ЗАКОН О СОВЕТЕ ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

СОВЕТЕ

ГОСУДАРСТВА И

БЕЗОПАСНОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Совет Государства и безопасности — Коллегиальный исполнительный орган государственного управления.

Статья 2. Основные принципы деятельности Совета Государства и безопасности.

Статья 3. Взаимоотношения Совета Государства и безопасности с общественными объединениями.

II. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

Статья 4. Состав Совета Государства и безопасности и порядок его формирования.

Статья 5. Председатель Совета Государства и безопасности.

III. ОТНОШЕНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ С МАЖЛИСОМ И ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

Статья 6. Отношения Совета Государства и безопасности с Мажлисом.

Статья 7. Ответы на запросы должностных лиц и комиссий Мажлиса.

Статья 8. Отношения Совета Государства и безопасности с Советом муниципального образования.

Статья 9. Отношения Совета Государства и безопасности с местными исполнительными органами.

IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

Статья 10. Основные полномочия Совета Государства и безопасности в сфере экономического и социально–культурного развития.

Статья 11. Общие вопросы руководства органами государственного и хозяйственного управления.

Статья 12. Контроль Совета Государства и безопасности за деятельностью государственный организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

Статья 13. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Совета Государства и безопасности.

Статья 14. Порядок проведения заседаний Совета Государства и безопасности.

Статья 15. Руководитель Совета Государства и безопасности.

Статья 16. Заместители Руководителя Совета Государства и безопасности.

Статья 17. Члены Совета Государства и безопасности.

Статья 18. Президиум Совета Государства и безопасности.

Статья 19. Постоянные, временные комиссии и другие рабочие органы Совета Государства и безопасности.

Статья 20. Постановления и распоряжения Совета Государства и безопасности.

Статья 21. Аппарат Совета Государства и безопасности.

Статья 22. Вступление закона в силу.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Совет Государства и безопасности — Коллегиальный исполнительный орган государственного управления.

1. Совет Государства и безопасности — Коллегиальный исполнительный орган государственного управления является исполнительным органом, обеспечивающим руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов, иных решений Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

2. Совет Государства и безопасности возглавляет систему органов государственного управления и создаваемых им органов хозяйственного управления, обеспечивает их согласованную деятельность.

3. Совет Государства и безопасности правомочен решать все вопросы государственного и хозяйственного управления, отнесенные к ведению государства, входящие в его компетенцию согласно законам и настоящему Закону.

4. Совет Государства и безопасности обладает правом законодательной инициативы.

Статья 2. Основные принципы деятельности Совета Государства и безопасности.

Совет Государства и безопасности в своей деятельности руководствуется принципами коллегиальности, справедливости и законности, учета интересов всех наций и народностей, населяющих государство.

Статья 3. Взаимоотношения Совета Государства и безопасности с общественными объединениями.

Совет Государства и безопасности по вопросам, входящим в его компетенцию, взаимодействует с общественными объединениями и в соответствии с действующим законодательством оказывает им необходимое содействие.

II. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

Статья 4. Состав Совета Государства и безопасности и порядок его формирования.

1. В состав Совета Государства и безопасности входят руководитель Совета Государства и безопасности, первый заместитель и заместители Руководителя Совета Государства и безопасности, руководители, председатели государственных органов, руководители других органов государственного и хозяйственного управления.

2. Руководитель Совета Государства и безопасности, его заместители, члены Совета Государства и безопасности назначаются и освобождаются от должности Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности с последующим утверждением Мажлисом.

3. В состав Совета Государства и безопасности входит по должности Председатель Совета Государства и безопасности.

4. Совет Государства и безопасности слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажлисом.

Статья 5. Председатель Совета Государства и безопасности.

1. Председателем Совета Государства и безопасности в соответствии с Конституцией (священными законами ислама шариатом) является выборное должностное лицо, назначенное на эту должность Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

2. Председатель Совета Государства и безопасности осуществляет руководство деятельностью Коллегиального исполнительного органа государственного управления и принимает меры для эффективного осуществления им своих полномочий.

III. ОТНОШЕНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ С МАЖЛИСОМ И ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

Статья 6. Отношения Совета Государства и безопасности с Мажлисом.

1. Вновь образованный Совет Государства и безопасности представляет на рассмотрение Мажлиса программу деятельности на период своих полномочий.

2. Совет Государства и безопасности разрабатывает основные направления экономического и социального развития государства, основные параметры бюджета государства и его изменения и представляет на утверждение Мажлису.

3. Совет Государства и безопасности отчитывается о своей работе перед Мажлисом.

4. Мажлис может заслушивать отчет отдельного члена Совета Государства и безопасности по вопросам деятельности руководимого им органа государственного или хозяйственного управления и при необходимости внести на рассмотрение Председателя Совета Государства и безопасности предложение о его отставке.

5. Члены Совета Государства и безопасности вправе присутствовать и быть заслушанными на заседаниях Мажлиса, заседаниях его комиссий.

6. В случае постановки должностными лицами Мажлиса вопросов, касающихся деятельности Совета Государства и безопасности или отдельных его членов, Руководитель Совета Государства и безопасности вправе получать и давать необходимые разъяснения по этим вопросам.

7. Совет Государства и безопасности рассматривает рекомендации и предложения комиссий Мажлиса по вопросам деятельности Коллегиального исполнительного органа государственного управления и принимает по ним меры. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Совет Государства и безопасности сообщает соответствующим комиссиям Мажлиса в согласованный ими срок.

Статья 7. Ответы на запросы должностных лиц и комиссий Мажлиса.

Совет Государства и безопасности или член Коллегиального исполнительного органа государственного управления, к которому на заседании Мажлиса обращен запрос должностного лица, группы должностных лиц и комиссий Мажлиса, касающийся деятельности Коллегиального исполнительного органа государственного управления или подведомственных ему органов государственного или хозяйственного управления, обязан дать устный или письменный ответ на заседании Мажлиса не позднее чем в трехдневный срок.

Статья 8. Отношения Совета Государства и безопасности с Советом муниципального образования.

1. Совет Государства и безопасности:

1)взаимодействует с Советом Муниципального образования, заслушивает сообщения о выполнении им законов, иных решений Мажлиса, указов Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности и других актов по вопросам хозяйственного и социально – культурного строительства;

2)рассматривает предложения Совета муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию Совета Государства и безопасности;

3)обеспечивает соблюдение государственными организациями, государственными комиссиями, ведомствами и другими органами государственного и хозяйственного управления прав муниципального образования в осуществлении важнейших комплексных межотраслевых и региональных программ, решает возникающие при этом спорные вопросы;

4)в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Совета муниципального образования, противоречащих Конституции (священным законам ислама шариату), законодательным актам, указам Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности и решениям Совета Государства и безопасности.

2. При решении Советом Государства и безопасности вопросов, касающихся экономического, социально–культурного и национального развития, рационального использования природных богатств муниципального образования, учитывается мнение Совета муниципального образования.

3. При Совете Государства и безопасности состоит Постоянное представительство Совета муниципального образования.

Статья 9. Отношения Совета Государства и безопасности с местными исполнительными органами.

Совет Государства и безопасности в пределах своей компетенции:

1)осуществляет координацию деятельности местных исполнительных органов в вопросах, связанных с обеспечением экономического и социально–культурного развития территорий;

2)рассматривает предложения Глав местных администраций областей и областных городов по вопросам, требующим решения Совета Государства и безопасности, контролирует ход выполнения постановлений, распоряжений и поручений Совета Государства и безопасности, вправе приглашать и заслушивать информации руководителей местных исполнительных органов по их реализации;

3)обеспечивает взаимодействие государственных организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления с Главами местных администраций областей и областных городов, решает возникающие при этом спорные вопросы;

4)утверждает основные показатели экономического и социального развития территорий, устанавливает предельную численность и примерную структуру аппарата исполнительного органа на местах;

5)вправе приостанавливать и отменять решения и распоряжения Глав местных администраций областей и областных городов, противоречащие законодательству.

IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

Совет Государства и безопасности в пределах своих полномочий:

1)управляет экономическими, социально–культурными процессами, создает условия для свободной промышленности на основе сочетания и равенства всех форм владения, реализации правового механизма экономики;

2)содействует созданию и укреплению новых форм хозяйствования — концернов, консорциумов, межотраслевых объединений, различных ассоциаций и других аналогичных организаций, направляет и координирует их деятельность, исходя из необходимости удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения;

3)способствует осуществлению мер по укреплению денежной системы на территории государства, разрабатывает и реализует меры по проведению единых цен, обеспечению установленных гарантий размера оплаты труда и уровня социального обеспечения;

4)организует разработку и исполнение государственного бюджета, а также прогнозов и важнейших программ экономического и социального развития государства;

5)разрабатывает предложения о совершенствовании структуры управления, об образовании, реорганизации и упразднении государственных организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления;

6)осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов;

7)принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует систему социального обеспечения;

8)определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, народного образования, способствует развитию культуры;

9)содействует осуществлению мер по обеспечению государственной безопасности, охране государственных территорий, защите интересов государства, охране общественного порядка, обеспечению и защите прав граждан;

10)координирует работу органов государственного управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ государственного и международного значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

11)обеспечивает представительство государства в иностранных государствах и в международных организациях, заключает межгосударственные договоры и соглашения, принимает меры к их исполнению;

12)осуществляет руководство в области внешнеэкономической деятельности, научно–технического и культурного сотрудничества.

Статья 11. Общие вопросы руководства органами государственного и хозяйственного управления.

1. Совет Государства и безопасности координирует и направляет работу государственных организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления.

2. Положения о государственных организациях, государственных комиссиях, ведомствах и других органах государственного и хозяйственного управления утверждаются Советом Государства и безопасности.

3. Совет Государства и безопасности устанавливает предельную численность работников центрального аппарата государственных организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного управления, находящихся на государственном бюджете, и размер ассигнований на их содержание.

4. Совет Государства и безопасности назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей, заместителей председателей государственных комиссий, руководителей и заместителей руководителей главных управлений и других органов государственного управления;

4.1. Совет Государства и безопасности утверждает руководителей органов хозяйственного управления и членов коллегий государственных организаций, государственных комиссий, ведомств, а также членов правлений органов государственного и хозяйственного управления, создаваемых Коллегиальным исполнительным органом государственного управления.

5. Совет Государства и безопасности в случае необходимости может передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, государственным организациям, государственным комиссиям и другим подведомственным ему органам государственного управления, если решение этих вопросов не отнесено законодательством к исключительной компетенции Коллегиального исполнительного органа государственного управления.

1. Совет Государства и безопасности осуществляет контроль за деятельностью государственный организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления.

2. Совет Государства и безопасности имеет право отменять акты государственный организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления в случае противоречия их действующему законодательству.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ.

1. На заседаниях Совета Государства и безопасности решаются наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственного и социально–культурного строительства.

1.1. Исключительно на заседаниях Совета Государства и безопасности рассматриваются:

1)вопросы подготовки и исполнения бюджета государства, а также формирования и использования государственных внебюджетных фондов, находящихся в ведении Коллегиального исполнительного органа государственного управления;

2)вопросы совершенствования структуры управления, проекты программ экономического и социально–культурного развития государства и ее отдельных регионов;

3)предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг и пределах увеличения государственного внутреннего и внешнего долга;

4)предложения об установлении и изменении ставок налогообложения и государственных пошлин;

5)проекты программ регистрации объектов государственного владения и предложения об основных направлениях использования средств, полученных от регистрации;

6)номенклатура продукции, товаров и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены;

7)проекты законодательных актов, вносимые в Мажлис в порядке законодательной инициативы;

8)предложения о подписании межгосударственных договоров и соглашений.

Статья 14. Порядок проведения заседаний Совета Государства и безопасности.

1. Заседания Совета Государства и безопасности проводятся не реже одного раза в квартал.

2. Заседания Совета Государства и безопасности проводят Председатель Совета Государства и безопасности или по его поручению Руководитель Совета Государства и безопасности.

3. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета Государства и безопасности определяется Регламентом Совета Государства и безопасности.

Статья 15. Руководитель Совета Государства и безопасности.

1. Руководитель Совета Государства и безопасности организует работу Совета Государства и безопасности.

1.1. Руководитель Совета Государства и безопасности:

1)распределяет обязанности между заместителями Руководителя Совета Государства и безопасности с последующим утверждением Председателем Совета Государства и безопасности;

2)по поручению Председателя Совета Государства и безопасности представляет Коллегиальный исполнительный орган государственного управления в международных отношениях и подписывает межгосударственные договоры и соглашения;

3)принимает решения по вопросам государственного и хозяйственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Совета Государства и безопасности;

4)по поручению Председателя Совета Государства и безопасности решает и другие вопросы.

2. В случае отсутствия Руководителя Совета Государства и безопасности его обязанности выполняет первый заместитель.

Статья 16. Заместители Руководителя Совета Государства и безопасности.

Заместители Руководителя Совета Государства и безопасности согласно распределению обязанностей несут ответственность за состояние дел в руководимой отрасли, осуществляет координацию деятельности соответствующих государственный организаций, государственных комиссий, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления, контроль за их работой и дают им поручения, предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Совет Государства и безопасности.

Статья 17. Члены Совета Государства и безопасности.

Члены Совета Государства и безопасности:

1)несут ответственность за порученную им сферу деятельности;

2)принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Государства и безопасности;

3)могут вносить в Совет Государства и безопасности предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета Государства и безопасности, выступать с инициативой разработки решений Совета Государства и безопасности;

4)не вправе занимать другие оплачиваемые должности на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также заниматься промышленной деятельностью.

Статья 18. Президиум Совета Государства и безопасности.

1. В качестве постоянного органа Совета Государства и безопасности действует Президиум Совета Государства и безопасности в составе Руководителя Совета Государства и безопасности, его заместителей. По решению Председателя Совета Государства и безопасности в состав Президиума Совета Государства и безопасности могут быть включены и другие члены Коллегиального исполнительного органа государственного управления.

2. Решения Президиума Совета Государства и безопасности издаются в форме постановлений, распоряжений и протокольных решений.

Статья 19. Постоянные, временные комиссии и другие рабочие органы Совета Государства и безопасности.

1. Совет Государства и безопасности образует постоянные комиссии и определяет их задачи, функции и порядок деятельности.

2. Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного и хозяйственного управления, разработки проектов решений Совета Государства и безопасности, а также для выполнения отдельных поручений Совета Государства и безопасности могут создаваться временные комиссии и другие рабочие органы Совета Государства и безопасности.

Статья 20. Постановления и распоряжения Совета Государства и безопасности.

1. Совет Государства и безопасности в соответствии с действующим законодательством издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории государства всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

2. Решения Совета Государства и безопасности, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений Совета Государства и безопасности.

3. Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Совета Государства и безопасности.

4. Постановления Совета Государства и безопасности подписываются Председателем Совета Государства и безопасности или по его поручению руководителем Совета Государства и безопасности.

5. Распоряжения Совета Государства и безопасности подписываются Председателем Совета Государства и безопасности, руководителем Совета Государства и безопасности или его первым заместителем.

6. Постановления и распоряжения Совета Государства и безопасности вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах.

7. Совет Государства и безопасности осуществляет контроль за исполнением принятых им решений непосредственно или через государственную организацию, государственные комиссии, ведомства и другие органы государственного и хозяйственного управления.

8. Постановления Совета Государства и безопасности, имеющие нормативный характер, публикуются в Собрании постановлений Коллегиального исполнительного органа государственного управления, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации.

.Статья 21. Аппарат Совета Государства и безопасности.

1. Для подготовки заседаний Совета Государства и безопасности и его Президиума, проектов соответствующих решений, аналитических, информационных и других материалов, систематической проверки исполнения решений Совета Государства и безопасности действует аппарат Совета Государства и безопасности.

2. Положение об аппарате Совета Государства и безопасности и его отделах утверждается Советом Государства и безопасности.

3. Руководители основных структурных подразделений аппарата Совета Государства и безопасности назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета Государства и безопасности по представлению руководителя Совета Государства и безопасности.

Статья 22. Вступление закона в силу.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

ЗАКОН О СОВЕТЕ ГОСУДАРСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта

Контакты

Навигация

Ссылки

Карта