ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ПОРЯДКЕ
ОБЖАЛОВАНИЯ В
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
ОРГАН
НЕПРАВОМЕРНЫХ
ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
УЩЕМЛЯЮЩИХ
ПРАВА
ГРАЖДАН
Граждане государства обладают всей полнотой социально – экономических, общественных и личных прав, провозглашенных и гарантируемых Конституцией (священными законами ислама шариатом), уставами муниципальных и автономных образований и другими актами. Уважение личности, национального достоинства и охрана гражданских прав граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
Законодательством предусмотрено гражданское право граждан на обращение в исполнительный орган за защитой принадлежащих им личных, имущественных, семейных, трудовых, жилищных и иных гражданских прав и свобод.
Настоящий Закон определяет порядок обжалования в исполнительный орган неправомерных действий органов государственного управления, а также должностных лиц, ущемляющих гражданские права граждан.
Содержание.
Статья 1. Право на обращение с жалобой в исполнительный орган.
Статья 2. Действия должностных лиц, подлежащие законному обжалованию.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона.
Статья 4. Подача жалобы.
Статья 5. Сроки для обращения в исполнительный орган с жалобой.
Статья 6. Рассмотрение жалобы.
Статья 7. Решение исполнительного органа по жалобе.
Статья 8. Частное определение исполнительного органа.
Статья 9. Обжалование и опротестование решения исполнительного органа.
Статья 10. Распределение издержек, связанных с рассмотрением жалобы.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона.
Статья 1. Право на обращение с жалобой в исполнительный орган.
Гражданин вправе обратиться в исполнительный орган с жалобой, если считает, что неправомерными действиями органа государственного управления или должностного лица ущемлены его гражданские права.
Статья 2. Действия должностных лиц, подлежащие законному обжалованию.
К действиям органов государственного управления и должностных лиц, подлежащим законному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона.
1. Не могут быть обжалованы в исполнительный орган в соответствии с соответствии с настоящим Законом действия органов государственного управления и должностных лиц, если законодательными актами предусмотрен иной порядок обжалования.
2. Не подлежат законному обжалованию в соответствии с настоящим Законом
акты органов государственного управления и должностных лиц, имеющие нормативный характер.
Статья 4. Подача жалобы.
1. Жалоба в соответствии с настоящим Законом подается в исполнительный орган после обжалования действий органа государственного управления или должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или органу, которые обязаны рассмотреть ее и о результате рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.
2. Жалоба может быть подана в исполнительный орган гражданином, гражданские права которого нарушены, его представителем, а также по просьбе гражданина – надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
3. Жалоба подается в районных (городской) исполнительный орган по месту нахождения органа управления или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.
4. Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном порядке.
Статья 5. Сроки для обращения в исполнительный орган с жалобой.
1. Жалоба может быть подана в исполнительный орган в месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа вышестоящего органа либо должностного лица в удовлетворении его жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы вышестоящему органу или должностному лицу, если заявителем не был получен на нее ответ.
2. Пропущенный по уважительной причине установленный срок для подачи жалобы может быть восстановлен исполнительным органом.
Статья 6. Рассмотрение жалобы.
1. Рассмотрение жалобы исполнительным органом и исполнение решения исполнительного органа осуществляются по правилам гражданского делопроизводства.
2. Жалоба рассматривается исполнительным органом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя органа государственного управления или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей.
3. Гражданин, подавший жалобу, вправе поручить защиту своих интересов по делу представителю.
4. Неявка в общественное заседание по неуважительной причине гражданина, подавшего жалобу, или руководителя органа государственного управления либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако исполнительный орган может признать явку гражданина, подавшего жалобу, и руководителя органа государственного управления или должностного лица обязательной.
5. В общественном разбирательстве могут участвовать представители общественных организаций и трудовых коллективов, а также должностные лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их представители.
6. Исполнительным органом должны быть исследованы материалы вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц или органов, признавших законными обжалуемые действия должностного лица, а также могут быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства.
Статья 7. Решение исполнительного органа по жалобе.
1. По результатам рассмотрения жалобы исполнительный орган выносит решение.
2. Если исполнительный орган признает обжалуемые действия неправомерными, ущемляющими права гражданина, он выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности соответствующего органа государственного управления или должностного лица устранить допущенное нарушение.
3. Если исполнительный орган установит, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственного управления или должностного лица, исполнительный орган выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
4. Решение исполнительного органа по жалобе для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта направляется руководителю органа государственного управления или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу.
5. Об исполнении решения исполнительного органа по жалобе должно быть сообщено исполнительному органу и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения исполнительного органа. В случае неисполнения решения исполнительный орган принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 8. Частное определение исполнительного органа.
1. Если при рассмотрении жалобы исполнительный орган придет к выводу, что был нарушен установленный порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, имели место волокита, зажим критики, преследование за нее, а также иные нарушения законности, исполнительный орган выносит частное определение и направляет его вышестоящим в порядке подчиненности должностному лицу или органу.
2. Указанные должностное лицо или орган обязаны в месячный срок сообщить исполнительному органу о мерах, принятых по частному определению.
3. Если при рассмотрении жалобы исполнительный орган обнаружит признаки преступления в действиях должностного или другого лица, он сообщает об этом в следственный орган либо возбуждает уголовное дело.
Статья 9. Обжалование и опротестование решения исполнительного органа.
Решение исполнительного органа по жалобе может быть обжаловано и опротестовано по правилам гражданского делопроизводства.
Статья 10. Распределение издержек, связанных с рассмотрением жалобы.
Издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены исполнительным органом на гражданина, если исполнительный орган вынесет решение об отказе в удовлетворении его жалобы, либо на должностное лицо, если установит, что действия этого органа или должностного лица являются незаконными.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
