ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
ПАЛАТ
МАЖЛИСА
I. Общие положения.
1. Порядок образования и организации деятельности согласительной комиссии палат Мажлиса исламского государства «Султанат» по преодолению возникших разногласий по отклоненному Сенатом Мажлиса закону (далее — согласительная комиссия) разработан в соответствии с конституционными актами «О Законодательной палате Мажлиса» (статьи 30–31), «О Сенате Мажлиса» (статья 25), законами «О Регламенте Законодательной палаты Мажлиса» (статья 16), «О Регламенте Сената Мажлиса» (статьи 11–12) и Регламентом Законодательной палаты Мажлиса (статьи 137— 144), Регламентом Сената Мажлиса (статья 28).
2. По результатам рассмотрения закона, принятого Законодательной палатой Мажлиса (далее — Законодательная палата), Сенат Мажлиса (далее — Сенат) может принять одно из следующих решений (постановлений):
3. В постановлении Сената об отклонении законодательного акта должны быть указаны мотивы его отклонения. Одновременно в нем могут содержаться предложения о необходимости внесения в законодательный акт изменений и дополнений, а также о создании согласительной комиссии с указанием конкретных фамилий сенаторов — членов согласительной комиссии от Сената. Постановление Сената об отклонении законодательного акта в течение десяти дней со дня его принятия направляется в Законодательную палату.
4. По отклоненному Сенатом законодательному акту Сенат и Законодательная палата на паритетных началах могут образовывать из числа членов Сената и должностных лиц Законодательной палаты согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
5. По кандидатурам в состав согласительной комиссии Председателем Сената и Спикером Законодательной палаты проводятся взаимные консультации.
6. Заседания согласительной комиссии проводятся по усмотрению ее членов в Законодательной палате или Сенате.
7. Организационное, информационное, документационное и иное обеспечение работы согласительной комиссии осуществляется соответственно аппаратом Законодательной палаты или аппаратом Сената в зависимости от места работы согласительной комиссии.
II. Формирование состава согласительной комиссии от Сената.
8. В Сенате инициатива о создании согласительной комиссии может исходить от Председателя Сената, а также сенаторов, составляющих не менее одной пятой от общего числа членов Сената.
9. В состав согласительной комиссии, как правило, избираются члены комиссии, ответственного за предварительное рассмотрение законодательного акта. В состав комиссии могут быть включены сенаторы других комитетов, обладающие специальными знаниями по этому законодательному акту.
10. Состав согласительной комиссии должен включать не менее трех членов Сената и в количестве, определяемом на паритетных началах совместно с Законодательной палатой.
11. Состав согласительной комиссии от Сената утверждается на его пленарном заседании, а в период между заседаниями Сената — его Общественным Собранием. Решение о создании согласительной комиссии и об избрании в ее состав сенаторов оформляется постановлением Сената, проект которого вносится ответственной Комиссией в Общественное Собрание, с последующим внесением вопроса на пленарное заседание Сената. В случае утверждения состава комиссии Общественным Собранием (в период между заседаниями Сената), его решение оформляется постановлением Общественного Собрания.
12. Члены согласительной комиссии от Сената большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии от Сената. Избрание сопредседателя комиссии от Сената оформляется решением членов согласи тельной комиссии от Сената.
13. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий сенатора, являющегося членом согласительной комиссии, он выбывает из ее состава без принятия специального решения Сенатом. Вместо выбывшего члена согласительной комиссии Сенатом или его Советом избирается новый член согласительной комиссии.
14. Постановление Сената или его Совета об избрании нового члена согласительной комиссии направляется в Законодательную палату.
III. Формирование состава согласительной комиссии от Законодательной палаты.
15. Отклоненный Сенатом и поступивший в Законодательную палату законодательный акт передается Спикером Законодательной палаты ответственной комиссии для подготовки заключения.
Рассмотрев представленные Сенатом документы, ответственная комиссия Законодательной палаты может внести в Законодательную палату одну из следующих рекомендаций:
16. В Законодательной палате инициатива о создании согласительной комиссии может исходить от Спикера Законодательной палаты, фракций общественных партий и организационных групп.
17. В состав согласительной комиссии, как правило, избираются члены комиссии, ответственного за предварительное рассмотрение законодательного акта. В состав комиссии могут быть включены должностные лица других комиссий, обладающие специальными знаниями по этому законодательному акту.
18. Состав согласительной комиссии должен включать не менее трех должностных лиц Законодательной палаты и в количестве, определяемом на паритетных началах совместно с Сенатом.
19. В случае принятия предложения Сената о создании согласительной комиссии состав согласительной комиссии от Законодательной палаты утверждается на заседании Законодательной палаты.
20. Решение о создании согласительной комиссии и об избрании в ее состав должностных лиц оформляется постановлением Законодательной палаты.
Проект постановления вносится ответственным комиссии в Общественное Собрание для включения вопроса в проект повестки дня очередного заседания Законодательной палаты.
21. Члены согласительной комиссии от Законодательной палаты большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии от Законодательной палаты. Избрание сопредседателя комиссии от Законодательной палаты оформляется решением членов согласительной комиссии от Законодательной палаты.
22. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий депутата, являющегося членом согласительной комиссии, он выбывает из ее состава без принятия специального решения Законодательной палатой. Вместо выбывшего члена согласительной комиссии Законодательной палатой избирается новый член согласительной комиссии.
23. Постановление Законодательной палаты об избрании нового члена согласительной комиссии направляется в Сенат.
IV. Порядок деятельности согласительной комиссии.
24. Должностное лицо или сенатор, избранный в состав согласительной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии должностное лицо или сенатор заблаговременно информирует сопредседателя согласительной комиссии от соответствующей палаты.
25. На заседаниях согласительной комиссии председательствуют поочередно сопредседатели согласительной комиссии от соответствующей палаты.
26. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности, с целью выработки единого текста законодательного акта.
Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей законодательного акта, в отношении которых не имелось возражений Сената, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей законодательного акта, выработанной на основе предложений Сената, поддержанных согласительной комиссией.
27. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием должностных лиц и сенаторов, входящих в состав согласительной комиссии.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласи тельной комиссии от каждой из палат. Решение принимается открытым голосованием, если иной порядок не будет установлен согласительной комиссией.
28. Согласительная комиссия при рассмотрении разногласий по закону вправе получать консультации ученых и специалистов, запрашивать необходимые материалы и данные.
29. На заседании согласительной комиссии ведется протокол. В случае необходимости, по решению согласительной комиссии, ее заседания стенографируются.
30. Если по итогам работы согласительной комиссии по закону согласие не было достигнуто, то закон подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой как отклоненный Сенатом. При невозможности достичь соглашения оформляется протокол, подписываемый сопредседателями комиссии, который направляется в Сенат и Законодательную палату.
31. Если согласительная комиссия пришла к единому мнению, то по результатам своей работы согласительная комиссия принимает заключение, содержащее предложения по преодолению разногласий. К заключению прилагается текст проекта изменений и дополнений к законодательному акту.
32. Заключение согласительной комиссии подписывается сопредседателями комиссии от Сената и от Законодательной палаты и передается соответственно в Сенат и Законодательную палату.
V. Заключительные положения.
33. Сопредседатель согласительной комиссии от Законодательной палаты вносит на рассмотрение Общественному Собранию для определения даты повторного рассмотрения законодательного акта следующие документы:
34. Законодательная палата в течение десяти дней со дня представления заключения согласительной комиссии должна рассмотреть ее предложения и принять решение.
35. Законодательная палата принимает решения по предложениям согласительной комиссии большинством голосов от общего числа должностных лиц.
36. По результатам рассмотрения заключения согласительной комиссии Законодательная палата принимает одно из следующих решений:
37. При принятии предложений согласительной комиссии законодательный акт подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой. При повторном рассмотрении законодательного акта обсуждаются только те предложения, которые содержатся в протоколе согласительной комиссии. В этом случае законодательный акт принимается в обычном порядке.
38. В случае отклонения хотя бы одного предложения согласительной комиссии Законодательная палата может предложить согласительной комиссии продолжить работу с учетом поправок, одобренных Законодательной палатой, для представления новых предложений.
39. В случае принятия Законодательной палатой законодательного акта в редакции согласительной комиссии, он направляется в течение пяти дней в Сенат для одобрения с приложением необходимых материалов.
40. Если при повторном рассмотрении закона, отклоненного Сенатом, Законодательная палата не приняла его в редакции согласительной комиссии и выразила свое несогласие с решением Сената об отклонении законодательного акта, он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
41. Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа должностных лиц вновь одобрит закон, он считается принятым Мажлисом и в течение десяти дней направляется Законодательной палатой Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности для подписания и обнародования.
42. Если при голосовании по законодательному акту в Законодательной палате, отклоненному Сенатом, в ранее принятой редакции, данный законодательный акт не набирает две трети голосов от общего числа должностных лиц, то рассматриваемый законодательный акт считается не принятым.
43. После принятия Законодательной палатой и Сенатом окончательного решения по рассматриваемому законодательному акту согласительная комиссия упраздняется соответствующими решениями Законодательной палаты и Сената.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
