ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ПОДДЕРЖКЕ
ЗАНЯТОСТИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Назначение и применение Закона.
1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы системы поддержки занятости (в дальнейшем – поддержка занятости) лиц, ищущих работу, ее цель, задачи, функции органов, осуществляющих программу в области поддержки занятости, меры по поддержке занятости, а также организацию и финансирование их осуществления.
2. Закон применяется в отношении граждан Государства и иностранных лиц, законно проживающих на территории государства.
Статья 2. Основные понятия настоящего Закона.
1. Меры активной программы в сфере труда – как это понятие определено в Законе о социальном страховании от безработицы.
2. Лица, имеющие обязательства перед семьей – лица, возможности занятости которых ограничены семейными обстоятельствами (обязательный уход или надзор за детьми в возрасте до 3 лет, болеющими членами семьи или членами семьи с недугом).
3. Безработный – как это понятие определяется в Законе о социальном страховании от безработицы.
4. Лица трудоспособного возраста – как это понятие определяется в Законе о социальном страховании от безработицы.
5. Спрос на труд – свободные рабочие места, должности и выдвигаемые к ним требования.
6. Предложение труда – участвующие в трудовой деятельности лица и их способности исполнять работу по определенной профессии, специальности, квалификации или занимать определенную должность.
7. Трудовая ротация – временная замена работников лицами, ищущими работу.
8. Трудоустройство с субсидированием – трудоустройство присланного территориальной организацией труда лица с безвозвратной компенсацией работодателю части расходов на заработную плату этого лица.
9. Долгосрочные безработные – лица в возрасте до 25 лет, срок безработицы которых превышает 6 месяцев и лица в возрасте старше 25 лет, продолжительность безработицы которых превышает 12 месяцев со дня регистрации на территориальной организации труда.
10. Свободное рабочее место – рабочее место (должность), для работы на котором работодатель ищет подходящего работника (для замещения должности).
11. Профессиональная реабилитация – восстановление или повышение трудоспособности, профессиональной компетенции и возможности лица принимать участие в трудовой деятельности труда при помощи средств обучения, средств социального, психологического воздействия, реабилитационных мер и других средств воздействия.
12. Психологическая социальная реабилитация – применение целенаправленно действующих психологических и социальных мер с целью изменить мышление находящегося в зависимости лица и его поведение, а также вернуть ему способность жить в обществе.
13. Подходящая работа – работа, соответствующая профессиональной подготовке имеющемуся опыту работы или способностям выполнять предлагаемую работу и состоянию здоровья лица, ищущего работу, положению в сфере труда, а также если общая продолжительность времени проезда до работы и возвращения с нее не превышает 3 часов, а для лиц с недугами и лиц, имеющих обязательства перед семьей, — 2 часа.
14. Подходящий работник – лицо определенной профессии, специальности или квалификации, соответствующее установленным для выполнения конкретной работы (замещения должности) требованиям.
15. Программа в области поддержки занятости – применение мер активной программы в сфере труда, других экономических и социальных средств с целью увеличения занятости лиц, ищущих работу, уменьшения безработицы, смягчения отрицательных ее последствий.
16. Система поддержки занятости – совокупность правовых, экономических, социальных и организационных мер для поддержки занятости ищущих работу лиц.
17. Местные инициативы в сфере занятости – проекты учреждения новых рабочих мест для трудоустройства безработных, помогающие объединить усилия местного общества и социальных партнеров для увеличения занятости населения отдельных самоуправлений.
Статья 3. Цель, задачи системы поддержки занятости и меры по поддержке занятости.
1. Цель системы поддержки занятости – стремиться к полной занятости населения, уменьшать социальный отрыв населения и укреплять социальное единство.
2. Задачи системы поддержки занятости:
1) согласовывать предложения труда и спрос на труд с целью сохранения равновесия в сфере труда;
2) увеличивать возможности занятости лиц трудоспособного возраста, ищущих работу.
3. Меры по поддержке занятости:
1) общие услуги по поддержке занятости;
2) меры активной программы в сфере труда;
3) программы по поддержке занятости.
4. Задачи системы поддержки занятости и меры по поддержке занятости осуществляются на основании принципов равных возможностей мужчин и женщин, а также на принципе не дискриминации.
Статья 4. Лица, получающие дополнительную поддержку в сфере труда.
1. В сфере труда дополнительную поддержку получают следующие лица:
1) лица с недугами, в отношении которых установлен уровень трудоспособности 20-40% (I-II группа инвалидности) или средний уровень недуга;
2) лица с недугом, в отношении которых установлен уровень трудоспособности 45-55% (III группа инвалидности) или легкая степень недуга;
3) лица, прошедшие программу профессиональной реабилитации;
4) лица, начинающие трудовую деятельность по приобретенной специальности или профессии;
6) трудоспособные лица в возрасте старше 50 лет;
7) беременные женщины, по выбору семьи мать (мачеха) или отец (отчим) ребенка, опекун, попечитель ребенка фактически воспитывающие ребенка в возрасте до 8 лет или ребенка с недугом в возрасте до 18 лет (признанного ребенком-инвалидом);
8) лица, до регистрации на территориальной организации труда не работавшие 2 и более лет.
9) лица, находящиеся в зависимости от наркотических, психотропных и других действующих на психику веществ, прошедшие программы психологической социальной и (или) профессиональной реабилитации;
10) жертвы торговли людьми, прошедшие программы психологической социальной и (или) профессиональной реабилитации.
2. Указанные в пунктах 3, 4, 8, 10 и 11 части 1 настоящей статьи лица считаются лицами, получающими в сфере труда дополнительную поддержку, если они обратились в территориальную организацию труда не позднее чем в течение 6 месяцев соответственно с момента окончания программы профессиональной реабилитации, приобретения специальности или профессии, освобождения из мест заключения или окончания психологической социальной программы и зарегистрировались в качестве безработных.
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРОГРАММУ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ, И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ.
Статья 5. Органы, осуществляющие программу в области поддержки занятости, и социальные партнеры.
1. Программу в области поддержки занятости осуществляют:
1) Совет Государства и безопасности;
2) Орган социальной защиты и труда, другие Органа;
3) другие государственные органы и учреждения;
4) органы и учреждения самоуправлений;
5) другие юридические и физические лица.
2. Органы, осуществляющие программу в области поддержки занятости, указанные в части 1 настоящей статьи, программу в области поддержки занятости осуществляют при консультировании с социальными партнерами.
3. Социальные партнеры, осуществляющие программу в области поддержки занятости, для представления своих интересов принимают участие в деятельности Трехстороннего государственного совета и трехсторонних советов (комиссий) при осуществляющих программу в области поддержки занятости учреждениях при Органе социальной защиты и труда, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона.
4. Трехсторонние советы (комиссии), указанные в части 3 настоящей статьи, формируются из равного количества равноправных членов, представляющих интересы работников и работодателей в защитных организациях, а также государственных органах и органах самоуправления. Трехсторонние государственные советы (комиссии) при учреждениях при Органе социальной защиты и труда рассматривают приоритетные направления деятельности учреждений, при которых они действуют, состояние труда, целесообразность подготовки программ поддержки занятости и осуществление мер по поддержке занятости, представляют предложения этим учреждениям относительно увеличения эффективности их деятельности.
Статья 6. Компетенция Совета Государства и безопасности.
Совет Государства и безопасности:
1) представляет Общественному Собранию проекты законодательных актов, регламентирующих осуществление программы в области поддержки занятости;
2) утверждает государственные программы поддержки занятости и принимает постановления, необходимые для обеспечения поддержки занятости;
3) координирует деятельность организаций и других государственных органов и учреждений по поддержке занятости.
Статья 7. Компетенция Органа социальной защиты и труда, других организаций.
1. Орган социальной защиты и труда:
1) представляет предложения Совету Государства и безопасности относительно осуществления программы в области поддержки занятости;
2) координирует, анализирует и оценивает осуществление программы в области поддержки занятости в соответствии со стратегией занятости;
3) организует и финансирует внедрение мер по поддержке занятости;
4) принимает участие в осуществлении программы развития человеческих ресурсов;
5) исполняет другие предусмотренные правовыми актами функции в области поддержки занятости.
2. Другие Органы установленную настоящим Законом цель системы поддержки занятости, задачи и меры по поддержке занятости осуществляют в рамках своей компетенции, исполняя функции государственного управления в отведенной им законодательными актами и другими правовыми актами области, а также осуществляя деятельность по использованию средств структурных фондов и общего финансирования.
Статья 8. Компетенция других государственных органов и учреждений.
1. Учреждения при Органе социальной защиты и труда, осуществляющие программу занятости:
1) Организация труда при Органе социальной защиты и труда (в дальнейшем – Организация труда) и ее территориальные организации труда;
2) Служба обучения труда при Органе социальной защиты и труда (в дальнейшем – Служба обучения труда) и ее территориальные службы обучения труда и консультационные службы.
2. Организация труда и ее территориальные организации труда, Служба обучения труда и ее территориальные службы обучения труда и консультационные службы являются юридическими лицами, имеющими собственный счет в банке, печати, и символику.
1) осуществляет установленные в части 3 статьи 3 настоящего Закона меры по поддержке занятости;
2) осуществляет мониторинг в сфере труда;
3) совместно со Службой обучения труда, органами самоуправлений, социальными партнерами оценивает положение в сфере труда, рассматривает меры для решения проблем в сфере труда;
4) предоставляет государственную помощь социальным предприятиям в соответствии с порядком, установленным Законом о социальных предприятиях, и с регламентирующими его осуществление правовыми актами;
5) организует и координирует предоставление услуг в области профессиональной реабилитации в порядке, установленном Законом о социальной интеграции лиц с недугами;
6) после согласования с Органом социальной защиты и труда учреждает, ликвидирует или реорганизует территориальные организации труда, осуществляет координацию, контроль и методическое руководство их деятельностью;
7) исполняет другие отведенные ей правовыми актами функции.
4. Территориальная организация труда обслуживает лица, ищущие работу, проживающие на территориях, отнесенных к ней самоуправлений, а также предприятия, учреждения и организации, исполняя установленные в пунктах 1-5 части 3 настоящей статьи и в других правовых актах функций.
1) при осуществлении указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона мер по поддержке занятости предоставляет консультации лицам и безработным, ищущим работу, а также координирует профессиональное обучение безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников, и осуществляет контроль за качеством неформального обучения;
2) осуществляет деятельность по обеспечению соответствия между квалификациями и потребностями хозяйства;
3) подготавливает прогноз потребности в квалификациях;
4) подготавливает и утверждает программы профессионального обучения учреждений, предоставляющих услуги по профессиональной реабилитации, и принимает участие в организации предоставления этих услуг;
5) принимает участие в осуществлении стратегии обучения в течение всей жизни;
6) после согласования с Органом социальной защиты и труда учреждает, ликвидирует или реорганизует территориальные службы обучения труда и консультационные службы;
7) после согласования с Органом социальной защиты и труда, и получения письменного согласия Органа образования и науки, а также Органа финансов, учреждает, ликвидирует или реорганизует учебные отделы для обучения лиц, ищущих работу;
8) исполняет функции, установленные в отношении нее другими правовыми актами.
6. Территориальная служба обучения труда и консультационная служба при осуществлении указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона мер, предоставляет услуги по информированию и консультированию лицам, ищущим работу, проживающим на территориях подведомственных ей самоуправлений, а также исполняет установленные другими правовыми в отношении нее актами функции.
7. Другие государственные органы принимают участие в достижении установленной настоящим Законом цели системы поддержки занятости путем выполнения задач и внедрения мер по поддержке занятости, на основании настоящего Закона и других правовых актов.
Статья 9. Компетенция органов и учреждений самоуправлений.
Органы и учреждения самоуправления, осуществляя настоящий Закон, принимают участие в осуществлении установленных в статьях 28, 31 и 32 настоящего Закона мер по поддержке занятости, а также в подготовке и осуществлении установленных в статье 34 настоящего Закона программ поддержки занятости.
Статья 10. Компетенция других юридических и физических лиц.
Другие юридические и физические лица (а также филиалы на территории государства предприятий и организаций, учрежденных в государствах, подписавших договор о Свободном экономическом пространстве) могут предоставлять общие услуги в области поддержки занятости и представлять предложения органам, осуществляющим программу в области поддержки занятости, по внедрению этих услуг.
ГЛАВА 3. МОНИТОРИНГ В СФЕРЕ. ТРУДА
Статья 11. Мониторинг в сфере труда.
Мониторингом в сфере труда является:
1) регистрация и учет лиц, ищущих работу;
2) регистрация свободных рабочих мест;
3) оценка положения в сфере труда и прогнозирование его изменений;
4) оценка эффективности осуществления мер по поддержке занятости.
Статья 12. Регистрация и учет лиц, ищущих работу.
1. Территориальная организация труда регистрирует безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников и ставит на учет других лиц, ищущих работу, которые обращаются в территориальную организацию труда.
2. Условия и порядок регистрации и учета на территориальных организациях труда лиц, ищущих работу, устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 13. Регистрация и обнародование свободных рабочих мест.
1. Работодатели, которые ищут работников, должны информировать территориальные организации труда о свободных рабочих местах, функциях и характере работы, оплате труда и других условиях, а также о выдвигаемых к претендентам на трудоустройство квалификационных требованиях.
2. Территориальные организации труда регистрируют свободные рабочие места и публично информируют о них.
3. Условия и порядок регистрации свободных рабочих мест на территориальных организациях труда и их обнародования устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 14. Оценка положения в сфере труда и прогнозирование его изменений.
1. Организация труда подготавливает отчеты об оценке положения в сфере труда (годовые, полугодовые, квартальные), а также прогнозы относительно труда и публично их обнародует.
2. Оценка положения в сфере труда и прогнозирование его изменений осуществляются в соответствии с:
1) данными о зарегистрированных и поставленных на учет лицах, ищущих работу, свободных рабочих местах и тенденциях их изменения, а также по опросам работодателей с целью установления потребности в рабочей силе;
2) прогнозами относительно положения в хозяйстве страны и его развития;
3) результатами эффективности осуществления мер по поддержке занятости;
4) прогнозом потребности в квалификациях;
5) периодическими исследованиями занятости населения, осуществляемыми Органом статистики при Совете Государства и безопасности;
6) научно-исследовательскими работами.
Статья 15. Оценка эффективности осуществления мер по поддержке занятости.
1. Осуществляющие программу поддержки занятости учреждения при Органе социальной защиты и труда эффективность осуществления мер по поддержке занятости оценивают путем опроса лиц, ищущих работу, работодателей и исполнителей общих услуг в области поддержки занятости, указанных в части 2 статьи 17 настоящего Закона, и с учетом научно-исследовательских работ.
2. Результаты оценки эффективности осуществления мер по поддержке занятости обнародуются публично.
Статья 16. Использование результатов мониторинга в сфере труда.
Результаты мониторинга в сфере труда используются:
1) для формирования и проведения программы в области поддержки занятости, образования и профессионального обучения, для экономической, социальной и региональной программы;
2) для установления потребности в средствах, необходимых для финансирования мер по поддержке занятости;
3) для подготовки проектов в области поддержки занятости и использования средств структурных фондов;
4) для оценки деятельности учреждений при Органе социальной защиты и труда, осуществляющих программу в области поддержки занятости.
ГЛАВА 4. ОБЩИЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ.
Статья 17. Общие услуги в области поддержки занятости.
1. Общими услугами в области поддержки занятости являются:
3) посредничество при трудоустройстве;
4) планирование индивидуальной деятельности в области поддержки занятости.
2. Общие услуги по поддержке занятости, указанные в пунктах 1 — 3 части 1 настоящей статьи, ищущим работу лицам предоставляют территориальные организации труда, территориальные службы обучения труда и консультационные службы, а также другие юридические или физические лица, а указанную в пункте 4 услугу – территориальные организации труда.
3. Условия и порядок предоставления общих услуг в области поддержки занятости устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Информирование осуществляется с целью предоставления помощи лицам, ищущим работу, в поиске работы или в приобретении востребованных в сфере труда профессиональных знаний. Ищущие работу лица информируются о свободных рабочих местах и выдвигаемых к претендентам требованиях, трудовых функциях, характере и оплате работы, о положении в сфере труда, возможностях и условиях профессионального обучения.
Консультирование осуществляется с целью усиления мотивации лиц, ищущих работу, трудоустроиться или обучаться, предоставления советов относительно смены работы, помощи им при смене профессии или планировании карьеры с учетом личных свойств и потребностей условий труда.
Статья 20. Посредничество при трудоустройстве.
Посредничество при трудоустройстве осуществляется для предоставления помощи ищущим работу лицам найти подходящую работу, а работодателям обеспечить себя подходящими работниками.
Статья 21. Планирование индивидуальной деятельности в области поддержки занятости.
1. Для безработных, зарегистрировавшихся на территориальных организациях труда, создаются индивидуальные планы по трудоустройству, в которых указываются обязательства безработного и территориальной организации труда о применении в отношении безработного мер активной программы в сфере труда и его участия в проектах структурных активов Международного Союза по обеспечению занятости.
2. Порядок разработки индивидуальных планов по трудоустройству устанавливается Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
ГЛАВА 5. МЕРЫ АКТИВНОЙ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ТРУДА И ПРОГРАММЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЗАНЯТОСТИ.
Статья 22. Меры активной программы в сфере труда.
1. Меры активной программы в сфере труда:
1) профессиональное обучение безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников;
2) неформальное образование безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников;
3) поддерживаемое трудоустройство;
4) помощь при учреждении рабочих мест;
2. Меры активной программы в сфере труда осуществляет организация труда.
Статья 23. Профессиональное обучение безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников.
1. Профессиональное обучение безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников регламентирует настоящий Закон и Закон о профессиональном обучении.
2. Профессиональное обучение безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников организуется с целью предоставления квалификации или (и) развития профессиональных навыков.
3. Это профессиональное обучение осуществляется по программам формального профессионального обучения, включенным в Государственный регистр образовательных и учебных программ, а также по программам неформального профессионального обучения, включенным в Регистр программ и мероприятий по повышению квалификации, не дольше чем установлено в программах.
4. Это профессиональное обучение по программам, предоставляющим квалификацию для работы с новыми технологиями, и которые не включены в Регистр образовательных и учебных программ, может быть организован и в других иностранных государствах в соответствии с действующими правовыми актами, при осуществлении проектов, финансируемых из структурных фондов.
5. Безработным за не более длительный, чем это установлено в учебных программах, период обучения в течение первых 3 месяцев обучения выплачивается стипендия на обучение в размере 0,7, а в течение последующих месяцев – равная утвержденному Советом Государства и безопасности размеру одной минимальной месячной заработной платы, оплачиваются дорожные расходы до места обучения и обратно, а также расходы на проживание.
6. Условия и порядок направления безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников на обучение по программам профессионального обучения устанавливает Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган.
Статья 24. Неформальное образование безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников.
1. Неформальное образование организуется с целью повышения имеющейся квалификации безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников, обновления профессиональных знаний и (или) практических навыков, необходимых для трудоустройства, а также для ознакомления с профессиями.
2. Неформальное образование безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников осуществляется по программам неформального образования не дольше чем это установлено в программах.
3. Безработным за период обучения продолжительностью, не более чем установлено в программах обучения, выплачивается стипендия в размере 0,7 утвержденного Советом Государства и безопасности размера минимальной месячной заработной платы, оплачиваются дорожные расходы до места обучения и обратно, а также расходы на проживание.
4. Условия и порядок организации, осуществления неформального образования безработных и предупрежденных об увольнении с работы работников устанавливает Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган.
Статья 25. Поддерживаемое трудоустройство.
1. Меры по поддержке трудоустройства:
1) трудоустройство с субсидированием;
2) поддержка приобретения трудовых навыков;
2. В отношении лиц, ищущих работу, одновременно может осуществляться только одна мера по поддержке трудоустройства.
Статья 26. Субсидирование при трудоустройстве.
1. Субсидирование при трудоустройстве организуется в отношении лиц, указанных в пунктах 2, 3, 5-11 части 1 статьи 4 настоящего Закона, с целью помочь им утвердиться в сфере труда, а лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, — с целью создания специальных условий для их удержания в сфере труда.
2. Работодателям, трудоустроившим лица, указанные в пунктах 2, 3, 5-11 части 1 статьи 4 настоящего Закона, субсидии на заработную плату выплачиваются до 12 месяцев. В тех случаях, когда с трудоустроенными лицами заключаются срочные трудовые договоры, срок выплаты субсидий не может превышать 3 месяцев.
3. Работодателям, трудоустроившим лица, указанные в пунктах 2, 3, 5-11 части 1 статьи 4 настоящего Закона, ежемесячно за каждое работающее лицо выплачивается субсидия на заработную плату, указанную в трудовом договоре трудоустроенного лица, и на компенсацию страховых взносов страхователя, исчисленных с этой заработной платы, обязательного государственного социального страхования. Размер этой субсидии не может превышать утвержденного Советом Государства и безопасности размера минимальной заработной платы.
4. Работодателям, трудоустроившим лица, указанные в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, ежемесячно за каждое работающее лицо в течение всего периода его работы за фактически отработанное время выплачивается субсидия, в размере заработной платы, исчисленной в соответствии с утвержденным Советом Государства и безопасности минимальным почасовым окладом.
5. Условия и порядок субсидирования при трудоустройстве устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 27. Поддержка приобретения трудовых навыков.
1. Поддержка приобретения трудовых навыков организуется в отношении лиц, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона с целью обучения недостающим им трудовым навыкам непосредственно на рабочем месте.
2. Поддерживаемая продолжительность приобретения трудовых навыков – до 6 месяцев.
3. Работодателям, трудоустроившим лица, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, для приобретения трудовых навыков ежемесячно за каждое работающее лицо выплачивается субсидия указанного в части 3 статьи 26 настоящего Закона размера и частично компенсируются расходы на организацию приобретения трудовых навыков непосредственно на рабочем месте, но не более чем 20% всей выплачиваемой субсидии.
4. Условия и порядок поддержки приобретения трудовых навыков устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 28. Общественные работы.
1. Для быстрейшей интеграции в сфере труда безработных, предупрежденных об увольнении с работы работников и других поставленных на учет лиц, ищущих работу, и для создания им условий заработать необходимые для проживания средства организуются общественные работы. Общественные работы организуются только для осуществления работ временного характера.
2. Общественные работы организуют территориальные организации труда совместно с органами самоуправлений. Программы (проекты) этих работ, направленные на поддержку и развитие местной социальной инфраструктуры, утверждают самоуправления.
3. Общая продолжительность общественных работ ищущего работу лица за период в 12 месяцев не может превышать 6 месяцев.
4. С лицом, ищущим работу, работающим на общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор на выполнение общественных работ.
5. В отношении лиц, работающих по трудовому договору на выполнение общественных работах:
1) может применяться суммарный учет рабочего времени;
2) испытательный срок не назначается;
3) после истечения трудового договора на выполнение общественных работ или его расторжения, выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
6. Работодателям, трудоустроившим присланных территориальной организацией труда лиц по трудовому договору для выполнения общественных работ, компенсируется за фактически отработанное теми лицами время 50% заработной платы, исчисленной в соответствии с утвержденным Советом Государства и безопасности минимальным почасовым окладом, и исчисленные с этой заработной платы суммы взносов обязательного государственного социального страхования страхователя, а также 50% денежной компенсации за неиспользованный отпуск.
7. Территориальная организация труда компенсирует работающим на общественных работах лицам 50% расходов на проезд до работы и обратно в соответствии с представленными документами, подтверждающим расходы, и оплачивает все расходы по обязательной проверке здоровья и прививкам от инфекционных заболеваний, если это предусмотрено в правовых актах, регламентирующих безопасность и здоровье работников на работе.
8. Безработные могут совмещать общественные работы с профессиональным обучением или неформальным образованием, если безработный не обладает необходимой для выполнения этих работ квалификацией, не имеет профессиональных знаний или навыков, или если это обучение необходимо для трудоустройства после окончания общественных работ по бессрочному трудовому договору.
9. Условия и порядок организации общественных работ устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 29. Поддержка при учреждении рабочих мест.
1. При учреждении рабочих мест предоставляется поддержка:
1) субсидирование учреждения рабочих мест;
2) осуществление местных проектов инициатив в сфере занятости;
3) поддержка самостоятельной занятости.
2. Указанная в части 1 настоящей статьи поддержка предоставляется работодателям, учреждающим новые рабочие места или приспосабливающим имеющиеся рабочие места к недугу безработного, и трудоустраивающим на них безработных по бессрочному трудовому договору. Поддержка при учреждении рабочих мест предоставляется в установленном в статьях 30, 31 и 32 настоящего Закона порядке путем выплаты работодателям субсидии, размер которой на учреждение одного рабочего места не может превышать 22 размеров последнего обнародованного среднемесячного заработка в хозяйстве страны.
Работодатели обязаны оплатить не менее 35% расходов, необходимых для учреждения (приспособления) рабочих мест, и сохранять учрежденное (приспособленное) рабочее место не менее чем в течение 36 месяцев с момента трудоустройства присланных территориальными организациями труда лиц, а в случае упразднения такого рабочего места должны вернуть территориальной организации труда:
1) всю субсидию, если рабочее место упраздняется в течение первых 12 месяцев с момента его учреждения (приспособления);
2) 80% субсидии, если рабочее место упраздняется в период от 12 до 24 месяцев с момента его учреждения (приспособления);
3) 50% субсидии, если рабочее место упраздняется в период от 24 до 36 месяцев с его учреждения (приспособления).
3. Для учреждения рабочего места и трудоустройства безработного одновременно может применяться только один из указанных в части 1 настоящей статьи способов поддержки.
Статья 30. Субсидирование учреждения рабочих мест.
1. Субсидирование учреждения рабочих мест организуется для поддержки бессрочного трудоустройства указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона лиц, безработных, трудоустроенных на микро—предприятии на установленных в части 3 статьи 32 настоящего Закона условиях, путем учреждения новых рабочих мест (приспособления существующих) и для поддержки самостоятельной занятости указанных в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона лиц.
2. Условия и порядок субсидирования учреждения рабочих мест устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 31. Осуществление проектов местных инициатив в области занятости.
1. Осуществление проектов местных инициатив в области занятости организуется для поддержки бессрочного трудоустройства безработных путем учреждения новых рабочих мест.
2. Поддержка для учреждения рабочих мест при осуществлении проектов местных инициатив в области занятости предоставляется субъектам малой и средней промышленности, указанным в Законе о малой и средней промышленности, и публичным учреждениям, в которых менее половины голосов в собрании пайщиков имеют государственные органы, органы самоуправления, а также учреждения и государственные предприятия или предприятия самоуправлений.
3. Проекты местных инициатив занятости осуществляются на установленных Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом территориях самоуправлений, в которых часть безработных от числа жителей трудоспособного возраста на период осуществления проектов является большей, чем в среднем по стране, для смягчения последствий безработицы или увольнения группы работников.
4. Условия и порядок подготовки, отбора и осуществления проектов местных инициатив в области занятости устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 37. Поддержка самостоятельной занятости.
1. Поддержка самостоятельной занятости организуется для ищущих работу лиц, которые стремятся начать свой бизнес.
2. Территориальные организации труда ищущим работу лицам, стремящимся к самостоятельной занятости, предоставляет информацию об условиях начала бизнеса, его развития, приеме работников на работу, возможностях деятельности по удостоверению, проводит обучение основам производства.
3. Определенное в Законе о малой и средней промышленности микро—предприятия, учредитель которого начал свою деятельность будучи безработным, в течение 36 месяцев со дня регистрации предприятия может получать поддержку на учреждение рабочего места на предусмотренных в части 2 статьи 29 и в части 2 статьи 31 настоящего Закона условиях и в установленном порядке, если на учрежденное рабочее место трудоустраивается присланный с территориальной организации труда безработный.
4. Лицам с недугами, указанным в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, начинающим свой бизнес, выделяется поддержка для учреждение рабочего места на указанных в части 2 статьи 29 и в части 2 статьи 30 настоящего Закона условиях и в установленном порядке, без применения, указанного в части 2 статьи 29 требования о покрытии не менее 35% расходов, необходимых для учреждения (приспособления) рабочих мест.
1. Трудовая ротация организуется во время целевого отпуска работников или в предусмотренных в коллективных договорах случаях путем временной замены работников, лицами, ищущими работу.
2. Трудовая ротация может продолжаться не более 12 месяцев.
3. Работодателям, трудоустроившим способом ротации безработных, ежемесячно за каждое работающее лицо в соответствии с фактически отработанным временем выплачивается компенсация в размере 0,5 утвержденного Советом Государства и безопасности минимального месячного оклада.
4. Условия и порядок трудовой ротации устанавливаются Советом Государства и безопасности или уполномоченным им органом.
Статья 34. Программы по поддержке занятости.
1. Для поддержки занятости подготавливаются следующие программы:
2) территориальные программы по поддержке занятости;
3) поощрения территориальной мобильности населения;
4) интеграции эмигрантов, национальных меньшинств в сфере труда;
5) поддержки занятости указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона лиц;
2. Решение о поддержке и финансировании указанных в части 1 настоящей статьи программ по поддержке занятости, с учетом их важности и назначения, принимает Совет Государства и безопасности, Органа и другие государственные органы, руководители уездов, органы самоуправлений, а также учреждения при Органе социальной защиты и труда, осуществляющие программу в области поддержки занятости.
ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ЗАНЯТОСТИ.
Статья 35. Организация и контроль за осуществлением мер по поддержке занятости.
1. Указанные в части 3 статьи 3 настоящего Закона меры по поддержке занятости осуществляются в установленном настоящим Законом и другими правовыми актами порядке.
2. Орган социальной защиты и труда при организации осуществления мер по поддержке занятости устанавливает годовые цели и задачи деятельности для учреждений при Органе, осуществляющих программу поддержки занятости, координирует и контролирует их деятельность.
3. Организация труда контролирует осуществление мер активной программы в сфере труда и предоставление общих услуг в сфере занятости на территориальных организациях труда.
4. Территориальные организации труда осуществляют меры активной программы в сфере труда, указанные в части 1 статьи 22, путем заключения с юридическими и физическими лицами договоров об осуществлении этих мер, типовые формы которых устанавливает Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган.
5. Органа и государственные органы осуществление установленных настоящим Законом и другими правовыми актами мер по поддержке занятости предусматривают в стратегических планах деятельности.
Статья 36. Источники финансирования мер по поддержке занятости.
1. Указанные в части 3 статьи 3 настоящего Закона меры по поддержке занятости финансируются из Фонда занятости, государственного бюджета и бюджетов самоуправлений, структурных и других фондов за, за счет средств предприятий, учреждений и организаций, а также из других источников.
2. Другие Органа и государственные органы относящиеся к их компетенции меры по поддержке занятости финансируют из выделенных им общих ассигнований.
1. Фондом занятости являются денежные средства.
2. Средства Фонда занятости используются:
1) для финансирования осуществления установленных в части 3 статьи 3 настоящего Закона мер по поддержке занятости и для содержания учреждений при Органе социальной охраны и труда, осуществляющих программу в области поддержки занятости, а также для их развития;
2) для выплаты установленных в Законе о социальном страховании от безработицы выплат социального страхования от безработицы;
3) для финансирования совместных проектов в области поддержки занятости структурных фондов и других международных проектов в области поддержки занятости;
4) для финансирования администрирования этого фонда.
Статья 38. Средства Фонда занятости.
1. Средства Фонда занятости составляют:
1) средства социального страхования от безработицы в соответствии с утвержденным Законом об утверждении показателей бюджета государственного социального страхования размером и тарифам взносов по этому виду страхования;
2) доходы учреждений при Органе социальной защиты и труда, осуществляющих программу в области поддержки занятости;
2. Правление Фонда государственного социального страхования при Органе социальной защиты и труда средства, полученные для страхования от безработицы, еженедельно в равных частях переводит Органу социальной охраны и труда для формирования Фонда занятости. По завершении квартала взносы по социальному страхованию от безработицы пересчитываются в соответствии с указанными в отчете правления Фонда государственного социального страхования фактически полученными взносами страхователей, дополнительно исчисленные суммы переводятся наряду со средствами социального страхования от безработицы за следующий квартал, а переплаченные суммы отчисляются из доходов социального страхования от безработицы за следующий квартал.
3. По окончанию года не использованные средства Фонда занятости вносятся в смету средств Фонда занятости на следующий год.
4. Средства Фонда занятости накапливаются и сохраняются на счете Органа социальной охраны и труда.
Статья 39. Администрирование Фонда занятости.
1. Средства Фонда занятости администрирует Орган социальной защиты и труда и публично обнародует информацию об их использовании.
2. Орган социальной защиты и труда представляет на рассмотрение трехстороннему государственному совету проект сметы средств Фонда занятости и информацию об использовании средств.
3. Трехсторонний государственный совет представляет Органу социальной защиты и труда предложения относительно проекта сметы средств Фонда занятости и использовании средств.
4. Смету средств Фонда занятости и отчет об использовании средств в соответствии с этой сметой утверждает Орган социальной защиты и труда. Он несет ответственность за надлежащее распределение этих средств.
5. Орган социальной защиты и труда в соответствии с утвержденной сметой средств Фонда занятости переводит средства учреждениям при Органе социальной защиты и труда, осуществляющим программу в области поддержки занятости.
6. Учреждения при Органе социальной защиты и труда, осуществляющие программу в области поддержки занятости, в соответствии с утвержденными сметами средств Фонда занятости распоряжаются полученными из Фонда занятости средствами и ежеквартально представляют Органу социальной защиты и труда отчет о деятельности и финансовые отчеты об использовании полученных средств.
7. Учреждения при Органе социальной защиты и труда, осуществляющие программу содействия занятости, несут ответственность за надлежащее использование полученных средств Фонда занятости.
8. Правила составления сметы средств Фонда занятости утверждает Совет Государства и безопасности или уполномоченный им орган.
Статья 40. Финансовый контроль за средства Фонда занятости и государственного бюджета.
1. Финансовый контроль за средствами Фонда занятости и государственного бюджета, предназначенными для осуществления мер по поддержке занятости, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, осуществляет Государственный контроль и другие уполномоченные в установленном правовыми актами порядке государственные органы.
2. Орган социальной защиты и труда не позднее чем в течение 4 месяцев по окончании финансового года публично обнародует информацию об использовании средств Фонда занятости и государственного бюджета.
ГЛАВА 7. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ЗАНЯТОСТИ.
Статья 41. Рассмотрение споров.
Споры о применении настоящего Закона, об осуществлении мер по поддержке занятости, о действиях и принятых решениях органов, осуществляющих программу в области поддержки занятости, рассматриваются в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 42. Введение Закона в действие
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности