КОНСТИТУЦИОННЫЙ
АКТ О
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ПАЛАТЕ
МАЖЛИСА
Содержание.
I. Общие положения.
Статья 1. Цель настоящего Закона.
Статья 2. Законодательная палата.
Статья 3. Правовые основы деятельности Законодательной палаты.
Статья 4. Выборы в Законодательную палату.
Статья 5. Срок полномочий Законодательной палаты.
Статья 6. Должностное лицо Законодательной палаты.
Статья 7. Акты Законодательной палаты.
II. Полномочия Законодательной палаты и организационные формы ее деятельности.
Статья 8. Полномочия Законодательной палаты, относящиеся к совместному ведению с Сенатом.
Статья 9. Исключительные полномочия Законодательной палаты.
Статья 10. Заседание Законодательной палаты.
Статья 11. Совместные заседания Законодательной палаты и Сената.
Статья 12. Парламентский запрос, запрос должностного лица Законодательной палаты.
III. Спикер Законодательной палаты и его заместители. Общественное Собрание и комиссии Законодательной палаты.
Статья 13. Спикер Законодательной палаты.
Статья 14. Полномочия Спикера Законодательной палаты.
Статья 15. Заместители Спикера Законодательной палаты.
Статья 16. Общественное Собрание Законодательной палаты.
Статья 17. Избрание комиссий Законодательной палаты.
Статья 18. Полномочия комиссий Законодательной палаты.
Статья 19. Организация работы комиссий Законодательной палаты.
Статья 20. Заседания комиссий Законодательной палаты.
Статья 21. Решения комиссий Законодательной палаты.
Статья 22. Комиссии Законодательной палаты.
IV. Образовательные объединения.
Статья 23. Об образовательных объединениях.
Статья 24. Порядок образования фракций и организационных групп.
Статья 25. Полномочия фракции и организационной группы.
Статья 25/1. Парламентское большинство и парламентская оппозиция. Объединение фракций в блок.
Статья 26. Прекращение деятельности фракции и организационной группы.
V. Рассмотрение законопроектов. Согласительные процедуры.
Статья 27. Законодательная инициатива.
Статья 28. Предварительное рассмотрение законопроекта комиссией Законодательной палаты.
Статья 29. Принятие закона Законодательной палатой.
Статья 30. Согласительная комиссия.
Статья 31. Рассмотрение предложений согласительной комиссии.
Статья 32. Подписание законодательного акта и его обнародование.
Статья 33. Повторное рассмотрение Законодательной палатой законодательного акта, возвращенного Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.
VI. Заключительные положения.
Статья 34. Роспуск Законодательной палаты.
Статья 35. Регламент Законодательной палаты.
Статья 36. Аппарат Законодательной палаты.
Статья 37. Финансирование деятельности Законодательной палаты.
Статья 38. Печатные органы Законодательной палаты.
Статья 39. Вступление закона в силу.
I. Общие положения.
Статья 1. Цель настоящего Закона.
Целью настоящего Закона является определение статуса Законодательной палаты Мажлиса (далее — Законодательная палата), регулирование отношений по организации деятельности Законодательной палаты и ее взаимодействию с Сенатом Мажлиса (далее — Сенат) и другими государственными органами.
Статья 2. Законодательная палата.
Законодательная палата (нижняя палата) состоит из тридцати должностных лиц. Пятнадцать должностных лиц Законодательной палаты избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе.
Пятнадцать должностных лиц Законодательной палаты избираются от общественного движения государства.
Работа Законодательной палаты основана на профессиональной, постоянной деятельности всех должностных лиц палаты.
Статья 3. Правовые основы деятельности Законодательной палаты.
Порядок деятельности Законодательной палаты определяется Конституцией (священными законами ислама шариатом), настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 4. Выборы в Законодательную палату.
Порядок проведения выборов в Законодательную палату определяется Законом «О выборах в Мажлис» и иными актами законодательства.
Статья 5. Срок полномочий Законодательной палаты.
Срок полномочий Законодательной палаты — пять лет.
По истечении срока своих полномочий Законодательная палата продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Законодательной палаты нового созыва.
Статья 6. Должностное лицо Законодательной палаты.
Должностным лицом Законодательной палаты может быть гражданин государства, достигший ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории государства не менее пяти лет.
Одно и то же лицо не может быть одновременно должностным лицом Законодательной палаты и членом Сената.
На период своих полномочий должностные лица Законодательной палаты не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.
Должностное лицо Законодательной палаты пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемого в установленном порядке, без согласия Законодательной палаты.
Должностному лицу Законодательной палаты в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с организационной деятельностью.
Полномочия должностного лица Законодательной палаты могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статус должностного лица Законодательной палаты определяется законом.
Статья 7. Акты Законодательной палаты.
Законодательная палата по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также по вопросам организации внутренней деятельности палаты принимает постановления.
По общеполитическим, социально – экономическим и другим вопросам Законодательная палата может выступать с заявлениями и обращениями, которые оформляются постановлением палаты.
Постановления Законодательной палаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, принимаются большинством голосов от общего числа должностных лиц.
II. Полномочия Законодательной палаты и организационные формы ее деятельности.
Статья 8. Полномочия Законодательной палаты, относящиеся к совместному ведению с Сенатом.
Полномочиями Законодательной палаты, относящимися к совместному ведению с Сенатом, являются:
1) принятие конституционных актов, законодательных актов, внесение в них изменений и дополнений;
2) принятие решения о проведении референдума и назначении даты его проведения;
3) определение основных направлений внутренней и внешней программы государства и принятие стратегических государственных программ;
4) определение системы и полномочий законодательных и исполнительных органов в соответствии с Конституцией (священными законами ислама шариатом);
5) принятие в состав государства новых муниципальных образований и утверждение решений о выходе их из состава государства;
6) законодательное регулирование государственного, валютного и финансового дела;
7) установление налогов и других обязательных платежей;
8) законодательное регулирование вопросов административно – территориального устройства, изменение территорий;
9) образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменение их границ;
10) принятие Государственного бюджета по представлению Совета Государства и безопасности и контроль за его исполнением;
11) учреждение государственных наград и званий;
12) утверждение указов Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности об образовании и упразднении государственных организаций, государственных комиссий и других органов государственного управления;
13) образование Центральной избирательной комиссии;
14) рассмотрение и утверждение по представлению Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности кандидатуры руководителя Совета Государства и безопасности, а также заслушивание и обсуждение отчетов руководителя Совета Государства и безопасности по актуальным вопросам социально–экономического развития страны.
Члены Совета Государства и безопасности утверждаются Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности по представлению руководителя Совета Государства и безопасности внесенному после одобрения Законодательной палатой;
15) избрание Уполномоченного Мажлиса по правам человека и его заместителя;
16) рассмотрение отчета Органа финансов;
17) утверждение указа Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности об объявлении состояния войны в случае нападения на государство или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
18) утверждение указов Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;
19) принятие решения о ратификации и денонсации международных договоров;
20) осуществление парламентского контроля и иных полномочий, предусмотренных законодательными актами.
Вопросы, относящиеся к совместному ведению палат, рассматриваются, как правило, вначале в Законодательной палате, а затем в Сенате.
Статья 9. Исключительные полномочия Законодательной палаты.
К исключительным полномочиям Законодательной палаты относятся:
1) избрание Спикера Законодательной палаты и его заместителей, председателей комиссий и их заместителей;
2) решение вопросов о лишении должностного лица Законодательной палаты неприкосновенности по представлению Председателя всемирного верховного совета– совета безопасности;
3) принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;
4) принятие постановлений Законодательной палаты по тем или иным вопросам в области общественной, социально–экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней программы государства;
5) рассмотрение и одобрение по представлению руководителя Совета Государства и безопасности кандидатур в члены Совета Государства и безопасности для последующего утверждения их на должности Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.
Статья 10. Заседание Законодательной палаты.
Организационной формой деятельности Законодательной палаты являются ее заседания, проводимые в период сессии Законодательной палаты.
Очередные сессии проводятся, как правило, начиная с первого рабочего дня сентября по последний рабочий день июня следующего года.
Первое после выборов заседание Законодательной палаты созывается Центральной избирательной комиссией не позднее чем через два месяца после выборов.
Первое заседание Законодательной палаты открывает Председатель Центральной избирательной комиссии и председательствует на нем до избрания Спикера Законодательной палаты.
На заседании Законодательной палаты и ее органов могут участвовать Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности, Председатель Сената, руководитель Совета Государства и безопасности, члены Совета Государства и безопасности, председатели исполнительных органов.
На заседание Законодательной палаты могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Заседания Законодательной палаты проводятся открыто и гласно.
В случае необходимости Законодательная палата может принять решение о проведении закрытого заседания.
Порядок организации и проведения заседаний Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 11. Совместные заседания Законодательной палаты и Сената.
Совместные заседания Законодательной палаты и Сената проводятся при выступлениях Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности по важнейшим вопросам социально–экономической жизни, внутренней и внешней программы страны, выступлениях руководителей иностранных государств. По согласованию палат совместные заседания палат могут проводиться и по иным вопросам.
Совместное заседание палат проводится открыто и гласно.
Совместное заседание палат правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей соответственно от общего числа должностных лиц Законодательной палаты и членов Сената.
На совместных заседаниях палат председательствуют поочередно Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената, если иное не установлено на совместном заседании.
По результатам обсуждения вопросов, заслушанных на совместном заседании палат, может быть принято совместное постановление палат. При этом голосование проводится, как правило, раздельно.
Статья 12. Парламентский запрос, запрос должностного лица Законодательной палаты.
Законодательная палата вправе направить парламентский запрос должностным лицам государственных органов, органов хозяйственного управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам исполнения законов, государственных программ в различных сферах и другим важнейшим вопросам, входящим в их ведение.
Должностное лицо Законодательной палаты вправе направить должностным лицам государственных органов, органов хозяйственного управления запрос с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию, как правило, по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов избирателей соответствующего избирательного округа или Экологического движения.
Ответ на парламентский запрос, запрос должностного лица Законодательной палаты должностные лица государственных органов, органов хозяйственного управления дают в порядке и сроки, установленные Регламентом Законодательной палаты.
III. Спикер Законодательной палаты и его заместители. Общественное Собрание и комиссии Законодательной палаты.
Статья 13. Спикер Законодательной палаты.
На первом заседании после выборов из числа должностных лиц Законодательной палаты избирается Спикер Законодательной палаты большинством голосов от общего числа должностных лиц тайным голосованием на срок полномочий Законодательной палаты. Порядок выдвижения и избрания Спикера Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты на период исполнения своих обязанностей приостанавливает членство в общественной партии и не может входить в состав фракции общественной партии (далее — фракция) и организационной группы.
Спикер Законодательной палаты не может быть избран в состав комиссий Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты может быть досрочно отозван по решению Законодательной палаты, принятому более чем двумя третями голосов должностных лиц Законодательной палаты тайным голосованием.
По вопросам, входящим в его компетенцию, Спикер Законодательной палаты издает распоряжения.
Статья 14. Полномочия Спикера Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты:
1) созывает заседания Законодательной палаты и её Общественного Собрания, председательствует на них;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательной палаты;
3) направляет принятые Законодательной палатой законы для одобрения в Сенат;
4) координирует деятельность комиссий и комиссий Законодательной палаты;
5) организует контроль за исполнением законов и актов Законодательной палаты;
6) распределяет обязанности между заместителями Спикера Законодательной палаты;
7) руководит работой по осуществлению межпарламентских связей и деятельностью групп Законодательной палаты, связанных с работой международных парламентских организаций;
8) утверждает уставы и состав редакционных коллегий печатных органов Законодательной палаты и сметы расходов на их содержание;
9) по согласованию с Общественным Собранием назначает и освобождает от должности главных редакторов печатных органов Законодательной палаты;
10) осуществляет руководство деятельностью печатных органов Законодательной палаты;
11) представляет Законодательную палату во взаимоотношениях с Сенатом, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;
12) подписывает постановления Законодательной палаты и ее Общественного Собрания;
13) осуществляет руководство деятельностью аппарата Законодательной палаты, утверждает сметы расходов на содержание должностных лиц и аппарата Законодательной палаты;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией (священными законами ислама шариатом), настоящим Законом и Регламентом Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты вправе вносить вопросы, отнесенные к его компетенции, на рассмотрение Общественного Собрания.
Статья 15. Заместители Спикера Законодательной палаты.
Заместители Спикера Законодательной палаты избираются из числа должностных лиц Законодательной палаты тайным голосованием большинством голосов от общего числа должностных лиц на срок полномочий Законодательной палаты. Порядок выдвижения и избрания заместителей Спикера Законодательной палаты определяется законом и Регламентом Законодательной палаты.
Фракция, созданная в Законодательной палате, имеет гарантированное право на замещение ее представителем одной должности заместителя Спикера Законодательной палаты.
Для избрания заместителя Спикера Законодательной палаты фракция, как правило, вносит кандидатуру руководителя своей фракции.
Заместитель Спикера Законодательной палаты может быть избран в состав одного из комиссий Законодательной палаты.
Заместители Спикера Законодательной палаты выполняют по поручению Спикера Законодательной палаты отдельные его функции и замещают Спикера Законодательной палаты в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 16. Общественное Собрание Законодательной палаты.
В целях эффективной организации деятельности Законодательной палаты образуется Общественное Собрание Законодательной палаты.
Общественное Собрание Законодательной палаты собирается между заседаниями палаты по мере необходимости.
В состав Общественного Собрания Законодательной палаты входят Спикер Законодательной палаты, его заместители, руководители фракций и депутатских групп, председатели комиссий Законодательной палаты.
Общественное Собрание Законодательной палаты по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов.
Статья 17. Избрание комиссий Законодательной палаты.
Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Законодательную палату, контроля за исполнением законов и решений, принимаемых палатой, из числа должностных лиц Законодательной палаты на срок полномочий Законодательной палаты избираются комиссии в составе председателя, его заместителя и членов.
Должности председателя комиссии, его заместителя и членов определяются пакетным (общим) решением с учетом партийной или групповой принадлежности должностных лиц и количества голосов избирателей, полученных на выборах.
Все члены комиссий Законодательной палаты пользуются равными правами.
Депутат, не избранный в состав комиссии, вправе участвовать в его работе с совещательным голосом.
Комиссии Законодательной палаты ответственны перед Законодательной палатой и подотчетны ей.
Статья 18. Полномочия комиссий Законодательной палаты.
Комиссии Законодательной палаты:
1) разрабатывают по своей инициативе или по поручению Законодательной палаты проекты законодательных актов и иных решений Законодательной палаты по вопросам, относящимся к их ведению;
2) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Законодательной палатой;
3) дают заключения по проектам законодательных актов, вносят предложения в Общественное Собрание о включении законопроекта в повестку дня заседания Законодательной палаты, о продолжении работы над ним или его отклонении с мотивированным обоснованием;
4) дают заключения и предложения по проекту Государственного бюджета;
5) по предложению фракций и депутатских групп изучают на местах вопросы целевого расходования и эффективного использования бюджетных средств;
6) по поручению Законодательной палаты или по рекомендации ее Общественного Собрания выступают ответственными по конкретному законопроекту или другому вопросу, отнесенному к ведению палаты;
7) создают рабочие группы по рассмотрению внесенных законопроектов, привлекают в их состав представителей государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, руководителей хозяйствующих субъектов;
8) заслушивают представителей субъектов права законодательной инициативы по вопросам, касающимся внесенного ими проекта законодательного акта;
9) готовят предложения по изменению или дополнению текста внесенных проектов законодательных актов, а также постановлений, принимаемых Законодательной палатой;
10) запрашивают от государственных органов и других организаций, должностных лиц документы, экспертные заключения, статистические и иные данные;
11) заслушивают сообщения руководителей государственных органов, органов хозяйственного управления о соблюдении ими законов, выполнении постановлений Законодательной палаты и ее Общественного Собрания, решений комиссий Законодательной палаты;
12) периодически с выездом на места изучают состояние исполнения государственными органами, органами хозяйственного управления законов, постановлений Законодательной палаты, правоприменительную практику;
13) осуществляют мониторинг за своевременным принятием подзаконных актов во исполнение вновь принятых законодательных актов Комиссии Законодательной палаты могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 19. Организация работы комиссий Законодательной палаты.
Комиссии Законодательной палаты организуют работу в соответствии со своими планами, а также поручениями и рекомендациями Законодательной палаты, ее Спикера и Общественного Собрания.
Порядок деятельности комиссий Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 20. Заседания комиссий Законодательной палаты.
Заседания комиссий Законодательной палаты проводятся по мере необходимости между заседаниями палаты.
Заседания комиссий Законодательной палаты правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комиссии.
Заседания комиссий Законодательной палаты проводятся открыто. В случае необходимости комиссии Законодательной палаты могут принять решение о проведении закрытого заседания.
На заседания комиссий могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Статья 21. Решения комиссий Законодательной палаты.
Комиссии Законодательной палаты принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от общего состава членов комиссии.
Решения комиссий Законодательной палаты, направляемые в государственные органы, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах или принятых мерах не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено в решении.
Статья 22. Комиссии Законодательной палаты.
Законодательная палата для исполнения конкретных задач может создавать комиссии.
Комиссии создаются из числа должностных лиц Законодательной палаты на заседании Законодательной палаты. При этом определяется цель создания комиссии и ее полномочия.
Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Законодательной палаты.
Порядок организации и деятельности комиссий определяется Регламентом Законодательной палаты.
IV. Образовательные объединения.
Статья 23. Об образовательных объединениях.
Должностные лица Законодательной палаты могут создавать образовательные объединения на общественной, профессиональной и иной основе в форме фракций и организационных групп.
Фракция — образовательное объединение, создаваемое должностными лицами, выдвигаемыми от общественной партии в целях выражения ее интересов в Законодательной палате, и зарегистрированное в установленном порядке.
Должностные лица, избранные в состав Законодательной палаты от Экологического движения государства, вправе создавать организационные группы.
Решение о вступлении должностного лица Законодательной палаты во фракцию или организационную группу принимается на их заседаниях.
Должностное лицо Законодательной палаты может быть членом только одной фракции или организационной группы.
Должностное лицо, выдвинутое от общественной партии и избранное в Законодательную палату, может быть членом фракции только этой партии.
Порядок организации и деятельности образовательных объединений определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 24. Порядок образования фракций и организационных групп.
Правом на образование фракции или организационной группы обладают не менее пяти должностных лиц Законодательной палаты.
Фракции и организационные группы подлежат учетной регистрации. На заседании Законодательной палаты руководитель или иной представитель фракции и организационной группы информирует палату о создании соответственно фракции или организационной группы, что фиксируется в протоколе заседания Законодательной палаты.
О создании фракции и организационной группы Законодательная палата принимает постановление.
Статья 25. Полномочия фракции и организационной группы.
Фракция и организационная группа:
1) вносит предложения и замечания по повестке дня заседания Законодательной палаты, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) пользуется правом на гарантированное предоставление слова представителю фракции, организационной группы в прениях по каждому вопросу, обсуждаемому на заседании Законодательной палаты;
3) ставит вопрос о создании согласительных и иных комиссий;
4) обращается на заседании Законодательной палаты к должностным лицам государственных органов и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение;
5) распространяет мнение фракции, организационной группы по обсуждаемому на заседании Законодательной палаты вопросу среди должностных лиц Законодательной палаты;
6) участвует в работе Общественного Собрания и комиссий палаты;
7) вносит свои предложения по законопроектам и проектам иных решений, обсуждаемым Законодательной палатой;
8) ставит вопрос о заслушивании на заседании Законодательной палаты членов правительства по вопросам их деятельности;
9) запрашивает у государственных органов и их должностных лиц материалы и документы, необходимые для деятельности фракции, организационной группы;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 25/1. Парламентское большинство и парламентская оппозиция. Объединение фракций в блок.
Фракция, получившая большинство мест в Законодательной палате, составляет парламентское большинство.
Парламентское большинство могут составить также несколько фракций и должностных лиц, избранных от Экологического движения государства, создающих блок исходя из близости или совпадения своих программных целевых задач.
Фракции, а также должностные лица, избранные от Экологического движения государства, не разделяющие курс и программу вновь сформированного правительства или отдельные ее направления, могут объявить себя оппозиционными.
Объединение фракций в блок не ограничивает их самостоятельности в осуществлении прав, предусмотренных законом.
Фракция, объявившая себя парламентской оппозицией, наряду с предусмотренными законом для фракций полномочиями имеет право:
Гарантированные законом права парламентской оппозиции не могут быть ущемлены парламентским большинством.
Статья 26. Прекращение деятельности фракции и организационной группы.
Деятельность фракции и организационной группы прекращается в случаях:
1) своей инициативы фракции или организационной группы;
2) истечения срока полномочий Законодательной палаты;
3) уменьшения числа должностных лиц, входящих во фракцию или организационную группу, ниже предела, необходимого для их образования.
Кроме случаев, указанных в части первой настоящей статьи, фракция распускается также в случае прекращения деятельности соответствующей общественной партии.
V. Рассмотрение законопроектов. Согласительные процедуры.
Статья 27. Законодательная инициатива.
Право законодательной инициативы в Законодательной палате принадлежит Председателю всемирного верховного совета–совета безопасности.
Правом законодательной инициативы от Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности наделены должностные лица Законодательной палаты, Совет Государства и безопасности, исполнительные органы и реализуется посредством внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату.
Проекты законодательных актов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям бюджета, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Совета Государства и безопасности.
Статья 28. Предварительное рассмотрение законопроекта комиссией Законодательной палаты.
После внесения законопроекта в Законодательную палату ее Общественное Собрание в порядке, установленном Регламентом Законодательной палаты определяет ответственная комиссия, который будет осуществлять предварительное рассмотрение законопроекта.
В предварительном рассмотрении проекта законодательного акта вправе участвовать фракции и организационные группы.
По результатам предварительного рассмотрения законопроекта ответственный комитет ставит вопрос перед Общественным Собранием Законодательной палаты о его включении в повестку дня заседания Законодательной палаты либо о возвращении законопроекта органу (лицу), его внесшему.
В случае, если внесенный законопроект не соответствует Закону «О порядке подготовки проектов законодательных актов и их внесения в Законодательную палату Мажлиса», Закону «О нормативно – правовых актах» и Регламенту Законодательной палаты, Общественное Собрание Законодательной палаты может принять решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы.
Статья 29. Принятие закона Законодательной палатой.
Законодательная палата рассматривает законопроект, как правило, в нескольких чтениях.
Законодательный акт принимается Законодательной палатой большинством голосов от общего числа должностных лиц палаты.
Голосование может быть открытым или тайным.
Решение о форме и способе голосования принимается Законодательной палатой открытым голосованием большинством голосов должностных лиц, присутствующих на заседании Законодательной палаты.
Законодательный акт, принятый Законодательной палатой, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сенат.
Сенат принимает решение об одобрении закона либо о его отклонении.
Законодательный акт, отклоненный Сенатом, возвращается в Законодательную палату.
Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа должностных лиц вновь одобрит законодательный акт, он считается принятым Мажлисом и направляется Законодательной палатой Председателю всемирного верховного совета–совета безопасности для подписания и обнародования.
Статья 30. Согласительная комиссия.
По отклоненному Сенатом законодательному акту Законодательная палата и Сенат на паритетных началах могут образовывать из числа должностных лиц Законодательной палаты и членов Сената согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Члены согласительной комиссии от каждой из палат большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности с целью выработки единого текста законодательного акта.
Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей законодательного акта, в отношении которых не имелось возражений Сената, в случае, если такое изменение обусловлено редакцией статей законодательного акта, выработанных на основе предложений Сената.
По результатам своей работы согласительная комиссия принимает заключение, содержащее предложения по преодолению разногласий.
Порядок образования, состав и работа согласительной комиссии определяются Регламентом.
Статья 31. Рассмотрение предложений согласительной комиссии.
Законодательная палата в течение десяти дней со дня представления заключения согласительной комиссии должна рассмотреть ее предложения и принять решение.
Законодательная палата принимает решение по предложениям согласительной комиссии большинством голосов от общего числа должностных лиц.
При принятии предложений согласительной комиссии законодательный акт подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой. В этом случае законодательный акт принимается в обычном порядке и направляется в Сенат для одобрения.
Если при повторном рассмотрении законодательного акта, отклоненного Сенатом, Законодательная палата не приняла его в редакции согласительной комиссии и выразила свое несогласие с решением Сената об отклонении законодательного акта, он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа должностных лиц вновь одобрит законодательный акт, он считается принятым Мажлисом и направляется Законодательной палатой Председателю всемирного верховного совета–совета безопасности для подписания и обнародования.
Статья 32. Подписание законодательного акта и его обнародование.
Законодательный акт, одобренный Сенатом, в течение десяти дней направляется Председателю всемирного верховного совета-совета безопасности для подписания и обнародования.
Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности в течение тридцати дней подписывает законодательный акт и обнародует его.
Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности вправе возвратить законодательный акт со своими возражениями в Мажлис.
Статья 33. Повторное рассмотрение Законодательной палатой законодательного акта, возвращенного Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.
Законодательный акт, возвращенный Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности, повторно рассматривается Законодательной палатой, которая принимает одно из следующих решений:
1) принять законодательный акт с учетом замечаний и предложений Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности;
2) снять законодательный акт с дальнейшего рассмотрения;
3) одобрить законодательный акт в ранее принятой редакции.
В случае одобрения законодательного акта в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа должностных лиц Законодательной палаты законодательный акт направляется в Сенат для одобрения.
VI. Заключительные положения.
Статья 34. Роспуск Законодательной палаты.
Законодательная палата может быть распущена решением Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности, в случаях:
В случае роспуска Законодательной палаты новые выборы проводятся в течение трех месяцев.
Законодательная палата не может быть распущена в период действия чрезвычайного положения.
Статья 35. Регламент Законодательной палаты.
Порядок деятельности Законодательной палаты, ее органов и должностных лиц, а также образовательных объединений определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 36. Аппарат Законодательной палаты.
Организационное, информационное, материально–техническое обеспечение деятельности Законодательной палаты, ее органов и должностных лиц осуществляет аппарат Законодательной палаты.
Структура, штаты, размер оплаты труда и материально–техническое обеспечение работников аппарата Законодательной палаты, а также расходы на их содержание утверждаются Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.
Трудовые отношения работников аппарата Законодательной палаты не зависят от срока полномочий Законодательной палаты.
Аппарат Законодательной палаты является юридическим лицом.
Порядок организации и деятельности аппарата Законодательной палаты определяется Положением, утверждаемым Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 37. Финансирование деятельности Законодательной палаты.
Финансирование деятельности Законодательной палаты осуществляется из средств Государственного бюджета.
Статья 38. Печатные органы Законодательной палаты.
Законодательная палата имеет свои печатные органы.
Статья 39. Вступление закона в силу.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности