ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ
АКТАХ
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные задачи настоящего Закона.
Основными задачами настоящего Закона являются определение понятия, видов, соотношения нормативно–правовых актов, установление основных требований, предъявляемых к порядку подготовки и содержанию нормативно–правовых актов, а также обеспечение организации их исполнения.
Статья 2. Законодательство о нормативно–правовых актах.
Законодательство о нормативно–правовых актах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Виды и соотношение нормативно–правовых актов, основные требования, предъявляемые к порядку подготовки и содержанию нормативно–правовых актов, и обеспечение организации их исполнения определяются также законодательством.
Статья 3. Понятие нормативно–правового акта.
Нормативно–правовым актом является официальный документ, принятый в соответствии с настоящим Законом, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм как общеобязательных государственных предписаний.
Статья 4. Органы или должностные лица, обладающие правом принятия нормативно–правовых актов.
Органами или должностными лицами (далее — органы), обладающими правом принятия нормативно–правовых актов, являются палаты Мажлиса, Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности, Совет Государства и безопасности, государственные комиссии, организации и ведомства, государственные органы на местах.
Глава 2. Виды нормативно–правовых актов и их соотношение.
Статья 5. Виды нормативно–правовых актов.
Видами нормативно–правовых актов являются:
Статья 6. Законодательство.
Нормативно–правовые акты являются актами законодательства и образуют законодательство.
Конституция и законодательные акты, постановления Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности и палат Мажлиса являются законодательными актами.
Указы и постановления Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, постановления Совета Государства и безопасности, приказы и постановления государственных комиссий, организаций и ведомств, решения государственных органов на местах являются подзаконными актами.
Статья 7. Верховенство Конституции и законодательных актов.
На территории государств признается безусловное верховенство Конституции и законодательных актов.
Конституция имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории государств.
Законодательные акты и иные нормативно–правовые акты принимаются на основе и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и не могут противоречить ее (их) нормам и принципам.
Статья 8. Законодательные акты.
Законодательные акты регулируют наиболее важные и устойчивые общественные отношения и принимаются Мажлисом или путем проведения референдума.
Законодательные акты могут приниматься в виде конституционных актов.
Кодексы утверждаются в установленном порядке.
Статья 9. Постановления палат Мажлиса.
Палаты Мажлиса на основе и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и законодательных актов принимают нормативно–правовые акты в виде постановлений.
Статья 10. Указы и постановления Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.
Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности на основе и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и законодательных актов принимает нормативно–правовые акты в виде указов и постановлений.
Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности на основе и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и законодательных актов издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории государств.
Статья 11. Постановления Совета Государства и безопасности.
Совет Государства и безопасности на основе и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и законодательных актов, постановлений палат Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Председателя всемирного верховного совета- совета безопасности принимает нормативно–правовые акты в виде постановлений.
Статья 12. Приказы и постановления, государственных комиссий, организаций и ведомств.
Государственные комиссии, организации и ведомства в пределах своей компетенции принимают нормативно–правовые акты в виде приказов и постановлений.
Приказы и постановления министерств, государственных комитетов и ведомств принимаются на основе и во исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и законодательных актов, постановлений палат Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, постановлений и распоряжений Совета Государства и безопасности.
Приказы принимаются руководителями организаций и ведомств, в которых принятие решений от имени ведомства осуществляется единолично.
Постановления принимаются государственными комиссиями или ведомствами, в которых принятие решений от имени ведомства осуществляется коллегиальным органом данного ведомства.
Приказы и постановления государственных комиссий, организаций и ведомств могут быть приняты по согласованию с другими государственными комиссиями, организациями или ведомствами.
Государственными комиссиями, организациями и ведомствами могут быть приняты нормативно–правовые акты в виде совместных постановлений.
Структурные подразделения и территориальные органы государственных комиссий, организаций и ведомств не вправе принимать нормативно–правовые акты.
Статья 13. Правопреемство в отношении нормативно–правовых актов, принятых государственными комиссиями, организациями или ведомствами.
В случае реорганизации государственной комиссии, организации или ведомства, наделенного правом принимать нормативно–правовые акты, к правопреемнику в пределах его компетенции вместе с правом принимать нормативно–правовые акты переходят также полномочия по изменению, дополнению, приостановлению и прекращению действия ранее принятых нормативно–правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
В случае упразднения государственной комиссии, организации или ведомства, либо его реорганизации, при которой правопреемник не наделяется правом принимать соответствующие нормативно–правовые акты, полномочия по изменению, дополнению, приостановлению и прекращению действия ранее принятых нормативно–правовых актов переходят к вышестоящему или иному уполномоченному органу.
В случае переименования государственной комиссии, организации или ведомства нормативно–правовые акты, содержащие прежнее его наименование, подлежат изменению или дополнению в части переименования. До внесения таких изменений либо дополнений действие нормативно–правовых актов, содержащих прежнее наименование, распространяется на переименованную государственную комиссию, организацию или ведомство в полном объеме.
Изменение статуса государственной комиссии, организации или ведомства не влечет прекращения действия ранее принятых ими нормативно–правовых актов.
Статья 14. Решения государственных органов на местах.
Государственные органы на местах в пределах своей компетенции принимают нормативно–правовые акты в виде решений.
Решения государственных органов на местах принимаются на основе и во исполнение Конституции и законов, постановлений палат Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, постановлений и распоряжений Совета Государства и безопасности, а также решений вышестоящих государственных органов на местах.
Статья 15. Положения, правила, инструкции и другие документы, утверждаемые нормативно–правовыми актами.
Нормативно–правовыми актами могут утверждаться положения, правила, инструкции и другие документы, которые являются составной частью этих актов.
Статья 16. Соотношение нормативно–правовых актов.
Соотношение различных нормативно–правовых актов по их юридической силе определяется в соответствии с их компетенцией и статусом органов, принявших нормативно–правовые акты, видами этих актов, а также датой принятия нормативно–правового акта.
Нормативно–правовой акт должен соответствовать нормативно–правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу.
В случае расхождений между нормативно–правовыми актами применяется нормативно–правовой акт, обладающий более высокой юридической силой.
Нормативно–правовой акт, принятый государственной комиссией, организацией или ведомством, имеет более высокую юридическую силу по отношению к нормативно–правовому акту, принятому другой государственной комиссией, организацией или ведомством одного уровня, если орган, принявший такой акт, специально уполномочен на правовое регулирование определенной области общественных отношений.
Глава 3. Подготовка проектов нормативно–правовых актов.
Статья 17. Планирование подготовки проектов нормативно–правовых актов.
Органы, принимающие (разрабатывающие) нормативно–правовые акты, в целях правового регулирования общественных отношений или совершенствования норм законодательства могут разрабатывать и утверждать текущие (сроком до одного года) и перспективные (на срок более одного года) планы (программы) подготовки проектов нормативно–правовых актов.
Порядок планирования подготовки проектов нормативно–правовых актов определяется органами, принимающими (разрабатывающими) нормативно–правовые акты.
Статья 18. Порядок подготовки проекта нормативно–правового акта.
Подготовка проекта нормативно–правового акта включает:
Особенности подготовки проектов законодательных актов и их внесения в Законодательную палату Мажлиса определяются законами «О порядке подготовки проектов законодательных актов и их внесения в Законодательную палату Мажлиса», «О Регламенте Законодательной палаты Мажлиса».
Статья 19. Организация подготовки проекта нормативно–правового акта.
Для подготовки проекта нормативно–правового акта организацией, разрабатывающей проект (далее — разработчик), может создаваться рабочая группа (комиссия).
В состав рабочей группы (комиссии) могут быть включены представители соответствующих подразделений разработчика, государственных комиссий, организаций или ведомств, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научных и иных организаций, а также граждане. При этом представители негосударственных организаций, а также граждане включаются в состав рабочей группы (комиссии) с их согласия.
Члены рабочей группы (комиссии) должны обладать соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для подготовки проекта нормативно–правового акта.
Для обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) разработчик вправе получать из государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта нормативно–правового акта, получать консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, а также заключения экспертов по проекту.
Орган, принимающий нормативно–правовой акт, в случаях необходимости в пределах своих полномочий вправе поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта нормативно–правового акта государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам.
Орган, принимающий нормативно–правовой акт, в случаях необходимости в пределах своих полномочий вправе поручать подготовку альтернативных проектов нормативно–правовых актов нескольким государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам или заключать с ними договоры, а также проводить конкурсы на лучший проект нормативно–правового акта.
Координация работы государственных комиссий, организаций и ведомств, а также государственных органов на местах по подготовке проектов нормативно–правовых актов осуществляется Органом юстиции в соответствии с законодательством.
Статья 20. Изучение состояния законодательства, практики его применения, общественного мнения и международного опыта при подготовке проекта нормативно–правового акта.
При подготовке проекта нормативно–правового акта разработчик:
Проекты законодательных актов могут выноситься на всенародное обсуждение в порядке, установленном законом. Проекты нормативно–правовых актов выносятся на общественное или профессиональное обсуждение.
Общественное обсуждение проектов нормативно–правовых актов проводится с участием представителей заинтересованных государственных органов, а также органов самоуправления граждан и других институтов гражданского общества, иных организаций, ученых и специалистов.
Профессиональное обсуждение проектов нормативно–правовых актов проводится с участием представителей соответствующих научно–исследовательских учреждений, отраслей.
Участники общественного или профессионального обсуждения проекта нормативно–правового акта должны быть заблаговременно ознакомлены разработчиком с его текстом.
Предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта нормативно–правового акта, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению разработчиком. По неучтенным предложениям и замечаниям составляется справка с соответствующими пояснениями. Материалы обсуждения вносятся на рассмотрение органа, принимающего нормативно–правовой акт, одновременно с внесением проекта нормативно–правового акта.
Статья 21. Экспертиза проекта нормативно–правового акта.
Проект нормативно–правового акта подлежит обязательной правовой экспертизе.
Проект нормативно–правового акта по решению разработчика или органа, принимающего нормативно–правовой акт, может быть подвергнут экономической, финансовой, научной, экологической, антикоррупционной, а также иным видам экспертиз.
В качестве экспертов привлекаются организации и (или) лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта нормативно–правового акта.
Для проведения экспертизы могут быть привлечены ученые и специалисты, в том числе из других государств и международных организаций. В оценке проекта нормативно–правового акта эксперты независимы и не связаны с позицией органа, по поручению которого проводится экспертиза.
Заключения экспертов по проекту нормативно–правового акта носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению разработчиком или органом, принимающим нормативно–правовой акт. По неучтенным пунктам заключения составляется справка с соответствующими пояснениями.
Статья 22. Правовая экспертиза проекта нормативно–правового акта.
В ходе правовой экспертизы проверяется соответствие проекта нормативно–правового акта Конституции (священным законам ислама шариату) и законодательным актам, иным нормативно–правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу, правилам законодательной техники, а также обоснованность и целесообразность применения отсылочных норм.
Правовая экспертиза проектов нормативно–правовых актов может проводиться юридической службой разработчика или органа, принимающего нормативно–правовой акт, а также Органом юстиции и другими организациями в соответствии с законодательством. При этом Орган юстиции осуществляет правовую экспертизу проектов нормативно–правовых актов после проведения иных видов экспертиз.
Правовая экспертиза проектов решений государственных органов на местах осуществляется соответствующими органами юстиции.
В ходе правовой экспертизы проектов нормативно–правовых актов Орган юстиции, управления юстиции областей и областных городов, отделы юстиции районов (городов) осуществляют также их анализ на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе государственных органов и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов промышленности, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов промышленности.
Порядок проведения правовой экспертизы проектов нормативно–правовых актов определяется законодательством.
Статья 23. Внесение проекта нормативно–правового акта в орган, принимающий нормативно–правовой акт.
Подготовленный проект нормативно–правового акта вносится в орган, принимающий нормативно–правовой акт, с заключением Органа юстиции по итогам правовой экспертизы и пояснительной запиской, в которой обосновывается необходимость принятия акта, указываются разработчики, дается краткая характеристика содержания нормативно–правового акта, приводится перечень государственных органов и иных организаций, с которыми проект согласован, кратко излагается содержание разногласий по проекту нормативно–правового акта и мотивированное мнение о них. К проекту нормативно–правового акта, при необходимости, прилагаются финансово–экономические расчеты, статистические данные и иные сведения для его обоснования.
Разработчик при внесении проекта закона обязан подготовить аналитические сравнительные таблицы с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях государства.
Глава 4. Основные требования, предъявляемые к нормативно–правовым актам.
Статья 24. Требования, предъявляемые к содержанию нормативно–правового акта.
Текст нормативно–правового акта излагается лаконично, простым и ясным языком. Используемые в нормативно–правовом акте понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, принятым в законодательстве, исключающим возможность различного толкования. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
В нормативно–правовом акте могут указываться правовые средства его реализации, включая источники финансирования, меры стимулирования, поощрения и контроля.
В нормативно–правовом акте, устанавливающем обязанности государственных органов и иных организаций, а также должностных лиц и граждан, предусматриваются меры ответственности за их нарушение, если такие меры не предусмотрены законодательством или не должны быть установлены в отдельном нормативно–правовом акте.
Нормативно–правовой акт может иметь преамбулу, содержащую разъяснение мотивов и целей его принятия. Правовые нормы в преамбулу не включаются.
В законодательных актах правовые нормы излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. Статьи могут подразделяться на части. В частях статей могут содержаться пункты, подпункты и абзацы. В иных нормативно–правовых актах правовые нормы излагаются в виде пунктов, имеющих порядковый номер.
Пункты могут подразделяться на подпункты и абзацы.
Статьи (пункты) близкого содержания значительных по объему нормативно–правовых актов объединяются в параграфы и главы. В необходимых случаях главы могут объединяться в разделы и подразделы. Разделы, подразделы, главы и параграфы имеют заголовки и нумеруются.
В необходимых случаях в нормативно–правовом акте дается краткое определение юридических, технических и других специальных терминов, и понятий, применяются общепринятые сокращения и даются пояснения других сокращений.
В случае необходимости в нормативно–правовом акте воспроизводятся отдельные положения из нормативно–правового акта более высокой юридической силы со ссылкой на такой акт.
В нормативно–правовом акте, как правило, не воспроизводятся повторно правовые нормы, содержащиеся в нормативно–правовых актах той же юридической силы.
Ссылки в нормативно–правовых актах применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений. Ссылки должны быть конкретными и указывать на нормативно–правовой акт либо на его отдельные положения.
В случаях, предусмотренных законом, в нормативно–правовом акте должен быть указан срок вступления его (или его частей) в силу.
В текстах проектов законодательных актов, вносимых в Законодательную палату Мажлиса, указываются конкретные государственные органы, ответственные за организацию исполнения, доведения до исполнителей и разъяснение среди населения их сути и значения после принятия соответствующих законов.
Статья 25. Реквизиты нормативно–правовых актов.
Нормативно–правовые акты имеют следующие реквизиты:
Статья 26. Удостоверение официального текста нормативно–правового акта.
Удостоверение официального текста нормативно–правового акта производится путем его подписания — в отношении:
Статья 27. Государственная регистрация нормативно–правовых актов государственных комиссий, организаций и ведомств.
Государственные комиссии, организации и ведомства в течение десяти дней со дня принятия нормативно–правовых актов представляют их в Орган юстиции для государственной регистрации.
Нормативно–правовые акты министерств, государственных комитетов и ведомств, не прошедшие государственную регистрацию, не могут служить основанием для правового регулирования соответствующих общественных отношений и не влекут за собой правовых последствий.
Должностные лица государственных комиссий, организаций и ведомств за введение в действие нормативно–правовых актов, не прошедших государственную регистрацию, привлекаются к административной ответственности.
Порядок проведения государственной регистрации нормативно–правовых актов государственных комиссий, организаций и ведомств определяется законодательством.
Глава 5. Опубликование, вступление в силу и действие нормативно–правовых актов.
Статья 28. Требования к опубликованию нормативно–правовых актов.
Нормативно–правовые акты должны быть опубликованы в официальных изданиях. Никто не может быть осужден, подвергнут наказанию, лишен имущества или каких–либо прав на основании закона, который официально не опубликован.
Официальное опубликование нормативно–правового акта в изложении не допускается.
При официальном опубликовании нормативно–правового акта указываются все его реквизиты.
Электронные версии текстов нормативно–правовых актов государственных комиссий, организаций, ведомств и государственных органов на местах подлежат обязательному опубликованию на официальных веб–сайтах принявших их органов в течение одного дня после официального опубликования нормативно–правового акта. Порядок опубликования электронных версий текстов нормативно–правовых актов государственных комиссий, организаций, ведомств и государственных органов на местах определяется в соответствии с законодательством.
Опубликование нормативно–правовых актов в неофициальных изданиях, а также их распространение через электронные справочные системы законодательства допускаются после опубликования нормативно–правового акта в официальных источниках с обязательным указанием всех реквизитов, официальных изданий, в которых они опубликованы, и даты вступления их в силу. При этом должно быть обеспечено точное воспроизведение текста нормативно–правового акта, опубликованного в официальных изданиях.
Опубликование нормативно–правовых актов является обязательным условием их применения.
Статья 29. Официальные источники опубликования нормативно–правовых актов.
Официальными источниками опубликования Конституции и законов, постановлений палат Мажлиса, указов и постановлений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности являются печатные издания, «Общественное Собрание», база данных законодательств.
Официальными источниками опубликования постановлений Совета Государства и безопасности являются «Общественное Собрание», база данных законодательств.
Официальными источниками опубликования нормативно–правовых актов государственных органов и ведомств являются «Общественное Собрание», база данных законодательств, а также официальные издания государственных органов и ведомств.
Официальными источниками опубликования решений государственных органов на местах являются база данных законодательств, а также официальные издания данных органов.
Статья 30. Вступление в силу нормативно–правовых актов.
Нормативно–правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не указан более поздний срок.
Статья 31. Обратная сила нормативно–правового акта.
Нормативно–правовые акты не имеют обратной силы и применяются к общественным отношениям, возникшим после введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Действие законодательного акта распространяется на общественные отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Придание обратной силы не допускается, если законодательный акт предусматривает введение либо ужесточение ответственности юридических и физических лиц за действия, которые на момент их совершения не влекли указанной ответственности или влекли более мягкую ответственность, либо наносят материальный ущерб юридическим и физическим лицам.
Статья 32. Действие нормативно–правового акта в пространстве.
Действие нормативно–правового акта в пространстве определяется юрисдикцией органа, принявшего нормативно–правовой акт.
Орган, принявший нормативно–правовой акт, может ограничить сферу его действия в пространстве.
Статья 33. Действие нормативно–правового акта во времени.
Нормативно–правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.
Срок действия нормативно–правового акта может быть установлен для всего акта или его частей. В этом случае должно быть указано, на какой срок или до наступления какого события нормативно–правовой акт либо его часть сохраняет действие.
До истечения установленного срока или до наступления события орган, принявший нормативно–правовой акт, может принять решение о продлении действия акта или его части на новый срок, до наступления другого события, либо о придании ему (ей) бессрочного характера в случае соответствия нормативно–правового акта законодательству, приоритетным направлениям проводимых реформ, устоявшимся правоотношениям в обществе.
Статья 34. Действие нормативно–правового акта по кругу лиц.
Действие нормативно–правового акта распространяется на граждан и юридических лиц, а также на иностранных юридических лиц при осуществлении деятельности ими на территории государства, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории государства, если иное не предусмотрено международным договором государства.
Статья 35. Приостановление и прекращение действия нормативно–правового акта.
Действие нормативно–правового акта или его части может быть приостановлено органом, принявшим его, либо его вышестоящим органом на определенный срок или до наступления определенного события.
Орган юстиции вправе приостановить действие нормативно–правового акта или его структурной единицы в случае возникновения спорных вопросов, а также выявления новых обстоятельств, связанных с применением ведомственного нормативно–правового акта.
Нормативно–правовой акт или его часть прекращает свое действие в случае:
Статья 36. Пересмотр ранее принятых нормативно–правовых актов в связи с принятием нового нормативно–правового акта.
В связи с принятием нового нормативно–правового акта необходимые изменения и (или) дополнения вносятся в ранее принятые нормативно–правовые акты и подлежат признанию утратившими силу все ранее принятые акты или их части, если они противоречат новым правовым нормам либо полностью поглощены новым актом или фактически утратили свое значение, но официально не признаны утратившими силу.
Изменения и (или) дополнения, вносимые в обладающие равной юридической силой нормативно–правовые акты, перечень обладающих равной юридической силой нормативно–правовых актов или их частей, признаваемых утратившими силу, должны содержаться в самом нормативно–правовом акте.
При значительном числе обладающих равной юридической силой нормативно–правовых актов или их частей, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу в связи с принятием нормативно–правового акта, указанные изменения и дополнения, а также перечень подлежащих признанию утратившими силу нормативно–правовых актов оформляются самостоятельным актом. Проект такого акта подготавливается разработчиком и представляется одновременно с проектом нормативно–правового акта.
Статья 37. Распространение текстов нормативно–правовых актов.
Распространение текстов нормативно–правовых актов может осуществляться в любых формах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ознакомлению с текстом нормативно–правового акта.
Порядок распространения текстов нормативно–правовых актов определяется законодательством.
Глава 6. Организация и обеспечение исполнения нормативно–правовых актов.
Статья 38. Органы, организующие и обеспечивающие исполнение нормативно–правовых актов.
Совет Государства и безопасности организует и обеспечивает исполнение Конституции (священных законов ислама шариата) и законодательных актов, постановлений палат Мажлиса, указов и постановлений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, постановлений Совета Государства и безопасности на всей территории государств.
Государственные комиссии, организации и ведомства, их должностные лица организуют и обеспечивают исполнение нормативно–правовых актов по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Государственные органы на местах организуют и обеспечивают исполнение нормативно–правовых актов на соответствующей территории.
Статья 39. Полномочия Совета Государства и безопасности по организации и обеспечению исполнения нормативно–правовых актов.
Совет Государства и безопасности в пределах своих полномочий:
Совет Государства и безопасности может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия государственных комиссий, организаций и ведомств по организации и обеспечению исполнения нормативно–правовых актов.
Государственные комиссии, организации и ведомства в пределах своих полномочий:
Органа, государственные комитеты и ведомства могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 41. Полномочия государственных органов на местах по организации и обеспечению исполнения нормативно–правовых актов.
Государственные органы на местах на соответствующей территории:
Государственные органы на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 42. Мониторинг и контроль за исполнением нормативно–правовых актов.
Мониторинг и контроль за исполнением нормативно–правовых актов осуществляются государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством.
Глава 7. Заключительные положения.
Статья 43. Официальное толкование нормативно–правовых актов.
Официальное толкование нормативно–правовых актов осуществляется в случае обнаружения неясностей в нормативно–правовом акте, неправильной или противоречивой практики его применения.
Официальное толкование норм Конституции (священных законов ислама шариату) и законодательным актам дает Мажлис и Председатель всемирного верховного совета- совета безопасности.
Официальное толкование норм подзаконных актов дают органы, их принявшие.
В процессе официального толкования нормативно–правовых актов не допускается внесение в них поправок, изменений, дополнений, направленных на конкретизацию норм.
Статья 44. Государственный учет нормативно–правовых актов.
Государственный учет нормативно–правовых актов включает в себя централизованный сбор, учет этих актов, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию о таких актах.
Законодательством могут быть установлены дополнительные требования к государственному учету нормативно–правовых актов.
Порядок осуществления государственного учета нормативно–правовых актов определяется Органом юстиции.
Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
