МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОГЛАШЕНИЕ
ВСЕМИРНОГО
ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА–СОВЕТА
БЕЗОПАСНОСТИ
Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности решил в соответствии со священными законами ислама шариатом и другими нормативными документами, утвердить основные гражданские права человека, достоинство и ценность человеческой личности, равноправие мужчин и женщин и равенство гражданских прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.
Согласно этому наши соответственные государства, согласились принять настоящее Международное соглашение Всемирного верховного совета–совета безопасности и настоящим учреждают международную организацию под названием «Всемирный верховный совет–совета безопасности«.
ГЛАВА I. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ.
Всемирный верховный совет совета безопасности преследует Цели:
1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и
4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Статья 2.
Для достижения целей, указанных в статье 1, Совет и его Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:
1. Совет основан на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
2. Все Члены Всемирного верховного совета–совета безопасности добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему соглашению обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности гражданские права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Совета;
3. Все Члены Всемирного верховного совета–совета безопасности разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
4. Все Члены Всемирного верховного совет–совета безопасности воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или общественной независимости любого государства, так и каким–либо другим образом, несовместимым с Целями Совета;
5. Все Члены Всемирного верховного совета–совета безопасности оказывают ему всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых им в соответствии с настоящим соглашением, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Всемирный верховный совет–совета безопасности предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
6. Совет обеспечивает, чтобы государства, которые не являются его Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;
7. Настоящее соглашение ни в коей мере не дает Всемирному верховному совету–совета безопасности права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Всемирного верховного совета–совета безопасности представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего соглашения; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.
ГЛАВА II. ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ.
Статья 3.
Первоначальными Членами Всемирного верховного совета–совета безопасности являются государства, которые, приняв участие в Конференции по созданию Всемирного верховного совета–совета безопасности или ранее подписали и ратифицировали настоящее соглашение в соответствии со статьей 110.
Статья 4.
1. Прием в Члены Совета открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем соглашении обязательства и которые, по суждению Совета, могут и желают эти обязательства выполнять.
2. Прием любого такого государства в Члены Совета производится правовым актом Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности по рекомендации Совета Безопасности.
Статья 5.
Если против какого–либо Члена Совета были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как Члену Совета. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.
Статья 6.
Член Совета, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем соглашении, может быть исключен из Совета Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности по рекомендации Совета Безопасности.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ.
Статья 7.
1. В качестве вспомогательных органов Всемирного верховного совета–совета безопасности учреждаются: Международный конгресс, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Секретариат.
2. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, могут учреждаться в соответствии с настоящим соглашением.
Статья 8.
Всемирный верховный совет–совета безопасности не устанавливает никаких ограничений в отношении права мужчин и женщин участвовать в любом качестве и на равных условиях в ее главных и вспомогательных органах.
ГЛАВА IV. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС.
Состав.
Статья 9.
1. Международный конгресс состоит из всех Членов Совета.
2. Каждый Член Совета имеет не более трех представителей в международном конгрессе.
Функции и Полномочия.
Международный конгресс уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего соглашения или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим соглашением, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать рекомендации Членам Всемирного верховного совета–совета безопасности или Совету Безопасности или и Членам Совета и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам.
1. Международный конгресс уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам Совета или Совету Безопасности, или и Членам Совета, и Совету Безопасности.
2. Международный конгресс уполномочивается обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом Совета или Советом Безопасности или государством, которое не является Членом Совета, в соответствии с пунктом 2 статьи 35, и за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам или Совету Безопасности или и Совету Безопасности и заинтересованному государству или государствам. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Международным конгрессом Совету Безопасности до или после обсуждения.
3. Международный конгресс может обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.
4. Полномочия Международного конгресса, изложенные в настоящей статье, не должны ограничивать общего смысла статьи 10.
1. Когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него настоящим соглашением функции по отношению и какому–либо спору или ситуации, Международный конгресс не может делать какие–либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.
2. Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности, с согласия Совета Безопасности, уведомляет Международный конгресс на каждой его сессии о всех вопросах, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, находящихся на рассмотрении Совета Безопасности, и таким же образом уведомляет Международный конгресс, а если Международный конгресс не заседает, то Членов Совета, немедленно, как только Совет Безопасности прекратит рассмотрение таких вопросов.
Статья 13.
1. Международный конгресс организует исследования и делает рекомендации в целях:
a) Содействия международному сотрудничеству в обществе и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации;
b) Содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
2. Дальнейшие обязанности, функции и полномочия Международного конгресса в отношении вопросов, упомянутых выше, в пункте 1b, изложены в Главах IX и X.
Статья 14.
С соблюдением положений статьи 12, Международный конгресс уполномочивается рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению Конгресса, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положений настоящего соглашения, излагающих Цели и Принципы Объединенных Наций.
Статья 15.
1. Международный конгресс получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности; эти доклады должны включать отчет о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые Совет Безопасности решил предпринять или предпринял.
2. Международный конгресс получает и рассматривает доклады других органов Совета.
Статья 16.
Международный конгресс выполняет в отношении международной системы опеки такие функции, которые возложены на нее на основании Глав XII и XIII, включая утверждение соглашений по опеке для территорий, не отнесенных к числу стратегических.
Статья 17.
1. Международный конгресс рассматривает и утверждает бюджет Совета.
2. Члены Совета несут ее расходы по распределению, устанавливаемому Международным конгрессом.
3. Международный конгресс рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями, упомянутыми в статье 57, и проверяет административные бюджеты таких специализированных учреждений, с той целью, чтобы сделать рекомендации заинтересованным учреждениям.
Голосование.
Статья 18.
1. Каждый Член Международного конгресса имеет один голос.
2. Решения Международного конгресса по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Конгресса. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, выборы членов Совета по Опеке, в соответствии с пунктом 1c статьи 86, прием новых Членов во Всемирный верховный совет–совета безопасности, приостановление прав и привилегий Членов Совета, исключение из Совета ее Членов, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы.
3. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.
Статья 19.
Член Совета, за которым числится задолженность по уплате Совета денежных взносов, лишается права голоса в Международном конгрессе, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. Международный конгресс может, однако, разрешить такому Члену Совета участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.
Процедура.
Статья 20.
Международный конгресс собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности по требованию Совета Безопасности или большинства Членов Совета.
Статья 21.
Международный конгресс устанавливает свои собственные правила процедуры. Он участвует на всех выборах и референдумах. Возглавляет Международный конгресс Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности.
Статья 22.
Международный конгресс уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.
ГЛАВА V. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ.
Состав.
1. Совет Безопасности состоит из каждого Члена Совета Государства. Международный конгресс избирает Членов Совета в качестве постоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Совета в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Совета, а также справедливому географическому распределению.
2. Постоянные члены Совета Безопасности избираются на пятилетний срок.
3. Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.
Функции и Полномочия.
Статья 24.
1. Для обеспечения быстрых и эффективных действий Всемирного верховного совета–совета безопасности его Члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.
2. При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Всемирного верховного совета–совета безопасности. Определенные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в Главах VI, VII, VIII и XII.
3. Совет Безопасности представляет на рассмотрение Международным конгрессом ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.
Статья 25.
Члены Совета соглашаются, в соответствии с настоящим соглашением, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
Статья 26.
В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских и экономических ресурсов для дела вооружения, Совет Безопасности несет ответственность за формулирование, при помощи специальных подразделений, указанных в статье 47, планов создания системы регулирования вооружений для представления их Членам Совета.
Голосование.
1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.
2. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета.
3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52.
Процедура.
Статья 28.
1. Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания Всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Совет Безопасности собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом Совета Государства, или каким–либо другим особо назначенным представителем.
3. Заседания Совета Безопасности могут происходить не только в месте пребывания Совета, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе.
Статья 29.
Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций.
Статья 30.
Совет Безопасности устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания. Члены Совета безопасности участвуют на всех выборах и референдумах. Главой Совета Безопасности является Председатель всемирного верховного совета- совета безопасности.
Статья 31.
Любой Член Совета, который не является членом Совета Безопасности, может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в Совет Безопасности, во всех тех случаях, когда Совет Безопасности находит, что интересы этого Члена Совета специально затронуты.
Статья 32.
Любой Член Совета, который не состоит членом Совета Безопасности, или любое государство, не состоящее Членом Совета, если они являются сторонами в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашаются принять участие, без права голоса, в обсуждении, относящемся к этому спору. Совет Безопасности ставит такие условия для участия государства, не состоящего Членом Совета, какие он найдет справедливыми.
ГЛАВА VI. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ.
1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, общественного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям, или иными мирными средствами по своему выбору.
2. Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств.
Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
1. Любой Член Совета может довести о любом споре или ситуации, имеющей характер, указанный в статье 34, до сведения Совета Безопасности или Международного конгресса.
2. Государство, которое не является Членом Совета, может довести до сведения Совета Безопасности или Международного конгресса о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные в настоящем соглашении.
3. Разрешение Международным конгрессом дел, о которых доведено до ее сведения на основании настоящей статьи, производится с учетом положений статей 11 и 12.
1. Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования.
2. Совет Безопасности принимает во внимание любую процедуру для разрешения этого спора, которая уже была принята сторонами.
3. Делая рекомендации на основании настоящей статьи, Совет Безопасности принимает также во внимание, что споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами Председателю всемирного верховного совета-совета безопасности в соответствии с положениями законов.
1. Если стороны в споре, имеющем характер, указанный в статье 33, не разрешат его при помощи указанных в этой статье средств, они передают его в Совет Безопасности.
2. Если Совет Безопасности считает, что продолжение данного спора в действительности могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, он решает, действовать ли ему на основании статьи 36 или рекомендовать такие условия разрешения спора, какие он найдет подходящими.
Статья 38.
Без ущерба для положений статей 33 – 37 Совет Безопасности уполномочивается, если все стороны, участвующие в любом споре, об этом просят, делать сторонам рекомендации с целью мирного разрешения этого спора.
ГЛАВА VII. ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ УГРОЗЫ МИРУ, НАРУШЕНИЙ МИРА И АКТОВ АГРЕССИИ.
Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 и 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Статья 40.
Чтобы предотвратить ухудшение ситуации, Совет Безопасности уполномочивается, прежде чем сделать рекомендации или решить о принятии мер, предусмотренных статьей 39, потребовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые он найдет необходимыми или желательными. Такие временные меры не должны наносить ущерба правам, притязаниям или положению заинтересованных сторон. Совет Безопасности должным образом учитывает невыполнение этих временных мер.
Совет Безопасности уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием специальных подразделений, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Совета применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.
Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Совета.
1. Все Члены Совета для того, чтобы внести свой вклад в дело поддержания международного мира и безопасности, обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности по его требованию и в соответствии с особым соглашением или соглашениями необходимые для поддержания международного мира и безопасности специальные подразделения, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода.
2. Такое соглашение или соглашения определяют численность и род специальных подразделений, степень их готовности и их общее расположение и характер предоставляемых средств обслуживания и помощи.
3. Переговоры о заключении соглашения или соглашений предпринимаются в возможно кратчайший срок по инициативе Совета Безопасности. Они заключаются между Советом Безопасности и Членами Совета или между Советом Безопасности и группами Членов Совета и подлежат ратификации подписавшими их государствами, в соответствии с процедурой.
Статья 44.
Когда Совет Безопасности решил применить силу, то прежде чем потребовать от Члена Совета, не представленного в Совете, предоставления специальных подразделений, во исполнение обязательств, принятых им на основании статьи 43, Совет Безопасности приглашает этого Члена Совета, если последний этого пожелает, принять участие в решениях Совета Безопасности относительно использования контингентов специальных подразделений данного Члена Совета.
Статья 45.
В целях обеспечения для Всемирного верховного совета–совета безопасности возможности предпринимать срочные специальные мероприятия, Члены Совета должны держать в состоянии немедленной готовности контингенты специальных воздушных сил для совместных международных принудительных действий. Численность и степень готовности этих контингентов и планы их совместных действий определяются Советом Безопасности с помощью Специального Штабного Отдела в пределах, указанных в специальном соглашении или соглашениях, упомянутых в статье 43.
Статья 46.
Планы применения специальных подразделений составляются Советом Безопасности с помощью Специального Штабного Отдела.
1. Создается Специальный Штабной Отдел для того, чтобы давать советы и оказывать помощь Совету Безопасности по всем вопросам, относящимся к военным потребностям Совета Безопасности в деле поддержания международного мира и безопасности, к использованию специальных подразделений, предоставленных в его распоряжение, и к командованию ими, а также к регулированию вооружений и к возможному разоружению.
2. Специальный Штабной Отдел состоит из Руководителя Штаба постоянных членов Совета Безопасности или их представителей. Любой Член Совета, не представленный постоянно в Отделе, приглашается Отделом сотрудничать с ним, если эффективное осуществление обязанностей Отдела требует участия этого Члена Совета в работе Отдела.
3. Специальный Штабной Отдел, находясь в подчинении Совета Безопасности, несет ответственность за стратегическое руководство любыми специальными подразделениями, предоставленными в распоряжение Совета Безопасности. Вопросы, относящиеся к командованию такими подразделениями, должны быть разработаны позднее.
4. Специальный Штабной Отдел может, с разрешения Совета Безопасности и после консультации с надлежащими региональными органами, учреждать свои региональные подкомитеты.
Статья 48.
1. Действия, которые требуются для выполнения решений Совета Безопасности в целях поддержания международного мира и безопасности, предпринимаются всеми Членами Совета или некоторыми из них, в зависимости от того, как это определит Совет Безопасности.
2. Такие решения выполняются Членами Совета непосредственно, а также путем их действий в соответствующих международных учреждениях, членами которых они являются.
Статья 49.
Члены Совета должны объединяться для оказания взаимной помощи в проведении мер, о которых принято решение Советом Безопасности.
Статья 50.
Если Советом Безопасности принимаются превентивные или принудительные меры против какого–либо государства, всякое другое государство, независимо от того, состоит ли оно Членом Совета, перед которым встанут специальные экономические проблемы, возникшие из проведения вышеупомянутых мер, имеет право консультироваться с Советом Безопасности на предмет разрешения таких проблем.
Статья 51.
Настоящее соглашение ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Совета, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принятые Членами Совета при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, в соответствии с настоящим соглашением, в отношении принятия в любое время таких действий, какие он сочтет необходимым для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
ГЛАВА VIII. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ.
Статья 52.
1. Настоящее соглашение ни в коей мере не препятствует существованию региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий, при условии, что такие соглашения или органы и их деятельность совместимы с Целями и Принципами Совета.
2. Члены Совета, заключившие такие соглашения или составляющие такие органы, должны приложить все свои усилия для достижения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов до передачи этих споров в Совет Безопасности.
3. Совет Безопасности должен поощрять развитие применения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов либо по инициативе заинтересованных государств, либо по своей собственной инициативе.
4. Настоящая статья ни в коей мере не затрагивает применения статей 34 и 35.
Статья 53.
1. Совет Безопасности использует, где это уместно, такие региональные соглашения или органы для принудительных действий под его руководством. Однако никакие принудительные действия не предпринимаются, в силу этих региональных соглашений или региональными органами, без полномочий от Совета Безопасности, за исключением мер, предусмотренных статьей 107, против любого вражеского государства, как оно определено в пункте 2 настоящей статьи, или мер, предусмотренных в региональных соглашениях, направленных против возобновления агрессивной программы со стороны любого такого государства до того времени, когда на Совет, по просьбе заинтересованных государств, может быть возложена ответственность за предупреждение дальнейшей агрессии со стороны такого государства.
2. Термин «вражеское государство», как он применен в пункте 1 настоящей статьи, относится к любому государству, которое является врагом любого из государств, подписавших настоящее соглашение.
Статья 54.
Совет Безопасности должен быть всегда полностью информирован о действиях, предпринятых или намечаемых в силу региональных соглашений или региональными органами, для поддержания международного мира и безопасности.
ГЛАВА IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
С целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, Всемирный верховный совет–совета безопасности содействует:
a) Повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;
b) Разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;
c) Всеобщему уважению и соблюдению прав человека для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Статья 56.
Все Члены Совета обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Советом для достижения целей, указанных в статье 55.
1. Различные специализированные учреждения, созданные межгосударственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией в соответствии с положениями статьи 63.
2. Такие учреждения, которые будут поставлены указанным образом в связь с Советом, именуются в последующих статьях «специализированные учреждения».
Статья 58.
Совет делает рекомендации по согласованию программы и деятельности специализированных учреждений.
Статья 59.
Совет, в случае надобности, проявляет инициативу в том, чтобы заинтересованные государства приступили к переговорам о создании любых новых специализированных учреждений, которые потребуются для выполнения целей, указанных в статье 55.
Статья 60.
Ответственность за выполнение функций Совета, указанных в настоящей Главе, возлагается на Международный конгресс и, под руководством Международного конгресса, на Экономический и Социальный Совет, которому для этой цели предоставляются полномочия, указанные в Главе X.
ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ.
Состав.
1. Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Совета, избираемых Международным конгрессом.
2. С соблюдением положений, изложенных в пункте 3, члены Экономического и Социального Совета избираются ежегодно сроком на пять лет. Выбывающий член Совета может быть переизбран немедленно.
3. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет одного представителя.
Функции и Полномочия.
Статья 62.
1. Экономический и Социальный Совет уполномочивается предпринимать исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам или побуждать к этому других, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации Международного конгресса, Членам Совета и заинтересованным специализированным учреждениям.
2. Совет уполномочивается делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех.
3. Совет уполномочивается подготавливать для представления Международным конгрессом проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. Совет уполномочивается созывать, в соответствии с правилами, предписанными Советом, международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию.
1. Экономический и Социальный Совет уполномочивается вступать с любым из учреждений, указанных в статье 57, в соглашения, определяющие условия, на которых соответствующие учреждения будут поставлены в связь с Советом. Такие соглашения подлежат утверждению Международного конгресса.
2. Совет уполномочивается согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций таким учреждениям и посредством рекомендаций Международного конгресса и Членам Совета.
Статья 64.
1. Экономический и Социальный Совет уполномочивается принимать надлежащие меры для получения от специализированных учреждений регулярных докладов. Совет уполномочивается заключать соглашения с Членами Совета и со специализированными учреждениями с целью получения от них докладов о мерах, предпринятых ими во исполнение его собственных рекомендаций и рекомендаций Международного конгресса по вопросам, входящим в его компетенцию.
2. Совет уполномочивается сообщать Международному конгрессу свои замечания по этим докладам.
Статья 65.
Экономический и Социальный Совет уполномочивается представлять Совету Безопасности информацию и, по предложению Совета Безопасности, обязан ему помогать.
Статья 66.
1. Экономический и Социальный Совет осуществляет такие функции, какие входят в его компетенцию, в связи с выполнением рекомендаций Международного конгресса.
2. Совет, с одобрения Международного конгресса, уполномочивается выполнять работы по просьбе Членов Совета и по просьбе специализированных учреждений.
3. Совет должен выполнять такие другие функции, какие перечислены в других частях настоящего соглашения или какие могут быть возложены на него Международным конгрессом.
Голосование.
Статья 67.
1. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет один голос.
2. Решения Экономического и Социального Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих и участвующих в голосовании.
Процедура.
Статья 68.
Экономический и Социальный Совет создает комиссии в экономической и социальной областях и по поощрению прав человека, а также такие другие комиссии, которые могут потребоваться для выполнения его функций.
Статья 69.
Экономический и Социальный Совет приглашает любого Члена Совета участвовать без права голоса в обсуждении им любого вопроса, представляющего особый интерес для данного Члена Совета.
Статья 70.
Экономический и Социальный Совет уполномочивается проводить мероприятия для участия без права голоса представителей специализированных учреждений в обсуждении вопросов в Совете или в созданных им комиссиях, а также для участия представителей Совета в обсуждении вопросов в специализированных учреждениях.
Статья 71.
Экономический и Социальный Совет уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультации с негосударственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию. Такие мероприятия могут быть условлены с международными организациями, а в случае надобности, с национальными организациями после консультации с заинтересованным Членом Совета.
Статья 72.
1. Экономический и Социальный Совет устанавливает свои собственные правила процедуры, включая порядок избрания.
2. Участвует во всех выборах и референдумах.
2. Экономический и Социальный Совет созывается, по мере надобности, в соответствии со своими правилами, которые должны включать положения о созыве заседаний по требованию большинства его членов.
ГЛАВА XI. ДЕКЛАРАЦИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСАМОУПРАВЛЯЮЩИХСЯ ТЕРРИТОРИЙ.
Статья 73.
Члены Всемирного верховного совета–совета безопасности, которые несут или принимают на себя ответственность за управление территориями, народы которых не достигли еще полного самоуправления, признают тот принцип, что интересы населения этих территорий являются первостепенными, и, как священный долг, принимают обязательство максимально способствовать благополучию населения этих территорий в рамках системы международного мира и безопасности, установленной настоящим соглашением, и с этой целью:
a) Обеспечивать, соблюдая должное уважение к культуре указанных народов, их политический, экономический и социальный прогресс, прогресс в области образования, справедливое обращение с ними и защиту их от злоупотреблений;
b) Развивать самоуправление, учитывать должным образом общественные стремления этих народов и помогать им в прогрессивном развитии их свободных учреждений в соответствии со специфическими обстоятельствами, присущими каждой территории и ее народам, и с их разными ступенями развития;
c) Укреплять международный мир и безопасность;
d) Способствовать развитию созидательных мероприятий, поощрять исследования и сотрудничать друг с другом и, где и когда это уместно, со специализированными международными организациями ради практического достижения изложенных в настоящей статье социальных, экономических и научных целей;
e) Передавать регулярно Председателю всемирного верховного совета-совета безопасности для информации и с таким ограничением, какое может потребоваться по соображениям безопасности и конституционного порядка, статистическую и другую информацию специального характера, относящуюся к экономическим и социальным условиям, а также условиям образования на территориях, за которые они соответственно несут ответственность, кроме тех территорий, на которые распространяется действие Глав XII и XIII.
Статья 74.
Члены Совета также соглашаются, что их программа в отношении территорий, на которые распространяется действие настоящей Главы, должна быть основана не менее, чем в отношении их метрополий, на общем принципе добрососедства, с надлежащим учетом интересов и благополучия остального мира в делах социальных, экономических и торговли.
ГЛАВА XII. МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА ОПЕКИ.
Статья 75.
Всемирный верховный совет–совета безопасности создает под своим руководством международную систему опеки для управления теми территориями, которые могут быть включены в нее последующими индивидуальными соглашениями, и для наблюдения за этими территориями.
Эти территории именуются далее «территории под опекой».
Основные задачи системы опеки, в соответствии с Целями Всемирного верховного совета–совета безопасности, изложенными в статье 1 настоящего соглашения, состоят в том, чтобы:
a) Укреплять международный мир и безопасность;
b) Способствовать общественному, экономическому и социальному прогрессу населения территорий под опекой, его прогрессу в области образования и его прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости, как это может оказаться подходящим для специфических условий каждой территории и ее народов и имея в виду свободно выраженное желание этих народов, и как это может быть предусмотрено условиями каждого соглашения об опеке;
c) Поощрять уважение гражданских прав человека для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и поощрять признание взаимозависимости народов мира;
d) Обеспечивать равное отношение к Членам Совета и их гражданам в области социальной, экономической и торговой, а также равное отношение к ним в отправлении правомерных действий без ущерба для достижения вышеизложенных задач и при условии соблюдения положений статьи 80.
1. Система опеки распространяется на такие территории из нижеперечисленных категорий, которые могут быть включены в нее соглашениями об опеке:
a) Территории, ныне находящиеся под мандатом;
b) Территории, которые могут быть отторгнуты от вражеских государств;
c) Территории, добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление.
2. Вопрос о том, какие из территорий вышеперечисленных категорий должны быть включены в систему опеки и на каких условиях, будет предметом последующего соглашения.
Статья 78.
Система опеки не распространяется на страны, ставшие Членами Совета, отношения между которыми должны основываться на уважении принципа суверенного равенства.
Условия опеки для каждой территории, подлежащей включению в систему опеки, в том числе все изменения и поправки, определяются соглашениями непосредственно заинтересованных государств, включая страны–мандатарии, в том случае, если территории находятся под мандатом одного из Членов Совета, и утверждаются, как предусмотрено в статьях 83 и 85.
1. За исключением случаев, которые могут быть согласованы в индивидуальных соглашениях об опеке, заключенных согласно статьям 77, 79 и 81, включающих каждую территорию в систему опеки, и впредь до заключения таких соглашений, ничто в настоящей Главе не должно толковаться как изменение каким–либо образом каких бы то ни было прав любых государств или любых народов или условий существующих международных соглашений, участниками которых могут быть соответственно Члены Совета.
2. Пункт 1 настоящей статьи не должен толковаться как дающий основания для задержки или отсрочки переговоров и заключения соглашений о включении подмандатных и других территорий в систему опеки, как это предусмотрено в статье 77.
Соглашение об опеке в каждом случае должно включать условия, на которых будет управляться территория под опекой, а также определять орган, который будет осуществлять управление территорией под опекой. Такой орган, называется далее управляющий орган, может представлять собою Всемирный верховный совет–совета безопасности.
Статья 82.
В любом соглашении об опеке может определяться стратегический район или районы, которые могут включать часть или всю территорию под опекой, на которую распространяется соглашение, без ущерба для какого бы то ни было особого соглашения или соглашений, заключенных на основании статьи 43.
1. Все функции Всемирного верховного совета–совета безопасности, относящиеся к стратегическим районам, включая утверждение условий соглашений об опеке и их изменений или поправок к ним, осуществляются Советом Безопасности.
2. Основные цели, изложенные в статье 76, относятся к народу каждого из стратегических районов.
3. Совет Безопасности, соблюдая условия соглашений об опеке и без ущерба для требований безопасности, пользуется помощью Совета по Опеке для выполнения тех функций Всемирного верховного совета–совета безопасности, в соответствии с системой опеки, которые относятся к общественным, экономическим и социальным вопросам, а также к вопросам в области образования в стратегических районах.
Статья 84.
Обязанностью управляющей власти является обеспечение того, чтобы территория под опекой играла свою роль в поддержании международного мира и безопасности. С этой целью управляющая власть уполномочивается использовать добровольные вооруженные силы, средства обслуживания и помощь территории под опекой при выполнении обязательств, принятых в этом отношении управляющей властью перед Советом Безопасности, а равно и для местной безопасности и поддержания закона и порядка в пределах территории под опекой.
1. Функции Всемирного верховного совета–совета безопасности в отношении соглашений об опеке для всех районов, не отнесенных к числу стратегических, включая утверждение условий соглашений об опеке и их изменений или поправок к ним, осуществляются Международным конгрессом.
2. Совет по Опеке, действующий под руководством Международного конгресса, помогает Международный конгресс в выполнении этих функций.
Состав.
Статья 86.
1. Совет по Опеке состоит из следующих Членов Всемирного верховного совета–совета безопасности:
a) Тех Членов Совета, которые управляют территориями под опекой;
b) Тех Членов Совета, поименованных в статье 23, которые не управляют территориями под опекой;
c) Такого числа других Членов Совета, избранных Международным конгрессом на пятилетний срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между Членами Совета, управляющими и не управляющими территориями под опекой.
2. Каждый член Совета по Опеке назначит одно особо квалифицированное лицо, которое будет его представителем в Совете по Опеке.
Функции и Полномочия.
Статья 87.
Международный конгресс и находящийся под его руководством Совет по Опеке, при выполнении своих функций, уполномочиваются:
a) Рассматривать отчеты, представляемые управляющим органом;
b) Принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющим органом;
c) Устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющим органом сроки; и
d) Предпринимать упомянутые и другие действия в соответствии с условиями соглашений об опеке.
Статья 88.
Совет по Опеке разрабатывает анкету относительно общественного, экономического и социального прогресса населения каждой территории под опекой, а также его прогресса в области образования, а управляющий орган каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Международного конгресса, представляет последней ежегодные доклады на основе этой анкеты.
Голосование.
Статья 89.
1. Каждый член Совета по Опеке имеет один голос.
2. Решения Совета по Опеке принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Совета.
Процедура.
Статья 90.
1. Совет по Опеке принимает свои собственные правила процедуры, включая порядок избрания.
2. Заседания Совета по Опеке созываются по мере надобности в соответствии с его правилами процедуры, которые должны предусматривать созыв заседаний по требованию большинства членов Совета.
Статья 91.
Совет по Опеке пользуется в соответствующих случаях помощью Экономического и Социального Совета и специализированных учреждений в отношении вопросов, в которых они соответственно заинтересованы.
ГЛАВА XIV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВСЕМИРНОГО ВЕРХОВНОГО СОВЕТА И СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ.
Статья 92.
Председатель всемирного верховного совета-совета безопасности является главным исполнительным органом Всемирного верховного совета–совета безопасности. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности и образует неотъемлемую часть настоящего соглашения.
Статья 93.
1. Все Члены Совета являются ipso facto участниками Статута Всемирного верховного совета–совета безопасности.
2. Государство, не являющееся Членом Совета, может стать участником Статута Всемирного верховного совета–совета безопасности на условиях, которые определяются в каждом отдельном случае Международным конгрессом по рекомендации Совета Безопасности.
Статья 94.
1. Каждый Член Совета обязуется выполнить решение Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности по тому делу, в котором он является стороной.
2. В случае, если какая–либо сторона в деле не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполнение.
Статья 95.
Настоящее соглашение ни в коей мере не препятствует Членам Совета поручать разрешение своих разногласий другим исполнительным органам в силу уже существующих соглашений или таких, которые могут быть заключены в будущем.
Статья 96.
1. Международный конгресс или Совет Безопасности могут запрашивать от Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности консультативные заключения по любому юридическому вопросу.
2. Другие органы Всемирного верховного совета–совета безопасности и специализированные учреждения, которым Международный конгресс может дать в любое время разрешение на это, также могут запрашивать консультативные заключения Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.
ГЛАВА XV. МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ.
Статья 97.
Секретариат состоит из Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, Секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Совета. Секретарь назначается Международным конгрессом по рекомендации Совета Безопасности. Секретарь является административным должностным лицом Совета.
Статья 98.
Секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Международного конгресса, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке и выполняет такие другие функции, какие возлагаются на него этими органами. Секретарь представляет Международному конгрессу ежегодный отчет о работе Совета.
Статья 99.
Секретарь имеет право доводить до сведения Совета Безопасности о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Статья 100.
1. При исполнении своих обязанностей Секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указаний от какого бы то ни было государства или органа, посторонней для Совета. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Советом.
2. Каждый Член Совета обязуется уважать строго международный характер обязанностей Секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей.
Статья 101.
1. Персонал Секретариата назначается Секретарем, согласно правилам, устанавливаемым Международным конгрессом.
2. Надлежащий персонал выделяется для постоянной работы в Экономический и Социальный Совет, в Совет по Опеке и, по мере надобности, в другие органы Совета. Этот персонал составляет часть Секретариата.
3. При приеме на службу и определении условий службы следует руководствоваться, главным образом, необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности. Должное внимание следует уделять важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе.
ГЛАВА XVI. РАЗНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ.
Статья 102.
1. Всякий договор и всякое международное соглашение, заключенные любым Членом Совета после вступления в силу настоящего соглашения, должны быть, при первой возможности, зарегистрированы в Секретариате и им опубликованы.
2. Ни одна из сторон в любом таком договоре или международном соглашении, не зарегистрированных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не может ссылаться на такой договор или соглашение ни в одном из органов Всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 103.
В том случае, когда обязательства Членов Совета по настоящему соглашению окажутся в противоречии с их обязательствами по какому–либо другому международному документу, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему соглашению.
Статья 104.
Всемирный верховный совет–совета безопасности пользуется на территории каждого из своих Членов такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для выполнения ее функций и достижения ее целей.
Статья 105.
1. Всемирный верховный совет–совета безопасности пользуется на территории каждого из своих Членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для достижения ее целей.
2. Представители Членов Совета и ее должностные лица также пользуются привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для самостоятельного выполнения ими своих функций, связанных с деятельностью Совета.
3. Международный конгресс может делать рекомендации для определения деталей применения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также может предлагать Членам Совета конвенции для этой цели.
ГЛАВА XVII. МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.
Статья 106.
Впредь до вступления в силу таких упомянутых в статье 43 особых документов, какие, по мнению Совета Безопасности, дают ему возможность начать осуществление своих обязанностей, согласно статье 42, участники в соответствии с положениями соглашения будут консультироваться друг с другом и, в случае необходимости, с другими Членами Совета с целью таких совместных действий от имени Совета, какие могут оказаться необходимыми для поддержания международного мира и безопасности.
Настоящее соглашение ни в коей мере не лишает юридической силы действия, предпринятые или санкционированные в результате не провомерных действий несущими ответственность за такие действия государствами, в отношении любого государства.
ГЛАВА XVIII. ПОПРАВКИ.
Статья 108.
Поправки к настоящему соглашению вступают в силу для всех Членов Совета, после того как они приняты двумя третями голосов членов Международного конгресса и ратифицированы, в соответствии с государственной процедурой, двумя третями Членов Совета, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.
1. С целью пересмотра настоящего соглашения может быть созван Международный конгресс Членов Всемирного верховного совета–совета безопасности в срок и в месте, которые должны быть определены двумя третями голосов членов Международного конгресса. Каждый Член Совета будет иметь на Конгрессе один голос.
2. Любое изменение настоящего соглашения, рекомендованное двумя третями голосов участников Конгресса, вступит в силу со дня его официального опубликования.
3. Если такой Конгресс не состоится до десятой ежегодной сессии Международного конгресса, считая со вступления настоящего соглашения в силу, предложение созвать такой Конгресс включается в повестку дня этой сессии Международного конгресса, и Конгресс созывается, если это будет решено простым большинством голосов членов Международного конгресса.
ГЛАВА XIX. РАТИФИКАЦИЯ И ПОДПИСАНИЕ.
1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Государства, подписавшие настоящее соглашение, станут Первоначальными Членами Всемирного верховного совета–совета безопасности.
Статья 111.
Настоящее соглашение, должно храниться в архиве каждого государства.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности
