ЗАКОН О ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ ПРОЦЕДУРЕ С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ

ПРОЦЕДУРЕ С

УЧАСТИЕМ

ПОСРЕДНИКА

.

.

.

.

.

.

.

.

Настоящий закон призван содействовать урегулированию споров путем проведения примирительных процедур, направленных на достижение соглашения между сторонами и способствующих поддержанию делового сотрудничества, гармонизации социальных отношений и формированию этики делового оборота.

.

Содержание.

.

Статья 1. Законодательство о примирительных процедурах с участием посредника.

Статья 2. Сфера применения настоящего закона.

Статья 3. Основные термины.

Статья 4. Принципы примирительной процедуры (медиации).

Статья 5. Соглашение о проведении примирительной процедуры.

Статья 6. Ведение исполнительными органами списков организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур.

Статья 7. Начало примирительной процедуры.

Статья 8. Деятельность посредника.

Статья 9. Организация, обеспечивающая проведение примирительной процедуры.

Статья 10. Порядок избрания и назначения посредников.

Статья 11. Независимость и беспристрастность посредника.

Статья 12. Проведение примирительной процедуры.

Статья 13. Раскрытие информации в отношениях между сторонами.

Статья 14. Конфиденциальность.

Статья 15. Ограничение использования информации в общественном или арбитражном разбирательстве.

Статья 16. Завершение примирительной процедуры.

Статья 17. Соглашение об урегулировании спора.

Статья 18. Исполнение соглашения об урегулировании спора.

Статья 19. Утверждение соглашения об урегулировании спора исполнительным органом, арбитражной комиссией.

Статья 20. Вступление в силу закона.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к закону «О примирительной процедуре с участием посредника (медиация)»

.

Статья 1. Законодательство о примирительных процедурах с участием посредника.

.

1. Отношения в сфере примирительных процедур с участием посредника регулируются настоящим законом, иными законодательными актами и нормативными правовыми актами.

2. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о примирительной процедуре с участием посредника, то применяются правила международного договора.

.

Статья 2. Сфера применения настоящего закона.

.

1. Настоящий закон применяется к отношениям по урегулированию споров, возникающих в сфере гражданского оборота и связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности местными и иностранными организациями, гражданами государства, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2. Настоящий закон применяется также к отношениям по урегулированию споров, возникающих из трудовых, семейных и иных отношений, если иное не вытекает из законодательного акта и существа соответствующих отношений.

 

Статья 3. Основные термины.

 

Для целей настоящего закона применяемые термины означают:

примирительная процедура (медиация) – процедура урегулирования спора между сторонами с помощью лица, именуемого посредником;

посредник – физическое лицо, содействующее сторонам в достижении соглашения по спору. В качестве посредника может выступать как единоличный посредник, так и группа посредников, состоящая из двух или более лиц;

организация, обеспечивающая проведение примирительной процедуры – юридическое лицо, утвердившее правила проведения примирительной процедуры и список посредников, рекомендуемых для ее осуществления;

правила проведения примирительной процедуры – порядок проведения примирительной процедуры, согласованный сторонами или утвержденный организацией, обеспечивающей проведение примирительной процедуры;

соглашение о проведении примирительной процедуры – письменное соглашение сторон об использовании примирительной процедуры (медиации);

соглашение об урегулировании спора – соглашение, достигнутое сторонами по спору или отдельным разногласиям в ходе примирительной процедуры и зафиксированное в письменной форме.

.

Статья 4. Принципы примирительной процедуры (медиации).

.

1. Применение примирительной процедуры основано на взаимном волеизъявлении сторон.

2. Примирительная процедура осуществляется на основе принципов добровольности, конфиденциальности, беспристрастности посредника, сотрудничества и равноправия сторон.

.

Статья 5. Соглашение о проведении примирительной процедуры.

.

1. Соглашение о проведении примирительной процедуры заключается в письменной форме.

2. Соглашение о проведении примирительной процедуры может быть заключено при участии посредника или организации, обеспечивающей проведение примирительной процедуры.

.

Статья 6. Ведение исполнительными органами списков организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур.

.

1. Районными исполнительными органами и арбитражными комиссиями субъектов Государства ведутся списки организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур. 

2. Организации, обеспечивающие проведение примирительных процедур, включаются районными исполнительными органами и арбитражными комиссиями субъектов Государства в списки таких организаций в течение пяти дней с даты получения соответствующего заявления. 

3. Организация, обеспечивающая проведение примирительных процедур, исключается из списка по истечении календарного года, если в срок до 31 декабря соответствующего года ею не представлено заявление о продлении срока пребывания в списке на очередной календарный год. 

4. За включение в список организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур, плата не взимается.

.

Статья 7. Начало примирительной процедуры.

.

1. Примирительная процедура (медиация) может быть начата при возникновении спора как до обращения в исполнительный орган или арбитражную комиссию, так и после обращения в исполнительный орган или арбитражную комиссию, в том числе по предложению исполнителя (примирителя) или арбитра.

2. Если сторона, которая предложила другой стороне обратиться к примирительной процедуре, не получает сообщения о принятии предложения в течение 30 дней со дня направления такого предложения или в течение иного срока, указанного в предложении, предложение об обращении к примирительной процедуре (медиации) считается отклоненным.

3. Предложение стороне обратиться к примирительной процедуре может быть сделано по просьбе другой стороны посредником или организацией, обеспечивающей проведение примирительной процедуры. 

.

.Статья 8. Деятельность посредника.

.

1. Посредником может быть любое физическое лицо, обладающее полной дееспособностью и не имеющее судимости, давшее согласие на выполнение функции посредника.

2. Посредниками не могут быть лица, замещающие государственные должности государства или государственные должности субъектов Государства, а также государственные служащие.

3. Соглашением сторон или правилами проведения примирительной процедуры могут устанавливаться дополнительные требования к посреднику.

4. Деятельность посредника не является промышленной деятельностью. 

.

Статья 9. Организация, обеспечивающая проведение примирительной процедуры.

.

1. Организация, обеспечивающая проведение примирительной процедуры, утверждает список лиц, рекомендуемых в качестве посредников.

2. Если иное не предусмотрено правилами проведения примирительной процедуры, организация, обеспечивающая проведение примирительной процедуры, по предложению сторон может рекомендовать посредника, не включенного в утвержденный ею список посредников.

.

Статья 10. Порядок избрания и назначения посредников.

.

1. Посредник избирается сторонами по их взаимному согласию, если стороны не договорились об ином.

2. Стороны или одна из сторон могут обратиться в организацию, обеспечивающую проведению примирительной процедуры, с просьбой о рекомендации посредника.

3. Правилами проведения примирительной процедуры может предусматриваться назначение посредника с согласия сторон непосредственно организацией, обеспечивающей проведение примирительной процедуры.

.

Статья 11. Независимость и беспристрастность посредника.

.

1. Посредник обязан осуществлять посредничество беспристрастно.

2. В случае обращения к какому–либо лицу в связи с его возможным избранием или назначением в качестве посредника это лицо должно сообщить о любых обстоятельствах, которые могут вызывать обоснованные сомнения в отношении его независимости или беспристрастности.

3. Посредник с момента его избрания (назначения) и в течение всей примирительной процедуры без промедления сообщает сторонам об обстоятельствах, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если эти обстоятельства возникли после его избрания (назначения).

4. Если стороны согласны на проведение примирительной процедуры с участием данного посредника после того, как он сообщил им об указанных в части 2 настоящей статьи обстоятельствах, посредник вправе принять назначение или продолжить примирительную процедуру.

.

Статья 12. Проведение примирительной процедуры.

.

1. Стороны по своему усмотрению договариваются, посредством ссылки на какие–либо правила или иным образом, о порядке проведения примирительной процедуры. В случае обращения в организацию, обеспечивающую проведение примирительной процедуры, применяются правила утвержденные данной организацией.
2. В отсутствие договоренности сторон о порядке проведения примирительной процедуры посредник проводит примирительную процедуру в таком порядке, какой он считает надлежащим, учитывая обстоятельства дела, пожелания сторон и необходимость скорейшего урегулирования спора.

3. При проведении примирительной процедуры посредник не вправе своими действиями ставить какую–либо из сторон в преимущественное положение, либо умалять права и законные интересы одной из сторон.

4. При проведении примирительной процедуры присутствие других лиц, кроме сторон, их представителей и посредника, допускается только с общего согласия сторон и посредника.

.

Статья 13. Раскрытие информации в отношениях между сторонами.

В случае получения посредником информации, касающейся спора, от одной из сторон, посредник не вправе раскрыть эту информацию другой стороне без согласия стороны, сообщившей информацию.

.

Статья 14. Конфиденциальность.

.

1. Если стороны не договорились об ином, вся информация, относящаяся к примирительной процедуре, является конфиденциальной за исключением тех случаев, когда ее раскрытие требуется в соответствии с законом.

2. Посредник не вправе разглашать информацию, ставшую ему известной при проведении примирительной процедуры, без согласия сторон.

3. Истребование от посредников и организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур, сведений, связанных с примирительными процедурами, не допускается.

4. Посредник и работники организации, обеспечивающей проведение примирительных процедур, не могут быть вызваны и допрошены в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением примирительных процедур.

5. Проведение в отношении посредника или работника организации, обеспечивающей проведение примирительных процедур, оперативно–розыскных мероприятий и следственных действий, связанных с участием данных лиц в примирительной процедуре, допускается только на основании исполнительного решения.

.

Статья 15. Ограничение использования информации в общественном или арбитражном разбирательстве.

.

1. Если стороны не договорились об ином, стороны, посредник, другие лица, присутствующие при проведении примирительной процедуры, не вправе ссылаться в общественном или арбитражном разбирательстве на:

2. Часть 1 настоящей статьи применяется независимо от формы, в которой выражена указанная информация.

3. Положения частей 1, 2 настоящей статьи применяются независимо от того, связано ли общественное или арбитражное разбирательство со спором, который являлся предметом примирительной процедуры.

.

Статья 16. Завершение примирительной процедуры.

 

Примирительная процедура завершается:

.

Статья 17. Соглашение об урегулировании спора.

.

1. Соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении примирительной процедуры, заключается в письменной форме и подписывается сторонами.

2. Соглашение должно содержать данные о сторонах спора, об обязательстве, по которому возник спор, о проведенной примирительной процедуре, о посреднике, а также согласованные сторонами условия, размер и срок исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

.

Статья 18. Исполнение соглашения об урегулировании спора.

.

1. Соглашение об урегулировании спора имеет обязательную силу для заключивших его сторон.

2. Соглашение об урегулировании спора исполняется сторонами добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

3. При неисполнении соглашения об урегулировании спора стороны вправе обратиться в исполнительный орган за защитой своих прав.

4. Последствия неисполнения соглашения об урегулировании спора могут быть установлены сторонами в этом же соглашении.

.

Статья 19. Утверждение соглашения об урегулировании спора исполнительным органом, арбитражной комиссией.

.

1. В случае проведения примирительной процедуры после возбуждения дела в исполнительном органе соглашение об урегулировании спора может быть утверждено исполнительным органом, в производстве которого находится дело, как мировое соглашение по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.
2. В случае проведения примирительной процедуры после возбуждения дела в арбитражной комиссии достигнутое сторонами соглашение об урегулировании спора по ходатайству сторон может быть утверждено государственным арбитражем в порядке, установленном законодательством об арбитражных комиссиях.

3. Если стороны не договорились об ином, посредник не вправе участвовать в качестве арбитра по спору, который являлся или является предметом примирительной процедуры, или по другому спору, возникшему в связи с тем же договором или правоотношением.

.

.Статья 20. Вступление в силу закона.

.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

..

.

*******.

....

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к закону «О примирительной процедуре с участием посредника (медиация)»

 

Медиация – один из видов посредничества, представляющий собой деятельность специалиста по урегулированию споров в рамках переговоров спорящих сторон в целях заключения между ними мирового соглашения.

Закон «О примирительной процедуре с участием посредника (медиация)» направлен на установление правового регулирования отношений, связанных с осуществлением альтернативного способа разрешения экономических споров – примирительной процедуры с участием посредника (медиации) и призван содействовать урегулированию споров путем проведения примирительных процедур, направленных на достижение соглашения между сторонами и способствующих поддержанию делового сотрудничества, гармонизации социальных отношений и формированию этики делового оборота.

Термин «примирительная процедура с участием посредника» в наибольшей степени соответствует отечественным правовым традициям и современному законодательству.

В связи с этим обозначение «примирительная процедура с участием посредника» представляется наиболее точным для понимания предмета правового регулирования представленного законопроекта. Оно отражает суть процедуры и позволяет отграничить ее от других возможных процедур урегулирования споров.
Использование в скобках термина «медиация» означает краткое понятие указанной процедуры. Это дает возможность взаимозаменяемости данных терминов на практике и будет способствовать постепенному внедрению термина в его позитивном значении в правосознание и в практику цивилизованного урегулирования конфликтов.

Наиболее важным в урегулировании споров признается вопрос о конфиденциальности самой процедуры. Именно с ним связывается возможность обеспечения правовых гарантий для успешного функционирования данного института, защиты прав и интересов участников посреднической процедуры.

.