услуг и лиц, получивших услуги, и других вопросов, связанных с обеспечением услуг;
5) информирует общество о возможностях получения услуг.
Статья 26. Профессиональная реабилитация.
(1) Право на получение услуг профессиональной реабилитации имеют лица в трудоспособном возрасте, если им установлена инвалидность и дана рекомендация врача Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности на освоение профессии. Чтобы получить финансируемые государством услуги профессиональной реабилитации, лицо обращается к соответствующему поставщику услуг. Соответствующий поставщик услуг профессиональной реабилитации принимает решение о присвоении услуг или об отказе в присвоении услуг.
(2) Порядок получения лицом услуг профессиональной реабилитации, устанавливается Советом Государства и безопасности.
Статья 27. Услуги учреждений дневного ухода и социальной реабилитации.
(1) Учреждения дневного ухода и социальной реабилитации обеспечивают уход и возможность возобновления физической и духовной активности:
1) для лиц пенсионного возраста;
2) для инвалидов с нарушениями физического характера;
3) для инвалидов с нарушениями душевного характера;
4) для лиц после тяжелых, длительных заболеваний.
(2) Самоуправление имеет право обеспечивать услуги дневного ухода и социальной реабилитации также другим лицам.
Статья 27.1. Услуги группового дома (квартиры), дома на полпути и сервисной квартиры.
(1) В групповом доме (квартире) обеспечивается жилье и поддержка в решении социальных проблем для лиц с нарушениями душевного характера, у которых имеются объективные сложности в самостоятельном проживании, но нет необходимости в длительном пребывании в учреждениях социального ухода и социальной реабилитации.
(2) В доме на полпути предоставляются услуги социальной реабилитации лицам с нарушениями душевного характера, для освоения навыков самостоятельной жизни или жизни в групповом доме (квартире).
(3) В сервисной квартире лицам с тяжелыми функциональными нарушениями обеспечиваются возможности независимой жизни, с увеличением способностей данного лица к социальному функционированию и уходу за собой.
(4) В упомянутых в первой и второй частях данной статьи случаях, объем услуги, платежи клиента и порядок, в котором расходы на услугу покрываются из государственного или муниципального бюджета, устанавливаются Советом Государства и безопасности.
Статья 28. Услуги учреждений длительного социального ухода и социальной реабилитации.
(1) Учреждения длительного социального ухода и социальной реабилитации обеспечивают жилье, социальный уход и социальную реабилитацию:
1) сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, если невозможно обеспечить их уход и воспитание в приемной семье или у опекуна;
2) лицам пенсионного возраста и инвалидам с нарушениями зрения или нарушениями физического характера, если необходимый объем услуги превышает объем, определенный для ухода на дому, или в учреждениях дневного ухода и социальной реабилитации;
3) детям с тяжелыми нарушениями душевного характера, если необходимый объем услуги превышает объем, определенный для ухода на дому, или в учреждениях дневного ухода и социальной реабилитации;
4) совершеннолетним лицам с тяжелыми нарушениями душевного характера, которым не требуется пребывание в специализированном медицинском учреждении и состояние которых не угрожает окружающим, если объем необходимой услуги превышает объем услуги социального ухода и социальной реабилитации, определенный для ухода на дому, в центре дневного ухода или в групповом доме (квартире).
(2) Предоставление услуг совершеннолетнему лицу в учреждении длительного ухода и социальной реабилитации, можно прекратить если:
1) лицо угрожает здоровью, жизни других лиц, или систематически нарушает правила заключенного договора;
2) лицо в результате реабилитации больше не нуждается в услугах учреждений длительного ухода и социальной реабилитации и их можно заменить услугами по месту жительства;
3) лицо просит прекратить предоставление услуг.
(3) В упомянутых во второй части данной статьи случаях решение о прекращении предоставления услуги принимает руководитель соответствующего учреждения, проинформировав об этом самоуправление, на административной территории которого лицо проживало перед поступлением в учреждение. Если невозможно определить административную территорию, на которой лицо проживало до поступления в учреждение, об этом информируется самоуправление, на административной территории которого было последнее местонахождение лица. Самоуправление обязано обеспечить предоставление жилья соответствующему лицу, если данное лицо не имеет права в установленном законом порядке заселиться в то жилье, которое оно занимало ранее.
(4) Предоставление услуги длительного социального ухода и социальной реабилитации останавливается, если лицо без вести пропадает более чем на два месяца со дня, когда о его исчезновении сообщают органам безопасности.
IV раздел. Права лиц, проживающих в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации.
Статья 29. Права клиентов учреждений длительного социального ухода и социальной реабилитации.
(1) Клиент учреждения длительного социального ухода и социальной реабилитации имеет право:
1) самостоятельно принимать решения и реализовывать их настолько, насколько это не ограничивает права и свободы других лиц, или не угрожает здоровью или жизни лица;
2) получать индивидуальный подход персонала при предоставлении социальных услуг;
3) если он является совершеннолетним лицом, – в течение периода от одного месяца до трех месяцев находиться за пределами учреждения на попечении другого лица (семьи). Учреждение длительного социального ухода и социальной реабилитации, оформив письменную договоренность с лицом (семьей), устанавливает длительность пребывания лица, права и обязанности сторон, а также выплачивает деньги на содержание клиента или пособие по содержанию в соответствии с периодом, в течение которого лицо находится под опекой другого лица (семьи);
4) если он является ребенком, – находиться вне учреждения на попечении другого лица (семьи) в соответствии с Законом об охране прав детей.
(2) Клиент учреждения длительного социального ухода имеет право на определенную денежную сумму на личные расходы в следующем размере:
1) для совершеннолетнего лица, которое является получателем пенсии или пособия государственного социального обеспечения, денежная сумма, которая остается в его распоряжении после оплаты услуг длительного социального ухода, не может быть менее 10 процентов от пенсии данного лица, включая доплаты к пенсии, или в размере пособия государственного социального обеспечения;
2) для совершеннолетнего лица, которое не является получателем пенсии или пособия государственного социального обеспечения, денежная сумма, которая выплачивается из бюджета учреждения длительного социального ухода, составляет 10 процентов от объема пособия государственного социального обеспечения;
3) для ребенка в возрасте от семи лет, сумма, которая выплачивается из бюджета учреждения длительного социального ухода, составляет 10 процентов от объема пособия государственного социального обеспечения. За хорошие и отличные оценки, а также активность в общественной жизни образовательные учреждения или учреждения длительного социального ухода могут выдать также более крупную денежную сумму.
Статья 30. Компетенция совета по социальному уходу.
(1) Чтобы способствовать соблюдению прав лиц, проживающих в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации, руководитель соответствующего учреждения создает совет по социальному уходу (далее по тексту – совет), в состав которого входят лица, проживающие в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации, их родственники, работники учреждения и представители местного самоуправления. Решения совета носят рекомендательный характер.
(2) Совет:
1) согласует правила внутреннего порядка учреждения;
2) подает предложения по улучшению деятельности учреждения;
3) рассматривает конфликты между клиентами и администрацией учреждения;
4) участвует в оценке качества услуг, предоставляемых учреждением.
Статья 31. Ограничения прав лиц, находящихся в учреждениях длительного социального ухода и социальной реабилитации.
(1) Чтобы не допустить нахождения лица без надзора и защитить права и свободы других лиц, руководитель учреждения длительного социального ухода и социальной реабилитации или его уполномоченное лицо может принять решение о необходимости ограничения права лица на свободное перемещение.
(2) Если лицо своими действиями угрожает своему здоровью или жизни, или здоровью и жизни других лиц, руководитель соответствующего учреждения или его уполномоченное лицо могут принять решение, сделав отметку в деле лица, о временном изолировании лица, не превышающем 24 часа, в специально оборудованном для данной цели помещении, где лицу будет обеспечен необходимый уход и непрерывный надзор.
(3) Если необходимо ограничить права детей, находящихся в учреждении длительного ухода, применяются нормы Закона о правах детей.
(4) Пенсии, доплаты к пенсиям или выплату государственных пособий клиентам, с соблюдением условий пункта 1 второй части статьи 29 настоящего закона, обеспечивают учреждения длительного социального ухода и социальной реабилитации, на счет которых Государственное агентство социального страхования, на основании заявления клиента, перечисляет пенсию, доплату к пенсии или государственное пособие.
V раздел. Социальная помощь.
Статья 32. Цель социальной помощи.
Цель социальной помощи – предоставить материальную поддержку попавшим в кризисную ситуацию неимущим и малообеспеченным семьям (лицам), чтобы удовлетворить их основные потребности и способствовать сотрудничеству трудоспособных лиц в улучшении ситуации.
Статья 33. Признание семьи (лица) неимущей.
(1) Совет Государства и безопасности определяет уровень доходов и материального состояния, без превышения которого, семья, состоящая из супругов, лиц, у которых имеются общие расходы на питание, которые проживают в одном жилище, или проживающее отдельно лицо, признаются неимущими, и порядок, в котором семья (лицо) признается неимущей.
(2) Самоуправление в связующих правилах может определить более благоприятные условия для признания семьи (лица) неимущей, в том числе неимущей можно признать семью (лицо), у которой есть долговые обязательства.
Статья 34. Выделение социальной помощи и вид выплаты пособия по социальной помощи.
(1) Социальная служба самоуправления после оценки доходов и других материальных ресурсов лица и его семьи, принимает решение о выделении пособия по социальной помощи лицу, которое запрашивало пособие.
(2) Выделенное пособие по социальной помощи лицу можно выплатить деньгами или на сумму пособия оплатить товары или услуги, которые необходимы лицу или членам его семей для удовлетворения основных потребностей. Пособие по социальной помощи, выплаченное деньгами, считается пособием по социальной помощи, которое не может быть взыскано.
(3) Если лицо, запросившее социальную помощь, в течение последних трех месяцев меняло место жительства, самоуправление имеет право запрашивать справку с предыдущего места жительства о размере полученной социальной помощи и учитывать полученную информацию при определении объема необходимой помощи.
Статья 35. Виды пособий по социальной помощи.
(1) Самоуправление из основного бюджета выплачивает пособие для обеспечения гарантированного минимального уровня доходов и пособия на квартиру.
(2) Самоуправление, не проводя оценки доходов лица (семьи), может выделить лицу (семье) одноразовое пособие в чрезвычайной ситуации, если из–за стихийного бедствия или непредвиденных обстоятельств оно не может удовлетворять свои основные потребности.
(3) Если удовлетворен обоснованный запрос жителей самоуправления на пособие для обеспечения гарантированного уровня минимальных доходов и пособия на квартиру, самоуправление, оценив доходы семьи (лица), имеет право выплатить из основного бюджета также другие пособия для удовлетворения основных потребностей семьи (лица).
(4) Упомянутые в третьей части данной статьи виды, размеры и порядок выплаты пособий и лица, которые имеют право получать данные пособия, регламентируются связующими правилами самоуправления.
(5) Размер Пособия на квартиру, порядок его выплаты и лица, имеющие право получать данное пособие, регламентируются связующими правилами самоуправления.
Статья 36. Пособие для обеспечения гарантированного минимального уровня доходов.
(1) Гарантированный минимальный уровень доходов определяется и каждый год в связи с ежегодным проектом акта о государственном бюджете пересматривается Советом Государства и безопасности.
(2) Совет Государства и безопасности устанавливает порядок, в котором рассчитывается, присваивается и выплачивается пособие для обеспечения гарантированного минимального уровня доходов и порядок, в котором заключается соглашение о соучастии.
Статья 37. Условия присвоения пособий по социальной помощи.
(1) Лицо работоспособного возраста, которое хочет получать пособие по социальной помощи, за исключением однократного пособия в чрезвычайной ситуации, и не работает (не считается работником или само–занятым согласно закону «О государственном социальном страховании»), необходимо зарегистрироваться в качестве безработного в Агентстве государственной занятости, за исключением случаев, когда лицо является:
1) получателем пенсии по инвалидности, пенсии по возрасту или государственного пособия по социальной помощи;
2) женщина во время беременности или в послеродовом отпуске, один из родителей ребенка или другое лицо в период ухода за ребенком;
3) один из родителей ребенка–инвалида, если ребенок не получает соответствующие услуги по уходу;
4) лицо в возрасте от 15 лет, которое получает образование на очном отделении в учреждении общего среднего или профессионального среднего образования или учится на дневном отделении в вузе.
(2) Пособие по социальной помощи для клиента снижается на часть, выделенную лицу, с одновременным соблюдением прав и интересов каждого ребенка, или не выделяют отдельно проживающему лицу, если оно:
1) отказалось от соучастия или в течение определенного времени не участвовало в мероприятиях по решению своей социальной проблемы;
2) предоставило неверную информацию или отказалось предоставлять информацию о доходах, имуществе и других обстоятельствах, которые характеризуют способность клиента обеспечить основные потребности и принимать участие в мероприятиях по решению своей социальной проблемы;
3) отсутствует дольше календарного месяца и получает социальные или медицинские услуги, в рамках которых обеспечиваются основные потребности лица, находится в заключении, образовательном учреждении социальной коррекции или по другим обоснованным причинам не включается в состав семьи.
(3) Если меняется состав семьи, материальная или социальная ситуация семьи (лица), социальная служба самоуправления заново оценивает соответствие клиента условиям получения социальной помощи, и, если необходимо, принимает решение о выделении пособия по социальной помощи или отказ в выделении пособия по социальной помощи.
(4) Если социальная служба самоуправления констатирует, что клиент способен обеспечить свои основные потребности в минимальном объеме, данная служба имеет право отказать клиенту в пособии по социальной помощи.
Статья 38. Взыскание необоснованно выплаченного пособия по социальной помощи.
Социальная служба самоуправления принимает решение о возврате необоснованно выплаченного пособия по социальной помощи, если она констатирует, что соответствующее пособие необоснованно выплачено по вине клиента, так как клиент предоставил неверную или неполную информацию, или не сообщил об изменениях, которые могли бы повлиять на право на получение данного пособия или на его объем. Решение выполняет общественный исполнитель в порядке, установленном в Законе об административном процессе, на основании исполнительного распоряжения социальной службы самоуправления.
VI раздел. Цель социальной работы и требования к специалистам по социальной работе.
Статья 39. Цель социальной работы.
Цель социальной работы – помочь лицу, семье или группе лиц определить, решить или уменьшить социальные проблемы, развивая ресурсы самого лица и привлекая системы поддержки.
Статья 40. Лица, которые имеют право выполнять социальную работу.
Право выполнять социальную работу есть у лиц, которые получили профессиональное или академическое высшее образование второго уровня по социальной работе или благотворительной социальной работе.
Статья 41. Лица, которые имеют право предоставлять услуги социального ухода или социальной реабилитации, а также социальную помощь.
Правом предоставлять услуги социального ухода или социальной реабилитации и социальной помощи обладают лица, которые получили профессиональное образование первого уровня в области предоставления социального ухода, социальной реабилитации или социальной помощи или профессиональное среднее образование в отрасли социального ухода (после окончания такой профессиональной средней школы или другого образовательного учреждения, которое реализует программы профессионального среднего образования).
Статья 42. Профессиональные задачи социального работника и харитативного социального работника.
(1) Профессиональная деятельность социального работника и харитативного социального работника направлена на то, чтобы достичь и способствовать практическому решению социальных проблем индивидуума и улучшению качества его жизни, включению в общество, способность помочь самому себе.
(2) Социальный работник и харитативный социальный работник после оценки обстоятельств:
1) предоставляет лицу помощь и поддержку в решении социальных проблем;
2) помогает лицу развить способность решать личные, межличностные и социальные проблемы;
3) поддерживает способности развития личности, а также право на самостоятельное принятие решений и их реализацию;
4) привлекает социально–экономические ресурсы и соответствующие социальные услуги для решения социальных проблем лица или группы лиц;
5) обеспечивает информацию о поставщиках социальных услуг и налаживает контакты между получателями и поставщиками социальных услуг.
(3) Выполняя упомянутые в данной статье задания, социальные работники и харитативные социальные работники соблюдают кодекс этики социальных работников, который утвержден Ассоциацией профессиональных социальных работников и работников по уходу.
Статья 43. Профессиональные задачи социального работника по уходу.
(1) Социальный работник по уходу планирует социальные услуги, чтобы обеспечить удовлетворение основных потребностей таких лиц, которые по причине возраста или состояния здоровья не могут сделать этого своими силами.
(2) Социальный работник по уходу:
1) в соответствии с пожеланиями и потребностями клиента устанавливает необходимость комплекса услуг социального ухода или отдельных услуг и организует предоставление услуг;
2) оценивает изменение способности клиента ухаживать за собой, и соответственно меняет объем и содержание комплекса социального ухода.
Статья 44. Профессиональные задачи социального работника по реабилитации.
(1) Социальный работник по реабилитации планирует, управляет и организует работу по социальной активизации так, чтобы способствовать включению индивидуума в общество.
(2) Социальный работник по реабилитации:
1) помогает социальному работнику в сотрудничестве с другими специалистами разработать и реализовать индивидуальные планы по социальной реабилитации клиентов, менять и дополнять их в соответствии с изменениями в жизненной ситуации клиента;
2) помогает клиентам улучшить имеющиеся и освоить новые социальные навыки.
Статья 45. Профессиональные задачи организатора социальной помощи.
(1) Организатор социальной помощи обеспечивает предоставление социальной помощи попавшим в бедность лицам, чтобы в минимальном объеме были удовлетворены основные потребности данных лиц.
(2) Организатор социальной помощи:
1) оценивает социальную и материальную ситуацию лица (семьи) и устанавливает вид, объем, срок получения необходимой социальной помощи и обязательства по сотрудничеству;
2) информирует клиентов об их правах на социальную помощь и о возможностях реализации данных прав, а также об обязанности сотрудничества.
Статья 46. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
