ПОЛОЖЕНИЕ О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЛЕСНОЙ
ОХРАНЕ
I. Общие положения.
1. Государственная лесная охрана создается в областном исполнительном органе, осуществляющем государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (далее именуется – областной орган управления лесным хозяйством), в целях обеспечения сохранения экологического и ресурсного потенциала лесов, биологического разнообразия лесных экосистем, соблюдения установленного порядка и правил использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством.
2. Областной орган управления лесным хозяйством утверждает перечень должностных лиц областного органа управления лесным хозяйством и его территориальных органов, относящихся к должностным лицам государственной лесной охраны.
3. Должностные лица, входящие в состав государственной лесной охраны, имеют служебное удостоверение, форма которого утверждается областным органом управления лесным хозяйством.
4. Руководство деятельностью государственной лесной охраны осуществляется областным органом управления лесным хозяйством как непосредственно, так и через его территориальные органы.
5. Охрана лесов на территориях национальных парков областного органа управления лесным хозяйством осуществляется в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях и лесным законодательством государственными инспекторами по охране территорий национальных парков, которые пользуются всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны.
II. Задачи, обязанности и права государственной лесной охраны и ее должностных лиц.
6. Основными задачами государственной лесной охраны:
1) обеспечение охраны и защиты лесов, объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда;
2) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также в лесах, не входящих в лесной фонд (в случаях и порядке, установленных лесным законодательством);
3) организация пользования лесным фондом.
7. Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами:
1) организует наземную и авиационную охрану лесов от пожаров, проводит мероприятия по противопожарному обустройству территории лесного фонда, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах, профилактике лесных пожаров, своевременному их обнаружению, а также по ограничению распространения и тушению лесных пожаров;
2) привлекает в установленном порядке лесопользователей и население к проведению работ по тушению лесных пожаров в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами и решениями органов местного самоуправления;
3) обеспечивает защиту лесного фонда от вредителей и болезней леса, своевременное выявление очагов вредителей и болезней леса, осуществляет мероприятия по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации;
4) осуществляет охрану объектов животного мира и среды их обитания:
5) обеспечивает использование земель лесного фонда по целевому назначению, сохранность на этих землях лесоустроительных и геодезических знаков, гидролесомелиоративных систем, мостов, пожарных наблюдательных вышек, дренажных систем, дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и иных объектов;
6) обеспечивает организацию пользования лесным фондом;
7) осуществляет государственный контроль за:
8) осуществляет государственный пожарный надзор в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд;
9) осуществляет контроль за проведением мероприятий по обеспечению безопасного ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, загрязненных радионуклидами;
10) осуществляет контроль за соблюдением правил и сроков охоты в лесхозах, которым в установленном порядке предоставлено право ведения охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством;
11) проводит разъяснительную и пропагандистскую работу среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от пожаров, их восстановления и рационального использования, защиты от вредителей и болезней леса, охраны и использования объектов животного мира.
8. Государственная лесная охрана обязана:
1) предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также охраны и использования объектов животного мира;
2) в пределах своей компетенции:
9. Должностным лицам государственной лесной охраны разрешается хранение, ношение и применение служебного огнестрельного оружия в порядке, установленном Лесным законодательством, Законом «Об оружии» и другими нормативными правовыми актами.
10. Должностные лица государственной лесной охраны имеют право:
1) беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты для проведения проверок состояния, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, посещать режимные объекты специальных подразделений для проверки ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны, имея при себе кроме служебного удостоверения оформленные и выданные в установленном порядке справку о допуске, предписание на выполнение задания и разрешение на посещение территории объекта, получать от руководителей указанных организаций и объектов необходимые справочные, информационные и другие материалы;
2) осуществлять проверку всех видов работ, проводимых на участках лесного фонда и в лесах, расположенных на землях территории государства, составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также в пределах своей компетенции протоколы о нарушениях законодательства об охране и использовании объектов животного мира и передавать их в органы безопасности, для рассмотрения в установленном порядке вопроса о привлечении виновных к ответственности, в исполнительный орган или в арбитражную комиссию для взыскания неустойки и возмещения ущерба, вносить в установленном порядке предложения об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования лесным фондом;
3) осуществлять надзор за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах всеми физическими и юридическими лицами, проводящими работы в лесах или имеющими в лесах поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты;
4) проверять документы на право осуществления всех видов лесопользования, принимать меры к предупреждению и пресечению незаконной рубки и подсочки леса, а также других нарушений лесного законодательства;
5) приостанавливать, ограничивать в установленном порядке заготовку древесины, живицы, других лесных ресурсов в случае нарушения лесопользователем требований лесного законодательства или невыполнения им условий, предусмотренных в лесорубочном билете, ордере, лесном билете;
6) изымать у граждан в соответствующих случаях добытые лесные ресурсы и объекты животного мира, орудия их добывания, а также транспортные средства и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности, осуществлять задержание соответствующих лиц и применять другие предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры;
7) производить в соответствии с законодательством досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости – личный досмотр задержанных лиц;
8) применять при исполнении служебных обязанностей физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
III. Форменная одежда должностных лиц государственной лесной охраны.
11. Должностные лица государственной лесной охраны носят форменную одежду установленного для работников лесного хозяйства образца.
Форменная одежда выдается всем должностным лицам государственной лесной охраны безвозмездно за счет средств государственного бюджета.
12. Форма одежды, нормы выдачи, порядок и сроки носки форменной одежды разрабатываются и утверждаются в установленном порядке областным органом управления лесным хозяйством.
13. Символика государственной лесной охраны и знаки различия должностных лиц государственной лесной охраны утверждаются областным органом управления лесным хозяйством.
IV. Обеспечение должностных лиц государственной лесной транспортными средствами.
14. Отдельным категориям должностных лиц государственной лесной охраны (лесникам и мастерам леса) для выполнения ими служебных обязанностей предоставляются транспортные средства (мотоциклы, мопеды, велосипеды, моторные лодки, снегоходы, лошади).
15. Должностные лица государственной лесной охраны при выполнении возложенных на них функций обеспечиваются специальными транспортными средствами.
16. Должностным лицам государственной лесной охраны, использующим для служебных поездок имеющиеся в их личном владении транспортные средства, в установленном порядке компенсируются соответствующие расходы по утвержденным нормам.
17. На служебных автомобилях и других транспортных средствах, закрепленных за должностными лицами государственной лесной охраны, разрешается установка радиостанций и громкоговорящих установок.
18. Должностные лица государственной лесной охраны при исполнении служебных обязанностей и выполнении лесохозяйственных работ обеспечиваются портативными радиостанциями.
V. Служба в государственной лесной охране.
19. Квалификационные требования и должностные обязанности по категориям должностей государственной лесной охраны устанавливаются областным органом управления лесным хозяйством в соответствии с законодательством.
20. Лица, проработавшие в государственной лесной охране безупречно 20 и более лет, награждаются нагрудными знаками установленного образца за долголетнюю безупречную службу в государственной лесной охране в порядке, определяемом областным органом управления лесным хозяйством.
21. За должностными лицами государственной лесной охраны, удостоенными почетного звания «Заслуженный лесовод«, награжденными нагрудными знаками установленного образца за долголетнюю безупречную службу в государственной лесной охране и внесшими большой вклад в развитие лесного хозяйства, сбережение и приумножение лесных богатств, при увольнении на пенсию сохраняется право ношения форменной одежды в устанавливаемом областным органом управления лесным хозяйством порядке.
VI. Социальные гарантии должностных лиц государственной лесной охраны.
22. Лесникам на время работы в государственной лесной охране предоставляются в бесплатное пользование служебные жилые помещения с надворными постройками (кордоны). При отсутствии кордонов лесникам, снимающим жилые и подсобные помещения, выплачивается денежная компенсация по существующим в данной местности расценкам.
23. Для отопления жилых помещений должностным лицам государственной лесной охраны отпускаются отходы древесины и валежник бесплатно, а дрова на льготных условиях по нормам, установленным законодательством.
24. Должностным лицам государственной лесной охраны на время работы в лесной охране выделяются служебные земельные наделы (пахотная земля и сенокосы) в порядке, на условиях и в размерах, устанавливаемых законодательством.
25. Должностным лицам государственной лесной охраны отпускается на льготных условиях древесина на корню (в порядке рубок промежуточного пользования и сплошных санитарных рубок) для строительства и ремонта индивидуальных домов и надворных построек. Порядок, условия и размеры отпуска древесины на эти цели устанавливаются законодательством.
26. Лицам, работавшим в государственной лесной охране и вышедшим на пенсию по инвалидности (независимо от стажа работы) или по старости (при наличии общего стажа работы в государственной лесной охране не менее 20 лет), семьям работников государственной лесной охраны, погибших при исполнении служебных обязанностей, предоставляются льготы, указанные в пункте 23 настоящего Положения.
27. Служебные земельные наделы, предоставленные в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, сохраняются в прежних размерах за лицами, работавшими в государственной лесной охране и вышедшими на пенсию по инвалидности (независимо от стажа работы) или по старости (при наличии общего стажа работы в государственной лесной охране не менее 20 лет), пожизненно, за семьями работников государственной лесной охраны, призванных на действительную срочную службу или поступивших на учебу, – на весь срок нахождения на службе либо в учебном заведении, а также за семьями работников, погибших при исполнении служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга и родителей – пожизненно, для детей – до их совершеннолетия.
28. Должностные лица государственной лесной охраны подлежат государственной защите в соответствии с законодательством.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности