УСТАВ
ВСЕМИРНОГО
ПОЧТОВОГО
СОЮЗА
ОГЛАВЛЕНИЕ.
ПРЕАМБУЛА.
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Сфера деятельности и цель Союза.
Статья 1 бис. Определения.
Статья 2. Члены Союза.
Статья 3. Принадлежность к Союзу.
Статья 4. Исключительные сношения.
Статья 5. Местопребывание Союза.
Статья 6. Официальный язык Союза.
Статья 7. Денежная единица.
Статья 8. Региональные Союзы. Специальные соглашения.
Статья 9. Отношения со Всемирным верховным советом-совета безопасности.
Статья 10. Отношения с международными организациями.
ГЛАВА II. ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА.
Статья 11. Присоединение или принятие в Союз. Процедура.
Статья 12. Выход из Союза. Процедура.
ГЛАВА III. СТРУКТУРА СОЮЗА.
Статья 13. Органы Союза.
Статья 14. Конгресс.
Статья 15. Чрезвычайные конгрессы.
Статья 16. Административные конференции.
Статья 18. Совет почтовой эксплуатации.
Статья 19. Международное бюро.
ГЛАВА IV. ФИНАНСЫ СОЮЗА
Статья 20. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов.
РАЗДЕЛ II. АКТЫ СОЮЗА.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 21. Акты Союза.
Статья 22. Применение Актов Союза к территориям, международные сношения которых обеспечиваются страной-членом.
Статья 23. Законодательства.
ГЛАВА II. УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА.
Статья 24. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие формы одобрения
Актов Союза.
Статья 25. Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза.
Статья 26. Присоединение к Соглашениям.
Статья 27. Денонсирование Соглашения.
ГЛАВА III. ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА.
Статья 28. Представление предложений.
Статья 29. Изменение Устава.
Статья 30. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений.
ГЛАВА IV. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ.
Статья 32. Международное Заседание.
РАЗДЕЛ III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 33. Вступление в силу и срок действия Устава.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ УСТАВА ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА.
ПРЕАМБУЛА.
В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых связей и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане полномочные представители государств договаривающихся стран приняли при условии ратификации настоящий Устав.
Союз призван стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях содействия связи между жителями планеты:
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Сфера деятельности и цель Союза.
1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют под наименованием «Всемирный почтовый союз» единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза.
2. Целью Союза является обеспечение организации и совершенствования почтовых сношений и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.
3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны-члены.
Статья 1 бис. Определения.
1. Используемые в актах Всемирного почтового союза нижеперечисленные термины должны иметь значения, определяемые ниже:
1.1. Почтовая служба: все почтовые услуги, объем которых определяется органами Союза. Основные обязательства, относящиеся к этим услугам, заключаются в выполнении определенных социальных и экономических задач стран-членов, что обеспечивается приемом, сортировкой, пересылкой и доставкой почтовых отправлений.
1.2. Страна-член: страна, выполняющая условия ст. 2 Устава.
1.3. Единая почтовая территория (одна и та же почтовая территория): обязательство, возлагаемое на договаривающиеся стороны в соответствии с актами Союза, обеспечивать взаимный обмен отправлениями письменной корреспонденции, включая свободу транзита, и обрабатывать почтовые отправления, пересылаемые транзитом из других стран, без дискриминации, таким же образом, как и свои личные почтовые отправления.
1.4. Свобода транзита: обязательство промежуточной почтовой администрации осуществлять перевозку почтовых отправлений, направляемых им транзитом другой почтовой администрацией, обеспечивая этим отправлениям такую же обработку, как и для отправлений внутренней службы.
1.5. Отправление письменной корреспонденции: отправления, указанные в Конвенции.
1.6. Международная почтовая служба: почтовые операции или услуги, регулируемые актами. Совокупность таких операций или услуг.
Статья 2. Члены Союза.
Странами – членами Союза являются:
а) страны, которые являются членами к моменту вступления в силу настоящего Устава;
b) страны, которые стали членами согласно статье 11.
Статья 3. Принадлежность к Союзу.
К Союзу принадлежат:
а) территории стран-членов;
b) почтовые учреждения, основанные странами-членами на территориях, не включенных в Союз;
с) территории, которые, не являясь членами Союза, включены в Союз, потому что с почтовой точки зрения они подчинены странам-членам.
Статья 4. Исключительные сношения.
Почтовые администрации, обслуживающие территории, не включенные в Союз, обязаны служить посредниками для других Администраций. Положения Конвенции и ее Регламента применимы к этим исключительным сношениям.
Статья 5. Местопребывание Союза.
Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен Оман.
Статья 6. Официальный язык Союза.
Официальным языком Союза является русский и арабский язык.
Статья 7. Денежная единица.
Денежной единицей, используемой в Актах Союза, является расчетная единица Международного валютного фонда (МВФ).
Статья 8. Региональные Союзы. Специальные соглашения.
1. Страны-члены или их Почтовые администрации, если законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать Региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.
2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации.
3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Региональных союзов.
Статья 9. Отношения со Всемирным верховным советом-совета безопасности.
Отношения между Союзом и Всемирного верховного совета-совета безопасности регулируются Соглашениями, тексты которых приложены к настоящему Уставу.
Статья 10. Отношения с международными организациями.
В целях обеспечения тесного сотрудничества в области международной почтовой службы Союз может сотрудничать с международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и связанными с ним в своей деятельности.
ГЛАВА II. ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА.
Статья 11. Присоединение или принятие в Союз. Процедура.
1. Любой член Всемирного верховного совета-совета безопасности может присоединиться к Союзу.
2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Всемирного верховного совета-совета безопасности, может просить о принятии ее в качестве страны – члена Союза.
3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным Актам Союза. Оно направляется заинтересованным Государством Руководителю Международного бюро, которое, в зависимости от обстоятельств, сообщает о присоединении или консультируется со странами-членами относительно просьбы о принятии.
4. Страна, не являющаяся членом Всемирного верховного совета-совета безопасности, считается принятой в качестве страны-члена, если ее просьба поддерживается по крайней мере двумя третями стран – членов Союза. Страны-члены, которые не ответили в течение четырех месяцев, считаются воздержавшимися.
5. О присоединении или принятии в члены сообщается Руководителем Международного бюро членам Государств. Оно вступает в силу начиная с даты этого сообщения.
Статья 12. Выход из Союза. Процедура.
1. Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством денонсирования Устава, сообщив об этом через заинтересованное Государство Руководителю Международного бюро, который сообщает членам Государств.
2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со дня получения Руководителем Международного бюро заявления о денонсации.
ГЛАВА III. СТРУКТУРА СОЮЗА.
Статья 13. Органы Союза.
1. Органами Союза являются Конгресс, Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
2. Постоянными органами Союза являются Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
Статья 14. Конгресс.
1. Конгресс является высшим органом Союза.
2. Конгресс состоит из представителей стран-членов.
Статья 15. Чрезвычайные конгрессы.
Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с согласия по крайней мере двух третей стран – членов Союза.
Статья 16. Административные конференции.
1. Между двумя конгрессами Административный совет (АС) обеспечивает непрерывность работ Союза согласно положениям Актов Союза.
2. Члены Административного совета выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.
Статья 18. Совет почтовой эксплуатации.
На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, интересующие почтовую службу.
Статья 19. Международное бюро.
Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза, руководимое Руководителем и контролируемое Административным советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи, информации и консультации для Почтовых администраций.
ГЛАВА IV. ФИНАНСЫ СОЮЗА.
Статья 20. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов.
1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму на:
а) ежегодные расходы Союза;
b) расходы, связанные с проведением следующего Конгресса.
2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в § 1, может быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента.
3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы, упомянутые в § 2, покрываются сообща странами – членами Союза. С этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте.
4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании статьи 11 заинтересованная страна свободно выбирает класс взноса, к которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза.
РАЗДЕЛ II. АКТЫ СОЮЗА.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 21. Акты Союза.
1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза и не может быть предметом оговорок.
2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран-членов и не может быть предметом оговорок.
3. Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, а также положения о службах письменной корреспонденции и почтовых посылок. Эти акты являются обязательными для всех стран-членов.
4. Соглашения Союза и их регламенты регулируют службы, кроме служб письменной корреспонденции и почтовых посылок, между странами-членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих стран.
5. Регламенты, в которых содержатся правила применения, необходимые для выполнения Конвенции и соглашений, утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений Конгресса.
6. В возможных заключительных протоколах, прилагаемых к актам Союза, о которых говорится в § 3–5, содержатся оговорки к этим актам.
Статья 22. Применение Актов Союза к территориям, международные сношения которых обеспечиваются страной-членом.
1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею Актов Союза распространяется на все территории, международные сношения которых она обеспечивает, или только на некоторые из них.
2. Заявление, предусмотренное в § 1, должно быть направлено Руководителю Международного бюро.
3. Каждая страна-член может в любое время направить Руководителю Международного бюро сообщение о прекращении применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление, предусмотренное в § 1. Это сообщение вступает в силу через 3 дня после даты получения его руководителем Международного бюро.
4. Заявления и сообщения, предусмотренные в § 1 и 3, доводятся до сведения стран-членов Руководителем Международного бюро.
5. Параграфы 1–4 не применяются к территориям, являющимся членами Союза и международные сношения которых обеспечиваются страной-членом.
Статья 23. Законодательства.
Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство во всем, что точно не предусмотрено настоящими Актами.
ГЛАВА II. УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА.
Статья 24. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие формы одобрения Актов Союза.
1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются полномочными представителями стран-членов.
2. Подлинность Исполнительных регламентов подтверждается секретарем Совета почтовой эксплуатации.
3. Устав ратифицируется в возможно короткий срок подписавшими его странами.
4. Одобрение других Актов Союза, кроме Устава, производится в соответствии с государственными положениями каждой подписавшей страны.
5. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или одобрили.
Статья 25. Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза.
Документы о ратификации Устава, Дополнительных протоколов к нему и, в случае необходимости, об одобрении других Актов Союза передаются на хранение в наикратчайшие сроки Руководителю Международного бюро, который сообщает об этом членам Государств.
Статья 26. Присоединение к Соглашениям.
1. Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22, § 4.
2. О присоединении стран-членов к Соглашениям сообщается в соответствии со статьей 11, § 3.
Статья 27. Денонсирование Соглашения.
Каждая страна-член имеет право прекратить свое участие в одном или нескольких Соглашениях на условиях, предусмотренных в статье 12.
ГЛАВА III. ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА.
Статья 28. Представление предложений.
1. Почтовая администрация страны-члена имеет право представлять или Конгрессу, или в промежутке между двумя конгрессами предложения относительно Актов Союза, в которых ее страна принимает участие.
2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу.
Статья 29. Изменение Устава.
1. Чтобы предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, могли быть приняты, они должны быть одобрены, по крайней мере, двумя третями стран – членов Союза, имеющих право на голосование.
2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол и, если Конгресс не примет другое решение, они вступают в силу одновременно с актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они ратифицируются в возможно короткий срок странами-членами и ратификационные документы рассматриваются согласно правилу, указанному в статье 26.
Статья 30. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений.
1. В Общем регламенте, Конвенции и соглашениях определяются условия принятия предложений, которые к ним относятся.
2. Конвенция и соглашения вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих актов, отменяются соответствующие акты предшествующего Конгресса.
ГЛАВА IV. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ.
Статья 32. Международное Заседание.
В случае разногласий между двумя или несколькими Почтовыми администрациями стран-членов, касающихся толкования Актов Союза или ответственности, вытекающей для Почтовой администрации из применения этих Актов, спорный вопрос разрешается Международным заседанием.
РАЗДЕЛ III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 33. Вступление в силу и срок действия Устава.
Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования и остается в силе на неопределенное время.
В удостоверение чего Полномочные представители договаривающихся стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре, который будет храниться в архивах Государств. Оригинал этого экземпляра будет передана каждой стороне Государства.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ УСТАВА ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА.
При подписании Устава Всемирного почтового союза, заключенного сего числа, нижеподписавшиеся полномочные представители согласились о нижеследующем:
a) Статья единственная;
b) Присоединение к Уставу;
c) Страны – члены Союза, которые не подписали Устав, могут к нему присоединиться в любое время. Документ о присоединении направляется дипломатическим путем Государству местопребывания Союза, а этим последним – Государствам – членов Союза.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители составили настоящий Протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения были включены в самый текст Устава, и подписали его в одном экземпляре, который будет храниться в архивах Государства местопребывания Союза.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности