ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
БИБЛИОТЕЧНОМ
ДЕЛЕ
Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела на территории государства. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
Настоящий Закон регулирует вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
Статья 2. Законодательство о библиотечном деле.
Законодательство о библиотечном деле основывается на соответствующих положениях законодательных актов, Основ законодательства о культуре, Закона «О библиотечном деле» и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Основные виды библиотек.
Библиотеки могут быть учреждены государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
В соответствии с порядком учреждения и формами владения выделяются следующие основные виды библиотек:
а) государственные библиотеки, учрежденные государственными органами, в том числе:
– Национальная библиотека;
– муниципальные библиотеки;
– библиотеки организаций и иных государственных исполнительных органов;
б) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
в) библиотеки академий наук, научно–исследовательских институтов, образовательных организаций;
г) библиотеки организаций;
д) библиотеки общественных объединений;
е) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с соглашениями государственных органов об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
ж) частные библиотеки.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА.
Статья 4. Государственная программа в области библиотечного дела.
В основе государственной программы в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.
Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей финансовой и ценовой программы в соответствии с законодательством.
Государственные органы стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм владения, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.
Совет Государства и безопасности разрабатывает государственные программы развития библиотечного дела.
Статья 5. Полномочия государственных органов в сфере развития библиотечного дела.
Минимальные нормативы сети общедоступных библиотек утверждаются Советом Государства и безопасности.
Государственные органы обеспечивают:
а) регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к культурному достоянию народов Государства;
б) создание и финансирование национальной и других муниципальных библиотек, управление этими библиотеками;
в) оказание финансовой помощи всем библиотекам, имеющим фонды, зарегистрированные как национальное достояние;
г) определение принципов государственной программы в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда;
д) создание и финансовое обеспечение государственных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы и дополнительные профессиональные программы в области подготовки библиотечных кадров, а также управление этими образовательными организациями;
е) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;
ж) контроль за соблюдением государственных библиотечных стандартов и установленных нормативов;
з) организацию системы и совершенствование информационного обеспечения библиотечного дела;
и) организацию государственного статистического учета библиотек.
Государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают:
а) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек;
б) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
в) условия доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек.
Государственные органы, органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально–технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в установленном порядке.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК.
Статья 6. Статус библиотек.
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном законодательством.
Статус других библиотек определяется их руководителями.
Статья 7. Права библиотек.
Библиотеки имеют право:
а) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
б) утверждать по согласованию с руководителями правила пользования библиотеками;
в) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, установленных правилами пользования библиотеками;
г) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
д) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально–творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
е) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами, устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;
ж) образовывать в порядке, установленном законодательством, библиотечные объединения;
ж1) участвовать на выборной или иной основе в реализации государственных программ развития библиотечного дела;
з) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
и) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
к) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с руководителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно–правовых форм и форм владения не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
л) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
м) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
Статья 8. Обязанности библиотек.
В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных Законом «О библиотечном деле». Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и общественное многообразие.
Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
Библиотеки независимо от их организационно–правовых форм и форм владения, имеющие в своих фондах краеведческие документы, осуществляют их своевременный учет, сохранность и отражение в сводном национальном краеведческом каталоге.
Библиотеки обязаны отчитываться перед их руководителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами библиотек.
Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда.
ГЛАВА IV ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА.
Статья 9. Право на библиотечное обслуживание.
Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории государства.
Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
а) созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
б) многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек, независимо от их организационно–правовых форм и форм владения, специализации и масштабов деятельности;
в) путем предоставления доступа к государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» (далее – Национальная электронная библиотека) в соответствии с Законом «О библиотечном деле».
Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
Статья 10. Право на библиотечную деятельность.
Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории государства в соответствии с законодательством.
Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов и иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их руководителями.
Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.
Граждане, имеющие в частном владении книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном Законом «О библиотечном деле».
Статья 11. Права пользователей библиотек.
Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством о государственной и иной охраняемой Законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Государства.
Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
а) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет – документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
б) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
в) бесплатно получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;
г) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
д) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
е) получать документы на родном языке через систему государственных библиотек;
ж) пользоваться другими видами услуг, в том числе и платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
В государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на государственном языке и иностранном языке.
Права пользователей других видов библиотек определяются их правилами пользования.
Пользователь библиотеки может обжаловать в исполнительном органе действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
Статья 12. Права особых групп пользователей библиотек.
Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов устанавливается исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или вне стационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов, включая средства государственных программ.
Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.
Статья 13. Ответственность пользователей библиотек.
Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА.
Статья 14. Национальный библиотечный фонд.
Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.
Национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов Государства. Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с законодательством.
Статья 15. Книжные памятники.
Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда. Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники – коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.
Книжные памятники подлежат государственному учету, который осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников. Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о реестре книжных памятников, которое утверждается исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной программы и нормативно–правовому регулированию в сфере культуры. Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет государственная библиотека.
ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК.
Статья 16. Участие государства в обеспечении координации и кооперации
библиотечного обслуживания.
Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов, а также обеспечивает доступ пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки. С этой целью государственные органы финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).
Статья 17. Центральные библиотеки.
Государственные органы и органы местного самоуправления могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки. Функции центральной библиотеки на территории государства выполняет Национальная библиотека.
Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей меж–поселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.
Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.
Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.
Государственные органы и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих, и других).
Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.
Центральные библиотеки могут учреждаться также иными исполнительными органами.
Статья 18. Взаимодействие библиотек с органами научно–технической информации и архивами.
В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно–технической информации, архивами, другими организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, государственными программами, договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.
ГЛАВА VII. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА.
Статья 19. Национальная библиотека как государственная библиотека.
Национальная библиотека является государственной, центральной, универсальной, научной, общедоступной библиотекой Государства, культурным центром государственного значения, национальным хранилищем документов, государственным центром научно–исследовательской работы в области библиотековедения, библио–графо–ведения и книговедения.
Статья 20. Национальная библиотека как особо ценный объект культурного наследия.
Национальная библиотека относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Государства, находится на особом режиме охраны и использования в соответствии с действующим законодательством и находится в государственном владении.
Изменение формы владения Национальной библиотеки, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и стабильность ее фондов гарантируются.
Статья 21. Государственные гарантии деятельности Национальной библиотеки.
Государство гарантирует Национальной библиотеке условия, необходимые для осуществления ее функции посредством предоставления двух полных комплектов обязательного экземпляра и необходимого числа платных экземпляров всех изданий, выпускаемых на территории государства.
Статья 22. Основные задачи и функции Национальной библиотеки.
Национальная библиотека выполняет следующие основные функции:
1) участвует в разработке и реализации государственной программы в области библиотечного дела;
2) формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов;
3) формирует на принципе исчерпывающей полноты комплектования и вечности хранения фонд «Память народа», включающий:
а) документы, изданные на территории государства, независимо от языка, типа издания, национальности авторов, проживающих на территории государства;
б) все виды документов краеведческого характера, изданные на территории государства, независимо от языка изложения;
в) документы с публикациями башкирских авторов, изданные за пределами Государства;
г) документы о Государстве, изданные за пределами Государства;
д) удовлетворяет библиотечно–библиографические и информационные запросы всех пользователей, обеспечивает доступ к документам, необходимым для развития государственности, экономики, науки и культуры;
е) является научно–методическим центром для библиотек;
ж) осуществляет библиотечное обеспечение деятельности Государственного Собрания – Совета Государства и безопасности;
з) совместно с другими библиотеками и учреждениями, имеющими национальные документальные фонды, создает национальные сводные каталоги и национальную библиографию;
и) осуществляет связь по всем видам библиотечной работы с гражданами, проживающими за пределами Государства;
к) организует и обеспечивает функционирование автоматизированной системы библиотек, ее взаимосвязь с общей информационной системой Государства;
л) организует мероприятия культурного наследия на основе своих материалов и путем специального комплектования материалов из других библиотек и архивов;
м) является участником Национальной электронной библиотеки.
В целях обеспечения сохранности и предоставления пользователям доступа к документам из библиотечного фонда Национальная библиотека осуществляет изготовление в электронной форме экземпляров:
а) ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;
б) единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;
в) документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства;
г) документов, которые имеют научное и образовательное значение.
Изготовление и предоставление пользователям экземпляров документов в электронной форме, в которых выражены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных Законом.
Статья 23. Фонд Национальной библиотеки.
Состав фонда Национальной библиотеки должен соответствовать целям и задачам ее деятельности и обеспечивать их реализацию.
Комплектование фонда Национальной библиотеки документами осуществляется:
а) на основе получения обязательных экземпляров изданий и других документов;
б) путем приобретения за наличный и безналичный расчет в системе отечественной и зарубежной торговли непосредственно у производителей и владельцев, а также через посреднические организации;
в) в форме книгообмена с отечественными и зарубежными библиотеками, другими юридическими и физическими лицами;
г) путем получения в дар и на основе других источников.
В целях гарантии пополнения и обновления библиотечных фондов устанавливается норматив финансовых отчислений из общего бюджета библиотеки на эти цели, в том числе на целевое финансирование программы «Редкие фонды».
Фонды Национальной библиотеки, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также особо ценные и редкие документы, собрания, коллекции учитываются в специальной учетно–хранительной документации. Выдача особо ценных и редких документов во временное пользование производится в каждом конкретном случае по письменному распоряжению специально уполномоченного республиканского исполнительного органа в области культуры.
Статья 24. Юридический статус Национальной библиотеки.
Национальная библиотека является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и свой устав, который утверждается Советом Государства и безопасности.
Здание и другое имущество закрепляется за Национальной библиотекой на праве оперативного управления. Разгосударствление и другие противозаконные сделки Национальной библиотеки, включая помещения и здания, запрещаются.
Финансирование деятельности Национальной библиотеки производится из бюджета Государства, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством. Порядок использования финансовых средств Национальной библиотеки регламентируется ее уставом.
ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА.
Статья 25. Порядок создания библиотек.
На территории государства создаются и действуют библиотеки различных форм владения в порядке, установленном законодательством.
Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном законодательством.
Отказ от регистрации может быть обжалован в установленном порядке.
Статья 26. Руководитель библиотеки.
Руководителями библиотек могут быть владельцы имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.
Руководитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью, а также назначает на должность руководителя библиотеки.
Руководитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально–техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее руководителем, порядок управления библиотекой.
Руководитель библиотеки регулирует творческую деятельность библиотеки.
Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее руководителем регулируются законодательством и учредительными документами.
Статья 27. Реорганизация и ликвидация библиотек.
Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее владельца или руководителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
Ликвидация библиотеки осуществляется в порядке, установленном законодательством.
При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают государственные органы, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
Реорганизация библиотеки осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Запрещаются разгосударствление и другие противозаконные сделки государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.
Порядок обжалования неправомерного решения о ликвидации библиотек устанавливается законодательством.
Статья 28. Имущество библиотеки.
Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством.
Статья 29. Фонды развития библиотек.
В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм владения могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы руководителей этих фондов, поступления от организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не запрещенные Законом поступления.
Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их руководителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм владения.
Статья 30. Трудовые отношения работников библиотек.
Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством о труде.
Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается уполномоченным Советом Государства и безопасности исполнительным органом.
Работникам библиотек, являющихся государственными учреждениями, устанавливаются надбавки за выслугу лет работы в библиотеке в размере, определяемом в соответствии с законодательством об оплате труда работников государственных учреждений.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 31. О порядке вступления в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности