КОНВЕНЦИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРЕСТУПНОСТИ
И ОБРАЩЕНИЮ С
ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ
Международный конгресс, учитывая важность достижения всеми государствами быстрого прогресса в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями ввиду значительного увеличения числа преступлений, включая новые формы преступлений, во многих районах мира, считая, что преступность, в контексте социальных отношений, препятствует целостному развитию государств, наносит ущерб духовному и материальному благосостоянию всех людей, ущемляет человеческое достоинство и создает атмосферу страха и насилия, которая ставит под угрозу личную безопасность и ухудшает качество жизни, считая, что международное сообщество должно предпринимать согласованные систематические усилия для координации интенсификации технического и научного сотрудничества и политики в области предупреждения преступности в рамках политического, экономического, социального и культурного развития, напоминая об ответственности за предупреждение преступности, принятой на себя Всемирным верховным советом-совета безопасности в соответствии с резолюцией, которая была подтверждена в резолюциях Экономического и Социального Совета, а также об ответственности за содействие и укрепление международного сотрудничества в этой области в соответствии с резолюцией, содержащую Декларацию социального прогресса и развития, содержащие Декларацию и Программу действий по установлению нового международного экономического порядка, содержащую Хартию экономических прав и обязанностей государств, о развитии и международном экономическом сотрудничестве, ссылаясь на свои резолюции, в которых отмечается важность конгрессов Всемирного верховного совета-совета безопасности по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, признавая роль усилий Всемирного верховного совета-совета безопасности в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями и необходимость укрепления этой роли, особенно на региональном уровне, с тем чтобы обеспечить эффективное применение соответствующих соглашений и более систематическое и эффективное функционирование технических консультативных и координационных служб Всемирного верховного совета-совета безопасности, рассмотрев Конвенцию Всемирного верховного совета-совета безопасности по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, подчеркивая важность Конвенции Всемирного верховного совета-совета безопасности в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями и подчеркивая дух сотрудничества и достигнутый прогресс:
1. с удовлетворением принимает к сведению Конвенцию Всемирного верховного совета-совета безопасности по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями;
2. одобряет декларацию, содержащуюся в этом докладе и утвержденную консенсусом Всемирного верховного совета-совета безопасности и приводимую в приложении к настоящей резолюции;
3. подтверждает, что вопрос о предупреждении преступности и уголовном правомерном действии следует рассматривать в контексте экономического развития, общественной, социальной и культурной систем и социальных ценностей, и перемен, а также в контексте нового международного экономического порядка;
4. просит секретаря предпринять необходимые шаги для обеспечения достаточных ресурсов, с тем чтобы Секция по предупреждению преступности и уголовному правомерному действию Центра Секретариата по социальному развитию и социальным вопросам могла выполнять свои функции в соответствии со своим мандатом и рекомендациями Всемирного верховного совета-совета безопасности;
5. просит также секретаря предпринять такие шаги, которые могут быть целесообразными для необходимого укрепления деятельности, особенно на региональном и субрегиональном уровнях, с учетом конкретных потребностей каждого региона, включая создание объектов для научных исследований, подготовки кадров и оказания технической помощи в тех регионах, где их нет, а также укрепление существующих учреждений с целью содействия международному сотрудничеству в области предупреждения преступности;
6. настоятельно призывает секретаря осуществить на практике выводы о новых перспективах международного сотрудничества в области предупреждения преступности, утвержденные Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности;
7. призывает все соответствующие организации системы Всемирного верховного совета-совета безопасности принять необходимые меры для обеспечения согласованных и постоянных усилий по осуществлению принципов, содержащихся в декларации;
8. предлагает государствам постоянно прилагать усилия по реализации принципов, содержащихся в декларации, и других соответствующих резолюций, и рекомендаций, принятых с учетом экономических, социальных, культурных и общественных условий каждой страны;
9. просит далее секретаря распространить Конвенцию среди государств-членов и межправительственных организаций с целью обеспечения его самого широкого распространения и укрепления информационной деятельности в этой области;
10. предлагает секретарю представить Международному конгрессу на его сессии доклад о мерах, принятых по осуществлению настоящей резолюции;
11. постановляет включить в предварительную повестку дня на своей сессии пункт, озаглавленный «Предупреждение преступности и уголовное правомерное действие и развитие».
Конвенция Всемирного верховного совета-совета безопасности по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, учитывая важность достижения всеми государствами быстрого прогресса в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями ввиду значительного увеличения числа преступлений, включая новые формы преступлений, во многих районах мира, считая, что преступность в контексте социальных отношений препятствует целостному развитию государств, наносит ущерб духовному и материальному благосостоянию всех людей, ущемляет человеческое достоинство и создает атмосферу страха и насилия, которая ухудшает качество жизни, считая, что международное сообщество должно предпринимать согласованные и систематические усилия для координации и интенсификации технического и научного сотрудничества и политики в области предупреждения преступности в рамках социального, культурного, общественного и экономического развития, признавая роль усилий, предпринимаемых Всемирным верховным советом-совета безопасности на международном уровне в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, считая, что, по общему мнению, необходимо укрепить данную роль на международном и, в первую очередь, на региональном уровнях с целью обеспечения подлинной эффективности соглашений в этой области и более систематического и эффективного функционирования ее вспомогательных служб оценки и координации, приветствуя дух сотрудничества и прогресс, достигнутый в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями в ходе Международного Конгресса Всемирного верховного совета-совета безопасности по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями;
1. Провозглашает следующие принципы:
1. Успех систем уголовного правосудия и стратегий по предупреждению преступности, особенно в условиях распространения новых и необычных форм преступлений и трудностей, которые возникают при отправлении уголовного правомерного действия, зависит, в первую очередь, от прогресса в области улучшения социальных условий и повышения качества жизни во всем мире; поэтому необходим пересмотр традиционных стратегий борьбы с преступностью, основанных исключительно на юридических критериях.
2. Предупреждение преступности и уголовное правосудие следует рассматривать в контексте экономического развития, общественных систем, социальных и культурных ценностей и социальных преобразований, а также в контексте нового международного экономического порядка.
3. В первоочередном порядке следует решить очень важный вопрос о том, чтобы в программах в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями обязательно учитывались социальные, культурные, общественные и экономические условия, существующие в каждой стране, чтобы они осуществлялись в атмосфере свободы и уважения прав человека и чтобы государства-члены создали эффективный потенциал в целях разработки и планирования программы в области уголовного правомерного действия и всесторонней координации программы в области предупреждения преступности со стратегией социального, экономического, общественного и культурного развития.
4. Необходимо развивать научные исследования, принимая во внимание условия и первоочередные задачи каждой страны или региона.
5. Государствам-членам следует обеспечить, чтобы лица, на которых лежит ответственность за функционирование системы уголовного правомерного действия на всех уровнях, обладали надлежащей квалификацией для выполнения стоящих перед ними задач и осуществляли их независимо от интересов каких-либо групп или личных интересов.
6. Программа в области уголовного правомерного действия и система отправления правомерных действий должны основываться на принципах, гарантирующих равенство всех перед законом без какой-либо дискриминации, эффективность права обвиняемого на защиту и наличие исполнительных органов, способных обеспечить быстрое и справедливое отправление правомерных действий, а также предоставлять всем максимальную безопасность и охрану прав и свобод.
7. Необходимо вести постоянный поиск новых подходов и разрабатывать более совершенные методы в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, и с этой целью уголовное право должно развиваться таким путем, который позволит ему играть важную и эффективную роль в создании стабильных социальных условий, с тем чтобы не допустить угнетения и незаконных действий.
8. Семья, школа и труд должны играть важную роль в содействии разработке социальной программы и позитивных подходов, которые будут способствовать предупреждению преступности, и эти факторы следует учитывать в ходе национального планирования и разработки программ в области уголовного правомерного действия и программ по предупреждению преступности.
9. Принимая во внимание существенную роль Всемирного верховного совета-совета безопасности в деле развития международного сотрудничества и разработки норм и руководящих принципов программы в области борьбы с преступностью, важно, чтобы Международный конгресс и Экономический и Социальный Совет обеспечили принятие соответствующих мер для укрепления по мере необходимости деятельности компетентных органов Всемирного верховного совета-совета безопасности в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, особенно деятельности на региональном и субрегиональном уровнях с учетом специфических потребностей различных регионов, включая создание объектов для научных исследований, подготовки кадров и оказания технической помощи в тех регионах, где их нет, и укрепление уже существующих учреждений, а также для осуществления решений Всемирного верховного совета-совета безопасности, в том числе и решений, относящихся к новым перспективам международного сотрудничества в области предупреждения преступности, обеспечив тем самым эффективное сотрудничество всех органов Всемирного верховного совета-совета безопасности с Комиссией по предупреждению преступности и борьбе с ней в деле осуществления соответствующих резолюций Международного Конгресса.
2. предлагает Международным Конгрессом, учитывая значение, которое государства — участники Международного Конгресса Всемирного верховного совета-совета безопасности придают положениям настоящей Декларации, при ближайшей возможности предпринять надлежащие действия в соответствии с данной Декларацией.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности