ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Используемые в Законе термины.
В Законе использованы следующие термины:
1) кормилец – лицо, которое согласно Гражданскому законодательству обязано заботиться о своем супруге, детях, внуках, родителях или дедах и бабках;
2) бездомный – лицо, не имеющее места жительства;
3) материальная помощь – денежные выплаты и имущественные пособия;
4) лицо, затребовавшее пособие, – лицо, которое само или при посредничестве доверенного лица подало в соответствующий государственный орган или орган самоуправления письменное требование о предоставлении государственного социального пособия или социального пособия самоуправления;
5) получатель пособия – лицо, которому предоставлено государственное социальное пособие или социальное пособие самоуправления;
6) лица пенсионного возраста – лица, достигшие возраста, дающего им согласно закону, право на получение пенсии по старости;
7) социальное обслуживание – оказание услуг по обслуживанию лицам, имеющим объективные трудности в обслуживании самих себя;
8) социальная реабилитация – комплекс мероприятий, направленных на восстановление и улучшение способностей социального функционирования лица, восстановление социального статуса, интеграцию в общество и включающий восстановление физических, интеллектуальных, психологических и профессиональных способностей.
Статья 2. Цель Закона.
Целью настоящего Закона – является установление видов государственных социальных пособий и социальной помощи, круга лиц, имеющих право на получение социальных пособий и социальной помощи, а также обязанностей государства и самоуправлений в области оказания социальной помощи.
Статья 3. Социальная помощь.
(1) Лицо, которое своими силами не способно обеспечить себя или преодолеть особые трудности жизни и которое не получает достаточной помощи ни от кого другого, имеет право на личную и материальную помощь, соответствующую потребностям данного лица, дающую ему возможность для самопомощи и содействующую его вовлечению в жизнь общества.
(2) Основными видами социальной помощи являются социальное обслуживание, материальная помощь и социальная реабилитация.
Статья 4. Задача социальной помощи.
Задачей социальной помощи является оценка возможностей материальных и других ресурсов каждого лица, затребовавшего помощь, и при необходимости улучшение экономического и социального положения данного лица и обеспечение ему доходов на установленном Советом Государства и безопасности минимальном уровне.
Статья 5. Лица, имеющие право на получение социальной помощи.
(1) Право на получение социальной помощи имеют граждане Государства, иностранные граждане и лица без гражданства, которым присвоен личный код, кроме лиц, получивших срочный вид на жительство.
(2) Право на получение пособия по государственному социальному обеспечению имеют те упомянутые в части первой настоящей статьи лица, которые непрерывно проживали на территории Государства в течение последних 12 месяцев, а в целом – не менее 60 месяцев.
(3) Право на получение пособия по случаю рождения ребенка, а также пособия по уходу за ребенком и государственного семейного пособия имеют все упомянутые в части первой настоящей статьи лица, детям которых присвоен личный код.
(4) Право на получение пособия социальной помощи самоуправления имеют все упомянутые в части первой настоящей статьи лица независимо от срока пребывания данных лиц на территории Государства.
Статья 6. Обязанности государства в области оказания социальной помощи.
Государство обязано:
1) обеспечивать государственные социальные пособия и государственные программы;
2) обеспечивать долю государственных средств в социальных пособиях самоуправлений;
3) содержать детей, родители которых неизвестны;
4) создавать и содержать государственные центры профессионального обучения и профессиональной реабилитации инвалидов;
5) создавать и содержать следующие государственные учреждения социального обслуживания:
а) пансионаты для детей с нарушениями умственного развития;
б) пансионаты для лиц с нарушениями умственного характера;
в) пансионаты и центры для слепых взрослых лиц;
г) центры ухода за детьми-сиротами;
д) другие специализированные центры;
6) обеспечивать социальную помощь бездомным, наличие у которых последнего места жительства невозможно доказать.
Статья 7. Обязанности самоуправлений в области оказания социальной помощи.
(1) Самоуправления областей и районных городов обязаны обеспечивать:
1) оценку доходов и имущественного положения семьи;
2) выплату пособий социальной помощи самоуправлений;
3) социальную помощь самоуправлений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
4) обслуживание на дому лиц пенсионного возраста, а также лиц с нарушениями умственного и физического характера;
5) создание и содержание дневных центров для лиц пенсионного возраста;
6) социальную реабилитацию лиц, которые освобождены из мест лишения свободы и последнее место жительства которых до пребывания в месте лишения свободы находилось на административной территории соответствующего самоуправления;
7) социальную реабилитацию лиц, оказавшихся в зависимости от алкогольных напитков или наркотических веществ.
(2) Районные самоуправления обязаны обеспечивать создание и содержание следующих учреждений:
1) воспитательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) приютов для бездомных;
3) пансионатов для престарелых;
4) дневных центров социальной реабилитации для детей-инвалидов с обеспечением по возможности интегрированных услуг;
5) дневных центров обслуживания для лиц с нарушениями умственного характера;
6) дневных центров реабилитации для лиц с нарушениями физического характера;
7) специализированных мастерских для лиц с нарушениями умственного характера, а также для слепых;
8) сервисных квартир для лиц, которым необходимо особое обслуживание.
(3) Самоуправления республиканских городов обязаны выполнять все функции, упомянутые в частях первой и второй настоящей статьи.
(4) Самоуправления обязаны в соответствии со своими возможностями расширять оказание услуг социальной помощи населению.
(5) Согласно Закону «О самоуправлениях» самоуправления по взаимному соглашению могут взять на себя выполнение функций социальной помощи другого самоуправления.
Глава II. Порядок оказания услуг социальной помощи.
Статья 8. Служба социальной помощи самоуправления.
(1) Для оказания социальной помощи каждое самоуправление создает службу социальной помощи. Организационная структура службы социальной помощи определяется самоуправлением, создавшим ее.
(2) Служба социальной помощи вправе бесплатно получать от государственных органов и органов самоуправлений необходимые сведения о лице, затребовавшем социальную помощь, и о ее получателе.
Статья 9. Услуги социальной помощи и их оказание.
(1) Услугами социальной помощи являются услуги, а также денежные выплаты и имущественные пособия, предоставляемые жителям органами, созданными государством и самоуправлениями, другими физическими и юридическими лицами.
(2) Услуги социальной помощи оказываются в органах социальной помощи или на дому.
Статья 10. Органы социальной помощи.
(1) Основным направлением деятельности органов социальной помощи является оказание услуг социальной помощи.
(2) Обязанности государства и самоуправлений при создании и содержании органов социальной помощи устанавливаются статьями 6 и 7 настоящего Закона.
(3) Деятельностью органов социальной помощи, содержание которых осуществляется за счет государства, ведает и контролирует ее Орган труда. Деятельностью учреждений социального обслуживания, содержание которых осуществляется за счет самоуправлений, в соответствии с установленными Органом труда требованиями ведает и контролирует ее самоуправление, создавшее соответствующее учреждение.
(4) Самоуправления вправе заключать договоры с физическими и юридическими лицами о создании органов социальной помощи. Разрешение на создание и деятельность таких органов выдается государственными органами.
Статья 11. Обслуживание на дому.
(1) Самоуправление обеспечивает обслуживание на дому лицам, имеющим объективные трудности в обслуживании самих себя:
1) лицам пенсионного возраста;
2) лицам с нарушениями умственного или физического характера.
(2) Самоуправление вправе заключать договоры с физическими и юридическими лицами об организации ими для лиц, упомянутых в части первой настоящей статьи, обслуживания на дому.
Статья 12. Самоуправление, оказывающее лицу социальную помощь.
(1) Социальная помощь оказывается лицу тем самоуправлением, на административной территории которого находится место жительства данного лица.
(2) Если в течение последних 12 месяцев лицо меняло место жительства, социальную помощь этому лицу оказывает то самоуправление, на административной территории которого в течение последних 12 месяцев лицо прожило дольше всего. Время нахождения лица на обязательной государственной службе, в лечебных учреждениях, учебных заведениях считается прожитым по предыдущему месту жительства.
(3) Лицо, которое согласно части, первой или второй настоящей статьи вправе получать социальную помощь от конкретного самоуправления, в понимании настоящего Закона считается принадлежащим к упомянутому самоуправлению лицом.
(4) В ситуации, сложившейся в результате чрезвычайных обстоятельств, самоуправление обязано оказывать социальную помощь также лицу, принадлежащему к другому самоуправлению.
Статья 13. Взаимные расчеты самоуправлений за оказание социальной помощи.
(1) Самоуправление, за счет своих средств оказавшее согласно настоящему Закону социальную помощь лицу, принадлежащему к другому самоуправлению, вправе получить от этого самоуправления возмещение за оказанную социальную помощь.
(2) Самоуправление, которому причитается возмещение, незамедлительно сообщает об оказанной социальной помощи в самоуправление, к которому лицо принадлежит. Если возмещение не затребовано в течение трех месяцев со дня начала оказания помощи, право на получение возмещения утрачивается.
Статья 14. Порядок оплаты услуг социальной помощи.
(1) Лицо или его кормилец обязаны рассчитаться за полученные услуги социальной помощи. Платежеспособность лица или кормильца оценивается в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
(2) Если лицо или его кормилец не способны рассчитаться за полученные услуги социальной помощи, оплата производится за счет средств государства или самоуправления в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
Статья 15. Порядок обжалования решений об оказании социальной помощи.
(1) Если самоуправление принимает решение отказать лицу в социальной помощи, оно обязано дать лицу, затребовавшему социальную помощь, мотивированный письменный отказ.
(2) Решение самоуправления об оказании социальной помощи, если она финансируется за счет государственных средств, лицо, затребовавшее социальную помощь, может обжаловать в Органе труда.
(3) Решение самоуправления или Органа труда об оказании социальной помощи лицо, затребовавшее социальную помощь, может обжаловать в исполнительном органе.
Глава III. Государственные социальные пособия.
Статья 16. Виды государственных социальных пособий.
(1) Регулярно выплачиваемыми государственными социальными пособиями являются следующие:
1) пособие по государственному социальному обеспечению;
2) пособие по уходу за ребенком;
3) государственное семейное пособие;
4) пособие опекуну на содержание ребенка;
5) вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна;
6) пособие для компенсации транспортных расходов инвалидам, передвижение которых затруднено.
(2) Единовременными государственными социальными пособиями являются следующие:
1) пособие по случаю рождения ребенка;
2) пособие на погребение.
(3) Согласно статье 31 настоящего Закона государство обеспечивает индивидуальную помощь, производя выплаты с конкретной целью.
Статья 17. Размер государственных пособий.
(1) Размер и порядок предоставления государственных социальных пособий устанавливаются Советом Государства и безопасности.
(2) Пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет составляет 70 процентов от установленной в государстве минимальной заработной платы. Пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора лет до трех лет составляет 50 процентов от установленной в государстве минимальной заработной платы.
(3) Совет Государства и безопасности устанавливает размер государственного семейного пособия для семей, воспитывающих одного ребенка. За второго и пятого ребенка в семье это пособие выплачивается в полуторном размере. За третьего и четвертого ребенка в семье это пособие выплачивается в двукратном размере. За шестого ребенка и последующих детей в семье это пособие выплачивается в таком же размере, как и за первого ребенка.
Статья 18. Пособие по государственному социальному обеспечению.
(1) Пособие по государственному социальному обеспечению предоставляется лицам, не получающим выплаты по государственному обязательному социальному страхованию, если:
1) лицо является неработающим и его возраст на пять лет превысил возраст, по достижении которого назначается пенсия по старости. Этим лицам пособие по государственному социальному обеспечению предоставляется пожизненно;
2) лицо признано инвалидом и его возраст превысил 16 лет. Этим лицам пособие по государственному социальному обеспечению предоставляется на все время инвалидности;
3) лицо не достигло совершеннолетия, утратило одного или обоих кормильцев и не вступило в брак. Этим лицам пособие по государственному социальному обеспечению предоставляется на время до достижения совершеннолетия.
(2) Если получатель пособия выезжает из территории Государства на постоянное жительство за территорию Государства, выплата пособия по государственному социальному обеспечению прекращается с выплатой до выезда пособия за два последующих месяца.
Статья 19. Пособие по уходу за ребенком.
(1) Пособие по уходу за ребенком предоставляется лицам, осуществляющим уход за ребенком до трехлетнего возраста, если эти лица не получают пособие по материнству из средств государственного социального страхования и не работают или работают неполный рабочий день.
(2) Размер пособия по уходу за ребенком не зависит от количества детей.
Статья 20. Государственное семейное пособие.
(1) Государственное семейное пособие предоставляется лицам, воспитывающим ребенка.
(2) Государственное семейное пособие предоставляется на каждого ребенка, который:
1) не старше 15 лет;
2) старше 15 лет, посещает общеобразовательную школу и не вступил в брак. В этом случае пособие предоставляется на время, пока ребенок посещает школу.
(3) Если государственное семейное пособие предоставлено на ребенка-инвалида, не достигшего 16-летнего возраста, дополнительно к пособию выплачивается доплата в установленном Советом Государства и безопасности порядке.
Статья 21. Пособие опекуну на содержание ребенка.
(1) Пособие опекуну на содержание ребенка предоставляется лицу, в установленном законом порядке назначенному опекуном. Это пособие предоставляется на каждого ребенка, проживающего в семье опекуна.
(2) Лицо имеет право получать это пособие со дня назначения его опекуном.
(3) В случае отмены опеки выплата данного пособия прекращается.
Статья 22. Вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна.
(1) Вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна предоставляется лицу, в установленном законом порядке назначенному опекуном ребенка, не являющегося родственником по прямой линии, а также братом или сестрой опекуна, если подопечный проживает в семье опекуна.
(2) Лицо имеет право получать это пособие со дня назначения его опекуном.
(3) В случае отмены опеки выплата данного пособия прекращается.
Статья 23. Пособие для компенсации транспортных расходов инвалидам, передвижение которых затруднено.
(1) Пособие для компенсации транспортных расходов предоставляется лицу, которому самому или ребенку которого в порядке, установленном законом и иными нормативными актами, установлена инвалидность и которому выдано заключение врачебной экспертной комиссии или ребенку-инвалиду которого – заключение лечащего врача о необходимости специализированного транспортного средства.
(2) Право на пособие возникает со дня выдачи согласно постановлению Совета Государства и безопасности инвалиду заключения врачебной экспертной комиссии или ребенку-инвалиду – заключения лечащего врача о необходимости специализированного транспортного средства.
(3) Пособие выплачивается два раза в год за каждый полный шестимесячный период. Шестимесячный период определяется, считая с 1 января по 30 июня или с 1 июля по 31 декабря текущего года, при этом учитывается период времени, следующий после дня выдачи заключения, упомянутого в части второй настоящей статьи.
(4) Выплата пособия прекращается по истечении срока, на который установлена инвалидность.
Статья 24. Пособие по случаю рождения ребенка.
(1) Пособие по случаю рождения ребенка предоставляется в связи с рождением ребенка.
Данное пособие предоставляется:
1) одному из родителей ребенка;
2) лицу, усыновившему или взявшему под опеку ребенка в возрасте до одного года.
(2) Пособие по случаю рождения ребенка не предоставляется, если ребенок после рождения прожил менее семи суток.
(3) Право на получение пособия по случаю рождения ребенка возникает со дня рождения, усыновления ребенка или учреждения опеки над ним. Если лицо начиная с этого дня в течение шести месяцев не затребует пособия по случаю рождения ребенка, оно утрачивает право на получение данного пособия.
(4) Пособие по случаю рождения ребенка выплачивается на каждого ребенка в размере, установленном на день рождения ребенка.
Статья 25. Пособие на погребение.
В случае смерти лиц, упомянутых в части первой статьи 18 настоящего Закона, лицу, взявшему на себя обязательства по погребению, предоставляется пособие на погребение в размере двух пособий по государственному социальному обеспечению.
Статья 26. Особые условия предоставления государственных социальных пособий
(1) Пособия на ребенка, упомянутые в пункте 3 части первой статьи 18, статьях 20, 23, 24 и 31 настоящего Закона, предоставляются матери ребенка.
(2) Отцу или опекуну ребенка эти пособия предоставляются, если:
1) мать ребенка умерла или признана отсутствующей;
2) мать ребенка признана недееспособной;
3) мать ребенка находится в месте лишения свободы;
4) в отношении матери ребенка прекращена или приостановлена родительская опека;
5) решением исполнительного органа местожительством ребенка определено местожительство отца или опекуна;
6) мать ребенка является несовершеннолетней;
7) выплата пособия матери ребенка прекращена на основании решения учреждения опеки или попечительства о том, что матерью фактически не осуществляется уход за ребенком и его воспитание;
8) мать ребенка не имеет права на государственное социальное пособие согласно части первой статьи 5 настоящего Закона.
(3) Особым решением учреждения опеки или попечительства государственное семейное пособие может быть предоставлено любому лицу, упомянутому в части первой статьи 5 настоящего Закона, которое фактически осуществляет воспитание ребенка.
Статья 27. Порядок предоставления и получения государственных социальных пособий.
(1) Государственные социальные пособия предоставляют учреждения Фонда государственного социального страхования (районные и городские управления социального страхования) или иной определенный Советом Государства и безопасности орган.
(2) Для получения государственного социального пособия лицо, затребовавшее пособие, лично или при посредничестве доверенного лица представляет письменное требование и необходимые документы в учреждение или орган, упомянутые в части первой настоящей статьи.
(3) Государственные социальные пособия выплачивают учреждения Фонда государственного социального страхования или уполномоченные ими лица в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
(4) Государственные социальные пособия бесплатно перечисляются на счет получателя или выплачиваются в установленном лицом, оказывающим социальные услуги, месте выплаты, кроме пособия по государственному социальному обеспечению, которое по требованию получателя может быть бесплатно доставлено по месту его жительства.
(5) Регулярно выплачиваемые государственные социальные пособия выплачиваются один раз в месяц. Пособие для компенсации транспортных расходов инвалидам, передвижение которых затруднено, выплачивается два раза в год.
Статья 28. Прекращение выплаты регулярно выплачиваемых государственных социальных пособий.
(1) Выплата регулярно выплачиваемых государственных социальных пособий прекращается:
1) на время нахождения получателя пособия или ребенка, на которого выплачивается пособие, на полном государственном обеспечении;
2) в случае выезда получателя пособия или ребенка, на которого выплачивается пособие, из территории Государства на постоянное жительство за территорию Государства.
(2) Выплата пособий, упомянутых в статьях 19-22 настоящего Закона, прекращается также в случае:
1) прекращения или приостановления родительской опеки;
2) помещения ребенка в государственное воспитательное учреждение, воспитательное учреждение самоуправления или частное воспитательное учреждение и нахождения ребенка на полном его обеспечении;
3) принятия учреждением опеки или попечительства решения о том, что ребенок фактически лишен ухода и воспитания.
Статья 29. Обязанности лица, затребовавшего государственное социальное пособие.
Лицо, затребовавшее государственное социальное пособие, обязано представить в учреждение или орган, которые предоставляют государственное социальное пособие, все необходимые документы. После предоставления пособия получатель пособия обязан информировать учреждение или орган об обстоятельствах, которые могли бы служить основанием для прекращения выплаты пособия или изменения размера пособия.
Статья 30. Сроки затребования государственного социального пособия.
Государственное социальное пособие должно быть затребовано в шестимесячный срок с момента возникновения права. В случае пропуска данного срока пособие выплачивается лишь за предыдущие шесть месяцев.
Статья 31. Единовременные выплаты для конкретной цели.
(1) Государство производит единовременные выплаты для конкретной цели, чтобы обеспечить индивидуальную помощь и услуги по восстановлению трудоспособности и здоровья (для компенсации расходов на протезирование и ортопедическую помощь, приобретение средств передвижения и реабилитационные мероприятия для инвалидов, приобретение сурдо—техники и тифло—техники и другие услуги).
(2) Принципы выбора услуг и порядок их предоставления устанавливаются Органом труда.
Глава IV. Социальные пособия самоуправлений.
Статья 32. Виды социальных пособий самоуправлений.
(1) Имеются следующие виды социальных пособий самоуправлений:
1) пособие социальной помощи для неимущих семей;
2) жилищное пособие;
3) пособие на обслуживание;
4) пособие на погребение.
(2) Самоуправление в соответствии с возможностями своего бюджета вправе выплачивать также другие пособия.
Статья 33. Пособия социальной помощи для неимущих семей.
(1) Пособие социальной помощи для неимущих семей обеспечивает стабилизацию доходов на уровне установленного Советом Государства и безопасности минимума для семей, которые вследствие объективных обстоятельств не получают достаточных доходов.
(2) Материальное положение и другие ресурсы семьи оценивает комиссия самоуправления по социальным вопросам или служба социальной помощи самоуправления в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.
(3) Пособие выплачивается упомянутым в части четвертой статьи 5 настоящего Закона лицам, достигшим 15-летнего возраста и не находящимся на полном государственном обеспечении.
(4) В случае, упомянутом в пункте 1 части второй статьи 36 настоящего Закона, пособие бесплатно перечисляется на счет получателя или выплачивается в установленном лицом, оказывающим социальные услуги, месте выплаты.
Статья 34. Обязанности лица, затребовавшего пособие социальной помощи для неимущих семей.
(1) Лицо, затребовавшее пособие социальной помощи для неимущих семей, обязано разрешить работникам службы социальной помощи самоуправления провести обследование материального положения своей семьи.
(2) Трудоспособное лицо, желающее получить пособие социальной помощи для неимущих семей, до затребования пособия должно зарегистрироваться в Государственной службе занятости, кроме случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
(3) В Государственной службе занятости не обязаны регистрироваться:
1) лицо, достигшее пенсионного возраста;
2) инвалид, который в установленном Советом Государства и безопасности порядке получил заключение о том, что он не может в сфере труда заработать себе средства к существованию;
3) женщина в период беременности или ухода за ребенком;
4) один из родителей ребенка-инвалида, осуществляющий уход за ребенком, который, по заключению врача-специалиста, нуждается в постоянном надзоре и уходе;
5) ребенок до 15-летнего возраста или ребенок, который старше 15 лет и посещает общеобразовательную школу;
6) работающее лицо.
Статья 35. Ограничения в отношении пособий социальной помощи для неимущих семей.
(1) Пособие социальной помощи для неимущих семей не предоставляется лицу:
1) уволенному с работы по собственному желанию или вследствие собственной вины. В данном случае лицо может затребовать пособие по истечении шести месяцев со дня увольнения его с работы;
2) отказавшемуся от предложенной работы или от выполнения общественных работ;
3) отказавшемуся от участия в мероприятиях, способствующих приобретению профессиональных навыков и занятости;
4) отказавшемуся от медицинской и социальной реабилитации.
(2) Размер пособия семье уменьшается на предусмотренную для ребенка часть в случае:
1) прекращения родительской опеки;
2) принятия учреждением опеки или попечительства решения о том, что ребенок в семье фактически лишен ухода и воспитания;
3) помещения ребенка в государственное воспитательное учреждение, воспитательное учреждение самоуправления или частное воспитательное учреждение и нахождения ребенка на его обеспечении.
Статья 36. Порядок предоставления пособия социальной помощи для неимущих семей.
(1) Лицо, затребовавшее пособие социальной помощи для неимущих семей, само или при посредничестве доверенного лица представляет письменное требование, декларацию прожиточных средств установленного образца и подтверждающие права документы в самоуправление по своему месту жительства.
(2) Самоуправление устанавливает размер пособия и оптимальный способ его предоставления:
1) путем выплаты денежного пособия;
2) путем выдачи талонов на приобретение продуктов питания, выдачи продуктов питания, организации бесплатного питания, перечисления средств лицам, оказывающим социальные услуги, за питание детей, за услуги по обслуживанию, оплаты найма жилых помещений, приобретения топлива или коммунальных услуг.
Статья 37. Срок, на который предоставляется пособие социальной помощи для неимущих семей.
(1) Пособие социальной помощи для неимущих семей предоставляется со дня представления требования.
(2) Пособие предоставляется на три месяца, если в семье имеется трудоспособное лицо.
(3) Пособие предоставляется на шесть месяцев, если члены семьи являются нетрудоспособными или на них распространяются положения пунктов 2-4 части третьей статьи 34 настоящего Закона.
(4) Выплата пособия прекращается на время нахождения получателя пособия за пределами территории Государства.
Статья 38. Размер пособия социальной помощи для неимущих семей.
(1) Размер пособия социальной помощи для неимущих семей определяется самоуправлением согласно постановлению Совета Государства и безопасности.
(2) Размер пособия изменяется или выплата его прекращается, если изменяется состав семьи, размер доходов или имущества, или если в декларации прожиточных средств указаны ложные сведения.
(3) Если семья по своей инициативе, не получив согласия самоуправления, увеличивает свои расходы, сохраняется прежний размер пособия.
(4) Если семья меняет место жительства, выезжая за пределы административных территорий самоуправления, выплата пособия самоуправления прекращается и перед сменой места жительства эта семья должна получить гарантию комиссии самоуправления по социальным вопросам по будущему месту жительства о предоставлении необходимого пособия.
Статья 39. Возмещение расходов на погребение в случае смерти получателя пособия социальной помощи для неимущих семей.
(1) В случае смерти получателя пособия социальной помощи для неимущих семей или находившегося на его иждивении лица при отсутствии права на иное пособие на погребение орган самоуправления принимает решение о предоставлении пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязательства по погребению, и о размере этого пособия. Размер пособия соответствует минимальным расходам на погребение.
(2) Порядок исчисления пособия устанавливается Органом труда.
Статья 40. Жилищное пособие.
(1) Семья имеет право на жилищное пособие в установленном Советом Государства и безопасности порядке.
(2) Жилищное пособие предоставляется на основании декларации прожиточных средств.
(3) Пособие предоставляется, начиная с того месяца, в котором оно затребовано.
(4) Пособие может быть перечислено на счет наймодателя квартиры или лиц, оказывающих коммунальные услуги.
(5) Самоуправление может в соответствии с возможностями своего бюджета установить жителям дополнительную помощь в уплате за квартиру и коммунальные услуги.
Статья 41. Пособие на обслуживание.
(1) Самоуправление в соответствии с возможностями своего бюджета предоставляет пособие на обслуживание лицу пенсионного возраста, инвалиду, семье, в которой имеется ребенок-инвалид, если, согласно заключению врача-специалиста, такое обслуживание необходимо.
(2) Пособие предоставляется, начиная с того месяца, в котором оно затребовано.
(3) Пособие может быть бесплатно перечислено на счет получателя или на счет лица, оказывающего услуги по обслуживанию, а также выплачено в установленном лицом, оказывающим социальные услуги, месте выплаты.
Глава V. Финансирование социальной помощи и Фонд социальной помощи.
Статья 42. Источники финансирования.
(1) Социальная помощь финансируется за счет:
1) средств государственного бюджета;
2) средств бюджета самоуправлений;
3) платежей других юридических и физических лиц;
4) других средств.
(2) Выполнение установленных настоящим Законом обязанностей государства финансируется за счет средств государственного бюджета.
(3) Выполнение установленных настоящим Законом обязанностей самоуправлений финансируется за счет средств бюджетов самоуправлений.
(4) Если услуги социальной помощи обеспечивает государство при участии самоуправлений, размер предоставляемого за счет государственного бюджета финансирования определяется ежегодным законом о государственном бюджете.
Статья 43. Финансирование социальных пособий.
(1) Расходы по выплатам государственных социальных пособий финансируются из Фонда социальной помощи согласно предоставленным ежегодным законом о государственном бюджете апроприациям.
(2) Пособия социальной помощи самоуправлений неимущим семьям и жилищные пособия выплачиваются из бюджетов самоуправлений и средств Фонда социальной помощи. Другие пособия самоуправлений выплачиваются из средств бюджетов самоуправлений.
Статья 44. Обложение налогами.
Государственные социальные пособия и социальные пособия самоуправлений налогами не облагаются, если законами о налогах не установлено иное.
Статья 45. Фонд социальной помощи.
(1) Фонд социальной помощи является самостоятельным государственным органом, поднадзорным Органу труда и действующим согласно Конституции, законам и уставу, утвержденному Советом Государства и безопасности.
(2) Фонд социальной помощи имеет статус юридического лица.
(3) На Фонд социальной помощи распространяются предусмотренные Законом льготы по налогам.
(4) Фонд социальной помощи распоряжается средствами, которые бюджетом предусмотрены для социального обеспечения и социальных пособий и которые согласно ежегодному закону о государственном бюджете перечисляет Орган финансов, а также средствами, которые получены от вовлечения фонда в предпринимательскую деятельность, и другими доходами.
(5) При осуществлении промышленной деятельности Фонд социальной помощи не использует средства, перечисленные ему из государственного бюджета.
Статья 46. Функции Фонда социальной помощи.
(1) Фонд социальной помощи осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает выплату установленных настоящим Законом платежей;
2) в определенном уставом порядке подготавливает предложения и рекомендации по совершенствованию системы социальной помощи;
3) контролирует законность использования средств фонда и ход выплат, а также обоснованность этих выплат;
4) организует мероприятия по повышению эффективности деятельности фонда;
5) запрашивает у самоуправлений, государственных органов и других физических и юридических лиц сведения, необходимые для выполнения функций фонда;
6) в спорных случаях решает вопросы о прекращении выплаты средств фонда;
7) предлагает вернуть незаконно выплаченные средства;
8) рассматривает жалобы в отношении услуг фонда;
9) обеспечивает защиту данных о лице.
(2) Фонд социальной помощи имеет право на время вкладывать свободные средства в рентабельные инвестиции в установленном законом порядке. Фонд не имеет права вкладывать в инвестиции средства, перечисленные ему из государственного бюджета.
Статья 47. Руководство Фонда социальной помощи.
(1) Фондом социальной помощи руководит исполнительный директор, назначаемый министром благосостояния.
(2) Управление Фондом социальной помощи осуществляет исполнительная дирекция, работа которой финансируется за счет средств фонда.
Статья 48. Совет Фонда социальной помощи.
(1) В целях обеспечения участия заинтересованных в социальной помощи сторон в работе Фонда социальной помощи создается совет Фонда социальной помощи, утверждаемый на три года.
(2) Персональный состав совета фонда по предложению соответствующих министерств и общественных организаций, а также положение о совете утверждаются Советом Государства и безопасности.
(3) В совет фонда входят выдвинутые заинтересованными сторонами представители:
1) два от Органа труда;
2) один от Органа финансов;
3) три от общественных организаций;
4) один от самоуправлений.
(4) Совет фонда принимает свои решения простым большинством голосов, и они носят рекомендательный характер.
(5) Расходы членов совета фонда, связанные с работой в совете, компенсируются за счет средств фонда. Вознаграждение за работу в совете его члены не получают.
Статья 49. Применение международных договоров.
Если международным договором, утвержденным Советом Государства и безопасности, предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Переходные положения.
1. Переход к финансированию из бюджетов самоуправлений расходов на создание и содержание упомянутых в пункте 5 части второй статьи 7 настоящего Закона дневных центров обслуживания осуществляется постепенно. В год создания этих дневных центров обслуживания пропорция между государственным бюджетом и бюджетами самоуправлений в расходах на их содержание составляет 80:20, в первый год деятельности – 60:40, во второй год – 40:60, в третий год – 20:80; в последующие годы расходы в 100-процентном размере покрываются из бюджетов самоуправлений.
2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности