Перейти к содержимому

Положение об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСНОВНЫХ

ТРЕБОВАНИЯХ,

ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ

К УРОВНЮ

ЗАЩИЩЕННОСТИ

БЛАНКОВ СТРОГОЙ

ОТЧЕТНОСТИ,

А ТАКЖЕ

СПЕЦИАЛЬНЫМ

МАТЕРИАЛАМ

ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИХ

ОТ ПОДДЕЛКИ

.

                              

.

.

.

.

.

.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Настоящее Положение об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки (далее Положение), разработано на основании постановления «О некоторых вопросах изготовления и использования бланков строгой отчетности» и в соответствии с Положением об Органе финансов.

2. Настоящее Положение устанавливает основные требования к уровню защищенности бланков строгой отчетности от подделки, а также к специальным материалам и элементам (средствам) защиты, используемым при изготовлении и защите бланков строгой отчетности от подделки на территории государства.

К бланкам строгой отчетности относятся бланки ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, бланки иных документов, имеющие элементы (средства) защиты от подделки, соответствующие настоящему Положению, и (или) идентификационный номер, нанесенный при их изготовлении.

К специальным материалам относятся материалы, используемые при изготовлении бланков строгой отчетности и являющиеся элементами (средствами) защиты их от подделки.

Под специальными материалами понимаются: бумага и иные материалы с элементами (средствами) защиты (водяными знаками, защитными волокнами, специальными добавками, защитными нитями и др.), защитные краски, специальные покрытия, защитные голограммы, другие материалы и средства защиты от подделки бланков строгой отчетности.

3. При разработке и изготовлении бланков строгой отчетности должны быть использованы элементы (средства) защиты как поддающиеся визуальному контролю и простейшим приборным методам контроля, так и требующие криминалистического анализа, известные только изготовителю, органам, проводящим экспертизу, и, по требованию, заказчику (эмитенту).

4. Изготовление бланков строгой отчетности не допускается без предварительной экспертизы их защищенности от подделки и на соответствие настоящему Положению. В процессе экспертизы проверяются не только возможности технической реализации тех или иных элементов (средств) защиты, но и их достаточность для защиты от подделки конкретного документа.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ.

5. Срок действия защитных свойств специальных материалов должен быть не менее срока обращения и хранения бланков строгой отчетности, для изготовления которых они используются.

6. При использовании специальных материалов для изготовления бланков строгой отчетности не должны возникать побочные эффекты.

7. Технические требования к бумаге:

7.1. для изготовления бланков строгой отчетности в зависимости от их функционального назначения используются документная бумага (бумага с элементами (средствами) защиты: водяными знаками,

защитными волокнами, специальными добавками и др.), самокопирующаяся бумага, бумага для офсетной печати, самоклеящаяся бумага и т.д.;

7.2. документная бумага должна изготавливаться по технологическим регламентам, утвержденным в установленном порядке, и соответствовать требованиям технических условий на бумагу документную, разработанных и утвержденных в установленном порядке с учетом государственного стандарта «Ценные бумаги и документы. Бумага для бланков ценных бумаг и документов. Общие технические требования»;

7.3. в зависимости от назначения документная бумага подразделяется на следующие марки:

1)Д1, Д2 для многокрасочной печати бланков строгой отчетности, рассчитанных на длительный срок пользования;
2)Д3 для многокрасочной печати бланков строгой отчетности, ограниченных сроком пользования (действия) до 3 лет;
3)Д4 для бланков строгой отчетности, печатающихся в 13 краски;

7.4. вид бумаги, наличие и количество элементов (средств) защиты, масса бумаги площадью 1 кв. м и другие специальные свойства бумаги должны устанавливаться в технических условиях, технических заданиях на изготовление конкретных бланков строгой отчетности;

7.5. бумага марок Д1 и Д2 должна содержать (кроме древесного целлюлозного волокна) хлопковое волокно или заменитель (льняная целлюлоза, тряпичная полумасса, синтетические вещества) в соотношениях, обеспечивающих необходимую механическую прочность и сохранность свойств бумаги в течение срока обращения и хранения бланков строгой отчетности.

Документная бумага марки Д1 должна содержать не менее 70%, а марки Д2 не менее 25% по массе хлопкового волокна или заменителя.

7.6. документная бумага должна обладать следующими основными свойствами:

1)содержать водяной знак, обладающий визуально контролируемой контрастностью, и (или) другие элементы (средства) защиты (химические добавки, защитные волокна, специальные включения);
2)контролируемые визуально, приборами или химическими реагентами;
3)не содержать оптических отбеливателей;

7.7. документная бумага должна поставляться в листах. По согласованию с потребителем допускается поставка документной бумаги в рулонах. Размер листовой бумаги, ширина рулона, предельные отклонения по размерам бумаги и косине должны соответствовать ГОСТ «Бумага для печати».

8. Технические требования к защитным краскам:

8.1. защитные краски должны изготавливаться по технологическим регламентам, утвержденным в установленном порядке, и удовлетворять техническим требованиям, изложенным в руководящем документе РД «Средства защиты ценных бумаг и документов. Краски и волокна люминесцентные. Общие технические требования»;

8.2. защитные краски должны обладать следующими свойствами:

1)видимой люминесценцией в УФ излучении, ИК излучении или спецэффектами (магнитными, электропроводными, термическими, проявляемыми химическими реагентами, обладать оптически варьируемыми эффектами);
2)быть устойчивыми к воздействиям тепла и света в естественных условиях на период обращения и хранения бланков строгой отчетности, а также не менять интенсивности люминесценции при многократном краткосрочном (до 30 секунд) воздействии тепла (до 140°С);
3)по отношению к химическим реагентам не уступать обычным типографским краскам;
4)добавки в краску должны препятствовать цветоделению.

Колористические особенности краски, используемой для печати бланков строгой отчетности, должны затруднять их воспроизведение известными фотографическими репрографическими методами.

9. Технические требования к защитным волокнам:

9.1. защитные волокна должны изготавливаться по технологическим регламентам, утвержденным в установленном порядке, и удовлетворять техническим требованиям, изложенным в руководящем документе РД «Средства защиты ценных бумаг и документов. Краски и волокна люминесцентные. Общие технические требования»;

9.2. защитные волокна должны обладать следующими свойствами:

1)видимой люминесценцией, контролируемой визуально и (или) с помощью специальных приборов (УФ, ИК излучения и др.);
2)иметь оптимальную длину волокна (36 мм);
3)толщина волокна не должна превышать толщину бумаги, для защиты
4)которой оно используется;
5)обладать термостойкостью при температуре до 140°С.

10. Технические требования к защитным нитям:

защитные нити должны иметь адгезионное покрытие и не ослаблять или минимально ослаблять физикомеханические свойства бумаги.

11. Технические требования к специальным покрытиям:

1)оптические характеристики специальных покрытий не должны затруднять проявление защитных свойств защитных красок, защитных волокон и др., а также защитных добавок в бумагу;
2)компоненты, входящие в состав специальных покрытий, не должны вступать в химическое взаимодействие с защитными красками, защитными волокнами и другими защитными добавками в бумагу.

12. Требования к специальным химическим добавкам:

12.1. специальные химические добавки должны:

1)изменять цвет под воздействием химического реагента (кислота, щелочь, специндикаторы), температуры или УФ излучения;
2)быть устойчивыми к воздействиям тепла и света в естественных условиях на период обращения и хранения бланков строгой отчетности;

12.2. термодетектируемые добавки должны иметь температуру детектирования не выше 140°С;

12.3. при изготовлении документной бумаги специальные химические добавки должны быть устойчивыми к механическому воздействию, изменению кислотности (РН) среды в пределах значений 4,57,5 и не вызывать технологических затруднений (например, деструкции компонентов бумажной массы);

12.4. при изготовлении краски специальные химические добавки должны быть устойчивыми к механическому воздействию и не вызывать технологических затруднений при печати (в том числе не вступать в химическое взаимодействие с печатной краской).

121. Технические требования к защитным голограммам при использовании их в качестве средств защиты бланков строгой отчетности:

12.11. запись защитной голограммы должна производиться с разрешением не менее 10000 dpi с использованием технологии имиджматрикс и (или) с использованием метода электроннолучевой литографии, допускается наличие комбинированных участков с аналоговой записью;

12.21. защитная голограмма должна иметь оригинальный дизайн и микротекст высотой не более 70 мкм;

12.31. при изготовлении защитной голограммы должны использоваться:

1)изображения с кинеграммными и объемными эффектами, с участками деметаллизации и (или) иными участками, способными пропускать излучения видимой и прилегающих (инфракрасной и ультрафиолетовой);
2)областей спектра;
3)скрытые изображения, идентифицируемые техническими средствами.

122. Технические требования к юниграммам* при использовании их в качестве средств защиты бланков строгой отчетности:

______________________________

*Юниграмма совмещенный продукт, состоящий из пленки многослойной с поляризационным скрытым изображением, визуализируемым с помощью поляроида при освещении, и фольги отражающей с видимым изображением.

12.21. соединение компонентов, содержащих скрытое и видимое изображения, при изготовлении юниграммы должно быть устойчивое, исключающее их разделение для дальнейшего использования;

12.22. при нанесении юниграммы на бланк строгой отчетности должно быть обеспечено прочное ее соединение с бумажной основой бланка или разрушение бумажной основы при попытке снятия юниграммы с бланка в случаях, предусмотренных техническим заданием;

12.23. скрытое изображение должно определяться визуально в любом положении поляроида и (или) при необходимости изменять характеристики поляроида (цвет, интенсивность и т.п.);

12.24. юниграмма должна обладать следующими свойствами:

1)содержать скрытое чернобелое или цветное изображение, определяемое визуально с помощью поляроида при освещении;
2)скрытое изображение должно сохранять все характеристики изображения в период обращения бланка строгой отчетности;
3)скрытое изображение должно сохраняться при истирании и кратковременном воздействии температуры до 130°C.

         

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЛАНКАМ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ.

13. При изготовлении бланков строгой отчетности могут применяться следующие способы печати и их разновидности: офсетная, ирисовая, орловская, металлографская, высокая, трафаретная, флексографская, цифровая, электронная (лазерная, струйная, магнитная), различные виды тиснения (блинтовое, конгревное) и т.п.

14. Общие технические требования к бланкам строгой отчетности установлены государственным стандартом СТБ «Ценные бумаги и документы. Общие требования».

15. Требования к форматам:

размер бланка строгой отчетности определяется исходя из функционального назначения, объема текстовой информации и (или) способа машинной обработки бланка. Размер бланка ценных бумаг установлен государственным стандартом СТБ «Ценные бумаги и документы. Общие требования».

16. Технические требования к оформлению:

16.1. бланки строгой отчетности должны иметь наименование и содержать выходные данные, предусмотренные нормативными документами, действующими на территории;

16.2. бланки строгой отчетности разных заказчиков (эмитентов) и (или) разных организацийизготовителей должны обладать индивидуальным дизайном и отличаться композицией, элементами фоновых сеток, рамками, видами шрифтов, цветовой гаммой и т.п.

По разрешению Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности, бланки строгой отчетности разных организацийизготовителей могут иметь единый дизайн, схожую композицию, элементы фоновых сеток, рамки, шрифты, цветовую гамму и т.п., при этом бланки строгой отчетности могут содержать специальные элементы (средства) защиты, позволяющие идентифицировать конкретную организациюизготовителя.

16.3. не менее 70% площади бланка должны занимать гильошные композиции, представляющие собой комбинации тонких и взаимно переплетающихся линий.

161. Требования к цветовому решению бланка:

16.11. не допускается использование чистых красок и их смесей из системы CMYK*. Допускается использование красок из системы CMYK в составе смесей с другими красками;

______________________________

*CMYK (Cyan, Magenta, Yellow, Key color (black) представление цвета в координатах пространства субтрактивного синтеза красок.

Модель, которая описывает цвет через смешение четырех полиграфических печатных красок: голубой, пурпурной, желтой и черной.

16.21. при выполнении ирисового раската не допускается использование дополнительных цветов*;

______________________________

*Дополнительными цветами называются цвета двух излучений или двух красок, образующих в смеси ахроматические цвета (белый, серый и черный).

16.31. для рукописно заполняемых документов не допускается использование тона синеголубой гаммы для печати защитных сеток в зонах заполнения бланков;

16.41. для документов, заполняемых с использованием струйных и Матричных принтеров ПЭВМ, не допускается использование нейтральносерой гаммы цветов для печати защитных сеток в зонах заполнения бланков;

16.51. в многокрасочных гильошных рисунках печать должна быть выполнена полиграфическими красками, колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение известными фотографическими репрографическими методами. Кроме того, должны применяться защитные краски, обладающие видимой люминесценцией в ультрафиолетовом излучении, и краски, обладающие визуальными защитными эффектами и (или) специальными машиночитаемыми признаками.

17. Технические требования к печати:

17.1. толщина линий рамок, гильошных элементов, фоновых сеток не должна превышать позитивно 4070 микрон, негативно 5090 микрон;

17.2. микротекст, выполненный металлографским способом печати, должен иметь толщину линий не более 20 микрон с высотой шрифта 200 микрон; выполненный офсетным способом печати в позитивном исполнении должен иметь высоту шрифта 200300 микрон, в негативном исполнении должен иметь высоту шрифта 250300 микрон;

17.3. обязательной является запечатка фоновыми сетками лицевой стороны бланков строгой отчетности. При этом необходимо, чтобы хотя бы одна из сеток имела переменный (нерегулярный) шаг;

17.4. гильошные сетки должны иметь сложный геометрический рисунок и размер шага не более 12 мм;

17.5. не допускается совмещение наложенных друг на друга сеток, применение ломаных линий (в качестве нерегулярных рисунков), простых полярных (круговых) элементов, а также композиций, состоящих в основном из прямых или изогнутых параллельных линий.

18. Требования к качеству печати:

18.1. при печати не допускаются разрыв линий изображения, косина полей, видимые различия в воспроизведении изображения на бланках в пределах одного тиража, утолщения (узлы) в местах перекрытия линий;

18.2. печать наложенных друг на друга многокрасочных изображений должна осуществляться с точной приводкой, позволяющей обеспечить совмещение элементов;

18.3. печатные реквизиты (основные сюжетные изображения, портреты, фоновая защитная сетка, серийный номер) должны быть четкими, одинакового тона, без забитых краской пробельных участков.

19. Требования к качеству нумерации:

19.1. при печати должны отсутствовать пропуски, повторы номера, не отпечатанные элементы буквенных или цифровых символов;

19.2. гарнитура и кегль шрифта должны быть подобраны таким образом, чтобы номер хорошо читался на фоне сеток и других изображений;

19.3. при печати номера на бланках строгой отчетности электронным способом (лазерным, струйным, магнитным) необходимо согласие Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

20. Тираж бланка строгой отчетности одного вида должен печататься на бумаге одной марки и изготавливаться с использованием одной серии красок.

ГЛАВА 4. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ЗАЩИТЫ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ.

21. Бланки строгой отчетности (документы) подразделяются на 6 групп (А, Б, В, Г, Д, Е) по уровню защиты их от подделки и назначению:

21.1. к группе А относятся бланки документов, удостоверяющих личность, отношение граждан к исполнению служебных обязанностей и дающих право на пересечение территории государства.

Группа А подразделяется на 3 подгруппы:

1)А1 бланки многостраничных документов;
2)А2 бланки документов на право пересечения территории государства, вклеиваемые в соответствующие документы;
3)А3 бланки однолистных документов;

21.2. к группе Б относятся бланки ценных бумаг на предъявителя, выпускаемых в документарной форме, иные бланки документов (документы), которые по уровню защиты могут быть приравнены к ценным бумагам.

Группа Б подразделяется на 6 подгрупп:

1)Б1 бланки ценных бумаг на предъявителя, казначейские банковские билеты и другие денежные знаки;
2)Б2 лотерейные билеты тиражных лотерей и лотерейные билеты конвертного типа мгновенных лотерей, проездные документы (месячные и т.п.), бланки проездных документов по автомобильной дороге и авиабилетов;
3)Б3 лотерейные билеты мгновенных лотерей (со стирающимся покрытием), комбинированных лотерей и документы со стирающимся покрытием (интернеткарты, карты экспресс оплаты и т.п.);
4)Б4 – бланки водительских удостоверений, свидетельств о регистрации, технических паспортов, технических талонов, бланки документов, связанные с приобретением (ввозом), передачей автотранспортных средств;
5)Б5 бланки документов (документы), удостоверяющих гербовые и акцизные сборы;
6)Б6 пластиковые карты и аналогичные по исполнению изделия, содержащие магнитные полосы, чипы контактного и бесконтактного доступа и иные средства защиты и считывания;

21.3. к группе В, относятся бланки именных ценных бумаг, выпускаемых в документарной форме, бланки документов, удостоверяющих личность и определяющих особые права его обладателя или образование.

Группа В, подразделяется на 3 подгруппы:

1)В1 бланки именных ценных бумаг;
2)В2 бланки документов, удостоверяющих личность и (или) определяющих особые права;
3)В3 бланки документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее ЗАГСами), а также бланки документов, удостоверяющих образование и имущественные права;

21.4. к группе Г относятся бланки иных именных и на предъявителя документов без определения особого положения его владельца, подтверждающих те или иные права, правоотношения или знания.

Группа Г подразделяется на 2 подгруппы:

1)Г1 бланки документов на предъявителя без определения особого положения его владельца, подтверждающих те или иные права, правоотношения или знания;
2)Г2 бланки именных документов без определения особого положения его владельца, подтверждающих те или иные права, правоотношения или знания;

21.5. к группе Д относятся бланки первичных учетных документов и иные бланки строгой отчетности, служащие основанием приема и выдачи денег, товаров, материальных ценностей и других ценностей, подтверждающих подлинность товаров, продукции, услуг, их производства и реализации и т.п.;

21.6. к группе Е относятся документы, подтверждающие почтовую оплату, бланки организационнораспорядительных документов и документов, дающих право посещения зрелищных (спортивных, культурномассовых) и иных мероприятий, справки, сертификаты, свидетельства о регистрации и другие бланки строгой отчетности, не вошедшие в группы АД.

.

Группа Е подразделяется на 3 подгруппы:

1)Е1 бланки входных билетов на зрелищные (спортивные, культурномассовые) и иные мероприятия (концерты, аукционы, рынки и т.п.) стоимостью в эквиваленте не выше 3 евро, кроме билетов с последующим розыгрышем, регистрационные карточки, удостоверения о регистрации общественных объединений и т.п.;
2)регистрации общественных объединений и т.п.;

Е2 бланки организационнораспорядительных и иных документов:

1)акты, протоколы, постановления, письма, приказы, распоряжения,
2)предписания, ведомости, грамоты и т.п.;

Е3 знаки почтовой оплаты, свидетельства о регистрации.

22. По функциональному назначению бланки строгой отчетности подразделяются на следующие виды бланков (документов):

1) удостоверяющие личность и (или) дающие право на пересечение территории государства;

2) ценные бумаги и их производные;

3) дающие право на провоз груза через территорию государства;

4) обслуживания денежной сферы и подтверждающие оплату или проведение денежных операций;

5) удостоверяющие умение, знание, образование, трудовой стаж;

6) удостоверяющие права владения (пользования) имуществом, полномочия;

7) заверительного оформления;

8) подтверждающие право на проезд пассажиров;

9) обеспечивающие получение, сертификацию товаров (имущества), а также связанные с реализацией и эксплуатацией автомототранспорта;

10) подтверждающие право осуществления деятельности (работ, услуг);

лотерейные билеты;

11) дающие право посещения зрелищных (спортивных, культурномассовых) и иных мероприятий;

12) подтверждающие (дающие) право медицинского обслуживания (в т. ч. льготного);

13) первичные учетные документы и иные документы, служащие основанием приема и выдачи денег, товаров, материальных ценностей и других ценностей;

14) подтверждающие подлинность товаров, продукции, услуг, их производства и реализации и т.п.;

15) организационнораспорядительные и иные документы;

16) знаки почтовой оплаты.

23. Минимальные требования к уровню защиты бланков строгой отчетности (документов) установлены исходя из экономической целесообразности их подделки и основных условий их выпуска: срока обращения, вида и номинальной стоимости и определяются согласно приложению 1.

24. Распределение бланков строгой отчетности (документов) по функциональному назначению и уровню защиты их от подделки определяются согласно приложению 2.

Отнесение того или иного бланка строгой отчетности (документа) к той или иной группе по уровню защиты производится по функциональному назначению, сроку обращения и внутренней структуре документа.

25. При необходимости уровень защиты бланков строгой отчетности (документов) может быть изменен.

26. Бланки строгой отчетности (документы) должны отвечать следующим основным требованиям по их защищенности:

26.1. группы А и Б:

1)печать на документной бумаге марок Д1 или Д3;
2)наличие водяного знака (кроме наклеивающихся бланков и лотерейных билетов на картоне или плотной бумаге);
3)наличие не менее двух видов защитных волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра, или конфетти, защитных нитей (полимерные, металлические и др.), капсулированного люминофора и (или) других включений, контролируемых визуально;
4)использование специальных покрытий (ламинирующие пленки, пленочные средства защиты и т.п.);
5)использование специальных материалов скрепления страниц многостраничных документов;
6)наличие комплексных средств защиты (юниграммы и т.п.), пленочных покрытий и специальной краски, пленочных покрытий и латентных (скрытых) изображений и т.п.);
7)печать изображения красками со специальными свойствами (свечение в УФ лучах, ИК лучах, магнитные, электропроводные, термокраски и т.д.);
8)применение двух и более способов печати, одним из которых является ирисовая или металлографская печать;
9)печать фона двумя фоновыми сетками разного цвета (фоновые сетки по своим размерным характеристикам не должны копироваться и сканироваться);
10)наличие различных гильошных и антикопировальных элементов;
11)наличие микротекста;
12)наличие латентных (скрытых), совмещаемых изображений и изображений со специальными эффектами (юниграммы) и т.п.;
13)наличие нумерации, выполненной способом высокой печати (тиснением, перфорацией или электронным способом по согласованию с Органом финансов);
14)наличие графических ловушек;

26.2. группы В и Г:

1)печать на документной бумаге марок Д2, Д3, Д4;
2)наличие водяного знака (кроме наклеивающихся бланков);
3)наличие в бумаге защитных волокон (специальных включений или добавок), контролируемых в видимой или иных областях спектра;
4)использование специальных покрытий (ламинирующие пленки, пленочные средства защиты и т.п.);
5)использование специальных материалов скрепления страниц многостраничных документов;
6)наличие комплексных средств защиты (юниграммы и т.п.), пленочных покрытий и специальной краски, пленочных покрытий и латентных (скрытых) изображений и т.п.);
7)использование бумаги с реакцией на химические реагенты или использование специальной защитной краски (свечение в УФ лучах, ИК лучах, магнитные, электропроводные, термокраски и т.д.);
8)применение не менее двух способов печати, одним из которых является офсетная или ирисовая;
9)печать фона двумя (для группы Г одной) фоновыми сетками разного цвета (фоновые сетки по своим размерным характеристикам не должны копироваться и сканироваться);
10)наличие гильошных и антикопировальных элементов;
11)наличие микротекста;
12)наличие латентных (скрытых), совмещаемых изображений и
13)изображений со специальными эффектами (юниграммы) и т.п.;
14)наличие нумерации, выполненной способом высокой печати (тиснением, перфорацией или электронным способом по согласованию с Органом финансов);
15)наличие графических ловушек;

26.3. группы Д и Е:

1)печать на документной бумаге марок Д3, Д4, кроме указанных марок может применяться бумага для офсетной многокрасочной печати;
2)применение не менее двух способов печати;
3)использование бумаги с реакцией на химические реагенты или использование специальной защитной краски (свечение в УФ лучах, ИК лучах, магнитные, электропроводные, термокраски и т.д.);
4)печать фона фоновой сеткой, которая не должна копироваться и
5)сканироваться;
6)наличие латентных (скрытых) изображений и т.п.;
7)наличие фоновой сетки, гильошных и антикопировальных элементов;
8)наличие микротекста;
9)наличие нумерации, выполненной способом высокой печати (тиснением, перфорацией или электронным способом по согласованию с Органом финансов);
10)наличие графических ловушек.

27. Полный комплекс элементов (средств) защиты, а также возможность замены одних элементов (средств) защиты другими определяются в процессе проведения экспертизы в Государственном учреждении «Научноисследовательский институт криминалистики и государственной экспертизы Органа юстиции.

28. Заключение экспертизы не требуется:

1)при изменении серии и номера бланка строгой отчетности, переменной информации (выходные сведения, наименования (логотипа) и места нахождения органа государственного управления или юридического лица), нанесенной при изготовлении бланка строгой отчетности, без изменения способов печати и используемых красящих веществ;
2)при уменьшении комплектности (количества экземпляров) бланка строгой отчетности.

29. Заключение экспертизы не является обязательным:

1)для изготовления бланков строгой отчетности (документов), относящихся по уровню защиты к группе Е.

.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

.

.

.*******.

.

.

                                       

Приложение 1 к Положению об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки

Минимальные требования к уровню защиты бланков строгой отчетности

.

п/п

Наименование

Элементов

(средств) защиты

Группы и подгруппы бланков строгой отчетности по уровню защиты / Количество элементов (средств) защиты

А

Б

В

Г

Д

Е

А1

А2

А3

Б1

Б2

Б3

Б4

Б5

Б6

В1

В2

В3

Г1

Г2

Е1

Е2

Е3

1

Водяной знак

1

1

2

1

1*

1*

1

1*

1*

1

1*

2

Защитное волокно

3*

3*

3*

2*

2

2*

2*

2

2*

2*

2*

2*

2*

3

Защитная нить

1

1*

1*

4

Иные специальные включения

1*

2*

1*

1*

1*

1*

1*

1

1*

1*

5

Реакция бумаги на химический реагент или другие специальные свойства основы

3*

1*

1*

2*

1*

1*

1*

3*

2*

2*

1*

1*

1*

1

1*

6

Специальные свойства покрытий и

материалов

скрепления листов

3*

2*

1*

2*

2*

1*

1*

2*

1

1*

1*

7

Изображения со специальными эффектами(защитные голограммы, юниграммы, комплексные средства защиты и т.п.)

1*

2*

1*

2*

2*

1*

1*

1*

2*

1*

1*

1*

2*

1*

1*

8

Способ печати

3

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

2

2

2

2

2

2

2

2

1

9

Защитная краска

3*

3*

3*

3*

2*

2*

2*

3*

2*

2

2

2

1

1

1

10

Фоновая сетка

2

2

2

2

2

2

2

2

2*

2

2

2

2*

2*

1

1

1*

11

Гильошные элементы

3

3

3

3

2

2

2

3

1

3

1

3

2

2

1

1*

12

Антикопировальный растр

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

13

Латентное (скрытое) изображение

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1*

1*

1*

14

Микротекст

3

3

3

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3

2

3

2

2

2

1

1

1

15

Графические ловушки

7

7

7

5

5

5

5

5

5

3

3

3

3

3

2

2

2

16

Нумерация

2

1

1*

2*

2*

2*

2*

1

2*

2*

1

1

1

1

1

1

.

17

Совмещающиеся изображения

1

1

1

1*

1*

1*

1*

1*

1*

1*

______________________________

*Данные элементы (средства) защиты и их количество могут быть заменены в процессе криминалистической экспертизы.

Примечания:

1. В способ печати входит и способ печати – нумерация типографскими красками, нумерация методом перфорации, ирисовый раскат.

2. В группах В (подгруппа В2), Г (подгруппа Г2) и Д бланки строгой отчетности могут изготавливаться на самокопирующейся бумаге.

         

Приложение 2 к Положению об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки.

.

Распределение бланков строгой отчетности по функциональному назначению и уровню защиты их от подделки.

.

Группы и подгруппы бланков строгой отчетности по уровню

защиты

Виды бланков строгой отчетности по функциональному назначению

вид 1

вид 2

вид 3

удостоверяющие личность и (или) дающие право на пересечение территории государства, отношение граждан к исполнению

должностных обязанностей

ценные бумаги и их производные

дающие право на провоз груза через территорию государства

А

А1

Вид на жительство на территории государства; Дипломатический паспорт гражданина государства; Национальное удостоверение личности моряка; Паспорт гражданина государства; Проездной документ; Свидетельство летчика, пилота, штурмана и т. п; Свидетельство на возвращение на территорию государства; Служебный паспорт гражданина государства; Удостоверение

беженца.

.

.

А2

Государственная марка.

.

Марка

государственного

контроля.

А3

Документ о приглашении иностранного гражданина или лица без гражданства на территорию государства; Пропуск на въезд в территориальную зону государства; Пропуск на право внеочередного въезда на территорию государства; Пропуск, (разовый пропуск) на право, внеочередного въезда (входа)

в пункт пропуска свободной экономической зоны; Разрешение на временное проживание.

.

.

Б

Б1

.

Бланки ценных бумаг на

предъявителя: акция, облигация, сертификат (депозитный и сберегательный), чек и т.п.; Государственные облигации; Другие документы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг на предъявителя.

.

Б2

.

.

.

Б3

.

.

.

Б4

.

.

.

Б5

.

Контрольные

(идентификационные) знаки.

.

Б6

.

.

.

В

В1

.

Бланки именных и

ордерных ценных бумаг: акция, вексель, облигация, сертификат (депозитный и сберегательный) и т. п.

Коносаменты. Регистрационные ценные бумаги. Другие документы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к именным ценным бумагам.

.

В2

Пропуск на право внеочередного въезда

(входа) на территорию государства;

Свидетельства (удостоверения):

ветеранов, инвалидов, пенсионные служебные и т.п. Вкладыш (талон) к свидетельству (удостоверению).

.

Удостоверение

на ввезенное на территорию

государства транспортное средство формы ТС25а.

В3

Свидетельства: о рождении, смерти,

заключении и расторжении брака, перемене имени (фамилии, отчества), об усыновлении (удочерении) и установлении отцовства и т.п.

.

.

.

Г

Г1

.

.

.

.

.

.

.

Документы на перевозку грузов в

международном сообщении; Контрольная

этикетка;

Международный сертификат

взвешивания грузовых

транспортных средств;

Международные транспортные

Накладные;

Талоны на перевозку

грузов и т.п.

.

Г2

Справки, выдаваемые органом безопасности.

.

Валютное

удостоверение формы ТС28; Разовое разрешение на ввоз охотничьего оружия и

боеприпасов к нему;

Государственные

приходные ордера.

Д

.

.

.

.

Е

Е1

.

.

.

Е2

.

.

.

Е3

.

.

.

.

Группы и подгруппы

бланков

строгой отчетности по уровню

защиты

Виды бланков строгой отчетности по функциональному назначению

вид 4

вид 5

вид 6

обслуживания денежной сферы и подтверждающие оплату или проведение денежных операций.

удостоверяющие умение, знание, образование, трудовой стаж.

удостоверяющие права владения(пользования)

имуществом, полномочия.

А

А1

.

.

.

А2

.

.

.

А3

.

.

.

Б

Б1

Гарантия Государственных

органов; Книжки на предъявителя: банковская

сберегательная, чековая и т.п. Расчетный чек.

.

.

.

Б2

.

.

.

Б3

Документы со стирающимся

покрытием:

интернеткарты, карты экспрессоплаты и т.п.

.

.

Б4

.

.

.

Б5

Гербовые сборы; Марки: акцизные, специальные и т.п. Марки государственной

Пошлины.

.

.

Б6

Пластиковые карты и аналогичные по исполнению изделия, содержащие магнитные полосы, чипы контактного и бесконтактного доступа и иные средства защиты и считывания.

.

.

В

В1

Аккредитивы. Книжки именные: ¦сберегательные, депозитные, чековые.  

.

.

В2

Карты международного автотранспортного страхования; Опись наличных денежных средств; Страховые: полисы, пулы, свидетельства, сертификаты; Транспортные страховые карты.

Свидетельство об аттестации

оценщика, экскурсовода, гидапереводчика и т.п.

Документы на право владения оружием; Патент;

Свидетельство о регистрации транспортного

средства.

В3

.

Аттестаты, дипломы, свидетельства об окончании учебных заведений; Аттестаты: академика, членакорреспондента, профессора, доцента;

Дипломы: доктора, кандидата наук и т. п.; Квалификационный аттестат;

Приглашение на обучение;

Свидетельство об аттестации

Учреждения.

Документы, удостоверяющие

права на земельный участок; Регистрационные

удостоверения, подтверждающие права на

недвижимое имущество.

Г

Г1

Букмекерские карточки; Залоговый билет; Карточки парковки автомототранспортных средств (одноразовые, абонементные).

Бланк ответов; Сертификат

(свидетельство) об аттестации, о технической компетентности и т. п.

.

Г2

Денежный аттестат для зачисления на денежное довольствие; Карточки парковки автомототранспортных средств (льготные); Квитанция об оплате штрафа за нарушение правил дорожного движения; Поручения на выплату денег, пенсий.

Билеты: студенческие, ученические и т.п.; Свидетельства(удостоверения):

о повышении квалификации,

о присвоении квалификационного разряда по профессии и т.п.; Свидетельство об окончании курсов(водительских и т.п.); Пенсионная книжка, листок; Трудовая книжка; Вкладыш к трудовой книжке; Удостоверение специалиста: технологаинспектора; тракториста и т.п.

Аттестат на предметы вещевого имущества; Квитанция(корешок) на принятые оружие и боеприпасы.

Д

.

Кассовый отчет по приему денежных средств; Квитанция о приеме изъятых денег, ценностей и т.п.; Квитанции о взимании штрафов и т.п.; Книжка с комплектами квитанций по оформлению банковских операций с драгоценными металлами; Квитанции в приеме платежей, денежного перевода, платы за услуги и т.п.; Реестр сделок участника торговли.

.

.

Е

Е1

.

.

.

Е2

.

.

.

Е3

.

Справка об обучении.

.

.

Группы и

подгруппы

бланков строгой отчетности

по уровню защиты

.

Виды бланков строгой отчетности по функциональному назначению.

вид 7

вид 8

вид 9

Заверительного оформления.

Подтверждающие право на проезд пассажиров.

обеспечивающие получение, сертификацию товаров

(имущества), а также

связанные с реализацией и эксплуатацией автомототранспорта.

А

А1

.

.

.

А2

.

.

.

А3

.

.

.

Б

Б1

.

.

.

Б2

Билеты на проезд в самолетах И Т.П. Месячные и разовые проездные билеты, и т. п.

.

.

Б3

.

.

.

Б4

.

.

Водительское удостоверение и талон к нему; Документы на перевозку грузов и пассажиров в международном сообщении; Паспорта технических средств; Протокол изъятия с временным разрешением на право управления транспортным средством; Свидетельства о регистрации транспортного средства; Счетасправки на реализацию автомототранспорта.

Б5

.

.

.

Б6

.

.

.

В

В1

.

.

.

В2

Доверенности в отношении

автомототранспортных средств.

.

Сертификат о прохождении технического осмотра.

В3

Договоры передачи земельных участков, жилых домов, квартир и т.п.; Завещания; Свидетельства о праве на наследство.

.

.

Г

Г1

.

Билеты на проезд пассажиров в транспорте пригородного сообщения; Билеткарточка; Проездные билеты местного (районного) сообщения.

Абонементы, карточки на получение горючесмазочных и других материалов; Ветеринарный сертификат; Сертификаты (копии) соответствия на продукцию, работы, услуги, персонал, системы качества и т.п. Специальные разрешения на эксплуатацию автотранспортных средств; Талоны на спецпитание; Удостоверение о регистрации: пестицидов, удобрений и т.п.; Экспертное заключение.

.

Г2

.

Билеты на чартерные рейсы и право провоза багажа; Именная книжка на право приобретения проездных документов (билетов); Служебные и т.п. проездные билеты; Требование накладная.

Диагностическая карта транспортного средства; Протокол(постановление по делу) об административном правонарушении; Постановление о наложении административного взыскания.

Д

.

.

Ведомость (дорожная); Требование (транспортное, служебное, для получения билетов на проезд и т.п.)

Аттестат качества на

бриллиант; Сертификаты (копии) происхождения товара; Сертификаты (копии) соответствия на продукцию, работы, услуги и т.п., выдаваемые местной торговопромышленной палатой; Удостоверение о качестве.

Е

Е1

.

.

.

Е2

.

.

.

Е3

.

.

.

.

Группы и

подгруппы

бланков строгой отчетности

по уровню защиты.

Виды бланков строгой отчетности по функциональному назначению

вид 10

вид 11

вид 12

Подтверждающие право осуществления деятельности (работ, услуг).

лотерейные билеты.

дающие право посещения

зрелищных(спортивных, культурно массовых) и иных мероприятий.

А

А1

.

.

.

А2

.

.

.

А3

.

.

.

Б

Б1

.

.

.

Б2

.

Лотерейные билеты тиражных лотерей; Мгновенные лотерейные билеты конвертного типа.

.

Б3

.

Лотерейные билеты комбинированных мгновенных лотерей.

.

Б4

.

.

.

Б5

.

.

.

Б6

Идентификационные пластиковые карточки.

.

.

В

В1

.

.

.

В2

Свидетельство о допуске

транспортных средств к перевозке особо опасных грузов; Свидетельство(сертификат) о государственной аккредитации.

.

.

В3

Свидетельство на право занятия деятельностью, о направлении на работу;

Справка о самостоятельном трудоустройстве.

.

.

Г

Г1

Аттестат аккредитации.

.

Абонемент (абонементная карта) на зрелищные и иные мероприятия; Билеты на футбол, теннис, хоккей и иные спортивные мероприятия; Все виды входных билетов на зрелищные и иные мероприятия (концерты, аукционы, рынки и т.п.) стоимостью свыше в эквиваленте 3 евро; Входные билеты с последующим розыгрышем.

Г2

Билет: лесной, лесорубочный; Все виды разрешений и приложения к ним; Специальное разрешение на право занятия трудовой (промышленной) деятельностью иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории государства; Разрешения на

ввоз, добычу, сбор, изъятие, отлов, высвобождение в окружающую среду и т. п.; Разрешения на перевозки, на допуск к участию в дорожном движении, на проведение технического осмотра транспортных средств и т.п.; Удостоверение на право охоты.

.

Охотничья путевка; Туристский ваучер.

Д

.

Журналы, книги учета; Ордер на мелкий отпуск древесины на корню; Трофейный лист.

.

Разовые пропуска и т.п.

Туристические, экскурсионные, санаторнооздоровительные путевки и т.п.

Е

Е1

Регистрационные карточки;

Сертификат о прохождении государственного технического осмотра (на ветровое стекло); Удостоверения о регистрации общественных партий, объединений и т.п.

.

Все виды входных билетов на зрелищные и иные мероприятия(концерты, аукционы, рынки и т.п.) стоимостью менее в эквиваленте 3 евро

Е2

.

.

.

Е3

.

Свидетельство о государственной регистрации лотереи

.

.

Группы и

подгруппы

бланков строгой отчетности

по уровню защиты

.

Виды бланков строгой отчетности по функциональному назначению

вид 13

вид 14

вид 15

вид 16

подтверждающие(дающие)

право медицинского обслуживания (в том числе льготного).

первичные учетные

документы и иные документы, служащие

основанием приема и выдачи денег, товаров, материальных ценностей и других ценностей; подтверждающие подлинность товаров

продукции, услуг их производства и реализации и т. п.

Организационнораспорядительные и иные документы.

знаки почтовой оплаты.

А

А1

.

.

.

.

А2

.

.

.

.

А3

.

.

.

.

Б

Б1

.

.

.

.

Б2

.

.

.

.

Б3

.

.

.

.

Б4

.

.

.

.

Б5

.

.

.

.

Б6

.

.

.

.

В

В1

.

.

.

.

В2

Регистрационные удостоверения: на

лекарственные средства, медицинскую технику, изделия медицинского назначения и т.п.; Удостоверения о государственной гигиенической регистрации и приложение к ним и т.п.

.

.

.

В3

.

.

.

.

Г

Г1

.

Маршрут серии; Багажная бирка.

.

.

Г2

Рецепты на наркотические и сильнодействующие препараты; Листки временной не трудоспособности; Личная медицинская книжка; Номерные рецепты и т.п.

Аттестат на предметы вещевого имущества; Ветеринарная справка; Чековое требование (на

получение продовольствия).

Протоколы задержания товаров и документов на них.

.

Д

.

Медицинские карточки и

т.п.

Доверенность на получение материальных ценностей; Квитанции формы КВ1; Квитанции именные, приемные и т.п.; Нарядквитанция; Заказнаряд формы ЗН1; Накладные: пересылочные, приемосдаточные, сопроводительные и т. п.; Опись имущества; Приходные и расходные ордера; Маршрутные листы, применяемые на автомобильном транспорте; Рабочий лист; Сменный рапорт формы С18; Талоны формы 20фс;

Товарно транспортные накладные типовых и специализированных форм ТТН1; Товарные накладные на отпуск и оприходование товарно материальные ценностей типовых и специализированных форм ТН2.

Акт обнаружения бесхозяйного имущества; Акт передачи имущества

для реализации; Ведомость на закупку вторичного сырья, диких животных и т.п.; Коммерческий акт формы ИНУ67; Постановление об аресте и (или) изъятии объектов нарушений законодательных актов; Протокол изъятия вещей и документов.

.

Е

Е1

.

Гарантийный талон

.

.

Е2

.

Протокол задержания товаров, транспортных средств и документов на них.

Акты: описи, отгрузки, передачи, приемки и т.п.; Академические справки; Бланки писем, приказов, постановлений и т.п.; Ведомости: дорожная, уплаты членских взносов и т.п.; Грамоты; Распоряжения; Похвальные листы; Предписания: на право ревизии, проверки и т.п.

.

Е3

.

Свидетельства о регистрации бланков строгой отчетности в Государственном реестре бланков строгой отчетности.

Конверты почтовые с марками; Открытки(карточки)

почтовые с марками;

Марки почтовые.

.

.

.

.

.

Здравствуйте.
Вы хотите заказать обратный звонок? Тогда укажите свое имя.
Хорошо. Теперь укажите свой номер телефона, чтобы мы смогли перезвонить.
Отлично!
Мы скоро перезвоним вам!
*Даю согласие на обработку персональных данных
Здравствуйте.
Вы хотите написать нам? Тогда укажите свое имя.
Хорошо. Теперь укажите свой E-mail, чтобы мы смогли ответить вам.
Напишите небольшое сообщение, что именно вас интересует.
Отлично!
Мы скоро свяжемся с вами
*Даю согласие на обработку персональных данных